«Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий». – 1992. – 30 марта, понедельник. – № 76 (23650). – 8 полос.
«Террористы, захватившие в Ставрополье автобус с заложниками, прибыв в Грозный, сдались местным властям.
Свои действия они объясняют не только желанием освободить друзей и родственников из тюрьмы, но и возможностью привлечь внимание мировой общественности к проблемам национального самоопределения своего адыгейского народа.
Террористы арестованы и вскоре будут переданы российским властям. Как сказал председатель парламента Чечни М. Амхадов, Чечня ни в коем случае не станет отстойником для уголовных элементов.
Тем не менее не террористы сегодня главная тема в Чеченской республике, а ночной захват частями ОМОН МВД ЧР здания Министерства внутренних дел Чеченской республики. Несколько месяцев идут споры между милицией, парламентом и президентом ЧР Д. Дудаевым за пост министра внутренних дел. Большинство офицеров МВД ЧР требует назначить нового министра. Парламент не утвердил назначение президентом нынешнего министра У. Алсултанова, хотя Д. Дудаев продолжает настаивать на своем, даже присвоив Алсултанову звание генерала.
Чашу терпения работников внутренних дел переполнило поведение только что назначенного замминистра Ж. Мараева, который с помощью национальных гвардейцев внезапно пытался блокировать здание МВД ЧР. Возмущенный ОМОН изгнал самозваных «контролеров». Требования ОМОНа: назначить министром внутренних дел Чечни Ваху Ибрагимова, бывшего командиром дивизии внутренних дел МВД Российской Федерации, который был назначен министром МВД Чечено-Ингушетии в прошлом году.
<…>.
«Впервые после войны смертность в России превышает рождаемость» – страница 2
«<…> В ноябре прошлого года количество умерших впервые после Великой Отечественной войны на 4 тысячи человек превысило число родившихся в республике. В декабре – на 12 тысяч. В январе 1992 года умерло 167 тысяч человек, родилось 147,3. В феврале-марте разрыв стал еще больше. Госкомстат РФ фиксирует сокращение в 1992 году числа жителей в результате так называемой «естественной убыли» на 43 территориях России, где проживает более двух третей ее населения.
Особенно тяжелая обстановка в крупных и экологически неблагополучных городах. Увеличилось количество заболеваний детей первого года жизни, связанных с нарушениями питания. Самые распространенные из них – те же, которые были характерны для военного и послевоенного поколений: тяжелый рахит, диатезы и другие аллергические дерматозы, гипотрофия, расстройства работы желудочно-кишечной системы, ожирение. Даже по официальной статистике, игнорирующей многие признаки, которые прежде относились к категории заболеваний, к году сохраняет здоровье всего около трети новорожденных. Врачи отмечают, что у родителей нет времени на посещение поликлиник и нет сил и средств на лечение детей. <…>
Статистические данные свидетельствуют, что начиная с 1989 года, в России перестал сокращаться показатель смертности среди новорожденных. В январе 1992 года смертность детей до года была на 9 процентов выше, чем в январе 1991 г. По прогнозу Госкомстата РФ, рождаемость в течение 1992 года уменьшится еще на 9–10 процентов. <…>
«Сибирь требует деколонизации» – страница 2
«Первый съезд народных депутатов территорий Сибири работал в Красноярском доме политпросвещения с 27 по 28 марта. В холле продавали за 800 целковых российский триколор. А закончив работу, депутаты расходились мимо развевающегося у входа бело-зеленого сибирского флага. Накануне средства массовой информации, за редким исключением, предполагали, что съезд будет отмечен всплеском сепаратизма. Однако открытие во глубине сибирских руд республиканского месторождения не состоялось.
Вместе с тем сибирские регионы подошли к той степени обнищания, которая может обернуться самым фантастическим сценарием, вплоть до образования автономии. Уровень жизни в Восточной Сибири на 47 процентов ниже, чем в европейских регионах России, причем сегодня в Сибири он падает значительно быстрее, чем в Центре. При этом от 9 миллиардов налогов, которые за квартал собирает Красноярский край, федеральное правительство оставляет ему меньше двух миллиардов. <…>
Впрочем, первый заместитель прокурора Красноярского края Ю. Свириденко обратился к съезду с письмом: отдельные пункты подготовленных оргкомитетом съезда проектов резолюций не соответствуют законодательным актам. Съезд на это письмо никак не отреагировал. Некоторые положения этих документов: отмечая, что колониальный характер политики Центра по отношению к Сибири не претерпевает существенных изменений, съезд предлагает предусмотреть компенсацию производителям разницы между фиксированными ценами на сырье и свободными розничными ценами за счет финансовых ресурсов России, предоставить территориям право лицензирования части продукции, снять ограничения на способы приватизации предприятий, перейти со второго квартала этого года на одноканальную систему формирования бюджета России. <…>
Депутаты единодушно высказались за упразднение статуса представителей президента, как «подрывающего основы правового государства».
Прозвучали на съезде и откровенно сепаратистские выступления. Например, чрезвычайно активного депутата Тюменского облсовета Б. Перова. Его тезисы: «Съезд принимает декларацию о государственной независимости Сибири и провозглашает себя высшим органом государственной власти Сибири, при этом все органы колониальной российской власти на местах упраздняются и так далее». Заместитель председателя Кемеровского облсовета В. Стерлигов полагает: «Мы без России обойдемся. Россия без нас – нет!» Однако, по оценке присутствовавшего на съезде заместителя председателя Верховного Совета России В. Шумейко, «сепаратистские настроения были представлены в меньшинстве».
Разрабатывая стратегию федерализма, придется считаться с сибирским фактором. <…> И если московские чиновники не откажутся от того, чтобы за эвенков решать, как им приватизировать свои чумы и оленей, если к «русским» краям и областям Сибири, где по золоту и алмазам ходят нищие, не прислушаться, придется расстаться с привычной формулой о российском могуществе, прирастающем Сибирью».
«Сахалинский конкурс интересов» – страница 2
Подзаголовок – «Победитель международного состязания на право освоения сахалинского шельфа назван. Организаторы продолжают состязание»
«В официальном правительственном письме от 27 января 1992 года на имя победителей конкурса сказано, что соглашение на подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО) должно быть подписано как можно быстрее, но в любом случае не позднее 31 марта. До сих пор оно не подписано. По предварительным данным, процедура эта может состояться в конце дня 30 марта, когда этот номер «Известий» уже выйдет в свет. Объяснить такое застревание документа чисто техническими причинами вряд ли можно. Победивший в конкурсе консорциум «МММ» («МакДермотт», «Марафон» – США, «Мицуи» – Япония) хорошо изучил все необходимые условия, и, если бы не было иных обстоятельств, соглашение, за которым должны последовать крупнейшие в истории России иностранные инвестиции, было бы уже подписано.
Что же это за иные обстоятельства? Если коротко, то это жесточайшая и неослабевающая конкуренция органов власти и управления разных уровней, отдельных заинтересованных лиц и организаций, так или иначе связанных с проведением тендера. Именно эта конкуренция на несколько месяцев оттянула подведение итогов, которое должно было состояться еще в начале октября прошлого года (победителем и тогда выходил тот же консорциум «МММ»), и именно эта конкуренция дает победившим возможности окончательно поверить в свою удачу, а в других претендентов вселяет надежду на ревизию итогов тендера. <…>
Начиная с 1975 года, когда на шельфе началась разведка, здесь было открыто семь нефтегазоконденсатных месторождений. Природно-климатические условия на сахалинском шельфе таковы, что не оставляют никаких шансов добывать сырье без иностранных технологий и капиталов. По этой причине два из открытых месторождений – Пильтун-Астохское и Лунское – были выставлены на международный конкурс. <…>
На столкновение взглядов федеральных властей и сахалинской администрации, где каждая из сторон претендует на право сказать последнее слово в определении победителя, накладываются сложности межрегиональных отношений Сахалин – Дальний Восток. Последний претендует на значительную часть газа, без которого не решить энергетических проблем дальневосточного региона. Но газ – валютный товар, и значит, чем больше его будет экспортировано, тем больше твердой валюты достанется Сахалину, которому местная администрация обещает, что в результате разработки природных богатств остров должен превратиться в Кувейт. Дальний Восток и остальная Россия в этот проект не вполне вписываются.
<…>
Главный тезис спорящих об итогах тендера состоит не в том, что вот, мол, Родину продают – это выглядит сегодня банально и малоубедительно. Разговор идет о том, что ее продают не тем иностранцам. <…>».
«Вашингтон отменяет ограничения на импорт военной технологии из СНГ» – страница 4
«Белый дом отменил серию ограничений, которые препятствовали поставкам странами СНГ в Соединенные Штаты совершенных технологий, в том числе тех, что потенциально могут иметь военное предназначение.
Это дает возможность немедленно закупить у нас за 8 миллионов долларов космический ядерный реактор «Топаз-2», который давно хотел заполучить в свое распоряжение Пентагон, и в частности те его подразделения, где ведутся работы над программой «звездных войн». Будут куплены также за триста тысяч долларов четыре двигателя, которые позволяют корректировать положение спутников на орбите.
Кроме того, решение Белого дома санкционирует приобретение министерством энергетики примерно за 6 миллионов долларов партии плутония-238. Собственных запасов у Соединенных Штатов хватит лишь для того, чтобы реализовать всего одну космическую миссию – в район Сатурна. В дальнейшем же потребуется вновь приводить в действие старые ядерные реакторы и тратить, по оценкам помощника министра энергетики Уильяма Янга, неоправданно большие деньги. Закупки плутония в России позволят затраты существенно уменьшить.
Ограничения администрация отменила бы и раньше, если бы не серьезные дебаты по вопросу о том, не окажется ли так, что закупки в России, во-первых, «перебьют хлеб» у американских ученых и рабочих и тем самым осложнят положение Буша на предстоящих в ноябре выборах, а во-вторых, обеспечат поддержку тем отраслям науки и техники в СНГ, которые по-прежнему связаны с военными разработками. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 30 марта, понедельник. – № 73 (409). – 4 полосы.
«27 марта, несмотря на противодействие оппозиции, внеочередная сессия ВС Чувашской Республики утвердила состав делегации, которой поручено подписать Федеративный договор.
На вопрос о том, что вызвало наибольшие споры в парламенте при рассмотрении этого вопроса, один из лидеров оппозиции, член Верховного Совета, председатель Комиссии по культуре, развитию языка и межнациональных отношений Атнер Хузангай сказал: «Чувашия не ставит вопрос о выходе или невыходе из состава России. Однако подписание Федеративного договора, уверен, осложнит укрепление с таким трудом утверждающегося суверенитета в бывших автономиях. Оппозиция считает, и я поддерживаю эту точку зрения, что нынешний Федеративный договор – ловушка для республик, так как они лишаются собственности, несмотря на бывшие до этого заверения и декларации... <…>
Живя в Германии, Айги пристально следит за событиями, происходящими в России. Вчера он связался с «РГ» по телефону и изложил свою точку зрения: «Удержать единство России, как и единство семьи, которая прошла такой трудный путь, нужно во что бы то ни стало. Подписание Федеративного договора – необходимость. Верю – сейчас нам всем нужно выстоять вместе. Я не раз говорил – станем жить лучше, пройдет острота момента, тогда можно более детально и даже въедливо разбираться во всех тонкостях... <…>».
«Подведены итоги опроса» – страница 1
«Подведены официальные итоги завершившегося поздно вечером в субботу в Карачаево-Черкесии всенародного опроса по важнейшему для ее территориально-государственного устройства вопросу – «Согласны ли вы при полной реализации Закона «О реабилитации репрессированных народов» сохранить единую Карачаево-Черкесскую ССР в составе Российской Федерации, образованную на принципах равноправия всех народов?». <…>
В Хобезском, Адыге-Хабльском, Прикубанском, Усть-Джегутинском районах, где в голосовании участвовало почти все взрослое население, за сохранение единства Карачаево-Черкесии высказалось от 97.5 до 95.5 процента голосовавших. <…>».
«Депутат Козаев против двух президентов» – страница 1
«Народный депутат России, член Верховного Совета РФ, ректор Горского сельхозинститута Георгий Козаев выступил в местной печати с острой критикой в адрес экс-президента СССР Михаила Горбачева и Президента России Бориса Ельцина. <…>
... Борис Ельцин, считает автор, нарушил постановления третьего и пятого Съездов народных депутатов. Они ставили условием каких-либо переговоров России с Грузией решение проблемы Южной Осетии. Он, однако, «повел все же переговоры с новым руководством Грузии, и, вместо экономических санкций, как предписывалось постановлениями, Россией оказана определенная помощь Грузии».
Вторая позиция Президента, вызвавшая резкую критику депутата, – намерение внести поправку в статью 80 Конституции РФ, которая гласит, что территория республики не может быть изменена без ее согласия... <…>».
«Есть еще у Гайдара заначка» – страница 1
«Егор Гайдар, опираясь на Указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 1992 года № 215, выделил из государственных ресурсов колхозам, совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим сельскохозяйственным предприятиям на весенний сев 150 тыс. тонн семян яровых зерновых культур».
«В Степанакерте – «Град» – страница 1
«Вчерашнее утро началось для жителей Степанакерта с ожесточенного ракетно-артиллерийского обстрела. Как сообщили корреспонденту ИТАР–ТАСС по телефону из УВД НКР, в 6.15 со стороны Шуши и четырех окрестных азербайджанских сел по городу ударили из многих видов оружия, в том числе и установок «Град». Масштаб разрушений значителен. Есть убитые и раненые. <…>».
«Без ведома новоземельцев» – страница 1
«Митинг противников Указа Президента России по Новой Земле прошел вчера перед зданием Архангельского городского Совета и мэрии. Как известно, этим законодательным актом предусматривается возможность возобновления на Новоземельском полигоне ядерных испытаний, а также отчуждение территории Арктического архипелага из административного состава Архангельской области в федеральную собственность. <…>
... Местные власти не могут согласиться с тем, что «простым росчерком пера», без их ведома, территория области сокращается более чем на 62 тысячи квадратных километров».
«Чрезвычайное положение» – страница 1
«<…> Вчера, несмотря на выходной день, вышли республиканские газеты «Независимая Молдова» и «Молдова суверанз», опубликовавшие указ и обращение Президента, а также закон о правовом режиме чрезвычайного положения и особых форм правления в Молдове. Как отмечается в этом документе, он устанавливает политические, правовые, экономические, социальные и иные условия объявления чрезвычайного положения, цель которого – скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и прав».
«Обращение ВС Приднестровья к Президенту России» – страница 1
«С призывом к руководителям и парламентам всех стран СНГ «осудить силовые методы, применяемые Республикой Молдова, авторитетом своих государств остановить готовящуюся кровавую бойню» выступил Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики. В обращении на имя Президента и Верховного Совета России решительной критике подвергается решение молдавских властей о введении чрезвычайного положения, которым, как сказано в документе, Молдова «стала на путь вооруженной агрессии против Приднестровской Молдавской Республики, сорвала начавшийся переговорный процесс, игнорируя призывы парламентов России и Украины».
«Прекратить кровопролитие!» – страница 1
[Игорь Смирнов, Президент Приднестровской Молдавской республики]: «<…> - Фактически процесс объединения уже начался. Как известно, граница между Молдовой и Румынией открыта и идет процесс переориентации молдавского хозяйства на экономику Румынии. Государственное устройство республики будет также осуществляться по румынскому типу. Просыпается и засыпает население Молдовы уже под румынский гимн, а флаг республики почти идентичен румынскому... <…>
– Что способствует эскалации конфликта?
– В первую очередь – нежелание Кишинева вести конструктивные переговоры и выполнять достигнутые договоренности. Эскалации конфликта служит и начатая передача военной техники 14-й армии Молдове. Как можно отдавать оружие в руки одной стороны, когда продолжается кровопролитие?! Это только подбрасывает дрова в костер, и, в свою очередь, передача оружия Молдове подталкивает население Приднестровья также захватывать оружие 14-й армии, большинство частей которой расквартировано на левом берегу. <…>».
«Парламентская хроника» – страница 2
[Сергей Обухов, кандидат экономических наук, сотрудник Пресс-центра ВС РФ]: «Конституционный вопрос был центральным на неделе. Бурные заседания конституционной комиссии сопровождались не менее бурными обсуждениями проекта на трех пленарных заседаниях Верховного Совета. Принятое решение по проектам преамбулы и трех первых разделов Основного Закона, «в основном одобрить с учетом поправок, внесенных Верховным Советом, и предложить съезду на рассмотрение», позволяет вполне оптимистично смотреть на перспективы решения конституционного вопроса, несмотря на то, что второй и третий разделы не получили достаточной поддержки Совета Национальностей. <…>
Взаимодействие парламента с правительством на прошедшей неделе было неровным. Во вторник довольно успешно прошло впервые проведенное совместное заседание Президиума ВС и коллегии правительства, посвященное Государственной программе приватизации на 1992 г... <…>».
«Рыбный передел» – страница 2
[Татьяна Гринь, начальник морской инспекции областного Комитета по экологии и природным ресурсам]: «Первое постановление этого года глава администрации Калининградской области Юрий Маточкин посвятил проблеме управления рыбными ресурсами свободной экономической зоны «Янтарь».
Сколько и какой рыбы можно здесь ловить? Кому? Где? На эти и другие вопросы должен был ответить межведомственный экспертный совет по рыбным ресурсам, специально созданный при областной администрации. Он разработал временную методику распределения лимитов в Балтийском море, Нислинском и Куршском заливах, озере Виштынец, а также порядок платы за пользование рыбными ресурсами, рассмотрел заявки на вывоз рыбы. <…>
Глава администрации Юрий Маточкин в телеграмме, отправленной в комитет, дал понять, что тот присвоил себе функции, которые никто ему официально не передавал. Он напомнил, в частности, что разрешение на право лова должно оформляться калининградскими природоохранными органами, и это разрешение оформляется на каждое рыболовецкое судно отдельно. <…>».
«Деньги партии – детям» – страница 2
«Правительство Российской Федерации приняло постановление № 121 «Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов». Предусмотрено, что денежные средства КПСС и Коммунистической партии РСФСР, поступившие на специальный внебюджетный счет Правительства Российской Федерации в Центральном банке Российской Федерации и на счета соответствующих органов исполнительной власти Российской Федерации, перечисляются в Республиканский (федеральный) и территориальные фонды социальной поддержки населения. <…>
Указанные средства будут направлены на оказание помощи детям-сиротам и инвалидам, детям, пострадавшим от чернобыльской катастрофы и других экологических воздействий, многодетным и малообеспеченным семьям, на другие мероприятия по социальной защите детей и других малообеспеченных слоев населения».
«Чем пополнить казну города? Кроме сочувствия, конечно...» – страница 2
[Валерий Самойленко, президент ассоциации городов Юга России, глава администрации города Краснодара]: «<…> Если раньше города получали хоть и недостаточные, но какие-то отчисления от налога с оборота, то сейчас, с упразднением этого налога, исчезли и эти поступления. Однако появился налог на добавленную стоимость. Его платят практически все отрасли хозяйства, но денежные суммы без остатка опять же уходят в республиканский, областной (краевой) бюджеты... <…>
На днях в Краснодаре, на экономическом совете города, в состав которого входят руководители крупнейших предприятий, критике был подвергнут недавний Указ Президента России «О мерах по стабилизации работы промышленности Российской Федерации в 1992 году».
Идея этого документа понятна из его названия, и она приветствуется. Но воплощение этой идеи в условиях, когда производственное пространство почти каждого предприятия ранее простиралось от Балтики и до Тихого океана, а сегодня перегорожено границами новых независимых государств, выглядит утопично... <…>».
«Беларусь формирует вооруженные силы» – страница 3
«<…> По мнению специалистов, армия Беларуси будет насчитывать не более 100 тысяч человек. Из них 45 тысяч войдут в сухопутную группировку, семь-восемь авиационных полков общей численностью до 12 тысяч человек смогут надежно прикрыть республику с неба, а 22 тысячи обеспечат противовоздушную оборону. В особый контингент выделяются пограничные, железнодорожные и строительные войска. <…>
Другое дело, что реформируя и сокращая размещенные на территории Беларуси соединения бывшей Советской Армии, наверняка создастся возможность реализовать внутри республики мощные тягачи, автомобили высокой степени проходимости и еще кое-что. А вырученные средства пустить на решение социальных проблем военнослужащих. С ними здесь пока неразбериха... <…>».
«В. Гавел: у нас схожие проблемы» – страница 3
«<…> В преддверии визита глава чехословацкого государства дал интервью корреспонденту ИТАР-ТАСС. «Самое важное в наших отношениях с Россией – это равноправие двух демократических государств, – сказал президент ЧСФР. – У нас схожие проблемы и цели. Это первые чехословацко-российские переговоры, на которых обе страны выступают в качестве субъектов международного права»... «Россия для Чехо-Словакии всегда будет гигантским рынком сбыта продукции и одновременно важным поставщиком сырья, – отметил В. Гавел. – Что касается политических отношений, то, я думаю, они будут очень хорошими. Вне всякого сомнения, обе стороны готовы решать те проблемы, которые еще не решены, развивать сотрудничество на принципах взаимной выгоды». <…>».
