«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 11 апреля, суббота. – № 87 (23661). – 6 полос.
Подзаголовок – «Драматический поиск компромисса между исполнительной и законодательной властью»
«Главные события шестого Съезда народных депутатов России развернутся, очевидно, 11 апреля. Молниеносное одобрение Федеративного договора стало кульминацией предыдущего дня, а последующее после голосования рукопожатие президента и спикера парламента должно было, видимо, символизировать достижение гражданского согласия между исполнительной и законодательной властями. Однако Съезд так и не смог принять ни постановления о ходе экономической реформы, ни Закона о внесении поправок в действующую Конституцию. <…>
Похоже, что тактика компромиссов, принятая на Съезде лидерами противоборствующих сторон, начинает себя исчерпывать. Если судить по последнему варианту постановления о реформе, который большинством наблюдателей характеризуется как «мягкий», то становится очевидным, что у президента значительно сужается пространство для маневра. <…>
Съезд предпринял очередную попытку лишения президента возможности руководить деятельностью правительства. На этот раз – при обсуждении проекта Закона о внесении изменений в Конституцию. Одна из главных поправок предусматривает предоставление парламенту права контроля за деятельностью Кабинета министров, то есть возвращение правительству того статуса, который оно имело во время премьерства И. Силаева. <…>
Ход обсуждения поправок дает основания предполагать: на этом Съезде новая Конституция принята не будет. <…>
У Б. Ельцина, пожалуй, остался в запасе лишь один ход – объявление референдума по вопросу о новой Конституции и доверии президенту. <…>».
«Р. Хасбулатов предлагает разобраться с «Известиями». «Известия» предлагают уважать закон» – страница 1
«Беспрецедентное требование спикера парламента России изменить статус «Известий», сделав их вновь газетой Советов всех уровней, последовало на вечернем заседании российского съезда 10 апреля. <…>
Но что абсолютно очевидно – так это то, что спикер парламента воспользовался этим поводом, чтобы, во-первых, дать искаженную оценку деятельности нашей газеты вообще, а во-вторых, выдвинуть предложение, которое никоим образом не согласуется с законом. <…>
Первое, на что хотелось бы обратить внимание <…>: для того, чтобы принять такое решение, Съезду предварительно нужно сделать самую малость – изменить Закон о печати. <…>
Уверены, что Съезду хватит чувства реальности не рассматривать всерьез данное предложение, хотя оно и поступило из президиума. <…>
Несмотря на действительно общее тяжелее финансовое положение прессы, «Известия» чувствуют себя уверенно, на сегодня не имеют ни рубля долга и не поменяют свой статус независимой газеты ни за какие деньги. <…>».
«Над Нагорным Карабахом был обстрелян вертолет министра иностранных дел России» – страница 1
«<…> Как сообщили сопровождающие Андрея Козырева лица, вертолет, в котором находился российский министр, был обстрелян на подлете к Шуше. Боевой вертолет сопровождения вынужден был подавить огневую точку ракетами. <…>
Министр иностранных дел Российской Федерации Андрей Козырев, сообщило ИТАР–ТАСС, возвратился вечером 10 апреля из поездки по суверенным государствам бывшим союзным республикам. <…>».
«Тысяча фермеров выходят на тульские поля» – страница 1
«Посевная пора пришла в Нечерноземный центр России. <…>
Несмотря на ценовой беспредел, ударивший село по рукам, крестьяне области не собираются сокращать посевы. Наоборот, по сахарной свекле они расширяются. Не верны мрачные прогнозы, что из-за реформы в деревне и дороговизны техники и горючего посевная будет якобы сорвана. Конечно, новые машины сейчас не покупают. Но имеющейся техники и запасов горючего хватит, чтобы вовремя провести весенние работы. <…>
Вопреки предсказаниям приверженцев старого коллективы лишь десятой части хозяйств высказались за сохранение колхозно-совхозной формы. Большинство преобразуется в акционерные общества, кооперативы с коллективно-долевой собственностью, фермерские ассоциации. И ни нынешняя посевная, ни другие текущие работы не могут приостановить главного в деревне – процесса преобразований. <…>».
«Дипломаты пишут ноты, энергетики – ультиматумы» – страница 2
«МИД России выразил правительству Эстонии свою озабоченность, вызнанную постановлением парламента «О введении в действие закона о гражданстве Эстонской Республики 1938 года». По мнению Российской дипломатической службы, оно противоречит международным нормам и ущемляет политические и гражданские права русскоязычного населения. <…>
Но в самой Эстонии страсти вокруг механизма введения закона о гражданстве не стихают. Комитет Эстонии (он представляет национал-радикальные силы) осудил постановление парламента как вредное для восстановления эстонского государства. <…>
Надо ли говорить, что в этих обстоятельствах выдержка изменяет многим. Политический запал сработал прежде всего на северо-востоке, где сосредоточена крупная промышленность, шахты, электростанции и преобладает русскоязычное население, по которому уже ударил экономический кризис. В Нарве участники профсоюзной конференции энергетиков были единодушны: некоренное население подталкивают к «ненасильственной» реэмиграции. <…>
Выход, пожалуй, один: остановить противостояние. Русскоязычная община в Эстонии есть и останется. Сейчас она, как никогда, стремится к партнерству и союзничеству с эстонской, к совместному строительству независимого, процветающего, свободного государства. <…>».
«Украина возрождает фермерство, используя опыт сталинских МТС» – страница 2
«Первая на Украине машинно-тракторная станция (МТС) для фермеров открыта в Новомосковском районе Днепропетровской области. <…>
Повышение цен на запчасти и услуги оставило здешнюю райсельхозтехнику практически без работы: хозяйства теперь латают тракторы да комбайны своими силами, поскольку так дешевле. <…> Председатель Новомосковской ассоциации фермеров Михаил Саенко предложил райсельхозтехнике открыть в опустевшем производственном корпусе машинно-тракторную станцию для обслуживания крестьян-единоличников. <…>
Сегодня Украина озабочена судьбой человека с плугом, пожалуй, не меньше, чем человека с ружьем. В последнее время здесь принят ряд законодательных актов, которые вернули селянину отнятое у него сталинской коллективизацией право частной собственности на землю и обязали правительство заботиться о крестьянских нуждах фермеров наравне с нуждами колхозов и совхозов».
«Предприниматели требуют отставки правительства Москвы…» – страница 2
«Московская конвенция предпринимателей (МКП), объединяющая радикально настроенных представителей «третьего сословия», вновь обрушилась с ожесточенной критикой на руководство столичной мэрии. В изданной 9 апреля по этому случаю декларации власть правительства Москвы расценивается как «преступная» и «обнаглевшая от бесконтрольности». К президенту России, а также ко всем москвичам обращен призыв добиваться отстранения этого правительства, не останавливаясь перед таким средством, как бойкот городской власти и ее органов. <…>
Аналогичные обвинения в адрес столичного правительства звучали и на пресс-конференции, которую провели вечером 10 апреля руководители Московской конвенции предпринимателей. <…>».
«…А Московское правительство полагает, что они рвутся к власти» – страница 2
«Со многими пунктами предъявленных обвинений нельзя не согласиться. Наиболее существенный из них – не всегда гладко идет приватизация. Но утверждать, что приватизация невозможна, как это написано в декларации, – явный перебор. <…>
Однако вместе с этим в декларации содержатся и такие обвинения, за которые, если они не подтвердятся, надо отвечать, как за клевету. <…>
Совершенно голословно обвинение в том, что «ничего не делается для радикального изменения положения социально незащищенных беднейших слоев населения, не работает система социальной защиты». Несколько дней назад началась очередная выплата пенсий. Выплачена задолженность за все предыдущие месяцы по различным надбавкам к основным пенсиям, среди которых большую часть занимают надбавки, выплаченные московским правительством. <…>».
«Стратегия Тюмени определена, дело за тактикой» – страница 2
«Завершена долгая и кропотливая работа по созданию всесторонне обоснованной программы развития Тюменской области и прежде всего находящихся там многочисленных предприятий нефтегазового комплекса. <…>
Определены пять наиболее важных стратегических целей. Это сбалансированное решение социально-экономических проблем на территории всей области с двумя автономными округами; стабилизация и оздоровление западно-сибирского нефтегазового комплекса; совершенствование экологической зашиты и природопользования; укрепление агропромышленного сектора; твердое осуществление экономической реформы на пути к рынку. Руководить программой будет специальная коллегия. <…>».
«Инцидент в горах Дагестана» – страница 3
«Второй день продолжаются массовые волнения в высокогорном Унцукульском районе Дагестана.
Район, известный своими золотых дел мастерами-краснодеревщиками, в последнее время стал больше известен протестами в связи со строительством высокогорной Ирганайской ГЭС. Ввод ее в строй лишает горцев сотен гектаров земель. <…>
Тем не менее, напряжение в райцентре возрастает, на площади идет митинг, требуют отставки уже всего райсовета. <…>».
«Лекарства есть, нет покупателей» – страница 4
«Парадокс: сейчас, когда врачам нечем лечить людей в больницах, когда на всех совещаниях по здравоохранению проблема лекарств не сходит с языка и медикаменты нам посылают в порядке гуманитарной помощи, склады российских фармацевтических предприятий затоварены препаратами на сотни миллионов рублей. <…>
Чахлая отечественная медицинская промышленность, которую винили в недопоставках здравоохранению, развернувшись было, снова оказалась на грани краха – на этот раз из-за отсутствия спроса на ее продукцию. На некоторые виды лекарств спрос упал в 5–6 раз. Увы, больных не стало во столько же раз меньше: причина в резком взлете цен, по которым аптеки не в состоянии эти лекарства выкупить. <…>
В тупиковую ситуацию поставил всех 28-процентный налог на добавленную стоимость, который не обошел и лекарства. Цена их в результате возросла не в 4–5 раз, как ожидалось, а в 8–10, а то и больше – в зависимости от сырья. Располагая сильно «подешевевшими» оборотными средствами, аптеки в эти цены не укладываются. <…>
Дотацию выделяют в конце квартала, и, естественно, аптеки-покупатели осторожничают: сколько дадут – неизвестно, опасность же перерасхода денег всегда есть. Не решен вопрос и с дотацией больницам – потребителям половины всех медикаментов: дотации им увеличены всего вдвое, сколько на эти деньги можно приобрести вдесятеро подорожавших лекарств? <…>
В обращении директоров фармацевтических предприятий к президенту России предлагаются способы спасения отрасли. Это пересмотр политики ценообразования на лекарства, изменения в налогообложении прибыли производств, выпускающих продукцию медицинского назначения, пересмотр самого принципа выделения валютных средств на здравоохранение и другие меры. <…>».
«Два подхода России к конфликту в Приднестровье» – страница 5
«<…> Наметились фактически два подхода к положению в Молдове, которые условно можно обозначить как линию Александра Руцкого и линию Андрея Козырева, причем остается неясным, какая из двух является официальной.
Позиция Руцкого сводится к четырем основным пунктам: защита российских граждан, где бы они ни проживали; признание суверенитета Приднестровской республики; размещение 14-й армии в качестве буфера между враждующими сторонами; участие представителей Левобережья в процессе переговоров. <…>
Официальное признание суверенитета Приднестровской республики невозможно, так как это, во-первых, по ставит под сомнение приверженность Российской Федерации хельсинкскому принципу нерушимости границ, во-вторых, вызовет крупнейший международным кризис, когда Кишинев разорвет отношения с Москвой и обратится за военной помощью к Румынии, и, в-третьих, серьезно дестабилизирует обстановку внутри СНГ, вызвав неконтролируемый рост сепаратистских тенденций, прежде всего в самой России.
Предложение об использовании частей и подразделений 14-й армии в качестве сил разделения нереализуемо на практике. <…>
В этом – главное и, может быть, коренное отличие «линии Руцкого» от «линии Козырева». Первый успел выслушать только одну сторону, вызвав своим появлением в Приднестровье раздраженную реакцию Кишинева. Второй сумел встретиться с представителями всех заинтересованных сторон, включая Левобережье, и загладил неловкость, вызванную заявлениями вице-президента, подписав с Молдовой договор об установлении дипломатических отношений. <…>
Подход Андрея Козырева к кризису в Приднестровье – элемент более общей тенденции во взаимоотношениях России с другими бывшими республиками Союза. Подчеркнутое уважение к суверенным правам новых государств, многосторонние, комплексные консультации, стремление строго придерживаться принципов Хельсинки – ее отличительные черты. Взгляды вице-президента Руцкого и его сторонников формируют прямо противоположную линию, суть которой – в исключительном праве России на силовое вмешательство в любой конфликт на территории СНГ, если Москва посчитает, что задеты ее интересы или интересы русских. <…>».
«Единое таможенное пространство решено сохранить» – страница 6
«В ближайшие дни на территории СНГ начинает действовать Соглашение о порядке таможенного оформления транзитных грузов, подписанное несколько дней назад в Алма-Ате представителями таможенных служб девяти республик. От участия в соглашении воздержались государства Прибалтики, и не поставили свои подписи представители Украины и Молдовы.
Принятый документ комментирует заместитель председателя Государственного таможенного комитета России Сергей Беков.
– Суть соглашения заключается в том, что стороны, подписавшие это соглашение, имеют единый порядок оформления транзитных грузов, единую норму таможенных сборов, форму таможенных деклараций. То есть те грузы, которые ввозятся в эти страны и вывозятся из них, проходят по единым таможенным документам, а значит, отпадает необходимость в промежуточной задержке этих грузов для дооформления. <…> Таким образом, стороны, подписавшие документ, создали единое таможенное пространство.
– Но за пределами этого пространства, насколько я понимаю, остались Украина, Молдова и государства Прибалтики. Как вы будете сотрудничать с нами?
– Так же, как, допустим, с Германией, Швецией или любой другой страной. Но, должен отметить, что в соглашении допускается возможность присоединения этих республик, если такое решение все же будет ими принято. <…>
– Видимо, следует понимать, что настоящее соглашение облегчит взаимодействие не только таможенных служб?
– Прежде всего – производителей, транспортников и, я бы сказал, потребителей. Упрощается хозяйственный механизм, отпадает необходимость в многочисленных посредниках. <…> Еще чрезвычайно важно подчеркнуть, что это документ прямого действия, к нему не нужны никакие инструкции, механизм действия, дополнительные комментарии. <…>».
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов - 1992. – 11 апреля, суббота. – № 71 (242). – 8 полос.
Подзаголовок – «Федеративный договор ратифицирован и правительство, похоже, сохранено»
«Президент Ельцин, выступая вчера на российском съезде, заявил о том, что «не может быть удовлетворен» проектом постановления о ходе реформ, предложенным редакционной комиссией. <…>
Заверив съезд в том, что не собирается вступать с ним в какую-либо конфронтацию, Борис Ельцин признал часть критики, звучавшей по адресу правительства, справедливой. По словам президента, он готов проанализировать структуру правительства и ввести в его состав сразу же по окончании съезда опытных производственников. Выполняя пожелания съезда, Борис Ельцин готов уже сейчас назвать депутатам кандидатуру первого вице-премьера по промышленности. <…>
Борис Ельцин обратился к съезду с весьма эмоциональным заявлением: «Я считаю, все разговоры... что Россию ждет тот распад, который произошел с Советским Союзом, – гарантированно опровергаются подписанием Федеративного договора. Россия была, есть и будет целой, неделимой и сильной!» Хасбулатов воспользовался впечатлением, произведенным президентом на зал и, неожиданно сменив тему разговора, без всякого обсуждения поставил Федеративный договор на ратификацию высшего законодательного органа страны. <…>».
«Надо бы пригласить в окопы политиков» – страница 1
Подзаголовок – «Наблюдатели приехали, но работы для них пока нет»
«В Кишинев приехали дипломатические представители Украины, Российской Федерации и Румынии. Вместе с работниками МИД Молдовы им предстоит образовать комиссию наблюдателей для контроля за соблюдением Декларации по урегулированию конфликта в Приднестровье, подписанной министрами иностранных дел четырех государств. Приехавшим наблюдателям пришлось констатировать, что работы для них пока нет, так как одобренный конфликтующими сторонами документ в большей степени не соблюдается. Стороны не только не приступили к отводу вооруженных формирований из зоны конфликта и их разоружению, но и не прикладывают усилий для прекращения огня. <…>
В окопах, где хоть и намерены стоять до конца, все чаще можно услышать, что надо бы пригласить в окопы политиков, раз они не могут решить проблемы цивилизованным путем. <…>
В Приднестровье расценили как поддержку своих усилий постановление съезда народных депутатов Российской Федерации. Высший совет безопасности Молдовы, который сейчас проводит заседания ежедневно, расценил это постановление как «грубое вмешательство во внутренние дела Молдовы и нарушение принципов хартии ООН». <…>
Начали совместную работу и делегации Молдовы и России, рассматривающие вопросы о статусе 14-й армии и сроках ее вывода в Россию, под юрисдикцию которой эти части переведены известным указом президента Ельцина. Молдавская сторона не скрывает своих намерений добиться скорейшего вывода этих частей за пределы Молдовы. Россия предлагает пока использовать их в качестве буфера. В свою очередь Приднестровье решительно возражает против вывода частей 14-й армии и отмечает, что это приведет лишь к новым жертвам и столкновениям».
