Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 15 сентября – вторник. По материалам «Российской газеты», «Независимой газеты» и газеты «Известия».
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов – 1992. – 15 сентября, вторник. – № 177 (348). – 8 полос.
Подзаголовок – «Сегодня открывается сессия украинского парламента»
«Очередная сессия парламента Украины, по решению Президиума ВС, открывается 15-го. Непримиримая оппозиция – Народный Рух Украины и движение «Новая Украина», объединившись в коалицию «Новой Украине – новый парламент», определила для себя время начала сессии как момент для масштабных политических антиправительственных акций. От широковещательных призывов к проведению всеукраинских кампаний по отставке правительства, досрочному сложению полномочий нынешним составом ВС и проведению новых выборов коалиция перешла к конкретному воплощению своих замыслов. <…>
На 15 сентября – день начала сессии – непримиримая оппозиция наметила митинги своих сторонников на местах и пикетирование здания ВС с требованием отставки правительства Витольда Фокина, протестами против принятия нынешним составом парламента новой Конституции Украины, призывом ускорения экономических реформ. <…>
Таким раскладом политических сил накануне открытия сессии всерьез обеспокоились власти республики. Не реагировать на призывы об ускорении радикальной экономической реформы на фоне резкого падения уровня жизни стало уже невозможно. <…>
С развернутой программой приватизации выступил недавно назначенный первым вице-премьером и председателем Координационного совета по проведению экономической реформы Валентин Симоненко. <…>
Леонид Кравчук поставил первоочередные, на его взгляд, задачи перед парламентом: ускорить приватизацию, утвердить законодательную базу для преодоления организованной преступности, коррупции и спекуляции и принять новую конституцию Украины и новый закон о выборах. По мнению Леонида Кравчука, распускать парламент и ВС сегодня не стоит. <…>
Итак, пока все ждут, что решит сессия. Очевидно одно: если правящей верхушке удастся сбить огонь политических страстей началом приватизации и ускорением экономических преобразований, от этого выиграют все: и власть, которая сохранит свои позиции, и оппозиция, которая может праздновать частичную победу, и население, которому, возможно, станет легче жить. В противном случае – на фоне обнищания населения и ухудшающейся экономической ситуации на Украине вполне возможен общий социальный взрыв».
«Бывший премьер возвращается в правительство, покинув оппозицию» – страница 1
«Политическая неделя в Ереване прошла в ожидании возможного раскола оппозиционного блока «Национальный союз» и возвращения бывшего премьер-министра Вазгена Манукяна в состав кабинета. Манукян, организатор и бессменный руководитель партии Национально-демократический союз, действительно вышел из нее, несмотря на резкое противодействие своих товарищей. <…>
В начале нынешнего лета, после захвата азербайджанской армией севера Нагорного Карабаха, разрозненная армянская оппозиция, объединившись в блок «Национальный союз», повела наступление на власть. <…>
Сам Вазген Манукян, вероятно, решил, что у вице-премьера больше возможности влиять на формирование оборонной политики, чем у оппозиционного лидера. И вернулся к власти».
«Пациент скорее мертв, чем жив» – страница 1
Подзаголовок – «Конференция СБСЕ в Риме может продолжаться до бесконечности»
«<…> Карабахская делегация категорически отказалась принимать участие в официальных встречах группы до тех пор, пока не будет определен ее статус (последнее совещание в Риме было неофициальным именно потому, что на предыдущих договоренность о статусе этой делегации так и не была достигнута). Хотя большинство стран–участниц конференции готовы признать за карабахцами статус «избранных представителей», Азербайджан продолжает настаивать на формулировке «представители общины», а участниками конфликта представляет себя и Армению. <…>
В Риме обсуждался вопрос о приезде в регион наблюдателей и их мандате, но, поскольку официального заседания не было, решения не приняли. <…>
В самом Степанакерте к этому соглашению отнеслись как к не имеющему отношения к карабахскому конфликту: Армения и Азербайджан решали свои пограничные проблемы. Армения действительно пошла параллельным, «сепаратным» путем, отвечая согласием на любые миротворческие инициативы, поскольку предложение Назарбаева о разблокировании дорог имеет для нее жизненно важное значение. В Карабахе же считают, что Азербайджан может с выгодой для себя использовать алма-атинский документ, который дает ему возможность в случае прекращения огня в приграничье перебросить войска и вооружения на карабахский фронт и продолжать бои в Карабахе, утверждая, что это война с Арменией».
[Рубрика] «Коротко» – страница 1
«Взорван еще один мост: По сообщению постпредства Грузии в Москве, 14 сентября в 3 часа утра сторонниками Звиада Гамсахурдиа был взорван мост у железнодорожного перегона Садахло на границе Грузии и Армении. Жертв нет».
«Прунскене и КГБ: 14 сентября коллегия по гражданским делам Верховного Суда Литвы завершила рассмотрение дела о сотрудничестве с КГБ бывшего премьер-министра, депутата парламента Литвы Казимеры Прунскене. Временная комиссия ВС по расследованию деятельности КГБ СССР в Литва представила суду документы, доказывающие, что Прунскене давала устную и письменную информацию научного характера службам Госбезопасности СССР. Рассмотрев документы, суд подтвердил факт сознательного сотрудничества Казимеры Прунскене с Лубянкой».
«Скажет ли президент свое веское слово» – страница 2
Подзаголовок – «Сегодня возобновляется заседание Конституционного суда»
«По мере развития в Конституционном суде процесса по проверке конституционности известных указов президента по компартии все более четко просматриваются варианты всех теоретически возможных решений суда.
Первый из возможных вариантов предполагает признание указов президента конституционными, а партии – неконституционной. При этом одна из сторон заявляет, что КПСС – это «преступная государственная структура», которую президент вправе был запретить. <…>
Напротив, если суд принимает решение о конституционности партии и неконституционности указов, то очевиден реванш КПСС в чистейшем виде. Кроме того, в сегодняшнюю Конституцию не вписывается такая партия. Следовательно, необходимо найти такое правовое решение, которое исключило бы реваншизм и не позволило бы вернуться в прежнюю квазиправовую ситуацию. <…>
Прояснение этой ситуации имеет значение для квалификации последующих деяний президента и представителей самой партии, и самое главное – для квалификации сегодняшних событий, включая и действия Конституционного суда. <…>
Сейчас, когда российское общество только что отпраздновало первую годовщину августовских событий, весьма символичным было бы приведение президентом собственных нормативных актов в соответствие с новой конституционно – правовой ситуацией. Это свидетельствовало бы не о слабости, а о его силе как государственного деятеля, следящего за развитием конституционного процесса, способствующего становлению в России правового государства. <…>
Может быть, эти рассуждения выглядят идеалистическими, но если не будет какого-то приближения к этому результату, то есть опасения, что после решения Конституционного суда дух гражданской войны не будет преодолен. <…>».
[Рубрика]«Коротко» – страница 2
«Подорожает хлеб, вырастет зарплата: В Грузии повысятся цены на хлеб. Об этом заявил 14 сентября заместитель грузинского премьера Отар Квалитая. Цены на хлеб в Грузии на сегодняшний день – одни из самых низких среди всех республик бывшего СССР. <…> О. Квалитая сообщил также, что до конца года в Грузии будет увеличена заработная плата. <…>».
«Гайдар поехал по России: Исполняющий обязанности председателя правительства России Егор Гайдар вылетел вчера в Новгород, откуда начинается его трехдневная поездка по трем областям – Новгородской, Смоленской и Тульской. В программе поездки – посещение промышленных предприятий, обсуждение с главами администраций и общественностью актуальных проблем реформы».
[Рубрика]«НЕГА сообщает» – страница 3
«Чечня: В перечне причин, побудивших российское руководство, как это следует из телеграммы министра департамента гражданской авиации РФ Ларина от 5 сентября 1992 года на имя начальника аэропорта города Грозного, объявить о воздушной блокаде Чечни, упоминается факт захвата самолета в аэропорту «Минеральные Воды» в марте сего года. <…>».
«Молдова: <…> По словам Мирчи Снегура, в целях предупреждения непредсказуемой реакции со стороны российских офицеров, проживающих в восточных районах Молдовы, они могли бы служить в Национальной армии Молдовы. Мирча Снегур также сказал, что воинские формирования Национальной армии будут размещены в восточных районах Молдовы».
«Таджикистан: Вчера в Курган-Тюбе работали две группы комиссии ВС Республики Таджикистан по примирению противоборствующих сторон. <…>».
«Тревожный уик-энд в Чечне» – страница 3
Подзаголовок – «Власти республики подозревают Россию в вероломстве»
«Последняя ночь уик-энда, когда колонна бронетехники российских войск маневрировала в непосредственной близости от границы республики, вызвала большую тревогу в Грозном. Оттуда в Гудермесский район Чечни, где и происходили события, была по тревоге отправлена спецбригада вооруженных сил республики, но ее участия в «деле» не потребовалось. <…>
Во время переговоров, которые проходили на территории Чечни в штабе по руководству вооруженными силами ЧР, командование российского полка (он, как выяснилось, прибыл из Новочеркасска и по принадлежности относится н войскам спецназа) поставило в известность префекта Гудермесского района Салмана Радуева, что полк имеет приказ «блокировать границу Чечни с тем, чтобы препятствовать проникновению на территорию России вооруженных формирований из Абхазии и при необходимости навести порядок». Военные согласились отвести бронетехнику и личный состав полка на расстояние в 5 километров от границы. <…>
Психологически, заметил министр информации ЧР Удугов, чеченский народ готовится к обороне. Вслед за экономической, финансовой, воздушной блокадами республики должна, по представлению Грозного, воспоследовать военная агрессия со стороны России, не могущей смириться с существованием независимого чеченского государства. <…>».
«Что освещает газовый факел» – страница 4
Подзаголовок – «Мы – единственные в мире, кто не решил эту проблему»
«Падает добыча нефти, нефтедоллары перестают подпитывать оскудевший бюджет, а сама нефтяная промышленность постоянно грозит экологическими бедствиями. Однако наряду с этим на нефтепромыслах – как символы бесхозяйственности – горят факелы попутного газа и конденсата. Пустить это сырье в дело – значит приумножить природные ресурсы экономики, отчасти решить проблемы экологии, создать хорошо оплачиваемые рабочие места. <…>
Завидная перспектива превратить отходы в чистую прибыль подняла широкую волну интереса среди нефтяников различных нефтепромыслов стран СНГ. Спрос на мини-заводики НПО «Синтез» опережает предложение по многим причинам. <…>
Но пока же ситуация такова, что ни заказчики, ни изобретатели не могут сговориться о купле-продаже. Предлагая готовый взлететь на воздух попутный газ и нефтяной конденсат, нефтяники требуют произвести, установить и годами обслуживать установку за счет организации-разработчика. А взамен – лишь малая толика от его же производимых нефтепродуктов. <…>
Автономное производство топлива и различных нефтепродуктов, исключая прокладку дорогостоящего нефтепродукта в отдаленные и труднопроходимые места добычи нефти, дало бы возможность создать на территории стран СНГ с минимальными капиталовложениями межотраслевые структуры, которые бы объединяли технологически связанные предприятия: от скважины – до бензоколонки. Перспективы поистине государственного значения. <…>».
«Путь к стабильности или к гиперинфляции» – страница 4
Подзаголовок – «О механизме поддержания производства и повышения реальных доходов населения на основе введения конвертируемости рубля»
«Предлагаемая вниманию читателей аналитическая записка одной из групп президентских экспертов дает, на наш взгляд, достаточно четкое представление о том, в каком направлении развертывается дальнейшая финансовая политика правительства. Изложенные здесь взгляды, очевидно, небесспорны. Так, в частности, другие специалисты отмечают, что введение обязательной продажи 100% экспортной выручки за рубли плохо хотя бы тем, что носит характер административного принуждения. И проходит безболезненно в тех случаях, когда экспортерам становится выгодно сберегать деньги в национальной валюте [банковский процент опережает инфляцию]. А жестко установленный валютный курс стабилизирует ситуацию лишь на время [примерно полгода]. Публикация предполагает отклик специалистов и заинтересованных лиц. <…>».
«В столице приватизация жилья идет без выкупа» – страница 4
«<…> Постановлением Юрия Лужкова номер 188 (июль 1992 года) определено, что в столице приватизация квартир идет без выкупа. Установлен только прейскурант по оформлению документов. <…>
Если оценивать результаты по округам, то здесь лидирует Центральный, где приватизировано 10% от общегородского жилого фонда. Результативность Центральной префектуры объясняется прежде всего наличием в округе просторных многокомнатных (40–60 и более метров) отдельных квартир, владельцы которых оперативно приватизируются. <…>
В соответствии с постановлением городского правительства номер 373 «О ходе приватизации жилья в Москве» уточнены перечни муниципальных жилых домов, не подлежащих приватизации в 1992–1993 годах. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 15 сентября, вторник. – № 204 (540). – Вып.2.– 8 полос.
Подзаголовок – «К итогам совещания в Чебоксарах»
«<…> Резонанс совместного сбора представительной и исполнительной власти федерального и регионального уровней проявит себя позже. Тогда станет ясно, чем было совещание – вечевым колоколом, призвавшим к сплочению две ветви власти в смутное время, или очередными ораторскими ухищрениями, породившими легкие сотрясения воздуха. <…>
Пружиной любого процесса является противоречие. Противоречие в пределах легитимности между исполнительной и законодательной властью – необходимая движущая сила государственного строительства. <…>
Не эту ли истину лишний раз доказала Конфедерация горских народов. Только законы должны регулировать сферу влияния этих властных структур, чтобы их взаимозависимость была строго сбалансирована. Тогда противоречие – движущая сила прогресса – не перейдет в противостояние – движущую силу склок и распрей, что парализует обе власти. Сейчас они постоянно нарушают компетенцию друг друга, подменяя одна другую, что приводит к неэффективности деятельности как Советов, так и администрации. В немалой степени это связано с некомпетентностью самих должностных лиц. <…>
Как отмечалось выступавшими, благополучные отношения между органами представительной и законодательной власти построены, как правило, на личных контактах, на умении руководителей найти общий язык. На сегодня есть уже немало примеров тесного взаимодействия первых лиц краев, областей, городов, районов. Они вынуждены приходить к соглашению, на это толкает их сама жизнь – самый лучший учитель. <…>
В выступлении Президент заверил присутствовавших, что считает «недопустимым подвергать сомнению необходимость представительных органов власти и самой депутатской деятельности. Хватит играть в политические игры, надо работать вместе». <…>».
[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» – страница 1
«Вместо «хлеба-соли» – пикеты: С прибытия в Новгород началась поездка Егора Гайдара по России – по Новгородской, Смоленской и Тульской областям. Вчера у Дома Советов и.о. председателя правительства России встретили пикеты. Новгородские крестьяне, поддержавшие намерение координационного совета агропромышленного комплекса республики о проведении Всероссийского дня крестьянского протеста 15 сентября, решили провести его на день раньше в связи с приездом в город Егора Гайдара».
«Малая, нерентабельная…: В Хабаровском крае стала нерентабельной малая авиация. С предложением закрыть аэропорты местных воздушных линий в ряде отдаленных населенных пунктов Приамурья обратились в краевую администрацию руководители второго хабаровского авиаотряда. Рейсы малой авиации по многим из маршрутов стали убыточными. Только с начала года авиапредприятие потерпело убытки почти в 70 миллионов рублей».
«Не видать зерна как своих ушей: Земледельцы отказываются сдавать зерно в государственные хранилища. Такого Башкирия еще не знала: уборка почти завершена, хлеб на токах, а в государственные хранилища не поступает. Огромные хранилища функционируют вхолостую, пожирая электроэнергию, занимая тысячи людей. Сдано лишь 600 тысяч тонн из 1.300 тысяч тонн по плану, хотя цены за счет внутренних дотаций значительно выше, чем в других регионах России».
«Власть» – страница 1, 4
Подзаголовок – «Размышления спикера»
«Сегодня газета начинает публикацию отрывков из книги Председателя Верховного Совета Российской Федерации, члена-корреспондента Российской академии наук Руслана Хасбулатова.
Нет смысла пространно представлять книгу. В кипящий политическими страстями переломный период жизни многонационального Российского государства, перехода от тоталитарного режима к демократическому обществу новым содержанием наполняются такие фундаментальные понятия, как «личность» и «власть», «демократия» и «федерализм», «парламентаризм» и «президентство».
Автор, безусловно, располагает необходимой информацией для анализа происходящих социально-экономических и государственно-политических процессов, имеет право на собственные суждения по поводу поиска реальных путей вывода нашего общества из тяжёлых испытаний. Возможно, эти суждения покажутся спорными, что вполне естественно.
Вместе с тем так же естественно отнестись к позиции спикера парламента с уважением, интересом и доверием.
1. Когда власть создает условия для своего свержения, она морально устойчива
Необходимость организации человеческого общежития ставит проблему воли и авторитета, права и насилия. В переходный период чаяниям общества отвечает формирование сильной власти. Но означает ли это уничтожение парламента, представительной власти? Некоторым кажется, что означает. На самом же деле, конечно, такое однозначное «да» приводит к созданию условий для нового тоталитарного режима. <…>
Становление российской государственности требует обновления законодательной, исполнительной и судебной вертикали власти. В Федеративном договоре предусмотрены преобразования федерации и регионов как субъектов федерации. Это не только процесс разделения полномочий, но и процесс самоограничения сторон в пользу приоритета человека, личности. <…>
Власть, охраняющая свободу личности, и власть, наводящая порядок, позволяет вести нормальную законодательную работу для стабилизации общества. <…>
Наш переходный период – период особого настороженного внимания к власти. Ведь переходное состояние – это не что иное, как поддержка больного организма общества. В своих оценках происходящих событий приходится постоянно взвешивать аргументы, и анализ показывает, что спасает лишь ориентирование на центр. Здесь видится баланс властных функций, путь к устойчивости. <…>
Два поколения россиян привыкли быть иждивенцами у государства, лишились чувства собственного дела, инициативы. Личность, человек, труженик, глава семьи и члены семьи оказались отторгнутыми от собственности, сохранилась лишь минимальная личная собственность в таких размерах, что всех потомков заставляет идти внаем государству. Это и привело к вечному рабству у государства. Экономически человек отторгнут от власти. <…>
Возрастание социального неравенства – одна из главных опасностей в России. Поляризация общества налицо, но обогащаются часто не те, кто производит, а те, кто занимается казнокрадством, спекуляцией и взяточничеством. При этом колоссально возросло влияние чиновничества и «царедворцев» на всех уровнях власти и управления, полностью исчезли контрольные механизмы государства, мораль «растворилась» в лозунгах. Надо всегда помнить, что экономические реформы легче проходят не в голодной, а в сытой, накормленной стране. Поэтому надо всемерно поддерживать производство. <…>
Государственность экс-СССР теряет власть и силу, хотя частично переносится вместе с бывшим политическим режимом в российские структуры, но опасно то, что по сути все институты власти формирующегося Российского государства чрезвычайно слабы и дезорганизованы. И ориентированы на слабых, случайных, безвольных лидеров, однозначно ищущих свой личный интерес. <…> Идут неоднозначные, разнонаправленные, дивергенционные процессы. <…>».
«Чем накормить ваучер редкой породы» – страница 2
«Слух прошел, что сколачиваются бригады «шабашников», которые будут скупать чеки по глухим российским весям. Дальше фантазия наша не идет. По данным социологов, из десяти горожан семеро вообще не представляют себе, что за зверь такой – ваучер. И это, заметьте, в Санкт-Петербурге, городе, который никак не отнесешь к провинции. <…>
В этом смысле весьма привлекательна идея мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, который пообещал обратиться в правительство с предложением разрешить использование ваучеров для приватизации жилья и покупки земельных участков, чего ныне действующее законодательство не позволяет. Если бы Собчаку удалось уговорить Москву, сразу же повысился бы рейтинг ваучера как ценной бумаги. И стоимостное его содержание наполнилось бы реальным смыслом, а не кафкианским. <…>
Одним словом, с этими ваучерами мы еще ой как намыкаемся. Правда, городские власти обещают помочь всем гражданам грамотно распорядиться чеками. Пока же горсовет и мэрия озабочены прежде всего тем, как организованно провести выдачу ваучеров. Задача во многом усложняется жесткостью установленного правительством срока. <…>
Специальная группа занимается обеспечением приватизационными чеками беженцев, беспризорников, бомжей, лиц, обитающих в психоневрологических учреждениях и находящихся в местах лишения свободы. Их проблемами занимаются депутаты, служащие мэрии, представители фонда «Ночлежка» и Управления исправительных дел. <…>».
«Ядерная и радиационная безопасность России» – страница 2
«Атомная энергетика. <…> Характеризуя в целом состояние безопасности атомных станций, следует отметить несоответствие их современным требованиям ядерной и радиационной безопасности и недостаточные усилия со стороны Минатома России по выполнению утвержденных мероприятий, призванных обеспечить повышение уровня их безопасности. Сроки неоднократно переносились, и в настоящее время отсутствует уверенность в полной реализации нужных мер. На сегодня ни одна из действующих атомных станций не имеет процедурно законченного обоснования безопасности, содержащего выводы о ее состоянии и анализ возможных последствий эксплуатации энергоблоков. <…>
Радиационная безопасность. <…> В целом состояние с радиационной безопасностью в России неудовлетворительное, хотя приведенные факты не могут дать полной картины по всей ее территории, так как работа по выявлению и учету источников ионизирующих излучений на предприятиях и в организациях, не относящихся к системе Минатома России, еще не закончена. Положение усугубляется повсеместным увеличением стоимости услуг спецкомбинатов и спецпрачечных, что создает предпосылки для сокрытия и несанкционированного захоронения радиоактивных отходов. <…>».
«Уже не социалистическая, но еще не таможенная» – страница 3
«С первого октября в соответствии с Указом Президента Россия официально переходит на режим торгово-экономических отношений как с третьими странами сразу с шестью государствами – бывшими республиками Союза. Помимо стран Прибалтики, таможенные границы возведут также с Азербайджаном, Грузией и Украиной. Но будет ли наконец поставлен надежный заслон вывозу российских товаров? С просьбой прокомментировать это событие наш корреспондент обратился к председателю Государственного таможенного комитета РФ Анатолию Круглову. <…>
– Конечно, создать за один-два месяца пункты пропуска, набрать людей, подготовить их и приступить к всеобъемлющему контролю просто нереально. Пока мы получаем правовую базу фактически на все случаи тех или иных нарушений таможенного законодательства, что чрезвычайно важно. А первое октября – это лишь точка отсчета. <…>
– Соглашение о принципах таможенного союза уже подписано?
– Но не ратифицировано. Как только это произойдет, нужно будет срочно создавать таможенный совет – координационный экономический орган, который и станет разрабатывать единые законы, тарифы, политику в отношении остальных стран и так далее. <…>
– Не исключаю, что это целенаправленная политика Запада. В стратегическом плане там прекрасно понимают, каким конкурентом завтра может обернуться такой союз, как наш.
– Если мы таким образом потеряем хоть одну республику бывшего Союза, чьи хозяйственные механизмы теснейшим образом связаны с остальными, это будет непростительной ошибкой. В любом случае развиваться нам придется сообща. И уже сейчас нужно определяться, как пойдет этот процесс. <…>
– В ближайшее время оно [таможенное законодательство] может стать разным и в странах СНГ? На подходе, как известно, российский таможенный кодекс?
– Кстати, во многом он делался на основе кодекса ЕЭС, только с учетом нашей специфики. Сейчас он – на стадии согласования с различными министерствами и ведомствами, а также комитетами и комиссиями Верховного Совета. <…>».
«Единомыслие сменилось другой крайностью» – страница 7
«Данные социологических опросов, проведенных в Литве, говорят: республику ожидает обострение борьбы за власть, что вполне естественно в канун выборов в новый Верховный Совет, который теперь будет называться по-довоенному – сеймом. <…>
Преимущество может оказаться у тех, кто предложит республике более приемлемые выходы из экономического тупика. <…>
Б. Лубис [вице-премьер] прогнозирует, что Литву ожидает примерно пятикратный скачок цен на энергоресурсы, и это отразится на всех ценах в республике. Ясно, что в такой ситуации наиболее благоприятные шансы у тех политиков, которые помогут избирателям рассмотреть свет в конце тоннеля. <…>
Однако есть еще один путь, который, возможно, изберут осторожные литовские политики: путь согласия и компромисса. При условии, что народ, отдавая голоса своим избранникам, будет оценивать не их политическую ориентацию, а разумность, профессионализм, трезвость взгляда.
Пока же о намерении участвовать в выборах в сейм заявили около 20 партий и движений. <…>».
[Рубрика] «Соглашения, решения…» – страница 7
«Правительство России одобрило проект соглашения с правительством Украины о сотрудничестве в осуществлении строительства объектов в третьих странах. Правовой основой кооперации в этой области являются двусторонние российско-украинские соглашения, протоколы о принципах совместного государственного финансирования» международные соглашения, заключенные от имени либо России, либо Украины. <…>».
«В соответствии с соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о собственности бывшего СССР распоряжением правительства России сформирована российская часть совместной комиссии, в обязанности которой входит рассмотрение комплекса вопросов, связанных с этой проблемой».
«В соответствии с соглашением о принципах урегулирования грузинско-осетинского конфликта и учитывая необходимость экономического восстановления районов, оказавшихся в его зоне, и создания условий для возвращения беженцев, правительство образовало российскую комиссию во главе с заместителем министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ А. Бабенко».
«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 15 сентября, вторник. – № 206 (23780). – 8 полос.
«Накануне встречи глав государств и правительств в Бишкеке президент Казахстана выдвинул пакет предложений, которые, будь они приняты, означали бы создание в СНГ не просто координационных, но управленческих структур, по сути, конфедеративных органов власти. <…>
Скорее можно предположить, что эта инициатива – всего лишь форма обращения к России, ее политическим кругам и общественности с предложением сделать еще одну попытку построения конфедерации с узким составом участников. <…>
Известно, что эти республики [республики среднеазиатско-казахстанского региона] всегда были самыми последовательными сторонниками единого Союза и независимость досталась им вовсе не в результате победы национально-освободительных сил – она как бы «свалилась» на них по «остаточному принципу» после того, как ее обрели европейские и закавказские республики. И сегодня разрыв с Россией здесь ощущается экономически болезненнее, чем в других республиках. <…>
Отношение других членов СНГ к предложениям Н. Назарбаева во многом определяется соотношением в их политике двух тенденций: экономического прагматизма и национального романтизма.<…>
Итак, развитие интеграционных процессов в СНГ до уровня создания некоторых единых институтов власти конфедеративного типа в нынешних условиях означало бы создание политического блока между Россией, Беларусью и государствами Средней Азии.<…>
В пользу такого сближения сегодня скорее всего выступит и российское общественное мнение, поддерживая укрепление связей России с любыми республиками бывшего Союза. <…>
О готовности России принять в принципе концепцию сближения с Туркестаном и Беларусью, не обостряя при этом отношения с другими членами СНГ, может свидетельствовать и недавнее выступление в Минске А. Козырева, предложившего формулу многообразия механизма присоединения к Содружеству, допускающую разную степень интеграции государств в рамках СНГ. <…>».
«Боевые действия в Абхазии не прекращаются» – страница 1
«В ночь с 14 на 15 сентября со стороны поселка Бзыбь Гудаутского района была предпринята атака объединенных абхазско-североказказских сил на город Гагра. Правительственными силами Грузии атака была отбита. С грузинской стороны ранены два человека.
В заявлении, сделанном комендатурой Гагры, говорится, что в районе поселка Бзыбь сконцентрировано около 7 тысяч абхазских гвардейцев и северокавказских боевиков. <…>
Сессия в Сухуми, которую планировала провести 14 сентября грузинская парламентская фракция «Демократическая Абхазия», так и не состоялась. Удалось собрать только 19 депутатов. <…>
Между тем 15 сентября – крайний срок разоружения северокавказских боевиков и их выдворения с территории Абхазии. Если этого не произойдет, то согласно достигнутым ранее договоренностям боевые формирования специального назначения, составленные из российских десантников и бойцов спецподразделений грузинских правительственных войск, должны будут применить по отношению к ним силу. <…>
В Тбилиси тем временем готовятся к выборам. Готовятся на фоне непрекращающихся террористических актов и безудержного роста преступности. На востоке республики взорван очередной железнодорожный мост. <…>».
«Противостояние у парламента Украины это только прелюдия предстоящей политической схватки» – страница 1
«После превращения Киева в самый дорогой для жизни город республики его обитатели все меньше интересуются высокой политикой. Это и стало одной из причин, что в речь возобновления работы парламента Украины у его стен было больше приезжих, нежели киевлян. <…>
Киевские власти разрешили ветеранам провести митинг. Но в последний момент местных пенсионеров решили поддержать ветераны из других регионов Украины.<…>
К лозунгам с требованиями социальной защиты прибавились политические требования об отставке правительства и роспуске Верховного Совета.<…>
К 9 часам утра 15 сентября расстановка сил возле парламента была следующей. Вход в здание охраняла национальная гвардия. Площадь перед Верховным Советом контролировала милиция. Лицом к пикетчикам стоял ОМОН.
В 11 часов парламент Украины приступил к работе. Возможно, это будет самая тяжелая сессия в его истории».
[Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» – страница 1
«Встреча президентов России и Татарстана: Во вторник утром президент России Борис Ельцин встретился в Кремле с президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым. Основным предметом обсуждения стал проект двустороннего договора между Россией и Татарстаном с учетом разделения полномочий и функций властных структур».
«Гайдар обещает помощь регионам, но под конкретные программы: Исполняющий обязанности главы российского кабинета Егор Гайдар посоветовал регионам «самим думать, как выбираться из кризиса». <…>
И.о. главы кабинета пообещал гарантированную правительством помощь под конкретные четко разработанные региональные программы.<…>».
«Беларусь ищет новых поставщиков нефти: Предполагаемое введение Россией свободных цен на энергоносители увеличит стоимость нефтепродуктов для белорусских потребителей в 8 раз. Учитывая, что добыча сибирской нефти неумолимо падает и в будущем году ее объемы ненамного превысят потребности самой России, Беларусь активно ищет новых поставщиков топлива.<…>».
«Конституционный суд возобновил слушание «дела КПСС» – страница 2
«15 сентябри возобновилось слушание «дела КПСС» в Конституционном суде. Перерыв понадобился судьям, чтобы изучить документы, в обилии представленные сторонами. <…>
Главный стержень этого коловращения в споре вокруг одного вопроса: была КПСС партией или не была?
«Президентская сторона» утверждает: то был некий тоталитарно-государственный монстр, который подмял под себя все общество и сам же сотворил Конституцию себе на потребу. <…>
Противная сторона перечисляет все ритуальные моменты, свидетельствующие, что КПСС была именно политической партией.<…>
Конституция наделила КПСС особым пиететом. Во-первых, упомянула ее, как единственную политическую партию. Во-вторых, объявила «руководящей и направляющей силой советского общества» и «ядром политической системы». <…>
Объявление партии «направляющей и руководящей силой общества» не давало ей никаких юридических прав и полномочий. То был морально-политический статус общественной организации. Не больше. Столь же ничтожен в правовом смысле и статус «ядра политической системы». <…>
Спор о том, партией была КПСС или не партией, потребует еще многих месяцев и не одного перерыва. Строгая юридическая формализация исходных позиций способна остановить «красную карусель», в двигатель которой обе стороны не переставали подбрасывать публицистическое топливо, только тогда суд, наконец, сможет повернуть спорящих от политики к юриспруденции».
«Беларусь надеется на помощь Казахстана» – страница 2
«Поскольку своего зерна нынче для полного удовлетворения всех потребностей республики не хватает, то все надежды на Казахстан. Кебич говорит: «Мы рассчитываем на два миллиона тонн казахстанского зерна. И во время визита планируется подписание дополнительного соглашения между правительствами Беларуси и Казахстана о поставке в республику зерна урожая нынешнего года и оказании помощи Казахстану в его уборке».
«Россия всегда спотыкалась на судебной реформе» – страница 3
«На осенней сессии Верховному Совету РФ предстоит принять или отвергнуть [или дополнить таи, что это будет равно отвержению] ряд законопроектов, которые, возможно, предопределят судьбу России. Один из них – Концепция судебной реформы, представленная президентом год назад. В нашем сознании право до сих пор не занимает первенствующего места. Между тем устойчивость любого режима зависит от того, как притерты три его основные опоры: экономика, власть, суд. При деспотическом режиме – одни расклад, при демократическом – совсем другой. Но если карты «ложатся не в масть», наступают нестабильность, смута и, как результат, великие потрясения. <…>».
