«Россия оказалась меж двух огней» – страница 2
Подзаголовок – «Конфликт Москвы и Вашингтона по поводу российско-индийской ракетной сделки обостряется»
«Ситуация вокруг российско-индийской ракетной сделки продолжает осложняться все более резкими демаршами Вашингтона. Речь идет о двухсотмиллионном контракте на поставку Индии криогенных ракетных двигателей, предназначенных для вывода спутников на геостационарную орбиту. Американские эксперты полагают (по словам официальных представителей администрации, того же мнения придерживаются и их партнеры по режиму контроля за распространением ракетной технологии – MTCR), что ракеты, оснащенные такими двигателями, могут быть использованы и в военных целях. Акт об ассигнованиях на национальную оборону на 1991 финансовый год, который истекает в сентябре, предусматривает применение к нарушителям режима санкции различной степени тяжести – вплоть до отказа от официальных межгосударственных контактов. Госсекретарь Бейкер уже обсуждал эту проблему с Андреем Козыревым, а его заместитель по вопросам безопасности Реджинальд Бартоломью – с индийскими официальными лицами.
Судя по всему, американцы настроены самым решительным образом. События последних дней свидетельствуют, что они готовы пожертвовать военным сотрудничеством с Индией. <…> Индийские товары, в том числе фармацевтическая продукция индийских фирм, отныне лишены права беспошлинного ввоза в Штаты. <…>
Официальный представитель МИД Индии между тем опроверг сообщения об отказе Москвы от сделки. <…>
Индийцы, однако, нервничают и не намерены уступать нажиму Вашингтона. Им тоже есть на что нажать, чтобы склонить Россию все-таки поставить свою подпись под контрактом. К примеру, председатель комиссии по атомной энергии Айекгар заявил о возможности отказа Индии от закупки двух российских ядерных реакторов для АЭС. <…>».
«Ведь Молдова собирается объединиться не с Патагонией!» – страница 3
Подзаголовок – «Отмечает временный поверенный в делах Румынии в России Константин Гырбя»
«<…> – Если Молдова объединится с Румынией, какова будет судьба Приднестровья?
– Мы уважаем решения правительства Молдовы. Приднестровье – часть государства Молдовы, и мы не имеем права вмешиваться в вопросы территориальной целостности Молдовы. Кстати, нельзя забывать о том, что молдаван (скажем так!) в Приднестровье большинство – около 40 процентов.
– Славянское население в Приднестровье составляет 56 процентов.
– Почему вы говорите про славян? Давайте будем рассматривать проблемы русского, украинского, белорусского, болгарского населения! Румыния – это единственная страна в мире, которая со всех сторон окружена своими соплеменниками. Румыны компактно проживают на Украине, в Венгрии, Югославии, Болгарии. Но это же не дает повода для появления сепаратистских движений в независимых государствах. Я, кстати, не могу понять этого страха перед воссоединением двух румынских государств. Представители Приднестровья описывают ситуацию так, как будто Молдова собирается объединиться, скажем, с Патагонией! Географически Румыния расположена в самом центре Европы. По культурному наследию мы также центральноевропейская страна. Наша новая конституция воплощает в себе американский, французский, германский опыт. Наша конституция дает чрезвычайно широкие права национальным меньшинствам даже по сравнению с многими другими развитыми европейскими странами. <…>
– Достаточно распространено мнение, что нынешний приднестровский кризис подталкивает Молдову к объединению с Румынией...
– А вы подталкиваете меня к тому, чтобы я сказал «да»?
– Нет, я лишь привожу точку зрения, часто высказываемую средствами массовой информации.
– Вы знаете … у Румынии сейчас много серьезных экономических проблем, нам досталось тяжелое наследство. Правда, сегодня – я говорю это с сожалением – уровень жизни в Румынии уже немного выше, чем в России и даже в Молдове. Несмотря на это все-таки, пока нам по-прежнему было бы трудно оказать всестороннюю помощь такой большой территории, как Молдова. Но никто не должен сомневаться: если будет нужно, Румыния всегда поможет Молдове. <…>».
«Параллельные рубли пересекаются в Риге» – страница 3
«С 7 мая на территории Латвийской Республики начала хождение новая денежная единица – латвийский рубль, известный также под псевдонимом «белые деньги». Как разъяснили в телевизионном обращении к согражданам накануне решительного шага премьер-министр Иварс Годманис и президент Банка Латвии Эйнарс Репше, латвийский рубль вводится как параллельное с традиционным российским рублем платежное средство.
До последнего времени казалось, что идея «белых денег» благополучно похоронена в рижских коридорах экономической власти и переход к собственной валюте – лату – будет осуществляться без каких-либо промежуточных суррогатов. В неофициальном порядке назывались даже сроки – вторая половина 1992 года.
Но уже в апреле Эйнарс Репше вновь заговорил о латвийском рубле как о наиболее предпочтительном инструменте преодоления катастрофического положения с рублевой наличностью.
Когда стало ясно, что подавляющее большинство работников предприятий республики не получит майскую зарплату, так же как и апрельскую, вопрос с «белыми деньгами» решился скоропостижно и окончательно. <…>
Анонсируя грядущие денежные нововведения (в частности, в интервью рижской газете «СМ-сегодня» 25 апреля), Эйнарс Репше всячески старался не допускать слишком уж прямых аналогий с украинским вариантом. По его словам, латвийский рубль призван всего лишь временно заполнить «вакуум наличности» в непосредственных денежных расчетах. Разноцветные самодеятельные купюры представлялись, таким образом, своеобразными «кредитными расписками» государства, обозначающими сумму его «задолженности» собственному населению.
Однако, судя по обнародованным условиям обращения с новой деньгой, латвийскому рублю придается значение несколько более масштабное. Все выплаты из касс банков, предприятий и организаций должны полностью производиться именно в латвийских рублях – за исключением обменных операций и выплат командировочных для поездок в «нормальную» рублевую зону. Правда, оговаривается право всех юридических и частных лиц обменивать латвийские рубли на российские. Если, конечно, последние будут в наличии. <…>
Частные же рижские торговцы уже в первый день реформы установили однозначный приоритет: несмотря на строгое распоряжение Банка Латвии, с латвийскими рублями к приличному прилавку лучше не подходить. И через месяц-другой счастливый обладатель российских денег будет чувствовать себя в Латвии примерно так же, как самодовольный американец со своим «зеленым вездеходом». <…>».
«Страсбургский меморандум Козырева» – страница 4
Подзаголовок – «Страны Балтии обвиняются в нарушении прав человека»
«Министр иностранных дел России впервые участвовал в Страсбурге в заседании Комитета Министров – высшего органа Совета Европы, в который входят министры иностранных дел государств – членов организации. На этом заседании он передал членам комитета меморандум о нарушении прав человека в странах Балтии. Вот основные положения этого меморандума:
События 1940 г. и ситуация, которая сложилась в Латвии, Литве и Эстонии в последующие десятилетия, не являются однозначными. Как известно, имеются различные политические оценки на этот счет. Однако независимо от этих оценок или действий тех или иных политиков того времени ни в чем не повинные люди, наши соотечественники, которые проживают на территории государств Балтии, могут претендовать на то, чтобы их права и свободы гарантировались международными стандартами.
Законодательство Латвии, Эстонии и Литвы по вопросам гражданства и другие нормативные акты содержат дискриминационные статьи, существенно ограничивающие круг лиц, способных получить гражданство.
Безусловно, каждое государство вправе самостоятельно регулировать вопросы гражданства и порядок его предоставления. Но нельзя не заметить, что складывающаяся в результате принятия названных законов атмосфера открывает путь к нетерпимости, агрессивному национализму и ксенофобии по этническому признаку. <…>
Нельзя не отметить, что в странах Балтии созданы объективные предпосылки для того, чтобы нарушения прав человека стали массовыми. Кохтла-Ярве и др. свидетельствуют о вероятности организованных акций протеста (забастовки и т.п.) русскоязычного населения против дискриминации, что чревато дестабилизацией обстановки в этих странах и в Европе в целом.
В связи с нарушением прав русскоязычного населения в государствах Балтии Россия считает важным использовать механизм человеческого измерения СБСЕ. <…>».
«Константин Буравлев уличил строителей в игре миллионами» – страница 6
Подзаголовок – «На этой неделе правительство Москвы пыталось разобраться с муниципальным жильем и приватизацией»
«На очередном заседании столичного правительства вице-премьер Константин Буравлев своими расчетами фактически сломал программу жилищного строительства, которую хотел провести департамент муниципального жилья.
Владимир Клоницкий, второй человек департамента муниципального жилья, доложил о трудном рыночном настоящем городской жилищной программы. Сейчас московский строительный комплекс в основном работает на деньги, полученные в кредит, возвращать который будет за счет продажи части построенного жилья. Владимир Клоницкий подробно рассказал о количестве квадратных метров, предназначенных для административных округов, предприятий и организаций, заказывавших строительство, а также о доле, определенной для аукционов квартир. По его словам, на бесплатное (муниципальное) жилье должны рассчитывать только определенные категории населения: малоимущие, пенсионеры, жители коммуналок и т. п. На неприятный вопрос, почему же замедлилась очередь на получение квартиры, г-н Клоницкий ответил, что в этом виновато большое количество льготников (их 23 категории). <…>
Затем Юрий Лужков стал выяснять, куда в планах департамента делся обещанный жителям 1 млн. кв. м бесплатного жилья, и обнаружил, что его намереваются найти в квоте, выделенной предприятиям и организациям. Это очень удивило вице-мэра, ведь построенные на собственные средства предприятий квартиры являются их собственностью, и отдавать жилье городу бесплатно они вряд ли намерены. Юрий Лужков повелел бесплатный миллион обязательно сохранить в планах и его большую часть передать для распределения в префектуры. На заседании прозвучала интересная цифра: в апреле продано 8 тыс. кв. м жилья, что принесло городу около 1 млрд. руб. Стоимость одного кв. м – 11-12 тыс. руб. для граждан, а для организаций имеется надбавка в 60%. <…>».
Проект «Об основных направлениях программы приватизации муниципальной и городской собственности» удостоился похвалы премьера правительства, который, однако, отказался представлять его в Малый совет для утверждения: он будет послан туда лишь для информации. Вообще проблема отношений с Моссоветом опять вышла на поверхность. С 3 апреля в силу вступил закон, отдающий главные этапы приватизации – проведение аукционов, купля-продажа и держание акций – в руки местных фондов имущества. Они созданы местными Советами (как и в столице – Моссоветом). Но указом Бориса Ельцина все функции городского фонда имущества переданы Москомимуществу – подразделению вертикали исполнительной власти, а фонду оставлены только контрольные полномочия. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 9 мая, суббота. – № 106 (442). – 8 полос.
«Руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Российской Федерации и в соответствии с Законом Российской Федерации «О безопасности», объявляю о создании Вооруженных Сил Российской Федерации.
Создавая собственные Вооруженные Силы, Российская Федерация сохраняет и подтверждает:
преемственность лучших боевых и героических традиций российской армии, использование Вооруженных Сил для защиты свободы и независимости России, обеспечения ее безопасности и суверенитета;
взятые обязательства по выполнению достигнутых международных договоров и договоренностей в области сокращения вооружений и разоружения и призывает государства – участников Содружества независимых государств заключить Договор о коллективной безопасности.
Строительство Вооруженных Сил Российской Федерации будет осуществляться на основе принципов: подконтрольности военных структур высшим органам государственной власти; соответствия организационной структуры, боевого состава и численности войск (сил) концепции безопасности России; многонациональной кадровой армии, комплектуемой на основе сочетания военной службы по призыву с военной службой по контракту; единоначалия; постоянной боевой готовности; учета национально-исторических традиций, норм международного права, мирового опыта военного строительства. <…>
…Постановляю: <…>
2. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации на основе межгосударственных переговоров определить статус войск (сил), расположенных на территориях других государств и не вошедших в состав их собственных вооруженных сил и Стратегических сил Содружества независимых государств.
3. До принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации об обороне руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий, а непосредственное управление возложить на первого заместителя министра обороны Российской Федерации. <…>».
«Указ Президента Российской Федерации. О вступлении в должность Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации» – страница 2
«Объявляю, что с 7 мая 1992 года в соответствии с Конституцией Российской Федерации вступил в должность Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации».
«Своя квартира» – страница 2
Подзаголовок – «Продолжаем разговор о приватизации жилья»
«На вопросы москвичей отвечает заместитель руководителя департамента муниципального жилья Москвы Николай Васильевич Маслов.
Л. Королева, мастер ОТК издательства «Пресса» и П. Фандеев, пенсионер, спрашивают, каким будет налог с выкупленной государственной двухкомнатной квартиры, предположительная стоимость которой – 100 тысяч рублей, и в какие сроки его необходимо будет платить – ежемесячно или ежегодно?
– В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года «О налогах на имущество физических лиц» размер налога установлен в размере 0,1 процента в год. <…> Он уплачивается равными долями в два срока: не позднее 15 сентября и 15 ноября.
В. Смагина, пенсионерка, и многие другие интересуются, сохранятся ли льготы при приватизации жилья для участников ВОВ, блокадников, семей погибших и будут ли сделаны поблажки в оплате для малоимущих пенсионеров, тех, кто всю жизнь честно работал и теперь просто «не потянет» крупную сумму?
– В Москве приватизация жилья осуществляется на безвозмездной основе. То есть бесплатно. Это касается всех москвичей без исключения.
Предусмотрены законом и льготы по налогам для ряда категорий граждан, включая участников Великой Отечественной войны, инвалидов первой и второй групп, пенсионеров. <…>
- Mногих москвичей волнует вопрос «расприватизации» приватизированной квартиры. Возможно ли такое при существующем положении?
– Конечно, возможно. В Москве отрабатываются механизм, порядок и условия расторжения договора о передаче квартир в собственность. <…>
– А можно ли оформить дарственную на любое лицо, например, на иногороднего?
– В соответствии со статьей 3 Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» собственники приватизированных квартир вправе распоряжаться ими по своему усмотрению, в том числе продавать, завещать и совершать иные сделки, не противоречащие закону. <…>
- Еще многие просят уточнить, кто конкретно должен заключать договор на приватизацию отдельной квартиры – ответственный квартиросъемщик или все лица, в ней проживающие?
– Договор о передаче квартиры в собственность заключается с одним из совершеннолетних членов семьи, но с согласия на приватизацию квартиры всех других совершеннолетних ее членов. <…>
- Многие из звонивших в редакцию хотят знать, кому принадлежит земля возле приватизированного дома?
– Приватизация квартир в доме не влечет за собой смену собственника земли: им был и остается муниципалитет. <…>
- А какова судьба столичных коммуналок?
– В соответствии с Положением о порядке приватизации (бесплатной передаче) жилищного фонда в Москве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 12 января 1992 года, комнаты в коммунальных квартирах могут передаваться в собственность лишь при условии, если все жильцы квартиры изъявят желание приватизировать занимаемые ими комнаты. <…>
- Как Москва решает вопрос с ведомственными домами?
– В ведомственных домах все квартиры подлежат приватизации на общих основаниях, и тому примеров по Москве уже немало. Не подлежит приватизации только служебная площадь».
«Пустите статистику на рынок» – страница 3
«В последнее время в печати замелькала фраза: «По оценке независимых экспертов... А как же официальная статистика – ей уже и доверять нельзя? Затронули ли ее те перемены, что идут в обществе? С этого и начался наш разговор с председателем Московского областного комитета по статистике Вячеславом Крымовым.
– Репутация у органов госстатистики действительно незавидная, и, откровенно говоря, я не вижу, чтобы что-то кардинально менялось в стиле их работы. Появляются все новые и новые информационные центры. Один обслуживает Президента, другой – правительство, третий – Верховный Совет... То, что это ненормально, понятно каждому. Ведь для того и создавался Госкомстат, насчитывающий сегодня в России 67 тысяч «штыков», чтобы обеспечить полную и абсолютно достоверную информацию. Если же его начинают подменять и дублировать, это уже само по себе признак неблагополучия.
– Вас вынуждают подыгрывать «верхам»?
– Дело не в этом. Устарели сами принципы, на которых строит свою деятельность статистическая служба. Ведь более семидесяти лет она развивалась как чисто фискальный, надзирательный орган полувоенного типа со строгой вертикальной подчиненностью. В 20-х годах, например, одной из ее задач было выявление припрятанного крестьянами урожая. От цифры в отчете зависело больше, чем от Госплана. Ведь это Госплан выделял ресурсы, а вот как они использовались, показывала статистика. От нее зависели и премии, и положение в обществе, и награды. Теперь все иначе. Предприятия стали самостоятельными. Но желание во что бы то ни стало получше выглядеть крепко засело во многих головах. Срабатывают годами сложившиеся стереотипы. Именно на уровне предприятий зачастую по-прежнему происходит первоначальное искажение статистики.
Поэтому нам позарез необходим закон о государственной службе статистики, реформирующий ее снизу доверху в рыночном духе. Сейчас ежегодно мы обрабатываем до 100 миллионов показателей. А нужен ли такой умопомрачительный массив информации для дела – никто сказать не может. Убежден, в нем нет нужды. Его же попросту невозможно переварить. Но с нас требует Госкомстат – и мы берем под козырек. Мне видится иной порядок: пусть Госкомстат, оставшись органом государственного управления, определяет единую методику учета, но информацию для анализа и расчетов покупает у областных управлений и комитетов, которые превратятся в акционерные компании. Точнее, оплачивает затраты на ее обработку. Вот тогда лишнего, про запас, тот же Госкомстат ничего не попросит. А на местах получат возможность за плату снабжать информацией всех, кто к ней проявляет интерес.
– Вы думаете, найдутся покупатели?
– Без сомнения. <…>».
«Хуже живем – чаще болеем» – страница 8
«Снижение жизненного уровня влечет за собой, как правило, ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации в стране. Об этом сейчас «сигналят» и частые отравления недоброкачественными продуктами, и всплеск инфекционных заболеваний. Первопричиной таких болезней нередко становится протекающая крыша, сырые стены или зияющие щели.
Главные санитарные врачи России, собравшиеся в Государственном комитете санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте Российской Федерации, констатировали, что пришло время заботу о санитарно-эпидемиологическом благополучии россиян возвести в ранг национальной политики. В противном случае нам не избежать в недалеком будущем различных эпидемий».
«По сценарию западного вестерна» – страница 8
«В ночь с субботы на воскресенье в ресторане «Сурские зори» был убит выстрелом в упор мастер спорта по борьбе самбо, студент факультета физвоспитания педагогического института Анатолий Сазонов. Стрелявший Сергей Н. задержан. Он нигде не работает, промышляет игрой в наперсток. Вместе с компанией «коллег» отдыхал в этот вечер в ресторане.
Установлено, что трагедии предшествовала рукопашная схватка, в которой Анатолий Сазонов изрядно поколотил Сергея Н. Именно это происшествие и заставило того взяться за оружие.
История, что и говорить, в стиле западных вестернов. Только теперь подобное происходит в родной российской глубинке. Пенза всегда была относительно спокойным городом. Но теперь здесь все чаще звучат выстрелы, гибнут люди. А к девяти часам вечера улицы города становятся пустынными».
«Заявление Центрального банка Российской Федерации» – страница 8
«Выражая большую озабоченность имеющимися практически повсеместно значительными задержками в выплате заработной платы, пенсий, стипендий и других платежей из-за отсутствия в кассах банка достаточной суммы наличных денег, Центральный банк Российской Федерации считает необходимым заявить следующее.
Сложившееся положение с наличием денег в кассах банков является главным образом следствием происходящих в экономике процессов. В частности, несмотря на падение объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, а также перевозок грузов, практически ежемесячно в значительных размерах увеличиваются расходы на оплату труда и социальные нужды. В стране происходит неоправданная дифференциация в уровне оплаты труда в различных сферах материального производства и по регионам.
Банк России считает, что при нормальных условиях суммы денег, находящейся в обращении, было бы достаточно для обеспечения бесперебойных расчетов с населением. Однако положение усугубляется конъюнктурными факторами. Многие коммерческие структуры под разными предлогами уклоняются от сдачи наличных денег в кассы банков, используют сложившиеся затруднения в своих целях. В нарушение установленного порядка ряд предприятий; получая деньги в банках на заработную плату, расходуют их на оплату сырья и материалов.
<…>
Центральный банк со своей стороны принимает дополнительные меры по наращиванию наличных денег в обращении. Банком России совместно с Государственным производственным объединением «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации принимаются оперативные меры по увеличению суммы изготавливаемых наличных денег, прежде всего за счет выпуска в обращение банкнот крупного номинала. За сравнительно короткий срок в обращение выпущены банкноты достоинством 200, 500 и 1000 рублей. Активно идет подготовка к изготовлению и выпуску банкноты номиналом в 5000 рублей. В целом за январь-апрель 1992 г. выпущено в обращение 143,1 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше, чем за весь 1991 год. В I квартале т. г. изготовление денег по сумме увеличилось по сравнению с IV кварталом прошлого года в 2,7 раза. Во II квартале т. г. их производство увеличится по сравнению с I кварталом еще на 40 процентов.
Только за апрель текущего года Банком России организован завоз денег с печатных фабрик Гознака во все регионы Российской Федерации в сумме, равной полугодовому их расходу в учреждениях банков в прошлом году. Однако нормализовать положение пока не удается. Спрос на наличные деньги не удовлетворяется, на начало мая задержаны выплаты на 71,4 млрд. рублей. <…>».
