Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 19 ноября – четверг. По материалам газеты «Известия», «Независимой газеты» и «Российской газеты».
«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 19 ноября, четверг. – № 252 (23826). – 8 полос.
«Политическим переворотом в экономической сфере завершилось обсуждение в парламенте Украины антикризисных мер правительства. Отныне постановления Кабинета министров в области экономики будут заменять указы президента и законы Верховного Совета Украины.
Наделение правительства столь широкими правами произошло после бурного заседания парламента, который целый день обсуждал экономическое положение Украины. Никто не предполагал, что скромная просьба Кабинета министров о предоставлении ему дополнительных полномочий для оперативного решения хозяйственных вопросов выльется в принятие принципиального законодательного акта с откровенно политической подоплекой.
Благодушное настроение депутатов относительно сегодняшнего состояния народного хозяйства Украины окончательно развеял выступивший на сессии премьер-министр Л. Кучма. Глава кабинета, по его собственному выражению, не сгущал краски, а просто называл вещи своими именами. <…>
Глубокий кризис охватил тяжелую промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, внешнеэкономическую деятельность, разрушена финансовая система государства, инфляция уверенно переросла в гиперинфляцию. Катастрофически падает уровень жизни людей. Украина вышла вперед по самым печальным показателям. <…>
Кабинет министров заявил, что намерен «взять под жесткий контроль заработную плату, увязав ее с реальным объемом производства, усилить государственное влияние на динамику цен». Бюджетный дефицит предлагается покрывать не путем эмиссии, а за счет выпуска государственных облигаций.
Правительство Л. Кучмы выступает за автономное формирование бюджета государства и его регионов. <…>
Верховный Совет обсудил более пяти вариантов постановления по этому вопросу. После нескольких переголосований депутаты утвердили закон, которым временно приостановили действие ряда статей Конституции Украины. Согласно принятому конституционным большинством закону Верховный Совет республики лишился, опять же временно, некоторых своих полномочий. Временно приостановлено осуществление ряда полномочий в сфере экономики и для президента Украины. Это «самоограничение», снятие с себя ответственности за завтрашний день происходило, если судить по эмоциям зала, без сожаления. Скорее, с радостной поспешностью.
Теперь в руках Кабинета министров сосредоточена огромная власть. <…>
Дополнительные полномочия правительству предоставлены на шесть месяцев, до 1 мая 1993 года. <…>».
«Молдова ищет выход из кризиса» – страница 1
«Введение чрезвычайного экономического положения в Молдове – мера, предложенная правительством для обсуждения парламенту республики.
В интервью немецким журналистам М. Снегур обосновал это как попытку защитить внутренний рынок республики и заметил, что параллельно будет введена национальная валюта. <…>
Попытка «навязать СНГ любые центральные органы», по его словам, Молдовой будет воспринята однозначно – он не поставит свою подпись под договором. <…>
Замкнувшийся на себя довольно сильный экономический регион никак не устраивает ни экономистов, ни тем более политиков Молдовы. Высказываются и опасения по поводу «экономического похода» на Левобережье, которое может вновь обострить притушенный было конфликт. Бывшие же его участники, а ныне члены Движения волонтеров настроены решительно, вплоть до создания альтернативных органов государственной власти. <…>».
[Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» – страница 1
«Северный Кавказ: Войска разведены – чрезвычайная ситуация остается: Сергей Шахрай издал приказ о приведении частей и подразделений объединенных сил, приданных временной администрации на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, в повышенную боевую готовность, в том числе к действиям в условиях массовых беспорядков. <…>».
«По мнению Руцкого, съезд не нужен: «По моим личным убеждениям, предстоящий съезд не нужен. Ничего не готово для работы на нем», – заявил в Иркутске вице-президент Александр Руцкой, беседуя с журналистами сразу после окончания встречи с руководителями Иркутской, Читинской областей и Бурятской республики, – Однако решение о его проведении принято, – продолжил он, – и надо готовиться к работе».
«Егор Гайдар зондирует ситуацию на Урале» – страница 2
«<…> Политические смысл однодневной поездки Е. Гайдара на родину своего дедушки Павла Бажова: в преддверии декабря правительству важно знать, как воспринимаются реформы в таком регионе, как Средний Урал. <…>
Гайдар был откровенен: возврат к государственному ценовому регулированию и к льготным налогам (практически для всех отраслей) невозможен. Восстановив отдельные элементы прежних экономических структур, общество рискует воспроизвести в полном объеме ту самую систему, от которой стремится уйти. <…>
С нового года, подчеркнул Гайдар, налог на добавочную стоимость снизится, будет отменен налог на прибыль, идущую на развитие производства, станет более дифференцированной шкала сбора пошлин. Крайне необходимо, сказал Гайдар, побороть инерцию чиновников в Москве, отдав решение многих вопросов на места. <…>».
«ДемРоссия» закончила сбор подписей» – страница 2
Подзаголовок – «Нас ждет референдум о частной собственности на землю»
«Более 2 миллионов подписей за проведение референдума о частной собственности на землю собрали активисты движения «ДемРоссия». Теперь по закону «О референдуме» он неизбежен. <…>
Единственная возможность избежать этого достаточно дорогостоящего мероприятия откроется, если Съезд народных депутатов сам внесет поправки в Конституцию о безусловном праве каждого гражданина Российской Федерации владеть, пользоваться и распоряжаться землей. <…>
Закон «О референдуме» нечеток и неточен, поэтому депутаты наверняка найдут немало поводов придраться к проведенному «ДемРоссией» сбору подписей. <…>
Правда, серьезную подножку референдуму Верховный Совет подставил совсем недавно, внеся ряд изменений в земельное законодательство, и в частности, переадресовав «на места», в республики право выбора: вводить или не вводить частную собственность на землю. <…>
Если же исходить из того, что референдум все-таки состоится, то следует отдавать себе отчет, что, по сути дела, мы будем голосовать не столько за введение частной собственности на землю, сколько за куплю-продажу земли. Частная собственность на землю «разрешена» II съездом народных депутатов РФ, и это зафиксировано в российских законах. <…>».
«Снова убивают на улицах Душанбе» – страница 2
«Парламент Таджикистана 18 ноября приступил, наконец, к работе.
Разобравшись с порядком проведения заседания, парламентарии во второй половине дня приняли некоторые поправки, и изменения в Конституцию, в Закон. <…>
Во время обсуждения заявления членов Президиума Верховного Совета об отставке говорилось, в частности, о том, что руководящий орган законодательной власти в республике не смог стать действенной силой, способной стабилизировать обстановку. Отставка Президиума принята. <…>
19 ноября парламент приступил к обсуждению вопроса об отзыве с поста председателя Верховного Совета Акбаршо Искандарова. <…>
В Таджикистане совершен еще один террористический акт. <…>».
«Владивосток утопает в мусоре» – страница 2
«Крупнейшая дальневосточная гавань претендует нынче на лавры самого грязного города на востоке России.
Пять дней не вывозился мусор из центральных районов Владивостока. Огромные кучи отходов скопились на территории торгового порта, на железной дороге, в жилых кварталах. Об окраинах города и говорить не приходится.
Катастрофическая ситуация, сложившаяся в приморском городе, вызвана тем, что местное спецавтохозяйство, по сути, прекратило работу. Долго взывало оно к своим клиентам – предприятиям, организациям, жилищным управлениям краевого центра, задолжавшим ему с начала года 15 миллионов рублей. Все безуспешно. Вот и стоят сейчас большинство из имеющихся в хозяйстве мусоросборочных машин на приколе: у одних вышли из строя двигатели, у других нет резины, к тому же и бензина мусоровозам не хватает».
«Люберецкие миллиардеры уже не вернутся в «министерскую тюрьму» – страница 2
«В прошлом году, когда все ковровые заводы России снизили объемы производства, только Люберецкий комбинат продолжал их наращивать. И даже в этом году, когда положение ковровой промышленности слегка улучшилось, это предприятие резко выделяется темпами роста: за девять месяцев – 20 процентов. <…>
Два года назад Люберецкий ковровый комбинат акционировался, а в прошлом году приватизировался и стал акционерным обществом закрытого типа. В декабре этого года все работники комбината получат первые дивиденды на свои акции, которые они приобретали на льготных условиях – за половину номинальной стоимости. <…>
Психология дальновидного хозяина ярко проявляется и в отношении к оборудованию. Комбинат вкладывает теперь «львиную долю» прибыли в техническое перевооружение. Для сегодняшней России, где предприятия в основном проедают свое «семенное зерно» – основные фонды ради зарплаты, это удивительный феномен. Здесь на воспроизводство тратят в шесть раз больше средств, чем на зарплату. <…>
Недавно Международный секретариат шерсти присвоил люберецким шерстяным коврам знак высшего качества «Вулмарк». На торжественное вручение этого мирового знака качества приехал в Люберцы Е.Т. Гайдар. <…>
Но до сих пор все наши правительства почему-то проявляли завидное упорство в нежелании следовать голосу разума, и поэтому Люберецкий комбинат начал готовить и вторую «линию обороны». Насколько позволяют средства, они стремятся сделать свой комбинат многоотраслевым, не замыкаясь на производстве ковров. Сейчас организуется выпуск пряжи для ручного вязания, создается вязальное производство трикотажных изделий, расширяется выпуск ватина. В проектах – создание швейного, мехового подразделений, участие в сельскохозяйственном производстве. Комбинат намерен превратиться в мощный консорциум. <…>».
«Тихий перехват власти» – страница 3
«Беспощадная схватка за власть в России – свершившийся факт. Проходит она под знаком противостояния законодательной и исполнительной власти. Это противостояние обнажает нерв ситуации, хотя в действительности здесь все сложнее. В действительности в облике и под эгидой «двух властей» происходит столкновение двух направлений политики и социальных сил – реформаторской линии и консервативной, ведущей под обманчивыми популистскими лозунгами к тотальному реваншу номенклатуры. <…>
О силе законодательной и исполнительной властей. То, что законодательная и исполнительная власти должны быть строго разделены и каждая призвана заниматься своим делом, – вещь азбучная и четко зафиксированная в Конституции. <…>
У кого собственность – у того и власть. Слов нет. Верховный Совет РФ сделал немало значительного – нынешнее российское законодательство в основе своей характеризуется серьезными демократическими достижениями. Но, увы, в последние годы приняты и такие законоположения, которые не только могут, но и фактически уже приводят к тому, что законодательный орган, иные представительные учреждения начинают «брать» в свои руки функции управленческой деятельности, прежде всего – по отношению к самой ее основе – федеральной собственности. <…>
А теперь факт менее известный, но еще более тревожный, ибо в перспективе парламент может стать непосредственным субъектом управления подавляющей части федеральных имуществ. <…>
Что это будет означать – очевидно. Правительство и ведомства, призванные по Конституции осуществлять непосредственное управление, фактически потеряют материальную основу такого управления. Реальная исполнительно-управленческая деятельность перейдет к учреждениям, находящимся в ведении или под контролем Верховного Совета, его аппарата. В итоге может сложиться особая, параллельная «верховносоветская» система управления с еще большей, чем, сейчас, неразберихой в делах, некомпетентностью и параллелизмом в принятии управленческих решений. <…>
Поиски выхода.<…> Сейчас приемлем только конституционный путь. Иначе – провал всего общества в тоталитарные порядки, охотников до которых немало. Надо безотлагательно решить «горящие» конституционные вопросы. Не поспешное принятие «всей» Конституции, а разрешение вопросов, без которых дальнейшее продвижение вперед, да и просто стабилизация просто невозможны. <…>
Ну и главное. Есть же в России надежный конституционный механизм решения такого рода проблем. Это Конституционный суд – одно из самых значительных достижений молодой российской демократии. Конституционный суд уже начал самое крупное, на мой взгляд, конституционно значимое дело, которое ему предстоит разрешить, безукоризненно точную и полную реализацию на практике конституционного принципа разделения властей. <…>».
«Контрабанда смерти» – страница 7
Подзаголовок – «Хищения радиоактивных материалов приобретают все больший размах»
«В последнее время на кингисеппском объединении «Фосфорит» произошла целая череда чрезвычайно тревожных криминальных происшествий – хищения радиоактивных материалов. <…>
Через Кингисеппский район тянется один из главных контрабандных путей из России в Прибалтику. <…>
Вот и сейчас следы преступления привели в это сопредельное государство. <…>
Если даже вынести за скобки все АЭС и военные атомные объекты, то окажется, что наше народное хозяйство вооружено сотнями тысяч радиоактивных источников. <…>
После чернобыльской трагедии многие советы трудовых коллективов буквально заставляли администрацию своих предприятии демонтировать все технологические радиоактивные источники. Но ведь их надо было захоранивать, а это – дело дорогое и хлопотное. А потому нередко их вместе с остальной арматурой попросту сдавали в утиль, и радиоактивный металлолом шел в переплавку. <…>
В конце 1991 года президентским указом был создан российский Госатомнадзор, призванный собрать в своих руках все нити радиационного контроля. <…>
Нынешней осенью вышел новый президентский указ, коим высокополномочный госкомитет низведен до уровня рядовой федеральной службы. <…>
А тем временем наши «военный атом» и «мирный атом» (который запросто способен обернуться немирным) гуляют беспризорниками по державе. И, как показывает «фосфоритовская» эпопея, не только по державе. Они спокойно пересекают «полупрозрачные» границы России, становясь легкой добычей мафии. <…>».
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов – 1992. – 19 ноября, четверг. – № 223 (394). – 8 полос.
«<…> Первый заместитель министра обороны РФ Андрей Кокошин давно занимался вопросами ядерно-стратегического баланса и развития ядерных систем («несимметричный» ответ на рейгановскую СОИ, модели стратегической стабильности и пр.), однако на реальных, действующих боевых позициях РВСН побывал впервые 11 ноября сего года. <…>
Несмотря на начавшееся стратегическое разоружение, части РВСН сохраняют высокую степень боеготовности, что выделяет их на фоне многих других видов вооруженных сил. В РВСН распределяют достаточно призывников (укомплектованность более 70%, а в некоторых ключевых подразделениях – 98%). <…>
Сухопутные войска переживают сегодня трудные времена. Многие части и соединения вконец расстроены в результате ускоренного перебазирования из ближнего и дальнего зарубежья, а также в связи с катастрофическим некомплектом личного состава. Более боеспособные ВДВ уже по большей части «введены в бой» в многочисленных миротворческих операциях, в ВВС – нехватка керосина и потому – мало полетов, что снижает боеспособность летного состава. Кроме того, значительная часть современных самолетов, особенно стратегической и транспортной авиации, «осталась» на Украине. Немалая часть боевых кораблей ВМС стоит на базах в связи с нехваткой горючего и серьезным некомплектом матросов срочной службы. <…>
РВСН остались единственной, по сути, действенной гарантией реальной стратегической независимости Российской Федерации. <…>
Но у России, похоже, на следующее десятилетие (на все время военной реформы по меньшей мере) нет реальной альтернативы. Стратегические ядерные силы, и в особенности их самый мощный, дешевый и надежный компонент – РВСН, останутся основой национальной безопасности. Впрочем, и у РВСН – немало проблем. Данный вид войск нуждается в существенной модернизации как по техническим, так и по политическим соображениям. <…>
Дискуссия о будущей группировке стратегических сил – одна из причин того, что в инспекционной поездке в Режицкую дивизию Андрея Кокошина сопровождали: <…> и много других генералов.<…>».
«Делегация ВС Крыма в Москве» – страница 1
Подзаголовок – «Завтра состоится встреча Егора Гайдара с Николаем Багровым»
«На заседании президиума ВС Крыма 17 ноября было принято решение о созыве 16 декабря 10-й сессии парламента. Председатель ВС Крыма Николай Багров на короткой встрече с журналистами заявил, что «сессия будет поворотной. Проведенная работа позволяет выйти на сессию с законами, которые наполнят «Закон о разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым» реальным содержанием. <…>
Багров сообщил также, что возглавляемая им делегация ВС Крыма 20 ноября встретится в Москве с Егором Гайдаром и членами правительства России. <…>
Председатель ВС Крыма выразил надежду, что встреча в Совете министров РФ «позволит решить нам вопросы снабжения энергоносителями и обсудить, а возможно, и выработать общие принципы экономического сотрудничества. <…>
Николай Багров подчеркнул, что ожидает от переговоров некоторых осложнений, поскольку «Украина и Россия перевели свои отношения в межгосударственную плоскость, у России будут к Крыму свои вопросы», но выразил надежду, что взаимопонимание все же будет найдено. <…>».
«Народ разуверился в нашей способности управлять» – страница 1, 3
Подзаголовок – «Антикризисная программа Леонида Кучмы»
«Часовая речь премьер-министра Украины Леонида Кучмы вчера на сессии ВС состояла из двух частей: анализа ситуации экономики и набора антикризисных тезисов. Однако программы депутаты не услышали: разрозненные предложения лишь обозначали приоритеты деятельности правительства. Речь премьера изобиловала словами «мафия», «экономическая диверсия», «экономическое преступление». <…>
В целом состояние дел премьер охарактеризовал так: «Наша экономика пережила разрушительную войну. Основные фонды промышленности и транспорта изношены на 50–60 процентов. Обслуживание внешнего долга в следующем году обойдется Украине в 3 млрд. долларов. Дефицит госбюджета достиг 44 процентов валового национального продукта». <…>
«Народ полностью разуверился в нашей способности управлять государством, мафия пронизывает все эшелоны государственной власти и управления», – сказал Леонид Кучма и предложил создать для борьбы с мафией совместную комиссию ВС и Кабинета министров. <…>
Премьер подверг жесткой критике политику Национального банка Украины и возложил на него ответственность за платежный кризис в отношениях с Россией. <…>
Комплекс антикризисных мер, предложенных Леонидом Кучмой депутатам, таков: определение минимального потребительского уровня для малоимyщих и поддержание его (важность этого пункта Кучма объяснил реальной угрозой социальною взрыва), демонополизация экономики, переход к рыночным ценам под жестким контролем государства за соответствием товарной и денежной масс, формирование бездефицитного бюджета, запрещение Национальному банку Украины осуществлять кредитную эмиссию, пересмотр налогов в сторону их сокращения (налог на добавленную стоимость до 20 процентов, налог на доход заменить налогом на прибыль и снизить до 30 процентов), выведение из налогообложения производственных инвестиций, приведение налогов на валютную выручку в соответствие с прочими. <…>
Ускорение приватизации, по мнению Леонида Кучмы, должно сопровождаться открытостью процесса: аукционами, информацией в прессе. <…>».
[Рубрика]«Коротко» – страница 1
«На «черном» рынке без перемен: Валютные котировки на «черном» рынке Москвы по-прежнему быстро растут. <…> Котировка приватизационных чеков остается на прежнем уровне, составляя при скупке 3,5–4,0 тысячи рублей, а при продаже популярность операций с ними резко упала из-за неопределенности перспектив их дальнейшей реализации».
«Парламент Исакова не поддержал: Вчера при обсуждении повестки дня пленарного заседания Верховного Совета РФ один из лидеров оппозиционного блока «Российское единство», член парламента Владимир Исаков предложил поставить вопрос о доверии правительству страны. <…> Однако после того, как Руслан Хасбулатов сообщил, что доработанная программа чрезвычайных антикризисных мер и бюджетное послание на будущий год предполагается рассмотреть на сессии 26 ноября, парламентарии отклонили предложение Исакова».
[Рубрика]«Коротко» – страница 2
«Заседал Комитет начальников штабов: Предложение о боевом составе сил по предотвращению локальных конфликтов на внешних границах Содружества планируется предложить предстоящему Совету глав государств, заявил начальник штаба ОВС СНГ генерал-полковник Виктор Самсонов на заседании Комитета начальников штабов. <…>».
«Россия по-прежнему РСФСР: Вчера российский парламент внес поправки в закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», которые, в частности, предусматривают бесплатную передачу в собственность гражданам жилья, право предприятий и учреждений принимать решения о приватизации ведомственного жилья, освобождение от госпошлины и отмену нотариального удостоверения при оформлении приватизации. <…>Прежние наименования «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» и «РСФСР» останутся на бланках с гербом, гербовых печатях в официальном делопроизводстве впредь до принятия закона «О государственном гербе РФ». <…>».
«Рассматривается новая Конституция: Вчера депутаты палаты Национальностей российского парламента при рассмотрении проекта новой Конституции России одобрили первый раздел («Основы конституционного строя»), а также первые две главы раздела «Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина». Были одобрены поправки, закрепляющие равные права и свободы мужчин и женщин и гарантии этнических меньшинств. Принята поправка, согласно которой каждый имеет право не только на приобретение, но и на прекращение гражданства Российской Федерации – в соответствии с федеральным законом. <…>».
