Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 16 октября – пятница. По материалам газеты «Известия», «Независимой газеты» и «Российской газеты».
«Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 16 октября, пятница. – № 229 (23803). – 8 полос.
«В ответ на отказ оппозиционного большинства парламента провести съезд народных депутатов весной президент России сделал свой ход. На рабочей встрече с руководителями республик, входящих в Российскую Федерацию, создан новый орган управления – Совет глав республик.
В Политическом заявлении, принятом главами республик, подчеркивается приверженность принципам единения всех народов России, консолидации усилий и действий, направленных на эффективную реализацию экономических и политических преобразований.
Однако наиболее важным можно считать пункт заявления, в котором говорится о необходимости «завершения разработки новой Конституции Российской Федерации с учетом особенностей политического и экономического устройства России как гарантии ее государственной и территориальной целостности».
В связи с этим, «учитывая сложную социально-политическую обстановку в стране», необходимость доработки Конституции и принятия ее на съезде народных депутатов, президент Борис Ельцин и руководители республик обратились к Верховному Совету России с предложением о переносе VII съезда на март-апрель будущего года.
Судя по политическому заявлению, сделанному в четверг, то, что ситуация противостояния из патовой превращается в угрожающую, вслед за демократическими силами, вслед за президентом и его командой, осознали и руководители республик. Осознает ли оппозиция?»
«Абхазия: мародеров расстреливают, не заглядывая в паспорта» – страница 1
«В Гудауте, в неприметном двухэтажном доме, где сохранились таблички «Главный экономист». «Ст. инженер по технике безопасности», разместились министерство обороны Абхазии и генеральный штаб. Здесь, попрощавшись с заплаканной женщиной в черном, минувшей ночью потерявшей сына, меня принял исполняющий обязанности министра полковник Владимир Аршба. Артиллерист, прошедший Афганистан, Армению, Азербайджан…
Владимир Георгиевич так оценил сегодняшнюю военную обстановку в Абхазии:
– По линии реки Гумиста, на берегах которой закрепились грузинские и абхазские подразделения, – глухая оборона. Идут позиционные перестрелки, вылазки с той и другой стороны <…>
Направление тут танкоопасное – у Гумисты в этом месте пологий берег. «Пойдете на Сухуми, если будет приказ?» – «С голыми руками пойдем, ни перед чем не остановимся. Умирать никому не хочется, но до Ингури дойти надо. Другой земли, кроме абхазской, ни у кого из нас нет. И не только у абхазов. В нашей новоафонской роте – и местные русские, осетины, армяне».
Каким оружием располагает сегодня абхазское ополчение?
В основном стрелковым, есть гранатометы. Вся тяжелая техника – около 30 единиц: танки, БМП, БРДМ – трофейные, захваченные в ходе гагринской операции. Авиации увы, нет никакой. Зато имеется то, чем сбивать самолеты. Например, система «Стрела», более современная, чем «Стингер». Откуда? «Бог послал…»
На обратном пути заехали в российский батальон ВДВ, о постоянных обстрелах которого с той стороны реки я уже писал. Верно ли, как сообщили «Вести», что вчера в расположении части убиты две женщины – служащие российской армии и ранен солдат? Информация оказалась неточной: тяжело ранена снайперской пулей местная учительница и легко – солдат-десантник, прибежавший из части ей помочь.
И последнее. Абхазы радикально борется с мародерами.
Создали специальный отряд для отлова этих подлецов. Работает трибунал. На днях расстреляли троих – двух абхазов и одного армянина. Как подчеркнул полковник В. Аршба, национальность мародера не имеет для них никакого значения…».
«Армия надеется на помощь законодателей и женщин» – страница 1
«Состоялось заседание коллегии Министерства обороны Российской Федерации. На него впервые был приглашен корреспондент «Известий». Коллегия обсудила проблему комплектования вооруженных сил воинами срочной службы.
Как заявил первый заместитель начальника Генерального штаба генерал-полковник Михаил Колесников, положение здесь крайне опасное и тревожное. Оно ведет к реальному снижению боевой готовности армии и флота. Хотя план весеннего призыва в России выполнен на 99,99 процента, людей в войсках катастрофически не хватает. Подразделения укомплектованы в среднем на 60 процентов!
Из-за предоставления различных видов отсрочек от призыва для продолжения учебы, по болезни, семейным обстоятельствам, из-за работы на некоторых предприятиях оборонной и горнодобывающей промышленности, видным деятелям большого спорта, искусства и культуры, а также осужденным и ранее судимым сегодня можно призывать в армию только 70 парней из 100. В Москве – 9 из 100. Причем более половины получивших отсрочку – студенты.
Начавшийся по указу президента осенний призыв также не внушает оптимизма. И хотя под ружье должны быть поставлены все лишившиеся права на отсрочку молодые люди, родившиеся после 1965 года, потребности вооруженных сил России будут удовлетворены, видимо, только на 21 процент.
Какой же выход из этой ситуации предложила коллегия Министерства обороны? Один из них – умелое использование призывных ресурсов для комплектования тех частей и видов вооруженных сил, которые составляют основу боеготовности российской армии, – в первую очередь, ракетных войск стратегического назначения, Военно-Морского Флота, воздушно-десантных частей, мобильных и миротворческих войск, а также частей погранвойск. В особом ряду здесь стоят военные строители.
<…>
Тем не менее, уже сейчас планируется резко расширить круг должностей для комплектования армии и флота добровольцами по контракту. В том числе и женщинами. Сейчас носит погоны из них около 100 тысяч, более тысячи – офицеры. Сотня тысяч, если не больше, есть вакантных должностей, среди командных – 169.
Женщины смогут служить в российской армии офицерами, прапорщиками, сержантами и рядовыми не только в медицинских учреждениях и войсках связи, но и в частях противовоздушной и противоракетной обороны, радиоэлектронной борьбы, штабах – у компьютеров и электронно-вычислительных машин… Словом, везде, где требуются их аккуратность, добросовестность и высокий интеллектуальный потенциал».
«Акционирование нефтедобычи начнется осторожно» – страница 1
«Как стало известно нашей газете, подготовлен указ президента России, который предусматривает акционирование нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и предприятий нефтепродуктообеспечения. До сегодняшнего момента нефтяная промышленность пребывала вне процесса приватизации, который идет в других сферах. Более того, даже в топливно-энергетическом комплексе она оставалась последним островком, где безраздельно властвовала государственная форма собственности.
Необходимость структурных изменений, приватизации в нефтедобывающей промышленности стала очевидной. <…>Акционирование должно начаться уже в этом году, оно будет вестись достаточно осторожно и продлится около трех лет, хотя более быстрые темпы будут только приветствоваться.
По словам А. Самусева, на первом этапе приватизации государство, желая свести риск от структурной перестройки к минимуму, сохраняет контрольный пакет акций. Для этой сели учреждены федеральные трастовые компании «Роснефть», «Лукойл», «Юкос». Одна из важнейших функций этих компаний будет состоять в том, чтобы обеспечить инвестирование значительных средств на модернизацию и развитие пришедшей в упадок отрасли. <…>
Проект указа президента России был обсужден на недавнем совещании руководителей нефтедобывающего комплекса. Одобрительная реакция «нефтяных генералов» на документ, который решительно меняет судьбу их отрасли, является если не гарантией успеха, то хотя бы важным фактором для реализации реформы. Директора согласились даже с 49-процентной нормой отчисления из прибыли вместо 32 процентов, как сейчас. <…>».
«Визит директора ЦРУ в Россию проходит при плотно закрытых дверях» – страница 1
«Первый в истории визит директора Центрального разведывательного управления США в Москву проходит в обстановке строгой конфиденциальности.
Глава ЦРУ Роберт Гейтс прибыл в нашу столицу в четверг и уже провел встречу со своим российским коллегой Евгением Примаковым. На пятницу запланирована беседа Гейтса с президентом Б.Н. Ельциным.<…>
Между тем интерес к поездке огромен как у нас, так и за океаном. Американская газета «Вашингтон таймс» цитирует предварявшее визит заявление официального представителя внешней разведки России Юрия Кобаладзе, который подчеркнул готовность Москвы обсудить проблемы распространения ядерных вооружений и других видов оружия массового уничтожения, торговли наркотиками и борьбы с терроризмом. Печать США также цитирует анонимное высказывание одного из сотрудников госдепартамента, который, указывая на важность поездки Гейтса, сказал: «Мы и русские впервые во многом сходимся во взглядах на мир и мировые проблемы. Это относится к определению областей, в которых мы можем заключать соглашения, обмениваться информацией и анализом, а также договариваться о том, как подходить к возникающим проблемам».
Однако, кроме конструктивных вопросов, в повестке дня визита директора ЦРУ, видимо, будут фигурировать и конфликтные. Гейтс, как ожидается, поднимет вопрос о продолжавшихся со стороны внешней разведки России усилиях по сбору развединформации на территории США и деятельности, направленной против американских интересов за рубежом. <…>».
«Парламент подменяет правительство» – страница 1
Подзаголовок – «в алмазных делах»
«В понедельник, 12 октября, Президиум Верховного Совета России заложил основы глобального реформирования алмазной промышленности нашей страны. Так оценили некоторые обозреватели решение Президиума одобрить предложения специальной комиссии Верховного Совета, которая в течение последних месяцев занималась проблемами алмазного комплекса. Теперь предложения комиссии должен одобрить сам Верховный Совет.
Отныне, после одобрения предложений парламентской комиссии, получившей по имени одного из ее сопредседателей неформальное название «комиссии Гуревича», будущая структура алмазного комплекса России будет выглядеть следующим образом.
Вместо распавшегося «Росалмаззолота» добычей и переработкой алмазов будет заниматься возникшая на его развалинах и вобравшая большинство его предприятий акционерная компания «Алмазы России – Саха». Над этой структурой будет создан «Федеральный алмазный центр» – государственная, подотчетная парламенту организация, которая станет контролировать экспорт алмазов, осуществлять с помощью собственной сортировочной службы (сортировка, то есть предпродажная оценка алмазного сырья, является сердцем, основой алмазного бизнеса повсюду в мире) экспертную оценку внешнеторговых сделок. При необходимости «Алмазный центр» займется непосредственным регулированием условий продажи алмазов и уровня цен на них. И даже сможет осуществлять контрольные продажи алмазного сырья.
При всей своей сложности подобная структура алмазного бизнеса представляет собой оптимальное в нынешней ситуации согласование интересов различных государственных ведомств.
Республики Саха (Якутии) и главного покупателя российских алмазов - концерна «Де Бирс». Южноафриканский концерн «де факто» получил подтверждение действенности своего контракта на монопольную покупку в течение пяти лет всех российских алмазов.
«Алмазный центр» будет создан фактически комдрагметаллами РФ и Саха (Якутии). Здесь также учтены интересы главного и влиятельного оппонента прежней системы торговли – бывшего Гохрана. Подотчетность «Алмазного центра» парламенту России позволит высшему органу законодательной власти контролировать одну из важнейших экспортных отраслей, а значит, прямо или косвенно – и доходы от нее.
Эта «подотчетность» новой алмазной структуры парламенту является, пожалуй, главной «изюминкой» проводимой реформы. <…>».
«Союз промышленников критикует региональную политику кабинета» – страница 1
«К такому выходу пришли авторы доклада, подготовленного Экспертным институтом Российского союза промышленников и предпринимателей. 15 октября президент РСПП Аркадий Вольский и директор Экспертного института профессор Евгений Ясин провели в связи с этим пресс-конференцию.
Представляя доклад, Аркадий Вольский подчеркнул, что это очередная работа, посвященная соответствующему разделу правительственной программы углубления реформ, и подобные доклады будут подготовлены по всем основным ее разделам. По мнению авторов, в правительственной программе вопросы региональной политики и связанных с этим проблем представлены в слишком убаюкивающем ключе.
В то же время самую опасную точку регионализации, как считает профессор Ясин, мы уже миновали. <…>
Другая сторона проблемы, отмеченная в докладе, – огромное различие социально-экономического уровня регионов и соответствующая развитию реакция на темпы и содержание реформы. Авторы приходят к заключению, что аграрные регионы, способные обеспечить себя продовольствием, менее склонны к радикальным переменам и имеют в сознании населения преобладание «социалистических» интересов. И, напротив, развитые индустриальные регионы просто объективно вынуждены приспосабливаться к новым условиям, и поэтому более восприимчивы к либеральным экономическим идеям. <…>
В докладе рассматривается пять возможных вариантов разрешения назревших противоречий в области государственного устройства: 1. Восстановление унитарного государства при сохранении внешних форм федерации; 2. становление «жесткой федерации»; 3. перевод стихийных процессов децентрализации в русло «мягкой федерации; 4. конфедерация; 5. распад России на ряд государств. С точки зрения интересов реформы наиболее желательной авторы доклада считают «жесткую федерацию», а наиболее вероятным - создание «мягкой федерации».
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1992. – 16 октября, пятница. – №200 (371). – 8 полос.
Подзаголовок – «Ельцин укрепляет президентскую власть»
«Еще одной государственной структурой в России стало больше - вчера в Президент-отеле российские республиканские лидеры во главе с Борисом Ельциным договорились о создании Совета глав республик РФ. Во встрече не принимали участие представители Чечни и Дагестана.
Ельцин укрепляет президентскую власть, как может, создавая в обход парламента государственные структуры. А Скоков, получив карт-бланш от российских республиканских лидеров, простирает влияние Совета безопасности и свое на всю федерацию. Теперь Москва получит, наконец, возможность жестко контролировать национальную ситуацию в республиках, а Ельцин продемонстрирует в очередной раз парламенту, кто в России хозяин. В свою очередь главы республик РФ обретут свои акции в контрольном пакете власти, а также некоторый покой, заручившись поддержкой, прежде всего силовых институтов Совета безопасности, что необходимо лидерам республик в их противостоянии с оппозиционными движениями.
Вчера Ельцин сделал ставку на глав республик, главы республик - на Ельцина. Они одобрили предложение о создании совета в политическом заявлении (от Татарстана его подписал вице-президент Василий Лихачев). Кроме того, республиканские лидеры заявили о полной поддержке законно избранных органов власти РФ и обратились к парламенту республики с предложением перенести, учитывая напряженную ситуацию, VII съезд народных депутатов с 1 декабря на март–апрель будущего года и на нем принять новую Конституцию.<…>».
«Откуда исходит угроза демократии в Латвии» – страница 1,3
Подзаголовок – «Правда, о российско-латвийских переговорах»
[Сергей Зотов, глава делегации Российской федерации на переговорах с Латвийской республикой, посол по особым поручениям]:
«Взяться за перо меня заставило острое ощущение необходимости донести до российской общественности правду о российско-латвийских переговорах и сделать это именно сейчас, когда налицо наращивание дезинформации, международного общественного мнения по этому вопросу. К сожалению, для этого используется даже трибуна ООН.
Прежде всего я имею в виду оставшееся незамеченным в нашей печати недавнее выступление в ООН уважаемого председателя Верховного Совета Латвии А. Горбунова, в котором содержится призыв к этой организации оказать давление на Россию в вопросе вывода российских войск и направить неких наблюдателей совета Безопасности для контроля над этим выводом.
Важно заметить, что незадолго до жалобы Латвии в ООН президент РФ сделал еще один исключительно важный жест, одобрив новую переговорную платформу с Латвией, которая была изложена А. В. Козыревым 6 августа и которая предусматривает радикальное – на 5 лет сокращение срока вывода войск из этой страны. Причем Россия пошла на этот шаг, понимая, что он обойдется российскому народу во многие миллиарды дополнительных расходов.
По сути, единственным ответом на этот жест доброй воли России была жалоба Латвии в ООН, ее попытка совместно с Эстонией и Литвой устроить над Россией своего рода международное судилище.
Такая линия латвийского руководства представляется тем более странной, что Латвия получила независимость из рук российских демократов. Именно Б.Н. Ельцин поспешил на помощь латвийским демократам, когда начали стрелять в Риге.
Именно он подписал 13 января 1991 г. в Таллинне договор об основах межгосударственных отношений между Россией и Латвией, в котором Латвия получила все, о чем до этого только мечтала. <…>
Требуя в ООН по сути санкции против России, глава латвийского государства ссылается на то, что переговоры не продвигаются из-за частых изменений позиции госделегации России. <…>
Если латвийская сторона может говорить об изменениях в российской позиции, то их было два. Первое, уже упомянутое предложение о переносе срока завершения вывода войск с 1999 г, названного Б.Н. Ельциным в беседе с А. Горбуновым еще 5 декабря 1991 г., на 1994 г. Второе – решение руководства министерства обороны временно не направлять в Прибалтику на замену отслужившего рядового состава новое пополнение военнослужащих срочной службы, хотя по договоренности от 1 февраля с.г. Латвия дала на это согласие при условии «неувеличения существующей численности этих вооруженных сил в период до начала вывода».
С трибуны ООН, других международных форумов латвийские представители жалуются на то, что российская сторона неправомерно увязывает-де вывод войск из Латвии с несоблюдением там прав человека. Хочу внести ясность, что ни президент, ни российская инициатива от 6 августа, ни госделегация не устанавливали прямой, формальной связи между двумя этими проблемами. Одно из доказательств в том, что вывод войск уже начался, хотя никаких перспектив улучшения положения дел с правами человека в Латвии не появилось. <…>
Высокий латвийский представитель заявил, что его страна-де прилагает усилия» к тому, чтобы «гарантировать права всех жителей Латвии. И это – утверждение председателя латвийского Верховного Совета - того самого органа, который своим постановлением от 15 октября 1991 г. исключил ни мало ни много восемь категорий этих жителей из числа тех, кто может рассчитывать на получение латвийского гражданства, а в целом большую часть русскоязычного населения, которое в свою очередь составляет до половины жителей этой страны. <…>».
