«Известия» / Учредитель: Совет народных депутатов СССР – 1991. – 11 января, пятница. – № 10. – 8 полос.
«В целях организации надежного обеспечения населения продуктами питания постановляю:
1. Утвердить разработанную Правительством СССР совместно с правительствами союзных республик и одобренную Советом Федерации Программу неотложных мер по улучшению продовольственного положения в 1991 году.<…>
2. Союзно–республиканскому валютному комитету до 1 февраля 1991 г. принять необходимое решение о выделении валютных средств на закупку за рубежом в 1991 году продовольствия и недостающего сырья для выполнения намеченных Программой объемов выпуска продуктов питания.
3. Правительствам республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов обеспечить, исходя из сложившихся в каждом регионе структуры и уровня потребления продуктов питания и наличия ресурсов, гарантированную для каждого жителя продажу основных продовольственных товаров через розничную торговую сеть. <…>
4. В целях обеспечения бесперебойных поставок продовольствия в общесоюзный и республиканские фонды, создания необходимых страховых запасов союзным республикам ввести на 1991 год государственный заказ или иные формы обязательных поставок сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы для всех землевладельцев и землепользователей, ведущих товарное сельскохозяйственное производство. Оплату той продукции производить по государственным закупочным ценам. <…>».
«Просчеты года минувшего – уроки для нынешнего» – страница 1, 2
«В целом за год продукции производственно-технического назначения выпущено на 3 процента меньше, а предметов потребления – на 4 процента больше, чем годом раньше. И это отражает структурную перестройку нашего промышленного производства.
Вместе с тем в легкой и пищевой промышленности существенных сдвигов к лучшему пока не произошло. <…>
Не удалось использовать для прибавки товарных ресурсов экономичные технологии — программы ресурсосбережения попросту провалены.<…>
Кроме известных трудностей, связанных с несвоевременным доведением до предприятий лимитов на ресурсы, в том числе закупаемые по импорту, приходится говорить также о срывах поставок по внутриотраслевой кооперации.<…>
Несмотря на Указ Президента СССР о мерах по предотвращению дезорганизации производства в связи с неудовлетворительным заключением хоздоговоров на 1991 год, многие предприятия и теперь не спешат их заключать.<…>
Ко всем этим неурядицам договорной кампании добавляется общий ресурсный голод, неудовлетворительное состояние нашего экспорта и импорта. Ныне в портах скопилось 5 миллионов тонн экспортных грузов. Это прежде всего уголь и металлолом. Шахтеры, получив право выхода на мировой рынок, широко им воспользовались. Ну а металлолом гонят за рубеж все кому не лень, срывая при этом планы поставок лома черных металлов для собственной металлургической промышленности.<…>
Что же касается обеспеченности легкой промышленности собственным сырьем и материалами, ситуация продолжает оставаться весьма неопределенной. Поскольку налог с оборота теперь решено полностью оставлять в республиках, регионы, ориентированные на производство сырья, ставят вопрос о повышении цен на свою продукцию, резонно рассчитывая на долю прибыли от реализации готового товара.<…>».
«Кризис власти в Литве: причины и следствия» – страница 1, 2
«На фоне общей экономической и политической нестабильности обращение М.С. Горбачева – как, пожалуй, никакой другой документ за все десять месяцев декларированной независимости, – вызвало в Литве бурю протестов, с одной стороны, удовлетворение – с другой. <…>
Как и следовало ожидать, литовское руководство встретило его в штыки, В. Ландсбергис на срочно созванной пресс-конференции сравнил упомянутые основные законы с «конституциями захватчиков», в резкой и далеко не дипломатичной форме заявил, что это обращение является демагогичным. Он квалифицировал послание Президента как ультиматум Литве, наподобие ультиматума 1940 года, якобы с той лишь разницей, что «сегодня не указан срок его выполнения». Председатель Верховного Совета Литвы призвал жителей республики к гражданскому неповиновению. <…>
Куда более умеренно расценила послание советского руководителя уже бывший премьер-министр Литвы К. Прунскене на другой пресс-конференции, состоявшейся в правительстве республики, хотя она и назвала его «давлением на Литву».<…>
Было бы упрощением полагать, что во всем виновно злополучное повышение цен. Скорее они явились катализатором тех негативных процессов, которые постепенно вызревали в обществе. Разногласия по национальному вопросу. Непродуманность отдельных экономических реформ, ряд законов, направленных в основном на укрепление государственных структур, а не на права и свободы человека и высвобождение его экономической инициативы. Словом, целый комплекс причин и следствий привели к нынешнему кризису исполнительной власти. А главное, полная неопределенности политика в отношениях с Советским Союзом. <…>».
«Утвержден бюджет страны: дефицит – 26.663.149.000 рублей» – страница 1, 2
«<…> Не раз и не два на пленарном заседании Верховного Совета СССР 10 января можно было услышать такую формулировку: принимаемый на 1991 год бюджет – чрезвычайный. Почему? Дело не только в его запоздавшем обсуждении и утверждении, но и в том, что он рассчитан только на один год и сопровождается специальным экономическим соглашением.<…>
Поскольку довольно продолжительное время наша внешняя государственная задолженность являлась едва ли не самой охраняемой гостайной, позволю себе более подробный рассказ об этом. Комментируя этот вопрос, министр финансов СССР В. Павлов сообщил: в доходах бюджета предусмотрены соответствующие суммы поступлений в размере 86 миллиардов рублей от нашей внешнеэкономической деятельности. Но оказалось, что здесь мы не можем опираться только на свои доходы от экспорта продукции. Вывод – нужны иностранные займы. <…>
Верховный Совет утвердил цифру. И еще одна немаловажная деталь: впервые в соответствии с достигнутыми на Совете Федерации договоренностями все иностранные займы берутся и распределяются с согласия республик. В дальнейшем республики принимают на себя обязательства по погашению задолженности. <…>
Сейчас же мы с точки зрения Основных направлений находимся на стадии переходного периода. Поэтому и нынешний бюджет, и фонд стабилизации отражают именно данный переходный период, который обусловлен падением производства и изменением сфер компетенции между Союзом и республиками.<…>
Прогноз министра финансов СССР на будущее: наверное, в конечном итоге мы придем к опоре в доходах на два источника – налог на прибыль и косвенные налоги плюс внешнеэкономические связи. В расходах же будут преобладать социально-культурные мероприятия, экологические и общенациональные программы по освоению новых территорий и отраслей. <…>».
«Растет преступность» – страница 2
«За минувший год в Тюменской области совершено около 53 тысяч преступлений. Это больше, чем за вместе взятые 1981 и 1982 годы.
Прокурор области, старший советник юстиции В. Багин, выступая на совещании руководителей правоохранительных органов, подчеркнул: «Быть благодушным по отношению к преступникам – значит быть жестоким по отношению к честным людям». В области заметно увеличился процент тяжких, особо дерзких, групповых преступлений. Как изменить ситуацию? Где выход? Говоря на эту тему, представители прокуратуры и милиции, медэкспертизы и коллегии адвокатов, исправительно-трудовых учреждений и судов сходились в одном: нужны совместные усилия.
Приводились горькие факты несогласованности, расхлябанности, равнодушия. Однако суть не в «закручивании гаек». Криминогенный беспредел отступает там, где все работники правоохранительных органов выполняют свои обязанности четко, твердо, компетентно, в полном соответствии с законом».
«Обмен квартир запрещен» – страница 2
«Ростовский облисполком запретил горрайисполкомам, предприятиям, учреждениям и организациям, в чьем ведении находится жилищный фонд, выдавать разрешения на обмен жилой площади тем, кто собирается выезжать за границу на постоянное местожительство.
В прошлом году выехали, оформили или получили документы на выезд в Израиль около двухсот еврейских семей. Как правило, они имели телефонизированные, благоустроенные квартиры в центре Ростова. За них многие готовы отдать бешеные деньги. И отдают. Купля-продажа квартир, принадлежащих государству, приобрела массовый характер. Уезжающие обменивали шикарные квартиры на какие-нибудь развалюхи, ухудшая свои жилищные условия. Вырученные таким путем деньги они обменивали на «черном рынке» на валюту. Решение облисполкома предписало также строго руководствоваться статьей 120 Гражданского кодекса РСФСР и при оформлении купли-продажи жилых помещений, принадлежащих отъезжающим на праве личной собственности. Преимущественное право покупки таких помещений имеет местный Совет или ведомство. Они его и должны использовать во избежание корыстных сделок, предметом которых является государственный жилой фонд».
«Захотелось солдатам домой» – страница 2
«На одну из уральских железнодорожных станций это необычное подразделение – более 60 солдат – прибыло в организованном строю. Так же без суеты оно заняло пустой вагон.
Несмотря на вполне корректную форму поведения, неожиданные пассажиры вызвали заметный переполох. Как оказалось, это новобранцы одной из воинских частей – ребята азербайджанской национальности. Только начав проходить курс молодого бойца, они решили бросить службу и отправиться в родные края. Хотя их в части встретили радушно, заботливо разместили и прилично кормили, молодые воины нашли контраргументы. Сначала свой поступок объясняли тем, что их обманули: обещали оставить служить в своей республике, а увезли на Урал. Затем оправдывались тем, что не знают русского языка, хотя, как показали первые недели общения в части, это не так…
Исполняющему обязанности замполита части майору И. Хохлову, прибывшему на станцию «в пожарном порядке», не удалось сначала склонить беглецов к возврату в расположение. Пришлось вызывать помощь из соседней части и местной милиции – правда, все обошлось без применения силы. Майору Хохлову удалось уговорить молодых солдат, но только после письменного обязательства не откладывать решения их вопроса в долгий ящик».
«Дом печати начинает работу» – страница 3
«Рабочие типографии Дома печати в Риге постепенно приступают к работе. Вышли центральные газеты, а 10 января – первый в этом году номер «Советской Латвии». Готовится к выпуску газета «Циня».
События в Доме печати, к сожалению, обросли невероятными слухами и домыслами. Развеем некоторые из них. При входе в Дом печати я предъявила, как и в любом другом учреждении республики, редакционное удостоверение. Пропустили. Сумку не обыскивали, допроса не учиняли, да, у «беретов» есть автоматы. Но люди с автоматами еще за несколько дней до усиленного контроля в Доме печати – по приказу министра внутренних дел республики взяли под контроль здания телевидения и радио. И никто не заявил, если быть объективным, что не может работать «под дулом автомата».<…>
Следующий слух – о полуторатысячных зарплатах «штрейкбрехерам» в Доме печати. Те, кто вышел на работу – а их уже десятки, – не получили даже обычной зарплаты за декабрь. Никакие «спецоклады» не предусмотрены, в тяжелейших условиях морального давления, при явном противодействии полиграфисты выполнили свой профессиональный долг, смогли наладить выпуск газет.
Еще один домысел, мол, неугодных в Доме печати новое руководство выгоняет с работы. На дверях издательства – объявление: «Товарищи! Работников типографии, желающих продолжить работу в издательстве, просим сообщить об этом в отдел кадров. Администрация».<…>
В резолюции собрания сотрудников Дона печати, которое состоялось 7 января, содержится обращение к управлению делами ЦК КПСС – «Немедленно приступить к разработке вариантов создания на базе типографии арендного предприятия или акционерного общества с долей коллектива и уставном фонде Общества (акциях) не менее 51 процента». Рассматривается и вариант создания совместного предприятия с иностранной фирмой без выкупа коллективов основных фондов».
«АЭС: от дыма до забастовки» – страница 7
«На третьем блоке Чернобыльской АЭС 10 января в 4 часа 53 минуты автоматически снизилась нагрузка. Причина – отключение электрической защитой двигателя одного из главных циркуляционных насосов.
«Одновременно, – как сообщил нам руководитель Главного аварийно-диспетчерского управления Минатомэнергопрома СССР А. Концевой, – в одном из кабельных отсеков сработала система автоматического пожаротушения. Причины случившегося выясняются комиссией». По международной шкале событий, на АЭС этот инцидент классифицируется как событие уровня 1 (незначительное происшествие).
<…>
С Игналины же пришло иное, но не менее тревожное сообщение. Здесь в ответ на предпринятую литовским правительством попытку резкого повышения розничных цен коллектив АЭС принял резолюцию, в которой наряду с требованиями об отмене повышения цен были выдвинуты политические требования.
По данным Госпроматомнадзора СССР, в качестве мер социальной защиты интересов коллектива Игналинской АЭС в принятой резолюции предлагается ввести договорные цены на отпускаемую Литве электроэнергию. И еще: коллектив станции предупреждает – в случае нового, заранее не объявленного скачка цен и непринятия гарантированных мер компенсации Игналинская АЭС будет вынуждена объявить забастовку. Тогда подача электроэнергии на территории Литвы будет ограничена…».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1991. – 11 января, пятница. – № 6. – 4 полосы.
«Раздел IОбщие положения
Статья 1. Законодательство о собственности в РСФСР.
1. На территории РСФСР отношения собственности на землю, другие природные ресурсы, средства производства, предметы потребления и иное имущество регулируются законами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий. <…>
Статья 2. Право собственности.
1. Право собственности в РСФСР возникает в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами РСФСР. Право собственности в РСФСР признается и охраняется Законом. В РСФСР гарантируется стабильность отношений собственности и обеспечиваются условия их развития и защиты.
2. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. <…>
3. Имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).
Установление государством в какой бы то ни было форме ограничений или преимуществ в осуществлении права собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) не допускается. <…>
Статья 4. Труд и собственность.
1. Гражданину принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к труду. Гражданин осуществляет это право самостоятельно или на основе договора.
2. При осуществлении предпринимательской и иной, не запрещенной Законами РСФСР деятельности, собственник вправе заключать договоры с гражданами об использовании их труда.<…>
Собственник или созданное им предприятие, использующие труд гражданина, гарантируют ему оплату. Соответствующую личному трудовому вкладу, и иные условия труда, а также другие социально-экономические гарантии, предусмотренные законодательством РСФСР и трудовым договором, независимо от наличия у этого гражданина вклада в имуществе данного предприятия. <…>
Статья 6. Собственность и другие вещные права на землю и природные ресурсы.
1. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народов, проживающих на соответствующей территории и, в соответствии с Законами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, находятся в ведении Советов народных депутатов.
<…>
Раздел II Право частной собственности
Глава 1. Право собственности гражданина.
<…>
Статья 12. Право собственности и право владения земельными участками.
<…>
Раздел IV Право государственной и муниципальной собственности
Статья 20. Общие положения о государственной собственности.
1. Государственная собственность РСФСР является достоянием многонационального народа РСФСР.
Государственная собственность в РСФСР выступает в виде федеральной собственности и собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев и областей.<…>
<…>».
«Были бы гарантии, хозяева найдутся» – страница 1
«Группа экспертов ЮНИДО –одного из подразделений ООН, которое занимается оказанием помощи в решении экономических проблем стран-участниц, побывав в Коми ССР, пришла к мнению, что республика по степени готовности к приватизации занимает одно из ведущих мест в РСФСР. Выводы американских специалистов комментирует председатель комиссии Совета Министров Коми ССР по экономической реформе В. Кузнецов:
–Речь, конечно, прежде всего идет о психологической готовности специалистов, руководителей, местных органов власти, да и просто людей к тому, чтобы начать процесс передачи собственности в частные руки. <…>
Параллельно комиссия работает над проектом закона о приватизации, над антимонопольными мерами, которые должны вводиться одновременно.<…>
Нужно сравнить объемы капвложений ведомств с тем, что они получили, выкачивая из республики лес, нефть, газ и уголь. Предстоит сложная борьба. Никто просто так своими правами не поступится. Кстати, ведомства пытаются сохранить ключевые позиции, создавая акционерные общества, совместные предприятия.<…>
Процесс приватизации у нас будет сильно отличаться от того, что происходит, скажем, в Эстонии. Там частник может приобрести те же магазины, небольшие перерабатывающие предприятия и так далее. У нас же промышленность представлена крупными комплексами. Поэтому приватизация, скорее всего, будет идти не путем выкупа предприятий (хотя и такое не исключено), а путем развертывания новых, которых не было в госсекторе».
«Бюджет чрезвычайный, меры экстренные» – страница 1
«Подход к бюджету страны на 1991 год–вот вопрос, вокруг которого с особой остротой развернулась дискуссия на четвертой сессии Верховного Совета СССР. Бесспорно, ее апогеем явился обмен мнениями 10 января, когда на совместном заседании палат рассматривались конкретные цифры составляющих бюджета.<…>
Установлен ими и «потолок» внешней задолженности СССР к 1 января будущего года –39 миллиардов рублей. Обосновывая эту цифру. В.С. Павлов заметил, что речь идет о пределе возможного. Хотелось бы, может быть, и большего, сказал он, но наш рейтинг на мировых рынках не слишком высок. Министр сообщил, что в соответствии с достигнутыми на Совете Федерации договоренностями все иностранные займы берутся и распределяются с согласия республик. Имеется в виду, что в дальнейшем последние принимают на себя обязательства по погашению задолженности. Кстати, по словам В.С. Павлова, именно на нынешний год приходится пик выплат –9.3 млрд. рублей. <…>».
«Смена власти и… собственника» – страница 3
«Конечно, на фоне того, что происходило на Съезде народных депутатов страны, происшедшее в Новгороде событие несколько меркнет. И все-таки его не назовешь ординарным для местных органов власти России.
Устав от нападок, от давления и справа, и слева, от многочисленных обвинений в экономической отсталости области, хотя по многим показателям она далеко не из худших в республике, на очередной сессии областного Совета подал в отставку председатель Совета Михаил Семенов.<…>
Конечно, на фоне отставки губернатора событие, происшедшее на предприятии, выпускающем обыкновенные спички, несколько меркнет.<…>
На днях здесь произошло событие чрезвычайное –по решению общего собрания коллектива «Пролетарское знамя» стало акционерным предприятием. Началась подписка на акции.<…>
Рентабельность «Пролетарского знамени» в последние годы достигла 11 процентов. Именно такими будут в первое время и дивиденды акционеров. Акции же выпускаются на сумму, равную стоимости имущества фабрики. Если свой коллектив не осилит такую сумму, первыми претендентами на долю будут поставщики сырья и материалов, работники предприятий отрасли, другие смежники, и лишь после них вступить в пай смогут и другие желающие. Похоже, никакой речи о том, что предприятие скупят теневики, и быть при таких условиях не может».
«Замороженные мегаватты» – страница 3
«9 января в Доме Советов РСФСР состоялось первое заседание чрезвычайной комиссии по продовольствию, образованной в соответствии с решением внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР. В состав комиссии входят народные депутаты РСФСР, руководители государственных органов и общественных организаций Российской Федерации, а также по согласованию с союзными органами руководители ряда союзных министерств и ведомств. <…>
Каждое утро ростовское радио напоминает: «Электроснабжение будет осуществляться по режиму номер три». Для диспетчеров службы «Ростовэнерго» сегодня нет выбора; чтобы удержать систему в стандартных параметрах, они вынуждены «вырубать» целые связки потребителей. Области порой не хватает примерно пятой части необходимой электроэнергии. Многие трудовые коллективы переходят на работу по скользящему графику. <…>
Не менее трагичны и перспективы энергоснабжения этого региона. В этом году диспетчерская служба единой энергосистемы страны не гарантирует даже прошлогодней нормы потребления, сократив ее на шесть процентов. Уже сегодня без энергии часами сидят производственные цехи, целые предприятия, сельские районы. Годовой ущерб от этого облисполком оценивает в 300 миллионов рублей.<…>
Широко пропагандируемые печатью нетрадиционные источники энергии –солнечной, ветровой, геотермальной –в таких громадных объемах тоже неосуществимы. К тому же они и энергию аккумулировать не могут, и требуют дублирования от более стабильных станций. Экономия, даже идеальная, на уровне всех современных технических возможностей, тоже в состоянии покрыть лишь десятую часть сложившегося дефицита. Выжать дополнительные киловатты из наших действующих станций невозможно –износ основных фондов составляет 53 процента, а Новочеркасской и Несветайской ГРЭС –более 70. <…>».
«Направления прорыва. Жить – или выживать?» / Анатолий Ракитов, доктор философских наук – страница 3
«<…> Сейчас нежизнеспособный идеал социализма рухнул, а никакого другого, даже не на вечность –на обозримое будущее у нас нет. И это очень тревожит. Ведь свято место пусто не бывает, и на него уже пытаются водрузить конкретные экономические цели, а то и вовсе сиюминутные задачи. <…>
Концепция выживания –концепция биологическая. Но человек не животное, и философия человека –это не философия выживания. Это другое отношение к миру, к себе, к проблемам. Поэтому именно сейчас, когда невероятно трудно, когда все почти безнадежно, каждому человеку и обществу в целом необходим идеал. Найти идеал –вот, на мой взгляд, конкретная задача и одновременно, конкретный путь к решению конкретных задач настоящего и будущего. <…>
Мы говорили: добиться процветания России –наша цель. А что такое процветание? Достаток. Комфорт. Духовная полнота. Психологическое и телесное здоровье. Свобода, защищенность, справедливость. Динамизм. Одним словом, благополучие. Я полагаю, что именно благополучие, осязаемое, зримое, а не мифическое царство Божие на земле, может стать сегодня нашим национальным идеалом.<…>
Благополучие –не проблема индивидуального положения человека, а социальная проблема. Общество обладает экономической мощью, социальной инфраструктурой, объемом знаний, достаточным для того, чтобы любой гражданин, разумно потрудившись, смог занять достойное место под солнцем. <…>
Невыносимо сознавать, что твоя страна оказалась на обочине цивилизации, что мы чужие на этом празднике жизни, что мы опять упускаем свой шанс, на этот раз последний. И пока мы не упустили его окончательно и навсегда, стержнем общественного сознания должна стать выработка идеала –идеала благополучия в условиях информационного общества. Я понимаю: для многих такой идеал абсолютно неприемлем. Однако он исторически неизбежен. Капитализм, социализм в конце концов не больше, чем слова. Идеологический спор сегодня совершенно бессмыслен. Вопрос в другом: станет ли наше общество современным и благополучным или превратится в информационную, технологическую, экономическую, а затем и политическую колонию?
Итак, отказ от политики самоизоляции: выработка национального идеала, его принятие и осознание; его воплощение за счет прорыва на пяти направлениях; вступление в информационное общество, общество благополучия; процветание России. <…>».
«Литва – без правительства, народ – без завтраков» – страница 3
«Точку зрения на отставку правительства Литвы высказывает член Верховного Совета Литвы Николай Медведев.
–Заявление об отставке правительства в известной мере можно расценивать как следствие экономической блокады, проведенной весной прошлого года. Блокада способствовала распаду экономики республики, привела к опустошению казны и самое главное –к тому, что вместо реорганизации структуры своей экономической системы руководство бросилось искать на стороне сырье, топливо и т.д.<…>
Правительство Литвы и так находилось в достаточно сложных взаимоотношениях с парламентом. Оно было сформировано малочисленной оппозицией, его деятельность протекала под прессингом большинства в парламенте, и правительство оказалось связанным по рукам и ногам. <…>
Работа, необходимая для разъяснения неизбежности подобных мер, не проведена. Людей не подготовили к тому, что другого выхода нет. Что бесплатных завтраков в природе действительно не существует. Парламент, также ответственный за эту работу, сидел и ждал, когда правительство подкатится к пропасти. <…>».
