Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

     

    «Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий». – 1992. – 28 января, вторник. – № 23 (23597). – 8 полос.

    «Конференция по Ближнему Востоку открылась в Москве без палестинцев» – страница 1
    Подзаголовок – «ООП и Сирия повернулись спиной к своему бывшему покровителю»
    «Вопреки сомнениям, высказывавшимся в мировой печати, московский этап мирных переговоров по Ближнему Востоку все же открылся, как и было намечено, 28 января. В качестве сопредседателей конференции выступают главы внешнеполитических ведомств России и США, что в нынешних условиях приобретает большое политическое звучание. По существу, созыв конференции такого уровня в Москве означает, что, несмотря на острейший внутренний кризис, поразивший наше Отечество, международное сообщество признает за Россией – правопреемницей СССР – роль великой державы и хотела бы, чтобы она выполняла обязанности, вытекающие из этой роли. <…>».
     
    «Украина меняет командующих трех военных округов» – страница 1
    «<…> Главным аргументом для проведения новых назначений послужил не столько факт отказа трех генералов - командующих принять присягу на верность народу Украины, сколько изменившаяся политическая обстановка на Украине. Став независимым государством, Украина вправе самостоятельно решать все кадровые вопросы «наверху», в том числе и в области обороны. <…>
    На учебных базах [Черноморского] флота уже в третий раз отменен ритуал присяги для новобранцев. Прибывшие в Севастополь родители молодых воинов обвинили командиров в интригах и политиканстве. Среди личного состава моряков тоже нет единства: одни склонны принять присягу на верность СНГ, другие – Украине. Береговая охрана уже приняла присягу на верность народу Украины. <…>».
     
    «Морские порты принимают 120 тысяч тонн зерна. Каждый день...» – страница 1
    «<…> Отрадно и то, что с отчуждением от России крупнейших зерновых портов в Прибалтике и на Украине, они по-прежнему исправно разгружают и отправляют по назначению российское продовольствие, при том оплата, как и раньше, производится в рублях.
    В ближайшее время ситуация с зерном может осложниться тем, что государства СНГ задерживают плату за фрахт судов, и их и без того немалый долг морякам постоянно растет».
     
    «Западный маршрут Бориса Ельцина» – страница 1, 5
    «Лондон, Нью-Йорк, Вашингтон, Оттава, Париж – таков насыщенный маршрут Президента России Бориса Ельцина в ближайшие десять дней. <…>
    Каждый пункт в маршруте интересен, но стоит выделить Нью-Йорк. 31 января – групповой портрет на специальном заседании Совета Безопасности ООН, созванном по инициативе британского премьера. Борис Ельцин впервые появится среди мировых лидеров как глава государства, унаследовавшего от СССР место постоянного члена Совета Безопасности и вместе с тем всю меру ответственности за поддержание международной безопасности. С точки зрения Запада, ничто теперь не угрожает ей больше, чем неконтролируемый и, не дай Бог, ядерный распад гигантских деморализованных вооруженных сил бывшего Советского Союза. <…>
    Россия откажется от своей устрашающей силы, лишь бы помогли одолеть слабость, – таким, очевидно, будет суть послания Бориса Ельцина на всех этапах его предстоящего западного маршрута. И так будет выглядеть суть предлагаемой сделки: обмен надежно контролируемого и быстро сокращаемого (много быстрее, чем уже обязались) ядерного арсенала, а также других избыточных вооружений на всестороннее содействие в переводе российской экономики на рыночные рельсы. <…>».
     
    «Если не встречаются такие люди...» – страница 1
    «Неожиданная отмена Президентом Борисом Ельциным назначенной на 27 января встречи с министром иностранных дел Японии Митио Ватанабэ может быть расценена как определенная неудача в переговорах о предоставлении России кредита в 100 миллионов долларов.
    По сведениям из МИД России, возможность такой встречи действительно обсуждалась, однако она не была запланирована. В Нью-Йорке вероятна встреча Президента России с премьер-министром Японии». 
     
    «Эстонский кабинет поручено сформировать хозяйственнику» – страница 1
    «Президиум Верховного Совета Эстонии поручил формирование нового Кабинета министров Тийту Вяхи. Он был министром транспорта в правительстве Э. Сависаара до недавней отставки. Вяхи не входит ни в одну политическую партию парламента. До 1989 г. работал директором автобазы. На формирование нового кабинета ему отпущено 2 недели».
     
    «Воинские части в Узбекистане взяты под юрисдикцию республики» – страница 1
    «Постановлением Верховного Совета Узбекистана под юрисдикцию республики взяты части, соединения, объединения, военно-учебные заведения, учреждения и другие воинские формирования вооруженных сил бывшего Союза, дислоцированные на территории Узбекистана. В их число не входят воинские формирования стратегических сил».
     
    «В Литве пока все есть» – страница 2
    «За последние полгода зарплата в Литве выросла в среднем в пять раз, цены – в семь-десять раз. <…>
    В начале февраля [мясо и молоко] будут продаваться по рыночным розничным ценам, а это значит, что цифры на некоторых табличках в продовольственных магазинах в скором времени могут стать, чего доброго, трехзначными. <…>
    Г. Вагнорюс и его единомышленники создали довольно гибкую систему социальной защиты населения. Перед каждым высвобождением цен, причем отпускали их не сразу, как это, в частности, сделало российское правительство, а поэтапно, в Литве объявляли о предварительном повышении зарплаты. <…>
    Однако это равновесие – иллюзия, ибо зарплата по темпам поста все равно отстает от цен. И тем дальше, тем больше. <…>
    Но, что самое парадоксальное, относительное благополучие служит тормозом для интенсивного развития экономической реформы. Сильная социальная политика, защищающая потребителя от материальных невзгод, сдерживает ее. Государство должно откуда-то брать деньги на социальные выплаты, а значит, стремиться поддерживать высокий уровень налогов, что в свою очередь сковывает частное предпринимательство. <…>».
     
    «Россия берет валютные долги Внешэкономбанка СССР на себя» – страница 2
    Подзаголовок – «Но сможет ли она их отдать?»
    «<…> Сейчас во многих регионах ощущается острый дефицит наличности, а кое-где не выдали еще зарплату за декабрь и ноябрь. Поэтому одно из постановлений Верховного Совета называется так: «О безотлагательных мерах по нормализации налично-денежного обращения в Российской Федерации».
    <…> Постановление обязует все предприятия и организации осуществлять расчеты со своими партнерами только в безналичном порядке через учреждения банков. Что же касается наличных, то их можно хранить в кассах лишь для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий, но никак не дольше трех рабочих дней, включая день получения денег в банке. <…>
    [Постановлением] «О банке внешнеэкономической деятельности СССР»... признается правопреемство Российской Федерации по обязательствам бывшего Союза перед российскими физическими лицами, предприятиями, организациями по их валютным счетам во Внешэкономбанке СССР. Более того, постановлением устанавливается первоочередность погашения обязательств перед физическими лицами, что должно успокоить огромное количество вкладчиков, державших здесь валюту.
    Правда, есть основания и для скептических оценок подобного обязательства, особенно если валюты не будет хватать на закупку продовольствия, медикаментов. Не случайно и в решении Верховного Совета нет конкретных сроков погашения обязательств Внешэкономбанка СССР. <…>».
     
    «Русская рулетка российской реформы» – страница 2
    Подзаголовок – «Мы находимся и действуем в состоянии послевоенной разрухи, так как потерпели поражение в холодной войне, считает Егор Гайдар»
    «<…> Сложившуюся ситуацию сравнивают с русской рулеткой, где патрон в барабане – это бунт. Что наступит раньше – стабилизация или сметающее все на своем пути народное недовольство – вот главный вопрос, не имеющий, как в настоящей рулетке, однозначного ответа.
    Егор Гайдар, названный на днях лондонской газетой «Таймс» «последним диктатором в экономике», … склонен полагать, что стабилизация окажется первой. Сегодня еще больше, чем в начале месяца, он убежден, что в целом все развивается в рамках ожидаемого и прогнозируемого правительством. За частое употребление этой оценки отечественные комментаторы называют Гайдара заклинателем ситуации. <…>
    Удастся ли команде Гайдара опередить нарастающее недовольство? 28 января Экспертный институт Российского союза промышленников и предпринимателей (бывший НПС) представит журналистам доклад о первых шагах реформы в России. Авторы доклада считают, что мы находимся в середине кризиса, который будет продолжаться еще полтора-два года. Анализируя различные экономико-политические аспекты кризиса, эксперты дают три возможных сценария дальнейшего развития событий.
    Первый, оптимистический, предполагает, что все планы правительства осуществляются. Но и в этом случае полного преодоления товарного дефицита ожидать не следует, так как падение производства не прекратится. Но главное, что этот сценарий связан с большими тяготами для населения с точки зрения падения жизненного уровня, хотя с точки зрения спасения экономики наиболее предпочтителен. Его реализация, считают эксперты, маловероятна. Пессимистический сценарий исходит из того, что ничего из замыслов правительства не удастся, и разбушевавшуюся гиперинфляцию необходимо будет останавливать замораживанием цен. Это, в свою очередь, означало бы крах реформы, вероятность второго сценария оценивается в докладе выше, чем первого.
    Как наиболее вероятный рассматривается третий вариант, лежащий между первым и вторым. Стабилизация в ближайшее время не удается, инфляция будет не безумной, но достаточно высокой (250-500 процентов в год), а принципиальный перелом наступит не ранее 1993 года. <…>».
     
    «Наши войска уходят из Польши, но оставляют за собой много проблем» – страница 5
    «Учитывая особое внимание польской общественности к выводу из страны советских войск, события в городе Легнице приобретают немаловажное значение.
    Здесь в торжественной обстановке польской стороне были переданы два здания, в которых располагались Дом советских офицеров и музей войск, расквартированных в Польше. Отныне в этих старинных домах будут размещены филиал Папского теологического университета и школа менеджеров для офицеров.
    Весьма примечательно, что присутствовавший на церемонии кардинал Г. Гульбинович отметил доброе отношение командования Северной группы войск (СГВ) к польской католической церкви. Помимо дома в Легнице, ей уже возвращено несколько культовых зданий в различных военных городках.
    <…> И все-таки некоторые проблемы остаются. Главная из них, как заявил командующий СГВ генерал-полковник В. Дубынин, это затягивание польской стороной подписания протокола об экономических и материальных расчетах, связанных с выводом войск, что задерживает переговоры по подготовке договора. Ведь уходящие части оставляют в Польше более 700 объектов, построенных собственными силами.
    Не исключено, что повторится печальный опыт вывода наших войск из Венгрии и Чехословакии, когда политическое решение опередило урегулирование связанных с этим материальных проблем. <…>».
     
    «Формально соглашение никто не нарушал» – страница 6
    Подзаголовок – «Польша получит российский газ, но не в том количестве, в котором бы хотела»
    «В последние дни из Польши все чаще поступала информация о том, что промышленность страны, прежде всего крупные металлургические заводы и химические предприятия, буквально «задыхаются» в связи с нехваткой природного газа. Причина – в январе поставки газа из бывшего Советского Союза составили лишь 55 процентов от обычного объема.
    [По результатам переговоров в Москве], сторонам удалось достичь договоренности, согласно которой поставки газа Польше будут осуществляться, исходя из ежегодного объема в 6.6 миллиарда кубометров – 93 процента от нужд Польши. Поставки будут увеличены уже через неделю.
    <…> ...Становится грустно за судьбу торгового протокола между Россией и Польшей на 1992 год, который был подписан совсем недавно – 24 декабря прошлого года. Дело в том, что в нем, в частности, были зафиксированы объемы поставок газа в Польшу в размере 8,1 миллиарда кубометров. Получается, что Россия не выполняет взятые на себя обязательства?
    <…> …Протокол так и не вступил в силу. Он не был детализирован, в частности, не было подписано межбанковское соглашение. Произошло это главным образом в связи с тем, что в 1992 году в России начала действовать новая система регулирования внешнеэкономической деятельности. <…>».
     
    «Военная прокуратура не может быть бесхозной» – страница 7
    «Отныне органы военной прокуратуры, действующие на территории Российской Федерации, а также на территории Западной, Северной и Северо-Западной групп войск, будут подчинены Генеральному прокурору России. Такое постановление принял Президиум Верховного Совета Российской Федерации. <…>
    <…> До сих пор было не ясно, кому будут подчиняться военные юристы, чьими законами они должны руководствоваться. Первыми этот вопрос решили Украина, Беларусь, Казахстан, взяв органы военной прокуратуры, действующие на их территориях, под свою юрисдикцию. Теперь такой же шаг сделала и Россия. <…>».
     

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1992. – 28 января, вторник. – № 17 (188). – 8 полос.

    «Ядерные силы США и бывшего СССР отворачиваются друг от друга» – страница 1
    Подзаголовок – «Найдутся ли для них новые цели?»
    «Президент Буш приготовил новые инициативы по ядерному разоружению...<…> Предполагается дальнейшая ускоренная ликвидация тактического ядерного оружия. <…>
    В интервью американской телекомпании Эй-би-си Ельцин заявил, что «наши ракеты более не нацелены на американские города». Остается, конечно, открытым вопрос о том, куда же сместился прицел? Впрочем, в интервью Ельцина ничего не было сказано об американских военных объектах, что было сразу отмечено американской прессой.
    Так что возможности для дальнейших мирных инициатив еще остались: ведь у России, насколько можно судить, нет более в мире врагов (если, конечно, не считать ими некоторые автономии и другие независимые государства). <…>
    Конец периода ядерного сдерживания означает во многом возврат в XIX век – время переменчивых коалиций между «великими» державами и быстротечных региональных войн. Но делать все же нечего – что сделано, то сделано, соцлагерь не воскреснет, а ядерные боеголовки надо куда-то девать. Впрочем, девать то их в сущности и некуда. Тысячи тонн наработанного за эти годы оружейного плутония нельзя обезвредить. А плутоний не столько радиоактивен, сколько крайне химически ядовит. Его можно только хранить, соблюдая все меры предосторожности, и через миллион-другой лет он станет вполне безопасен. Если никто не догадается за эти годы наделать из него снова боеголовок».
     
    «Джон Мейджор: «мы воспринимаем Россию как преемницу СССР» – страница 1, 2
    Подзаголовок – «Интервью премьер-министра Великобритании Дж. Мэйджора главному редактору «НГ» Виталию Третьякову»
    «<…> – Есть ли у вас ясность в том, что такое СНГ?
    – СНГ – это тот жизненно важный костяк, благодаря которому государства бывшего Советского Союза могут вести переговоры и строить новые отношения друг с другом как независимые страны. Конечно, многое в СНГ еще должно найти свое решение.
    – Какие особо серьезные проблемы возникли, на ваш взгляд, в Европе в связи с возникновением вместо СССР нескольких независимых государств?
    – Одна из наиболее серьезных проблем – это будущее советского ядерного арсенала и опасность его распространения. Лидеры бывших советских республик осознают свою ответственность за эту проблему. Мы и наши партнеры по НАТО готовы помочь им в ее решении. Другая скрытая проблема – это споры вокруг границ и обращение с этническими меньшинствами, тем более что границы между республиками становятся международными. И во многих случаях это происходит в первый раз. <…>
    – Российское руководство заявило о готовности России стать правопреемницей СССР по международным обязательствам, включая финансовые. Приветствуете ли вы эту готовность? Что нужно сделать правительству России, чтобы сделать эту правопреемственность фактором, стабилизирующим ситуацию в Европе и мире?
    – Мы воспринимаем Российскую Федерацию как преемницу Советского Союза. Такой статус России означает, что нет никаких расхождений в вопросе о выполнении Россией советских международных обязательств. Такие расхождения могли бы привести к изменению и нестабильности отношений России с остальным миром. <…>».
     
    «На орбите пока спокойно» – страница 1
    «В предзабастовочном режиме работают, начиная с понедельника, специалисты главной оперативной группы управления ЦУПа. Они требуют повышения зарплаты до десяти минимальных окладов (на сегодняшний день это составит примерно 3.5 тыс. руб. в месяц). По аналогии с шахтерами космические управленцы намерены добиваться свободы в использовании части ресурсов (10-15%) станции «Мир».
     – Мы могли бы самостоятельно приглашать экспериментаторов, – пояснил корреспонденту «НГ» зам. руководителя полетом Виктор Благов, – и за отдельную плату – не в ущерб основной программе – ставить эксперименты на орбите. <…>».
     
    «Президент – в отличной форме» – страница 1
    Подзаголовок – «Видимо, он только очень устал...»
    «Внезапные исчезновения президента Ельцина и непредсказуемые изменения его рабочего распорядка, иногда даже широко обнародованного загодя, постепенно становятся все более привычным явлением российской политической жизни. Очередную серию загадок Борис Ельцин поставил перед обозревателями, наблюдающими за событиями в политических верхах республики, еще дней десять назад, когда в последний момент была отменена его встреча с президентом МОК Хуаном Антонио Самаранчем. <…>
    Мы вынуждены теперь это предположить, несмотря на вчерашние категоричные заявления руководителя президентской службы информации Павла Вощанова о том, что Ельцин «находится в прекрасной физической форме, но неотложные дела потребовали его отъезда из Москвы, и он будет отсутствовать в понедельник и во вторник». Думается, хотя бы самое краткое уточнение природы этих «дел» было бы совсем нелишним. <…>».
     
    «Егор Лигачев благословляет новый московский комсомол» – страница 2
    Подзаголовок – «Первым секретарем горкома избран Игорь Маляров»
    «Хотя в Москве осталось не более 200 молодых людей, продолжающих считать себя комсомольцами, восстановительная конференция столичной комсомольской организации, прошедшая 25 января, была обставлена весьма эффектно.
    Заботами членов оргкомитета по возрождению ВЛКСМ на сцене небольшого зала Свердловского райсовета разместились: портрет Ленина, ордена комсомола и флаг СССР. А в фойе любой желающий мог увидеть «живые символы» коммунистического движения: «самого» Егора Лигачева и «самого» Геннадия Зюганова. <…>
    В начале конференции, после того как все 52 делегата единогласно проголосовали за восстановление московской городской организации ВЛКСМ, слово взял вожак российского комсомола Игорь Маляров. Характеризуя нынешнюю ситуацию в молодежной среде, он был образен и эмоционален: «Школьники идут в подземные переходы торговать порнографией, молодежь сбивается в криминальные банды, а наши девушки готовы отдать себя в наложницы заокеанским клиентам». <…>
    Российским властям на собрании досталось крепко, причем не только конкретным личностям, но и новой государственной символике. «Хорошо, что над Кремлем больше нет красного знамени. К пустым магазинам больше подходит трехцветный флаг», – заметил один из делегатов. <…>».
     
    «Утвержден устав Московского комитета реформ» – страница 2
    «Московский общественный комитет российских реформ, устав которого утвержден на Координационном совете московской организации «Демократической России», будет выступать в качестве посредника между столичной общественностью и властями. Группа спонсоров выделила крупную сумму денег для финансирования деятельности комитета. В его состав вошли около 15 человек, в числе которых – представители «ДемРоссии», деловых кругов, профсоюзов.
    Гарантией оперативного рассмотрения экспертных оценок комитета должен послужить договор, заключенный между «ДемРоссией» и мэром Москвы. Комитет намерен вносить в мэрию и собственные предложения по проблемам, возникающим в ходе реформ».
     
    «Медики поверили правительству в последний раз» – страница 2
    «Президиум профсоюза медиков 27 января принял решение о приостановлении забастовочной готовности по отрасли.
    Всероссийская забастовка медицинских работников была намечена на 29 апреля. Столь радикальный шаг связывался с плачевным состоянием обеспечения медикаментами и инструментарием, низким социальным статусом врачей и мизерной зарплатой.
    С помощью службы госсоветника Сергея Станкевича 24 января удалось довести эту информацию до президента. Как результат его вмешательства с 1 февраля минимальная зарплата по отрасли должна вырасти до 1150 руб., а на развитие отрасли в I квартале 1992 года намечается направить 35 млрд. руб. Это столько же, сколько за весь прошедший год.
    Однако кредит доверия медиков к правительству почти исчерпан: в прошлом году они не получили обещанные Министерством труда 8 млрд. руб. Так что если обещания не будут реализованы до 1 апреля, 29 апреля медицинское обслуживание прекратится – вначале на 2 месяца».
     
    «Покажем большому соседу большую фигу» – страница 3
    Подзаголовок – «С ядерной боеголовкой»
    «Решение российских парламентариев передать на рассмотрение в депутатские комиссии ВС вопрос о конституционности вхождения Крыма в состав Украины вызвало резко негативную реакцию. <…>
    <…> 25 января Большой совет Народного Руха Украины принял обращение к Совету Безопасности ООН с просьбой отложить на полгода рассмотрение вопроса о предоставлении России места в Совете Безопасности как правопреемнице СССР. В качестве аргумента приводится имперское, недемократическое отношение России к вопросу о Крыме, невыполнение международных соглашений.
    26 января председатель постоянной комиссии ВС Украины по международным делам Дмитрий Павлычко заявил по республиканскому ТВ: «Внутри обеих республик в результате усугубления конфронтации будет наблюдаться рост шовинистических, милитаристских настроений. Чем это грозит Украине, объявившей о своем стремлении разоружиться и стать безъядерной в кратчайшие сроки, нетрудно представить. Ультрарадикальные националистические группировки уже давно и неприкрыто критикуют это решение украинского руководства, мотивируя свои призывы необходимостью «оградиться ракетами, пушками и пулеметами в связи с военной угрозой со стороны России». <…>».
     
    «Сегодня Карабах с оружием в руках защищает свои права» – страница 3
    Подзаголовок – «Председатель ВС НКР Артур Мкртчян о политической ситуации в регионе»
    «Артур Мкртчян, 34 года, историк, в январе 1992 года избран председателем ВС Нагорно-Карабахской Республики. До выборов работал директором краеведческого музея Гадрутского района. С первых дней участвовал в карабахском движении. На пост председателя прошел благодаря поддержке партии «Дашнакцутюн».
    – Что изменилось, когда Нагорный Карабах приобрел статус республики?
    – Дело в том, что два года назад были распущены и парализованы органы власти области, но вопрос об их восстановлении стоял все время. Независимость, создание государства – это единственный выход в сложившейся ситуации. <…>
    – Вывод внутренних войск повлиял не только на военную ситуацию – это было политическое решение?
    – Политическое значение этого шага в том, что Центр в лице России продемонстрировал, что не собирается вмешиваться в конфликт. <…>
    – Какими при новой власти будут отношения с Азербайджаном?
    – Вообще-то, чтобы строить какие-либо отношения, нужно оговорить предварительные условие. Одно из них – признание Азербайджаном права армян на эту территорию. Фактически за 70 лет негласно и тайно Азербайджан проводил политику деармянизации всего Азербайджана, а в последние полгода это происходит на уровне государственной политики – руководство Азербайджана открыто заявляло об этом. О каких взаимоотношениях в этих условиях может идти речь? <…>».
     
    [Рубрика] «Коротко» – страница 3
    «Южная Осетия»
    Подведены окончательные итоги референдума, проходившего в Южной Осетии 19 января по вопросу о государственной независимости.
    В нем приняли участие 54.440 человек.
    На первый вопрос: «Согласны ли вы, чтобы Южная Осетия стала независимой?» – «да» ответили 53.308 человек, «нет» – 48 человек, 86 бюллетеней были признаны недействительными.
    На вопрос: «Согласны ли вы с решением ВС Южной Осетии о воссоединении с Россией» – утвердительный ответ дали 53.297 человек, отрицательный – 57, недействительными оказались 87 бюллетеней».
    «Молдова»
    «…На этой неделе парламенту Молдовы предстоит рассмотреть вопрос о кадровых перестановках в правительстве. Президент Снегур намеревается представить высшему законодательному органу республики состав нового кабинета. Это станет одним из конкретных шагов в реализации предвыборной платформы президента, которая предусматривала создание правительства национального согласия. Те же источники указывают, что состав правительства обновится процентов на сорок. Они также предполагают, что в состав правительства будет включен ряд бывших работников партийной номенклатуры».
     
    «Бойкот грузинских парламентариев» – страница 3
    Подзаголовок – «В напряженной обстановке прошло очередное заседание первой сессии ВС Абхазии»
    «<…> [Председатель ВС Абхазии] Владислав Ардзинба категорически отверг утверждение о том, что руководство Абхазии стремится к отторжению Абхазии от Грузии, и выразил сожаление, что грузинская депутация уклонилась от участия в заседании сессии. <…>
    В повестку дня сессии вошли вопросы о сложении полномочий Совета министров Абхазии перед ВС Абхазии; о признании Всеобщей декларации прав человека; о составах постоянных комиссий ВС Абхазии; о законе Абхазии «О действиях законов и иных законодательных актов на территории Абхазии в связи с прекращением существования СССР»;… о переименовании Абхазской АССР в Республику Абхазия и новом символе ее государственности. <…>
    В Сухуми в последние дни продолжаются митинги сторонников Гамсахурдиа, участники которых призывают продолжать мирную акцию гражданского неповиновения. 25 января участникам митинга была показана видеозапись с обращением Звиада Гамсахурдиа к народу, сделанная, как предполагают, 22 января. В своем обращении Гамсахурдиа призывает своих сторонников продолжать акции гражданского неповиновения «хунте, которая пришла к власти». Он также отверг утверждения о том, что собирается за границу и что он смирился со своим положением».
     
    «Будет ли объединение Молдовы с Румынией?» – страница 3
    Подзаголовок – «Президенты двух стран пока уходят от прямого ответа»
    «Запланированную на 25 января рабочую встречу президента Молдовы Мирчи Снегура и президента Румынии Иона Илиеску ожидали с большим интересом. Естественный интерес подогрело и сделанное за несколько дней до встречи заявление президента Илиеску, в котором он подчеркнул, что «объединение является неизбежным историческим процессом, но он будет развиваться в зависимости от политической конъюнктуры».
    Сама встреча еще раз продемонстрировала, что г-н Илиеску строго придерживается вопросов конъюнктуры. На этот раз он был менее категоричен относительно воссоединения. На настойчивые вопросы румынских журналистов отвечал довольно уклончиво – возможно, чтобы не вызвать недовольства президента Снегура, который неоднократно высказывался за независимость Республики Молдова и существование двух румынских государств.
    Как отмечали президенты, на встрече затрагивалась и украинская проблема. Однако и в этом вопросе Ион Илиеску был менее категоричен, чем в своем заявлении при проведении Украиной референдума относительно независимости. Он согласился с тем, что ряд румынских территорий (Северная Буковина и Южная Бессарабия) в результате пакта Молотова-Риббентропа были переданы Украине. Однако, добавил президент, одно дело – исторический аспект проблемы и совсем другое – практические возможности исправления исторических ошибок. <…>».
     
    «Вывод войск из балтийских республик – проблема не только России» – страница 3
    Подзаголовок – «Попытка конструктивного диалога»
    «В рамках первой пленарной сессии Балтийской ассамблеи в Риге члены комитета внешних связей и президиума Балтийской ассамблеи встретились с высшим командованием вооруженных сил России и командованием Северо-Западной группы войск. <…>
    [Председатель Государственного комитета России по обороне Владимир Лопатин], а также командующий Северо-Западной группой войск Валерий Миронов на встрече с делегатами ассамблеи подвергли сомнению утверждение о том, что эти войска являются оккупационными. Лопатин, воспользовавшись присутствием представителей Северного совета, поставил сроки вывода войск бывшего СССР из стран Балтии в прямую зависимость от размеров гуманитарной помощи стран Запада, что, судя по реакции советника Министерства иностранных дел Латвии депутата ВС Маврика Вульфсона, вызовет негативную реакцию в официальных кругах Латвии, Литвы, и Эстонии. <…>
    Была достигнута предварительная договоренность о том, что в течение ближайших нескольких лет морская граница государств Балтии будет охраняться совместно силами войск бывшего СССР, о чем еще предстоит договориться с официальными органами России. <…>».
     
    «Министерство социальной защиты населения – «структура» или защитник?» – страница 6
    Подзаголовок –«В феврале могут повысить пенсии»
    «<…> По мнению замминистра [Александра Житникова], смысл работы министерства – решение текущих проблем и попытка их предвосхитить. Для этого создано специальное подразделение, анализирующее и прогнозирующее проблемы социальной зашиты. В нем работают специалисты в области социологии, экономики, демографии, международных экономических отношений. Перестраивается сложившаяся система обеспечения, ориентируясь на рыночные отношения. <…>
    Комиссия по международной гуманитарной помощи, заместителем председателя которой является Житников, координирует распределение зарубежного продовольствия и медикаментов среди тех групп населения, которые будут наиболее затронуты переходом к рынку, а это 60 млн. человек. Под эгидой министерства создан фонд социальной защиты, использующий часть накоплений на те компенсации, которые не сможет выделить правительство. <…>».
     

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1992. – 28 января, вторник. – № 22 (358). – 8 полос.

    «Полюс холода и тепло надежды» – страница 1
    «Сегодня завершается поездка Р. Хасбулатова по Якутии. <…>
    Цель визита, осуществляемого по приглашению Президента Якутии Михаила Николаева, – знакомство с северной республикой, жизнью народов ее населяющих, проблемами развития крупного российского региона.<…>
    Немало упреков прозвучало в адрес российского руководства, прежде всего, правительства. Генеральный директор концерна «Золото Якутии» Тарас Десяткин прямо обвинил кабинет реформ в искусственном занижении закупочной цены на золото (она составляет 550 рублей за один грамм, что значительно ниже мирового уровня). Глава парламента призвал принять во внимание объективную сложность переживаемого этапа проведения реформ. Он вновь подтвердил высказываемые ранее мнения о необходимости расширения экономической самостоятельности Якутии и придания ей права самостоятельно распоряжаться частью добываемых на ее территории алмазов и драгоценных металлов. Полностью все эти вопросы, по его словам, могут быть решены при заключении двустороннего экономического соглашения, работа над которым начнется 7 февраля в Москве.<…>».
     
    «В мире мудрых мыслей о приватизации» – страница 1
    «В эти дни 27-29 января частная организация с высокой репутацией, а именно Школа международного бизнеса МГЦ МО проводит семинар для высших руководителей СНГ по приватизации. В семинаре участвуют такие известные организации, как Мировой банк и Европейский банк реконструкции и развития.
    В первый же день на семинаре выступили Джон Неллис из Мирового банка с докладом об опыте приватизации в зарубежных странах и заместитель Госкомимущества России Дмитрий Васильев, который рассказал о будущем опыте приватизации в России. Эффект выступления Васильева был феноменальный: большая часть рассказанного им оказалась для присутствующих новостью. Достаточно сообщить, что ваучеров, известных в народе как «приватизационные чеки», скорее всего не будет ни в этом году, решительном году приватизации, ни в следующем. Во всяком случае, масштабного обеспечения ваучерами населения не предвидится.
    По словам Е. Гайдара, либерализация цен была неизбежна, ибо она уже вовсю происходила. Можно ли тоже самое сказать о приватизации? Идет ли «черная приватизация» в нашей республике? Эксперты Мирового банка заметили: «Мы были свидетелями нескольких примеров, когда государственная политика или отсутствие механизма контроля позволили отдельным лицам под предлогом приватизации присвоить госсобственность». В данном случае речь шла о примерах из мировой практики, не из практики отечественной. Однако в самой высокой степени это грозит и нам. И если такая практика укоренится на нашей почве, то ее со всей ответственностью можно ставить в упрек правительству. <…>».
     
    «Прощай, «Ленинка»!» – страница 1
    «Государственная библиотека СССР имени В.И. Ленина указом Президента Бориса Ельцина переименована в Российскую Государственную библиотеку. Другим будет и статус библиотеки, которая теперь станет национальным информационным центром.
    Назначен и новый директор. Им стал 36-летний Игорь Филиппов. Год назад, когда здесь проходили выборы директора, за него голосовало большинство. Новый директор понимает, что денег у правительства сейчас нет и надеяться можно только на свои силы. Об этом же говорил и заместитель премьер-министра России Александр Шохин, который побывал вчера в библиотеке».
     
    «Штурм Смольного?» – страница 1
    «Освободить в срок до 1 марта нынешнего года занимаемый городскими властями Смольный и передать здание в распоряжение своей партии потребовал Центральный Комитет Российской коммунистической рабочей партии. По поручению членов ЦК телеграмму такого содержания отправил мэру Анатолию Собчаку Константин Федоров.
    В беседе с корреспондентом ТАСС он, в частности, сказал: «Мотивом акции явилось то, что городские власти оказались не в состоянии управлять Санкт-Петербургом и довели его жителей до обнищания и голода». Коммунисты надеются исправить бедственное положение. На недавнем пленуме РКРП делегаты приняли программу действий. Нынешнее требование мэру – первый этап ее реализации».
     
    «Чаще мы имеем дело с элементарной нетерпимостью» – страница 1, 2
     Подзаголовок – «На эту тему обозреватель «Российской газеты» беседует с профессором Российско-Американского университета Юрием Маловым»
    « – В 1989 году главным аргументом номенклатуры против многопартийности было утверждение, что у нас отсутствует для этого социальная база. Сейчас же в нашем обществе возникло множество политических партий. Неужели они «вызваны к жизни» такой мозаикой социальных групп?
    – В тех утверждениях, помимо сугубо тактических соображений, была своя «логика». Всем нам со школы внушался марксистско-ленинский постулат насчет классовой природы политических партий, по которому они должны выражать коренные интересы классов или социальных слоев. Отсюда и вывод – бесспорный приоритет в обществе получает та партия, которая выражает и отстаивает «исторические интересы» господствующего в данный момент класса.<…>
     [Мировой опыт] убедительно показывает, что полнокровность демократии зависит, прежде всего, от степени свободы для выражения групповых общественных интересов. Там, где эти интересы отсутствуют, как, скажем, в примитивных обществах с неразвитой социальной сферой и потребностями, там нет необходимости больше чем в одной партии, если она вообще там нужна.
    – Можно ли считать неустойчивость и разброд, которые переживают сейчас большинство российских партий и движений, проявлением специфики нашего политического процесса или здесь есть определенная закономерность? Можно ли провести параллель с аналогичными процессами в странах Восточной Европы?
    – Параллель провести, безусловно, можно. Ибо сколь бы отличными ни были наши политико-экономические, культурные, исторические и прочие традиции и особенности, все мы так или иначе развиваемся сегодня в русле единого общецивилизационного демократического процесса, находимся в сходных условиях переходного посттоталитарного общества. Поэтому и тип политических институтов, включая и партии, может быть только переходным.<…>
    ...Партии этого периода обречены на неустойчивость до тех пор, пока не обретут прочных корней в обществе, не идентифицируют себя с конкретными социальными силами. А они находятся пока в стадии становления. Сейчас же это, скорее, протопартии, ибо образованы они не на объективной базе оформленных экономических, политических, социальных, национальных и прочих интересов, а преимущественно на энтузиазме харизматических лидеров или на идеологических основаниях, причем тоже весьма расплывчатых и неустойчивых.<…>».
     
    «Фундамент СНГ закладывался еще в 1990 году...» – страница 2
    Подзаголовок – «Беседа с председателем Комитета по международным делам и внешнеэкономическим связям ВС России Евгением Кожокиным»
    « – Евгений Михайлович, только что произошло событие, которое на фоне мировых политических и экономических процессов, может быть, прозвучало совсем не громко – ратифицирован Договор России с Кыргызстаном. Все мы знаем, что взаимоотношения с государствами, ранее входившими в Союз, пока еще хрупки и во многом неопределенны, хотя они уже скреплены целой серией документов. Например, договоры аналогичные ныне ратифицированному, Россия начала заключать уже давно, задолго до Бреста и Алма-Аты. Какова их судьба?
    – Для нас – нашего Комитета по международным делам и внешнеэкономическим связям Верховного Совета Российской Федерации – очень важно, чтобы эти договоры заработали. Раз они уже существуют, значит, в рамках СНГ ость юридическая база, позволяющая сотрудничать.<…>
    – С какими государствами бывшего Союза у нас нет договоров?
    – С Грузией, Азербайджаном, Таджикистаном и Туркменистаном.
    – А с какими подписаны, но не ратифицированы?
    – С Арменией, Молдовой и Латвией.
    – Какой договор был «первенцем»?
    – Самый первый договор мы подписали с Молдовой, причем уже довольно давно.<…>
    – Сыграли ли документы роль кирпичиков фундамента, на котором сейчас мы пытаемся строить СНГ?
    – Мне кажется, о договорах нынче многие политики забывают. И вспоминают лишь, когда речь заходит о границах. Достают документ и показывают: видите, мол, было закреплено. Сейчас в известной мере создается новая юридическая база СНГ. Но я хочу напомнить слова, которые сказал Ельцин, комментируя беловежские соглашения: идея Содружества не нова, ее начали прорабатывать еще зимой 1990-1991 годов...<…>».
     
    «Унижение одинокого чума» – страница 3
    «<…> Север осваивался с пафосом и пылом. В его недра жадно вгрызались, в его отлаженную веками жизнь самоуверенно вмешивались. Но пыл – штука недолговечная. И очень быстро «местные» оказались вычеркнутыми из круга государственных интересов. <…>
    Первое условие независимости и возможности уверенно смотреть в будущее – это все-таки материальная обеспеченность. Так вот, не верьте выдумкам, что на Ямале у всех толстые кошельки. Бесспорно, кое у кого сбережения имеются. Но большинство тундровиков всегда едва сводили концы с концами. Основных причин, пожалуй, две. Одна – общая для страны: диспропорция между трудом и его оплатой. Другая отдает северной экзотикой. Это порочная практика, когда пастухов, не разбирая вины, заставляли погашать недостачи в совхозных стадах за счет личных оленей. <…>
    Последние решения российского правительства по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию лишь чуть подсластили горькую участь моих земляков. Понятно: государственный карман – не резиновый. Но жизнь дорожает – и не постепенно, а скачками. <…>».
     
    «Проект Соглашения «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти республик, краев, областей, автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации» – страница 3
    «<…> Статья I
    1. К ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации относятся:
    а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
    б) федеративное устройство, состав и территория Российской Федерации; утверждение образования на территории Российской Федерации либо принятие в состав Российской Федерации новых республик, автономных областей, автономных округов; образование краев, областей; утверждение изменений границ республик, автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации; определение границ краев, областей;
    в) гражданство Российской Федерации; <…>
    Статья III
    1. К ведению органов власти соответствующей республики в составе Российской Федерации относятся:
    а) принятие, изменение и дополнение конституции и законов республики, контроль за их соблюдением;<…>
    е) программы экономического, социального и культурного развития;
    ж) создание условий для национального, экономического, культурного, языкового развития этнических и иных общностей;
    з) бюджет, налоги и сборы, внебюджетные фонды края, области, автономной области, автономного округа; местные налоги и сборы;
    и) территориальное деление и содействие в организации и развитии местного самоуправления;<…>
    м) природные ресурсы, за исключением имеющих федеральное значение;<…>».
     
    «Неравный дебют» – страница 5
    Подзаголовок – «Воз проблем в Челябинске перегружен шелухой конфронтации лидеров области»
    «<…> …Реальное разделение власти происходит в жизни не совсем так, как рисовалось в схемах иных местных политиков. Началось с того, что Президент Российского государства Б.Н. Ельцин воспользовался своим правом и назначил главой администрации Челябинской области Вадима Соловьева. Не председателя облсовета Петра Сумина, за кандидатуру которого высказалось большинство народных депутатов области, а Вадима Соловьева, возглавлявшего до этого Совет рангом пониже – Челябинский городской.<…>
    …Напор, решительность, с которыми новая администрация берется за осуществление реформ нередко граничат со спешкой и необдуманностью в принятии решений. А это чревато ошибками. Вот, к примеру, объявлено о ликвидации торгов и объединений, а они тут же возрождаются под видом коммерческих, но управляющих структур и по-прежнему цепко, до удушения держат в своих бюрократических объятиях магазины, ателье, парикмахерские.<…>
    А тут еще продолжающаяся конфронтация с областным Советом народных депутатов. <…> Жители области с сожалением замечают, что «схватка гигантов» наиболее остро идет не по принципиальным, жизненно важным проблемам региона, а из-за того кому распоряжаться кабинетами, легковыми автомобилями и другим имуществом, ранее принадлежавшим облисполкому и обкому КПСС. А это, согласитесь, несколько меняет отношение людей к затянувшемуся конфликту.<…>».
     
    «И снова – карточки на хлеб» – страница 5
    «В областном центре Кузбасса с 25 января введены хлебные карточки. Теперь каждый житель Кемерова может получить по ним не больше половины буханки дешевого хлеба – по рублю 56 копеек. Остальные хлебобулочные изделия не нормированы. Но и цена их – тоже. Достаточно сказать, что сухари горчичные, которые и так плохо расходились, теперь стоят... более 38 рублей за килограмм. Само собой, их практически никто не берет. А хлебозаводы уже три недели не думают сбавлять пену. Впрочем, сухари есть сухари: они и полгода пролежат – их не убудет. Ну а нам, покупателям, и полбулки в день хватит».
     
    «Перемелется – мука будет» – страница 5
    «<…> Похоже, сегодня социалистическая деревня за несколько дней решила сполна расплатиться с городом за все обиды, нанесенные ей за текущие 70 лет. Бой кремлевских курантов, возвестивший крутой уход общества с социалистического пути, народ встретил звоном бокалов. Но следом ударили новые прейскуранты.
    В первые дни января [в Тамбове] «либеральные цены» не прибавили товаров на прилавках магазинов. Ошарашили цены на хлеб, но вскоре и они перешагнули пределы разумного.<…>
    Все идет вроде бы так, как намечалось российским правительством. С одной существенной поправкой: вместо либерализации цен во многих случаях мы получили их директивное повышение. Свободные цены предполагают свободную торговлю. Но прилавками в городе монопольно владеет объединение «Продтовары», перелицевавшееся в арендное предприятие.<…>
    Похоже, частник уже начинает давить монополистов из государственного сектора, а заодно подписывает смертный приговор «лежачим» колхозам. Но подберет ли брошенные земли крестьянин, вот в чем вопрос?<…>».
     
    «Вокруг ядерных слухов» – страница 7
    «Слухи о том, что атомные технологии из бывшего СССР «расползаются» по странам «третьего мира» вместе со специалистами, имевшими доступ к ядерным секретам, не имеют под собой основания. Так заявил на пресс-конференции в Институте атомной энергия заместитель директора ИАЭ Андрей Гагаринский. Ему известно лишь о двух атомщиках, покинувших страну не по официальным каналам (в Израиль и в ФРГ), и ни один из них до сих пор всерьез по специальности не работает.
    Он, однако, не дал никаких гарантий, что стихийная утечка ядерных технологий из России и соседних государств не будет иметь места в будущем, особенно принимая во внимание бедственное положение научных учреждений и ученых. <…>
    А уезжать, как выясняется, есть куда. Мало того, что большое число стран «третьего мирр» активно ведут самостоятельные программы атомных исследований. Дело в том, что в ряде стран эти программы создавались и развивались при активнейшем участии и поддержке СССР, и, таким образом, советские ядерщики в Ливии, Ираке или на Кубе могут чувствовать себя вполне «как дома». <…>