Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 20 июля — вторник. По материалам «Независимой газеты», «Российской газеты» и «Известий».
«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» — 1993. — 20 июля, вторник. — № 134 (23989). — 8 полос.
«Генеральный штаб Вооруженных Сил России уже приступил к осуществлению комплекса мер, выработанных в ходе поездки министра обороны Павла Грачева в Таджикистан. Суть их сводится к тому, чтобы в ближайшее время усилить
В настоящее время ситуация на границе остается
Просочившаяся недавно со стороны Афганистана вооруженная группировка в приграничный кишлак Вари была блокирована правительственными войсками и российскими пограничниками. <…>».
«Призрак Чернобыля бродит в Сибири» — страница 1, 2
«С беспрецедентным обращением к гражданам России и мира выступили ядерщики закрытого города
Здесь действительно давно уже нет той стабильности и надежности, что должны быть неотъемлемой составляющей процессов ядерного производства.
Однако федеральные власти и поныне не выполняют своих же решений о первоочередном выделении наличных денег атомщикам. <…>
Не остановлен пока еще один подземный реактор, и заглушить его в ближайшем будущем нереально — он обогревает город со стотысячным населением. Действует пока мощнейшее радиохимическое производство, и на переработку и приведение в безопасное состояние отходов потребуется не менее семи лет. <…>
Словом, ядерщики
В подземных ГХК два реактора, вырабатывавших материал для начинки ядерных боезарядов, остановлены. Но это не должно успокаивать общественность. Ядерные материалы живут своей жизнью, за которой необходим постоянный контроль. <…>
Атомщики обращаются к гражданам России и мира с настоятельной просьбой воздействовать на правительство Российской Федерации с тем, чтобы оно немедленно приняло действенные меры по финансированию ГХК. <…>».
«В двух русскоязычных городах
В обоих городах референдумы состоялись. <…>
— Автономия — единственная мирная возможность привести законы, дискриминирующие русскоязычное население, в соответствие с демократическими нормами, — поясняет председатель городского Совета Силламяэ Александр Максименко. <…>
Сейчас 95 процентов населения — неграждане. Изменение их статуса, социального положения обусловлено правовой перестройкой в республике, ее курсом на создание национального государства. Как результат его, практически все жители Силламяэ остались без политических и гражданских прав. <…>
Причины, побудившие и Нарву, и Силламяэ к референдуму, одни и те же: бесправие, безработица, нежелание парламента и правительства учитывать интересы и мнение неэстонцев. Достаточно сказать, что проект закона об иностранцах, обостривший ситуацию, даже не обсуждался с представителями русскоязычных организаций. <…>
Руководство республики сводит причины кризиса в Нарве, других городах к проискам бывших партократов, захвативших городские Советы. <…>
Март Лаар оценил референдум как провокацию, выразил благодарность тем жителям, которые не участвовали в нем. В ходе опроса, утверждает
Столь резкий документ вряд ли будет способствовать диалогу, на который надеются городские Советы Нарвы и Силламяэ. Но опыт Приднестровья, Абхазии убеждает: нет альтернативы переговорам. <…>».
[Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» — страница 2
«Руслан Хасбулатов призвал местные советы защитить парламент: К установлению контроля над средствами массовой информации (СМИ) на региональном уровне призвал Советы спикер российского парламента Руслан Хасбулатов. Он выступил 19 июля во Владимире на
«Загрязнение Волги становится угрожающим: Ядовитые
«В Тюменскую область продолжают прибывать беженцы: Как сообщили в Тюменском областном комитете по труду, занятости и миграции, с начала года сюда обратилось около 1,300 вынужденных переселенцев. <…>».
«Башкиризация Башкирии» — страница 2
«Обязательное изучение башкирского языка и литературы во всех типах школ с первого по девятый классы предусматривает приказ «Об учебных планах общеобразовательных учебных заведений» министра народного образования Башкортостана Р. Гарданова. <…>
Настораживает другое: изучение башкирского языка вводится за счет исключения из школьной программы предмета «Основы государства и права», значительного сокращения часов на преподавание истории (с 21 до 14 часов в неделю), на русский язык и литературу (с 76 до 54), иностранные языки. <…>
Оценивая приказ министра народного образования в целом, специалисты считают, что новые учебные планы ориентированы на снижение уровня образования, не учитывают сегодняшней политической обстановки в республике. Положение осложняет то обстоятельство, что башкир в республике меньше, чем русских и татар, Поэтому вопрос о государственном языке стоит весьма остро. <…>
Резко аргументированная критика приказа не заставила себя ждать. <…>
Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы предугадать, какую реакцию вызовет принудительная башкиризация республики, где большинство населения — русские и татары. Скорее всего, приказ должен был показать, насколько общественное мнение восприимчиво к жесткой национальной политике. <…>».
«Конфедерация потребителей призывает не спешить отдавать ваучеры фондам до публикации отчетов» / Александр Аузан, президент Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП), Светлана Викторова, Сергей Трухачев (КонфОП) — страница 4
«Чековые инвестиционные фонды (ЧИФ) существуют уже почти полгода. И все полгода об их деятельности известно мало. Независимым экспертам, по сути, недоступна информация, позволяющая
Практически ЧИФы нарушают законодательство о приватизации. До сих пор не опубликованы отчеты об их деятельности в I квартале. По закону они должны были сделать это до 30 апреля. <…>
В условиях отсутствия доступа к отчетности ЧИФов и ее независимых экспертных оценок, реклама является единственным фактором, влияющим на поведение потребителей. Мелкие инвесторы принимают решения, руководствуясь стереотипами и давлением рекламных кампаний фондов, а не разумным сопоставлением результатов их деятельности.
Вкладывать ваучеры можно еще, по крайней мере, полгода. Пора
Мы считаем, что в интересах акционеров потребовать расторжения уже действующих трастовых соглашений, заключенных в результате процедуры или в форме, нарушающих права и интересы мелкого инвестора. <…>
До публикации большинством фондов отчетной информации и проведения независимой экспертизы лучше воздержаться от вложения своих чеков. <…>
Мы предупреждаем, что будем давать антирекламу фондов, так и не опубликовавших свои отчеты и не выполнивших другие требования союза потребителей. <…>».
«Проект Основ земельного законодательства требует серьезной доработки» — страница 4
«Правительство представило Верховному Совету свое заключение на этот проект, в котором со ссылкой на концептуальные и чисто правовые недостатки и погрешности предлагало отложить рассмотрение указанного документа. На то была еще одна причина: столь важный нормативный акт, как Основы земельного законодательства, должен приниматься только после введения в действие новой Конституции и нового Гражданского кодекса,
Проект Основ предусматривает чрезмерное количество титулов владения землей (пять): право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право бессрочного (постоянного) пользования, право временного пользования и право аренды. Здесь проглядывают прежние подходы к решению проблемы прав на земельные участки. <…>
И в действующей Конституции, и в проекте новой Конституции земельное законодательство относится к совместному ведению федеральных органов власти и субъектов Федерации. В проекте же Основ определена не только компетенция федеральных органов в области земельных отношении; здесь детально расписаны полномочия представительных (14 пунктов) и исполнительных (10 пунктов) органов власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения в плане регулирования земельных отношений. Что же это за «совместное ведение», при котором в императивном плане говорится: «это наше, это — ваше»? Это
В проекте Основ земельного законодательства немало и других недостатков. Главный же из них состоит в том, что он нацелен не на будущее, не на решение декларируемой в первой статье задачи сознания земельного рынка, а на совсем обратное — на сохранение отжившей системы земельных отношений.
Проект нуждается в существенной доработке с ориентацией на положения проекта новой Конституции РФ. Но доводить его до кондиции нужно объединенными усилиями
«Здоровье столицы под угрозой» — страница 5
«Накануне забастовки Городской центр государственного
Создан стачком по подготовке к забастовке. Что будет, если санэпиднадзор приостановит свою деятельность? Кто будет контролировать объекты, отвечать за
«Союз казаков взял под свою опеку Даниловский рынок Москвы» — страница 6
«Даниловский рынок уже давно стал
Нынешний управляющий Даниловского рынка Николай Павлов, работавший прежде в Торговом доме Союза казаков, сказал, что ни о каком размахивании шашкой и речи быть не могло. Хотя с самого начала казаки не скрывали своих целей — навести порядок с рэкетом, наркоманией. Но демонополизация проводилась с согласия азербайджанской общины Москвы, где тоже осмыслили проблему, вставшую перед городскими властями. <…>
Казаки разработали
В отличие от азербайджанцев, которые в ходе переговоров согласились с необходимостью сократить свою долю с 90 до примерно 10 процентов торговых мест, прежняя администрация до сих пор оспаривает распоряжение мэра, в соответствии с которым госпредприятие «Даниловский рынок» заключило с Союзом казаков договор о совместной деятельности. <…>».
«Евгений Евтушенко: Спасение наше — друг в друге» — страница 7
«<…> Мне досадно, когда всех людей, живущих трудно, уставших, растерявшихся, тоскующих по древку с красным знаменем, походя называют «
Вообще, мне кажется, у нас недостает хороших людей с искорками энергии и любви к жизни в глазах. Хорошим и честным людям труднее приспособиться к быстро меняющемуся времени. Мы скорее выйдем из экономического кризиса, если в хороших людях начнет концентрироваться позитивная энергия. Потому что слишком много хороших людей сегодня в состоянии депрессии и слишком много плохих в состоянии расцвета. <…>
Самая большая трагедия сегодня — это разрушение не экономических или государственных связей, а связей человеческих. Мне бы хотелось, чтобы республики, будучи политически независимыми и суверенными,
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов — 1993. — 20 июля, вторник. — № 134 (558). — 8 полос.
«Российская политика по отношению к Таджикистану либо недальновидна, либо нереалистична» — страница 1
Подзаголовок — «Судя по всему, пока эту политику вырабатывают военные, а лидеры государства пытаются избежать ответственности за принятие решений или просто безвольно плывут по течению»
«В Таджикистане Россия втягивается в чужую, ненужную для нее войну, развивающуюся по ярко выраженному афганскому сценарию. Трагедия на
Москва однозначно высказалась за силовое решение проблемы. Интересно, что единодушие в этом вопросе проявили как законодательная, так и исполнительная ветви власти. <…>
Заявление российского «силового» министра перекликается с появившимся несколько месяцев назад сообщением МИД Таджикистана о том, что если провокации на границе не прекратятся, то Душанбе, возможно, будет вынужден нанести удар по лагерям таджикской оппозиции на территории Афганистана.
Однако сегодня вряд ли уместно даже предположить, что Москва решится повторить афганскую авантюру. <…>
Пожалуй, единственный весомый аргумент в пользу силового разрешения конфликта заключается в следующем. Во время советской оккупации Афганистана моджахеды имели мощную поддержку от США. Ныне же противостояние Запад — Восток ушло в прошлое. И, следовательно, появляется шанс на победу. <…>
Изнывающей же от собственных проблем России давно не до мировых геополитических амбиций. Но и уйти из Таджикистана, оставив на своей границе мощную брешь, она не может — денег на обустройство новой пограничной полосы на российских южных рубежах просто нет. <…>».
«Война продолжается» — страница 1
«Кроме продолжающихся обстрелов
Собравшиеся в прошлую пятницу депутаты ВС Бадахшана отложили сессию на неделю, предположив, что в Хорог обязаны приехать или премьер Абдулладжанов, или глава Таджикистана Рахмонов. <…>
Ситуация в автономной республике спокойная, кроме редких невооруженных столкновений миротворческих подразделений из Казахстана с беженцами, возвращающимися из Афганистана. <…>
Касаясь ситуации на границе, в штабе погранвойск России в Таджикистане сказали, что она остается
«Статьи бюджета с «вилками» — страница 1
Подзаголовок — «И этот бюджет тоже окажется неисполнимым»
«В Верховном Совете в эти дни продолжается не только обсуждение бюджета. Депутаты все больше убеждаются: большая часть трудностей — это их собственные плохо продуманные предыдущие решения. <…>
Своеобразно прошло обсуждение статьи «Госинвестиции». <…>
Прецедент в другом. «Вилка» в 2,6 трлн, руб. по этой статье была депутатами оставлена. Факт красноречиво говорит лишь об одном: сами депутаты прекрасно отдают себе отчет, что принимаемый ими бюджет окажется неисполнимым. <…>
Газовики тем временем (с завтрашнего дня) по решению бывшего руководителя «Газпрома», а ныне
[Рубрика] «Коротко» — страница 1
«Ультиматум Приморья: «Если правительство России не утвердит проект «О расширении прав администрации Приморского края», мы будем просто вынуждены принять статус республики, чтобы получить возможность выйти из затяжного экономического кризиса», — заявил глава администрации Приморья Евгений Наздратенко».
«
«Жизненное пространство Академии наук сужается» — страница 2
Подзаголовок — «Возможно, этот процесс уже необратим»
«Кризис российской академической науки, слухи о котором начали распространяться одновременно с началом перестройки, по всем признакам перешел в острую клиническую фазу. Формальной точкой отсчета здесь можно считать недавно прошедший в Москве общеакадемический митинг и одновременные массовые выступления в научных центрах РАН по всей стране. <…>
И
А ведь еще совсем недавно Академию наук неофициально иначе как министерством фундаментальной науки и не называли. Теперь и здесь у академии появился абсолютно легитимный и честолюбивый конкурент Министерство науки и технической политики РФ. <…>
Фундаментальная наука в бывшем СССР и в нынешней России всегда была и остается до сих пор во многом инородным телом. По большому счету, мы живем в государстве с невостребованной наукой. Население России использует в своей повседневной жизни знания в объеме трех классов начальной школы. Отсюда и малорезультативные попытки ввести в широкое технологическое бытование даже самые революционные достижения отечественной науки, когда таковые случались. <…>
А пока плацдарм, жизненное пространство академической науки и РАН в нашей стране сужается, как шагреневая кожа. И наиболее реальная перспектива для РАН — превращение ее в одну из многих структур, занимающихся фундаментальной наукой (каково при этом будет качество науки — разговор особый). <…>».
«Верховный Совет хочет захватить телевидение» — страница 2
«Вчера в Доме российской прессы состоялась
Председатель ВГТРК Олег Попцов заявил, что он против вмешательства любой из властных структур в деятельность профессионального цеха, каковым является телевидение, против действий по принципу: «Вы нам ФИЦ, мы вам два ФИЦа». Верховный Совет, по мнению Олега Попцова, стремясь захватить средства массовой информации и установить над ними контроль, вступает в открытую конфронтацию с президентом и правительством, что усугубляет и без того взрывоопасную ситуацию в обществе. <…>
В случае, если Верховный Совет приступит к практическому исполнению принятых решений, «а состав федерального совета должен быть сформирован к 12августа», коллективы компании готовы к решительным акциям протеста».
[Рубрика] «Коротко» — страница 2
«Хабаровск: Здесь создан первый в России клуб безработных. Его организатором стал городской центр занятости населения. <…> Членами клуба пока стали женщины 30–45 лет с высшим и средним техническим образованием».
«Предприниматели против переприватизации» — страница 2
Подзаголовок — «Им не нравится «четвертый вариант»
«В Москве еще далек от завершения процесс приватизации, а городу уже грозит другой процесс — переприватизации. Такая опасность связана с решением КС, признавшего не соответствующим закону проведение обвальной приватизации в столице в 1992 году. <…>
Действительно ли городу предстоит процесс обвальной переприватизации, и каковы возможные социальные последствия? Этой теме было посвящено заседание Совета предпринимателей при мэре и правительстве Москвы. <…>
КС признал неконституционным не сам факт подобной приватизации, а лишь в той ее части, которая касается компетенции осуществляющих органов. Речь идет о том, что выданные в свое время Москомимуществом договоры являются юридически недействительными, их оформлением по закону должен заниматься Фонд имущества. <…>».
«Начинается инвентаризация российской земли» — страница 2, 4
Подзаголовок — «Землевладельцам это может не понравиться»
«Подписав на прошлой неделе постановление «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам», Виктор Черномырдин привел в движение пласт проблем, сравнимых по своей масштабности, сложности и значимости разве только с проблемами приватизации. В течение двух с половиной лет предполагается провести инвентаризацию «земель всех категорий, не используемых в сельскохозяйственном производстве». <…>
В районах должны быть созданы комиссии, в состав которых включаются: председатель районного комитета по земельным ресурсам, представитель природоохранного органа,
[Рубрика] «НЕГА сообщает» — страница 3
«Эстония: 18 июля мэр Нарвы Владимир Чуйкин сказал, что, если Государственное собрание Эстонской Республики признает результаты нарвского референдума недействительными, нарвские городские власти обратятся в международные инстанции. Если и оттуда будет получен отрицательный ответ, то, несмотря на это, в Нарве будут проведены местные выборы на основе Закона о выборах бывшего СССР. <…> Однако референдум прошел без эксцессов. В нем приняли участие больше половины избирателей. На пункты голосования пришли 61,4% избирателей. Идею
«В Севастополе пока спокойно» — страница 3
Подзаголовок — «Народное вече избрало Российский народный Совет»
«<…> На вече была выражена особая благодарность ВС РФ и лично спикеру парламента Хасбулатову, а также
Вече потребовало вывести за пределы Севастополя и Крыма украинские воинские подразделения и вновь назначить командующим ЧФ адмирала Игоря Касатонова. Был избран Российский народный Совет города Севастополя. Его возглавил Александр Круглов. <…>
Сегодня ситуация в городе спокойная, горсовет и администрация контролируют ее. Согласно плану несут службу ЧФ и
«Поиск компромиссов возможен. Принципиальные уступки — нет» — страница 3
Подзаголовок — «Такова установка литовского руководства в отношениях с Россией»
«<…> Члены сейма провели два закрытых заседания, на которых обсуждались ход переговоров с Россией, а также тактика и задачи государственной делегации Литвы. <…>
Дело в том, что на политику Литвы в отношениях с Россией оказывают очень сильное влияние два фактора: внешний балтийское единство и солидарность, и внутренний — давление оппозиции, бдительно стоящей на страже преемственности внешней политики нынешнего литовского руководства. Воздействие этих факторов, видимо, недостаточно просчитывается официальной Москвой. <…>
Итак, никаких контактов в военной области с Россией. И ущерб Россия должна будет выплатить в полном объеме. <…>
Литовский президент категорически заявил, что Литва никогда не пойдет на слишком большие уступки России ради кратковременной экономической выгоды. Причиненный Литве и ее людям ущерб должен быть возмещен, и этот вопрос будет одним из важнейших в дальнейших переговорах с Россией.
В вопросе о выводе войск Литва неизменно солидаризируется сегодня с Латвией и Эстонией. <…>
Можно сказать, что в Балтии Россия сегодня пожинает плоды собственного революционного романтизма. И рассчитывать на скорое потепление внешнеполитического климата вряд ли приходится. Во всяком случае, пока больше очков здешние политики набирают на противостоянии с Россией. <…>».
«Только политическим путем можно достичь мира в Абхазии, считает президент КБР Валерий Коков» — страница 3
«Прошедшая в Дагомысе встреча руководителей республик и краев Северного Кавказа с представителями федеральных властей остается в центре внимания региона. Ее итогам была посвящена
Получившая одобрение руководителей официальных структур Северного Кавказа, данная концепция предполагает: обеспечение всеми средствами российской дипломатии выполнения ранее достигнутых договоренностей о прекращении огня, разведение вооруженных сил Абхазии и Грузии на заранее оговоренные позиции, введение в образовавшийся коридор миротворческих сил, отказ от заключения широкомасштабного договора РФ с РГ до разрешения
Относительно обсуждавшихся на прошедшем совещании взаимоотношений РФ с Чечней президент
Президент положительно оценил расширение прав областей и краев Российской Федерации, лишь бы повышение их статуса не привело к созданию удельных княжеств. <…>».
«Помогите северянам» — страница 4
Подзаголовок — «Кредиты не спасут. Нужно менять систему»
«<…> Север, куда раньше ездили за длинным рублем, уже не может привлечь высокими заработками, и народ оттуда побежал. Особенно молодые квалифицированные кадры. <…>
Увы, кредиты не стали панацеей для занедужившего Севера. Как свидетельствует председатель Госкомсевера России Владимир Курамин, немало путаницы в распределение финансов внесло нежелание Центрального банка доводить их адресно, как и предлагал комитет.
Есть и другие причины, которые называет заместитель председателя комитета Виктор Князев:
— денег выделяется в несколько раз меньше, чем нужно;
— кредиты двигаются к получателям такими темпами, что за это время инфляция успевает отхватить от них солидный кусок;
— в иных местах навигация длится всего по 10–25 дней. Деньги, прибывшие на
Для чего даются кредиты? Для выживания, для обеспечения первоочередных нужд: продовольствие, медикаменты, зимняя одежда, топливо… Но вместо этого их нередко пускают на затыкание дыр. <…>
Хроническая нехватка денег говорит лишь об одном — нам сегодня не по карману содержать хозяйство высоких широт. От
Усугубляя экономический хаос и неразбериху, никто не спешит возвращать долги, предпочитая выклянчивать новые кредиты. <…>
Сами по себе кредиты нас не спасут. Они дадут лишь время для хозяйственного маневра. А вот производитель спасет.
«Федераций сразу две, но ни одна не работает как надо» — страница 4
«Скорее всего, нынешний год так и не войдет в историю отечественного финансового рынка как год объединения двух федераций фондовых бирж. Определяющим фактором остается противостояние МЦФБ и РФБ. <…>
Во всем мире именно биржи осуществляют комплекс услуг покупки и продажи ценных бумаг с гарантией передачи титула собственности. Уведомлением держателя реестра акционеров о смене или приобретении титула собственности на ценную бумагу завершается жизненный цикл биржевой сделки, начало которой было заложено в биржевом зале во время официальной сессии уполномоченными брокерами продавца и покупателя. <…>
Брокерские фирмы выходят прямо на эмитентов ценных бумаг, создают дилерские сети, активно формируя внебиржевой рынок. Все реже они прибегают к услугам бирж, застывших в созерцании собственной значимости.
По сути, даже собрав информацию обо всех АО, выпустивших на открытый рынок свои ценные бумаги: где и как ведутся реестры их акционеров в одном месте или имеются представительства в других регионах, каков порядок и условия выплаты дивидендов, ведения реестров и смены титула собственности на ценные бумаги, — можно оказать неоценимую услугу всем профессиональным участникам фондового рынка. <…>».
[Рубрика] «Коротко» — страница 4
«Берегите товары: За вторую неделю июля сводный индекс цен МТБ вырос по отношению к предыдущей на 11%. Это наивысший рост цен с начала года. Определяющее влияние оказал отпуск цен на нефтепродукты, которые подорожали за неделю на 20%. <…>».
«Цены на газ повысили внезапно: Как передал
«Кому и зачем нужен абсурд?» / Мазит Имаев — страница 5
«<…> Если считать, что любой союз есть добровольное и равноправное объединение, то Союза у нас не было. Было просто продолжение Российской империи, ибо никто туда добровольно не входил и никто никого не спрашивал, желает он того или нет. Все было просто варварски завоевано в свое время, когда все решалось мечом и огнем. <…>
Неужели лидеры сегодняшнего Центра столь наивны, что рассчитывают на продолжение империи, не желая создавать истинную федерацию (конфедерацию) с федеральным центром (вместо теперешнего) и полноценными субъектами, то есть республиками (вместо краев и областей)? Ведь у нас — абсурд на абсурде: с одной стороны, все территории вместе с республиками называют Россией, с другой стороны, говорят, например, «договор республик с Россией». <…>
Если мы действительно хотим на справедливых началах создать федерацию или конфедерацию на исторически сложившихся территориях, то в составе федерации должна быть и Русская республика или несколько таких республик, как абсолютно равноправные субъекты. И тогда гигантская многонациональная территория, где даже по подтасованной переписи почти четверть населения составляют нерусские народы, не может быть названа Российской Федерацией и тем более просто Россией, как это сейчас преподносится, пренебрегая наличием нерусских народов. <…>
Интеграция народного хозяйства республик бывшего СССР была сотворена таким образом, что все они должны были во всем максимально зависеть друг от друга и прежде всего от РСФСР, которая их
Продолжая размышлять об «СНГ», можно сказать, что оно тоже является абсурдом. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — 20 июля, вторник. — № 137 (753). — Вып.2.- 8 полос.
«Скудные дотации делят в интересах регионов» — страница 1
«Классическая драма бюджетных баталий между парламентом и правительством, столь характерная для практики большинства стран мира, началась с голосования поправок к уточненному бюджету России на 1993 год еще в пятницу, продолжилась в субботу и завершалась утром в понедельник 19 июля. Рассматриваемый во втором чтении документ по существу имел в основе своей все тот же извечный конфликт: правительство пытается максимально сократить возможные расходы, парламент по мере сил старается этому воспрепятствовать. <…>
Данная коллизия осложнялась с одной стороны политическими мотивами с другой — крайне активной закулисной деятельностью различных лоббистских групп в структурах исполнительной и законодательной власти, стремящихся поделить в своих интересах скудный бюджетный пирог. <…>
У ряда депутатов возникли вопросы: в связи с чем
Были высказаны предположения, что правительство определяет размеры данных платежей либо в соответствии с некими политическими приоритетами, либо под мощным давлением местных
Проблема оказалась настолько запутанной и сложной, что даже заместитель министра финансов Сергей Дубинин порой не мог дать удовлетворительного объяснения сделанных расчетов. <…>
Пытаясь с ней разобраться депутаты в результате острой дискуссии пришли к выводу, что нужно крайне тщательно проверить использование централизованных бюджетных средств в отдельных регионах России. <…>».
«Трехсторонняя приказала долго жить» — страница 1, 3
«На вчерашнем заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию
Вот уже который раз РТК обсуждает проблему выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы, предлагает правительству объяснить свою политику в средствах массовой информации. <…>
А что делается, чтобы они были? Один из ответов: мол, с трудом удалось организовать налоговую полицию. Опять несерьезно. Вместо продуманных экономических мер примитивное фискальство. <…>
Члены РТК говорили прямо, что комиссия создана Указом Президента не для прикрытия деятельности правительства, а для выработки конкретных действий, решения государственных вопросов. <…>
— Я за жесткие меры, — уверяет министр труда Г. Меликьян, — но цивилизованные. — Тут же переходит в атаку: — А вы, профсоюзы, почему ни разу не подали в суд на тех, кто не выплатил вовремя зарплату?
Провоцирует или лукавит министр? Ведь суд не принимает дела от общественных организаций. <…>
Я не знаю, чего больше в том, что делает правительство — немощи, то есть — невозможности сделать
Правительство плохой партнер в трехсторонней комиссии. А коли так, есть смысл перейти к двусторонним консультациям: работодатели — профсоюзы».
«Оборонный комплекс на грани остановки» — страница 1, 3
«Если
Верховный Совет в начале июня этого года своим постановлением предоставил правительству кредиты на конверсионную и инвестиционную программы во втором квартале. Исполняя это постановление, Центробанк заключил кредитные договоры с Минфином о предоставлении банковского кредита для финансирования программ конверсии оборонной промышленности в сумме триста миллиардов рублей и инвестиционных программ в размере 400 миллиардов рублей.
Однако, вместо того чтобы деньги направить по назначению, они лежат без движения и не выдаются предприятиям. <…>
По данным Верховного Совета, эти деньги были пущены в оборот. Контрольно — бюджетный комитет при Верховном Совете Российской Федерации в связи с тем, что Центробанк и Минфин проявили медлительность и неоперативность, затянув на целый месяц проработку и подписание кредитных договоров по уже утвержденным Верховным Советом размерам кредитов, предложил сделать официальное представление Председателю Совета Министров России В. Черномырдину. <…>
Председатель Совета Республики высказал свое мнение на происходящие в нашей экономике инфляционные процессы. <…>
— Когда правительство заставляет нас уменьшить любой ценой дефицит бюджета и не выдавать кредиты Центральному банку, то возникает вопрос: чем занимается наше правительство и кого оно прикрывает? — подытожил В. Соколов».
«Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Об индексации минимального размера пенсий с учетом изменения индекса цен за второй квартал 1993 года» — страница 1
[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 1
«Совещание во Владимире: «Главное сейчас — не конституция, а экономика. Надо думать всем — Верховному и местным советам, как решить узловые экономические проблемы», — так считает Председатель Верховного Совета России Руслан Хасбулатов. Он выступил вчера на
«Татарстан богатеет: Залежи ценного минерала — цеолита обнаружены в недрах
«Владимир Шорин: Не слишком ли часто бледнеют министры» — страница 1, 3
«Накануне парламентских каникул председатель Комитета Верховного Совета по науке и народному образованию Владимир Шорин пригласил журналистов, которые пишут на темы образования.
— Владимир Павлович, возымело ли действие предупреждение чрезвычайного съезда ректоров российских вузов правительству об угрозе забастовки?
— Только что получили информацию от Госкомитета по высшему образованию и Минфина: на счета учебных заведений, независимо от принадлежности к Госкомвузу, перечислено 72 миллиарда рублей. Этих средств хватит на оплату отпускных из расчета минимальной зарплаты 4250 рублей. <…>
— Сегодня ваша работа — сплошная борьба за элементарное выживание средней и высшей школы, за единую тарифную сетку, за индексацию, да и просто за здание, которое отбирают у детей?
— Увы, это так. Хотя я не исключаю другой трактовки борьбы — механизм развития, диалектики. Да, парламент поддержал требования студентов, преподавателей, отраслевого профсоюза. И это закономерно. <…>
— И все же, нельзя ли, хотя бы на переходный период ввести мораторий на реорганизации в образовании, которые губительно сказываются на школе, судьбах детей и педагогов?
— Мораторий… Хотелось бы. Мы стараемся удерживать исполнительную власть от опасных увлечений, о чем я говорил. Но слишком много субъективизма в управлении, и не только школами, слишком много политики. Выйдет очередной указ — и все благие вменения вести реформу эволюционными методами, беречь профессиональные кадры — полетят в тартарары.
— Вы разделяете точку зрения, что есть команда, которая сознательно разрушает российскую государственность?
— Может, и не разделяю, но впечатление о преднамеренных действиях коллективного Распутина и у меня создалось. Одна команда навязывает правила игры другой команде ради корпоративных нередко — корыстных интересов. Но мы видим на ковре статистов, а режиссеры остаются в тени. Хотя в том, что они существуют, нет сомнения. Иначе как объяснишь, что вопросы, которые раньше курировал в правительстве
«Борис Федоров: Я ни из чьей команды» — страница 1, 4
«
— Борис Григорьевич, проанализировав ваши многочисленные выступления, мы пришли к выводу, что одно правительство деклараций сменилось другим. Правда, Гайдару мешал проводить реформы Геращенко. Кто мешает вам делать реформы такие, какие вы декларируете?
— Никто, даже Президент, не может взяться провести реформы в одиночку. То, что происходит на самом деле, — это итог борьбы разных мнений. В процессе управления принимает участие очень большое количество людей. По каждому конкретному вопросу происходит много дискуссий, прежде чем он решится. Мешает то, что слишком медленно делаются вещи, которые можно делать быстро. <…>
— А можно конкретно? На фоне ваших неоднократных заявлений по поводу абсолютного отказа от так называемых технических кредитов нашим друзьям из бывших республик Россия вдруг после неоднократных взаимных поездок
— С техническими кредитами я стал бороться открыто и не раз звонил в Центральный банк, и беседы были не из легких. <…>
— Тогда объясните в связи с вопросом о здравомыслии, зачем держать монополию на цены на зерно внутри страны? Цены на него в три раза ниже, чем на мировом рынке.
— Закон о зерне принимался до меня, но я предлагаю некоторые его статьи задержать к исполнению по крайней мере до первого января. Ясно, что те цены, которые существуют у нас внутри страны на зерно, лишь помогают американским фермерам. <…>
— Представим, что господин Чубайс приватизирует в одночасье и промышленность, и сельское хозяйство. Однако эти
— Это очень крупная проблема. Сельское хозяйство — это, наверное, самая большая черная дыра в экономике.
— Возвратимся к первому вопросу. Массовые невыплаты зарплаты бюджетникам, и не только им, целиком относят на ваш счет: таким образом, правительство как бы сдерживает рост цен. Политика весьма схожа с прошлогодней.
— Совершенно необоснованно. Хотите верьте — хотите нет, но никто такой задачи не ставил. Это все связано с тем, что бюджет был разбалансирован в связи с указами Президента и решениями Верховного Совета.
Если во втором полугодии этих новых решений не будет, исполнение бюджета выйдет, наконец, на установленную законом величину. <…>».
«Будет ли у президента партия?» — страница 2
«<…> Сразу после ноябрьского президентского заявления Г. Бурбулис, бывший тогда еще при высокой должности, заявил, что представляет себе будущую партию Президента как широкую общественную организацию, включающую в себя наиболее профессиональные силы различных сфер науки, производства, культуры, политики. <…>
Затем разговоры о партии поутихли и, можно было подумать, что Президент оставил «в покое» свою или
Однако в мае этого года вновь зазвучала идея создания президентской партии. <…>
Возможно, в ряды партии Президента пойдут некоторые депутаты разных уровней, часть мелких и средних бизнесменов, отдельные руководители государственных предприятий и уж конечно, назначенные самим Президентом главы администраций.
О возможной численности партии сулить трудно. Но то, что она не займет места, подобного КПСС, это точно. Партия Ельцина сможет стать лишь одной из многих нынешних политических организаций. Но и для этого Президенту нужно будет отодвинуть на второй план все государственные дела и вплотную заняться ее формированием. Причем заняться лично, поскольку у сторонников Президента меж собой согласия нет. <…>».
«Призыв к битве. За урожай» — страница 2
«Всего полгода прошло с момента введения в действие Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». Верховный Совет России определил, что до 1 июня Президент и правительство России должны закончить подготовку подзаконных актов. Но, к сожалению, правительство приняло пока единственное постановление из этого пакета, утвердив «Положение о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе». <…>
С появлением новых экономических отношений и элементов рынка, новых подходов потребовало и финансовое обеспечение граждан, которые в той или иной форме привлекаются к исполнению воинской обязанности. <…>
Законом и положением введена новая система оплаты воинского труда в период военных сборов. Впервые гражданину в этот период будут выплачиваться оклады по воинской должности и воинскому званию. <…>».
Подзаголовок — «А между тем…»
«12 апреля 1993 года Совет Министров — Правительство Российской Федерации издало постановление № 303 «О дополнительных мерах по стабилизации агропромышленного производства в 1993 году». Пунктом 41 указанного постановления Министерству обороны Российской Федерации предписывается обеспечить направление на уборку урожая 12 тысяч автомобилей с водительским составом. Одновременно органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
«Великий передел» — страница 3
«Призрак бродит по России — призрак федерализма. Провозглашение Уральской республики, подобно Тунгусскому метеориту, потрясло несколько застоявшееся общественное мнение. Тут же выяснилось, что ходить по ниточке из центра надоело не только уральцам. Последние лишь первыми решились сделать то, что давно уже на уме у многих региональных политиков. <…>
В чем разгадка обманной реформы? Покуда ею управляют в уютных столичных кабинетах, плоды ее, как алчный червь, пожирает мафиозный капитал. В итоге на одном полюсе накапливается богатство, на другом — нищета. Значит, накапливается горючий материал, который может взорвать общество. Таковы наиболее вероятные последствия реформы, проводимой за спиной народа. <…>
Обратим же, наконец, внимание на ахиллесову пяту реформ Горбачева и Ельцина — этих единоутробных братьев из чрева родной коммунистической партии вышедших. Оба желали изменить общество, не реформировав традиционную тоталитарную российскую государственность с характерным для нее абсолютным господством центра над периферией. Именно по этой причине они и не достигли тех целей, которые провозгласили, а получили результаты диаметрально противоположные ожидаемым. Человеческого лица не вышло ни у горбачевского социализма, ни у ельцинского капитализма. <…>
Только с перемещением государственности в регионы и государственная власть, и социальная реформа придут в необходимое равновесие. Ельцину и его окружению только мнится, что с помощью конституционных чар можно разрешить накопившиеся противоречия, сохранив монополию центра. Опасная иллюзия. Новая государственность сложится не по мановению имперской палочки центра, а по воле пробудившихся к исторической жизни регионов представляющих народные интересы. <…>».
«Куда несет нас рок событий» — страница 4
«Центр экономической конъюнктуры при правительстве России подготовил прогноз развития экономики во второй половине нынешнего года. Что же нас ждет в самом ближайшем будущем?
Судя по выкладкам специалистов, чудес не предвидится. Многие явления будут носить инерционный характер. Тем не менее, можно ожидать некоторого замедления темпов экономического спада. <…>
В 1993 году промышленность, видимо, потеряет еще 13–15 процентов своих объемов. При этом будет продолжаться утяжеление структуры российской экономики, поскольку темпы спада в базовых отраслях, прежде всего в
Останется высокой и инфляция. В целом за год потребительские цены вырастут в 9,5–11,5 раза. Это объясняется не только громадным инфляционным потенциалом, накопленным ранее, но и тем, что существенных изменений в мотивации поведения предприятий не произошло. <…>
Высокая инфляция не оставляет надежд на повышение инвестиционной активности. <…>
Более благоприятной представляется экспертам ситуация во внешней торговле. Объем экспорта, видимо, будет близок к уровню прошлого года и предположительно выразится суммой в 38 миллиардов долларов. <…>
Снижение уровня жизни населения будет продолжаться и в лучшем случае ограничится 5–10 процентами. Предполагается, что в декабре прожиточный минимум достигнет 68–70 тысяч рублей. Еще более контрастным станет имущественное расслоение общества. <…>
При существующих темпах строительства даже к 1995 году россиян не удастся обеспечить жилой площадью в пределах установленной нормы (12 квадратных метров на душу населения). <…>
Первые признаки оздоровления проявят себя лишь в следующем, 1994 году, полагают эксперты. А еще через год начнется общая стабилизация экономики. <…>».
«Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О тарифах страховых взносов, а Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 года» — страница 5
«Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 635 г. Москва «О мерах по стабилизации работы предприятий лесопромышленного комплекса Российской Федерации» — страница 5
«Референдум в Нарве: Горожане — «за», правительство — «против». Что дальше?» — страница 7
«<…> Далеко не все из жителей Нарвы осмелились пойти против угроз и запрета властей. Тем не менее, больше половины нарвитян не испугались последствий своей «нелояльности». Как заметил один из лидеров профцентра, на избирательные участки людей погнало отчаяние. Нарвитянам действительно нечего терять. Безработица, обнищание, вызванные разрывом связей с Востоком, с Россией, усугубились полным бесправием и страхом перед возможными депортациями. В любой момент каждый из них, особенно инженеры, учителя, медики, работники торговли, может быть уволен за недостаточно профессиональное знание эстонского. Власти, приняв закон о государственном языке,
17 июля состоялся референдум об автономии и в городе Силламяэ. <…>
Референдумы прошли. Что дальше? Первая реакция правительства — резко отрицательная. Вечером 18 июля Эстонское телеграфное агентство распространило обращение
Обращают внимание даже не факты, а резкая тональность, стиль обращения. Вряд ли его можно принять как приглашение к диалогу, на который рассчитывают городские Советы Нарвы и Силламяэ, объединенный профцентр. <…>».