Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 25 февраля — четверг. По материалам «Независимой газеты», «Российской газеты» и газеты «Известия»

    «Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» — 1993. — 25 февраля, четверг. — №36 (23891). — 8 полос.

    «20 тысяч горняков Кузбасса заявляют, что готовы начать забастовку 1 марта» — страница 1

    «Совет представителей независимого профсоюза горняков Кузбасса подвел предварительные итоги референдума. Подавляющее большинство опрошенных высказывается за забастовку, если правительство не рассмотрит их требований. <…>

    Почти 90 процентов опрошенных высказались за забастовку. Правда, с оговоркой: наше «за» означает поддержку требований, а не немедленное прекращение работы. Но если требования не будут удовлетворены, придется бастовать. <…>

    Учитывая эти настроения, Совет представителей НПГ принял постановление: забастовку членов профсоюза начать с 1 марта. Однако с тем, чтобы не нарушать работоспособности шахт, добычи угля пока не останавливать, прекратить лишь отгрузку. Если же требования не будут рассмотрены в десятидневный срок, формы стачки будут ужесточены».

    «В Москве открылся пункт наблюдения за российскими АЭС» — страница 1

    «В одном из коттеджей вблизи Курчатовского института состоялась презентация германо-французского Бюро по безопасности ядерных реакторов. <…>

    Главное назначение Бюро — служить своего рода «полевым наблюдательным пунктом», максимально приближенным к вызывающим обеспокоенность западного мира бывшими советскими АЭС. И отсюда, из Москвы, корректировать поток западных средств, предназначенных на доведение нашей атомной энергетики до европейских стандартов безопасности. <…>».

    «В программе приватизации будут учтены пожелания ВС России и субъектов Федерации» — страница 1

    «24 февраля стало известно: Борис Ельцин отозвал из Верховного Совета проект госпрограммы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1993 год, а также законопроект о приватизационных чеках. <…>

    Президент объясняет такое решение желанием учесть в программе пожелания ряда народных депутатов, комитетов Верховного Совета и субъектов Федерации. Основной «вектор» этих пожеланий — увеличение прав регионов с учетом Федеративного договора. Ельцин напомнил, что с предложением подобной доработки программы приватизации к нему обратились Комитет Верховного Совета по вопросам межреспубликанских отношений, региональной политике и сотрудничеству и ряд депутатов. <…>

    Предлагаемая доработка ложится в русло нынешней общеполитической стратегии — упор на регионы. Кроме того, этот прецедент, возможно, дает России некоторые шансы на конструктивное сотрудничество исполнительной и законодательной властей. Верховный Совет, в котором достаточно и прямых противников приватизации, начал участвовать в доработке программы. <…>

    На совещании глав правительств и председателей комитетов по управлению госимуществом республик в составе Российской Федерации Виктор Черномырдин призвал совместно с Госкомимуществом РФ создать общую для России схему управления процессами приватизации, которую можно было бы применить в любом регионе с учетом местной специфики. <…>».

    «Угроза российского «Газпрома» страха на Украину не нагнала» — страница 1

    «На Украине, получающей значительное количество туркменского газа, довольно спокойно встретили сообщение, что с 25 февраля сюда будет прекращена подача российского газа.

    Вице-премьер министр Ю. Иоффе сказал, что этому заявлению на Украине не придается слишком серьезного значения хотя бы потому, что оно исходит не от правительства России, а всего лишь от ведомства «Газпром». Выступая по украинскому радио, вице-премьер признал, что между двумя государствами существуют определенные сложности по вопросу цен на газ, перечисления денег, но об этом удастся договориться. <…>».

    «Крестьяне скоро смогут получать кредиты под залог земли» — страница 1

    «На рассмотрении в парламенте России находится проект закона об ипотеке. Его принятие позволит резко активизировать финансирование сельхозпроизводителей — владельцев земли.

    Ипотечное кредитование означает прежде всего использование земельных участков в качестве залога. Эта действующая во всем цивилизованном мире система коренным образом может изменить положение крестьянина-землевладельца. <…>

    Чтобы стимулировать банки для финансирования села, правительство компенсирует бюджетными средствами разницу между льготными для крестьянина и банковскими процентами. Однако этих средств недостаточно для удовлетворения кредитных потребностей сельхозпроизводителей.

    Если же землевладельцы смогут закладывать свои участки под обеспечение кредитов, их взаимоотношения с банками существенно изменятся. <…>

    Одновременно решится и другая проблема: земля будет быстрее переходить к тем хозяевам, кто способен ее эффективно использовать.

    Конечно, для того чтобы такая система стала действующей, необходима целая новая инфраструктура: ипотечных банков, организаций, оценивающих недвижимость. <…>

    Предполагается, что координировать взаимоотношения между ипотечными банками и заемщиками будут комитеты по земельным ресурсам и землеустройству. В их функции войдут оценка и реализация недвижимости. <…>».

    [Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» — страница 1

    «Армения требует от Грузии защитить газопровод: Верховный Совет Армении обратился к парламенту Грузии с заявлением, в котором выражается озабоченность пассивностью руководства соседней республики, не принимающего мер по пресечению диверсий на магистральном газопроводе, проходящем по территории Марнеульского района Грузии. <…>».

    «Беларусь: Расходы на оборону значительно снижены: 56,5 миллиарда рублей выделено на оборону по закону «О Государственном бюджете Республики Беларусь на 1993 год». <…>».

    «Угроза «мини-Чернобыля» в Приднепровье: В Приднепровье, где эксплуатируется свыше 20 тысяч различных радиоактивных источников, сложилась напряженная радиационная обстановка. <…>».

    «В Пензенской области открыты курсы бизнесменов для безработных: Центр занятости Пензенской области обеспечивает не только профессиональную подготовку учащихся. <…> Желающих стать бизнесменами зарегистрировано пока 11 человек».

    «Начинается досрочный выкуп сертификатов Сбербанка СССР» — страница 2

    «Сбербанк России собрался в течение года выкупать сертификаты исчезнувшего Сбербанка СССР, проданные в свое время на территории РСФСР. <…>

    Сертификат: это обязательство банка по выплате размещенного у него сберегательного вклада. Он оформляется в форме ценной бумаги. В 1988 году Сбербанк СССР выпустил сертификаты на десять лет с доходностью 4 процента годовых в среднем за десятилетний срок.

    Сбербанк России был в свое время агентом при распространении этих сертификатов. То есть — он не является в прямом смысле правопреемником Сбербанка СССР. В декабре 1991 года Сбербанк СССР был ликвидирован.

    СБР пошел на досрочный выкуп у граждан России сертификатов, проданных в свое время на территории Российской Федерации. <…>

    Остается добавить, что Сбербанк России выпустил уже свои собственные сберегательные сертификаты номиналом 5, 10, 50 и 100 тысяч рублей. На три года. А чтобы избежать нынешней ситуации, они сразу выпущены на условиях плавающей процентной ставки. Банк намерен постоянно индексировать доход по сертификату путем повышения процентной ставки в соответствии с условиями финансового рынка. <…>».

    «20 молодых ученых из России впервые получают премии Европейской академии» — страница 2

    «25 февраля состоится событие, которому суждено иметь многолетнее продолжение в новом столетии. 20 молодых ученых России впервые получат премии Европейской академии из рук ее президента сэра Арнольда Бёрджена. В последующие годы премии будут вручаться в Татьянин день, день рождения первого российского университета — 25 января. <…>

    Премии даются только за работы, выполненные в России (сотрудничество с зарубежными лабораториями, естественно, не исключается). <…>

    В списке лауреатов — физики и химики, биологи и медики, историки и филологи. <…>

    У меня нет возможности рассказать о каждом из них подробно. Но и нет никакого желания всаживать их фамилии в безликое «и др.». Неисповедимы, непредсказуемы судьбы человеческие. Не исключено, что в этом списке — личности, которыми будут гордиться Россия и мир XXI века. <…>».

    «Репортаж российского телевидения шокировал итальянцев» — страница 3

    «<…> Бывший президент Италии Франческо Коссига в прошлом году посетил кладбище в Суздале, почтив память итальянских военнослужащих, захороненных здесь в годы Второй мировой войны. Далее последовало «откровение» корреспондента «Вестей»: здесь не было захоронений итальянских солдат. Местные власти распорядились установить надгробие, чтобы «угодить Коссиге». Главе итальянского государства был передан список более 600 итальянских военнослужащих, считавшихся пропавшими без вести. «Вести» считают, что эти списки фальсифицированы. <…>

    Итальянцы — в шоке. Многие тысячи итальянских граждан десятилетиями ждали сведений о своих родственниках, погибших на полях России во время второй мировой войны. <…>

    Генерал Бенито Гавацца, генеральный комиссар, возглавляющий в Италии организацию поисков павших во время Второй мировой войны, категоричен: сообщение «Вестей» не соответствует действительности. <…>

    У генерала нет сомнений в достоверности сведений, переданных российской стороной бывшему президенту Италии. Не только на этом кладбище, но и в других районах этой зоны захоронены бывшие итальянские военнослужащие. <…>».

    «Оппозиция зовет народ к оружию. Власть не реагирует» — страница 4

    «23 февраля на Манежной площади Москвы коммунистическая и национал-патриотическая оппозиция при неистовой поддержке митингующих обнародовала боевую программу действий. Боевую — в практическом, военном смысле, как бы даже «оправданном» датой. <…>

    Манеж — учебный. От митингового «ура» до «ура» боевого дистанция еще не пройдена. Но она сокращается «День» за «Днем», в каждом из которых — призывы к насильственному свержению власти. <…>

    Однако обилие генеральских мундиров в рядах претендентов на пост столичного мэра может сбить с толку. Даже если москвичи, вняв листовке, «очнутся», они будут в крайнем затруднении: за какого же генерала голосовать. <…>

    Опыт ГКЧП может быть востребован, о чем своим присутствием на Манеже дали понять недавние узники «Матросской тишины» — подсудимые, присвоившие себе роль судей и право выносить приговор законной власти от имени народа. <…>

    Что эти большевистские традиции возрождаются — неудивительно — почва для них не остыла, только все больше накаляется. Поражает другое: ни прокуратура, ни Конституционный суд до сих пор официально не высказались по этим поводам. <…>

    Конституционный кризис в России, какими бы объективными причинами он ни вызывался, не должен оправдывать свободное хождение в обществе воззваний к перевороту, гражданскому противостоянию, чем сегодня неутомимо заняты одни и те же лица, представляющие одновременно уличную, военную, коммунистическую, патриотическую и парламентскую оппозицию. <…>».

    «Спрос и предложения на рынке труда» / З. Котляр, кандидат экономических наук, руководитель отдела независимого информационного агентства «ЮНИВЕРС» — страница 4

    «В течение всего 1992 года проблемы рынка труда в России оставались на втором плане. На фоне галопирующей инфляции, платежных проблем, беспрецедентного спада производства этот рынок казался последним оплотом стабильности. Успокаивали и сообщения российской службы занятости, по данным которой к концу 1992 года численность безработных в России не достигла и 600 тыс. человек. Правда, такие сообщения тут же опровергались другими официальными источниками. <…>

    Отметим, однако, два важных обстоятельства.

    Первое — неточность таких оценок текущего уровня безработицы в России. Российская статистика, ведущая учет занятости в среднегодовых работниках, не позволяет оценить размеры скрытой безработицы. <…>

    Второе же обстоятельство заключается в том, что в России настолько низок уровень жизни населения, что трудно говорить о «приемлемом» уровне безработицы. <…>

    Не случайно множество безработных предпочитает не обращаться в службы занятости; часты случаи, когда целые трудовые коллективы соглашаются получать минимальную зарплату, лишь бы избежать сокращения штатов. <…>

    Финансовый и кредитный допинг предприятиям, позволявший до сих пор избежать масштабного высвобождения, не может продолжаться долго. Его следствием, помимо роста темпов инфляции и падения обменного курса рубля, является столь значительное сокращение производительности труда, что невозможно и говорить о каких-либо положительных результатах реформ. Поэтому можно утверждать, что ускорение роста численности безработных, с одной стороны, станет сигналом обострения социальных проблем, но с другой — может стать и первым признаком позитивных сдвигов в ходе экономической реформы. <…>

    По нашему мнению, в современных условиях России не удастся избежать периода масштабной безработицы. <…>».

    «Призрак коммунизма воскресает в краю Сталинских лагерей» — страница 4

    «Состоится весной референдум или нет, но политическое затишье в сибирских далях уже закончилось. В Красноярском крае на апрель назначены выборы — от депутатов районного уровня до губернатора. Наряду с кандидатами, приверженными либеральным рыночным ценностям, ведется выдвижение на пост главы администрации края ряда известных в регионе деятелей оппозиции. <…>

    Обсуждать чьи-либо шансы преждевременно. Но местные политики уже объявили мобилизацию коммунистических сил. <…>

    Коммунистические собрания собирают переполненные залы.

    На II пленуме крайкома разработана тактика участия в прессе. Возможен выпуск собственной газеты. <…>

    Не только материальное наследство большевиков занимает ныне красноярских политиков, но и духовное наследие — например, теория заговоров, при помощи которой столь соблазнительно объяснить все перипетии современности. Опыт московских разоблачителей «агентов влияния» был незамедлительно взят на вооружение местными специалистами. В пособники западных разведок записаны «Известия» и ее корреспондент в Красноярском крае. <…>

    Московские компатриоты заполняют идеологический вакуум сегодняшней жизни глубинки. У них простые ответы на все вопросы, запутанные узлы разрубаются ими одним ударом. А демократы в это время заняты междоусобными боями. <…>».

    «Стагнация по-астрахански: растет производство и строительство жилья» — страница 5

    «<…> При нынешнем общем состоянии экономики трудно было бы ожидать, что «в отдельно взятой» области могут быть благополучными все показатели. Тем не менее, астраханцы все же сумели избежать резкого спада производства в промышленности: сокращение его составило лишь около 7 процентов. Причем почти половина недобранной продукции приходится на долю газоконденсатного комплекса из-за хронических проблем с экологией. <…>

    — Пока рано говорить о серьезных переменах, — сдержанно оценил эти данные глава администрации Астраханской области Анатолии Гужвин. — У нас по-прежнему трудно с продовольствием, товарами. Но мы, действительно, постепенно, шаг за шагом, создаем «запас прочности» на будущее. <…>

    В Астраханской области большинство предприятий не только сами уже обрели статус акционерных обществ, но и участвуют в реализации серьезных проектов совместно с новыми предпринимательскими структурами. <…>

    За минувший год в шесть раз увеличилось число фермеров, где на каждое крестьянское хозяйство в среднем приходится 136 гектаров земли — это размер, насколько мне известно, рекордный для России. <…>

    — На первых порах, — рассказывал Жилкин [первый зам. главы администрации], — нас и наши проекты приватизации, создания акционерных обществ встречали в производственных объединениях и на предприятиях, мягко говоря, недоброжелательно. Теперь сами руководители заинтересованы в успехе реформ, не хотят возвращаться назад, к старым методам хозяйствования. <…>

    В последнее время цены на продукты в Астрахани остаются ниже, чем в соседних областях. <…>».

    «Как губернатор управляет кабанами» — страница 8

    «Смоленский губернатор Валерий Фатеев ликвидировал лесохозяйственное производственное объединение, управление охотничьего хозяйства и госинспекцию рыбоохраны. Все эти организации были подчинены облдепартаменту лесного хозяйства. <…>

    По замыслу Фатеева, если прежде надзор за божьими тварями от лица государства осуществляли охотоведы и егеря, назначаемые областными инстанциями, хотя и с ведома районных властей, но от них все же независимые, то теперь кандидатуры охотоведа или егеря станут представлять районные власти. <…>

    То, что делает смоленский наместник, и, кстати, не он один, специалисты толкуют однозначно: животный и растительный мир из федеральной собственности, а в отдельных случаях — из ведения облсоветов, по сути, переводится в собственность муниципальную. <…>

    Разрушение надзора за сферами природопользования на местах пойдет лавинообразно еще и потому, что усилиями Минэкологии уже парализован контроль за этими сферами из центра. Несколько лет назад экологи добились того, чтобы сотни охотоведов и госинспекторов с фондом зарплаты и всеми ресурсами были переданы им из отраслей и ведомств. При этом, в частности, саботируется указ президента о статусе и функциях Комитета по рыболовству РФ. Словом, Минэкология подмяла под себя контроль за использованием лесов, рек и прочих водоемов, вместе с их обитателями, хотя ведущие страны мира давно отказались от этой модели, разглядев ее пагубность. <…>».

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов — 1993. — 25 февраля, четверг. — №36 (459). — 8 полос.

    «Грузия может превратиться в новый Афганистан» — страница 1, 3

    Подзаголовок — «Заявление Павла Грачева и «новые реалии» взорвали парламент республики»

    «Парламент Грузии 23 февраля обсуждал заявление министра обороны России Павла Грачева, в котором говорилось о наличии стратегических интересов России на грузинском побережье Черного моря. Парламентское обсуждение фактически переросло в очередное рассмотрение точек наибольшего напряжения в российско-грузинских отношениях. <…>

    Выступление Шеварднадзе было самым категоричным за все время пребывания его у власти в Грузии. Так, глава государства заявил, что, если будут продолжаться заявления, подобные заявлению министра обороны России, и акции, подобные ракетному удару по Сухуми, Грузия будет вынуждена объявить всеобщую мобилизацию. По словам Шеварднадзе, необходимо связаться с руководством России, чтобы избежать резкого ухудшения российско-грузинских отношений. <…>

    На голосование было также поставлено постановление из двух пунктов: 1. Признать недопустимым пребывание российских войск на территории Абхазии. 2. Поручить главе государства начать переговоры с президентом России Борисом Ельциным о выводе российских войск из Абхазии. <…>».

    «Газовый конфликт будет улажен» — страница 1

    Подзаголовок — «Украина и Россия пытаются договориться»

    «Задвижка не перекрыта. Но это может произойти уже сегодня. А вчера в Москву должны были срочно прилететь представители «Укргазпрома» для урегулирования возникших с РАО «Газпром» принципиальных разногласий. <…>

    Усугубляется она [ситуация] также тем, что бывший концерн «Газпром», превращаясь в акционерное общество, не может позволить себе убыточной деятельности и вынужден отказываться от поставок продукции несостоятельным должникам. Вот почему со вчерашнего дня поставка газа Украине была резко сокращена. <…>

    По поводу возможности прекращения Россией подачи газа на Украину вице-премьер Украины Иоффе заявил, что это мнение не правительства России, а одного ведомства, и он надеется, что выход из ситуации будет найден. <…>».

    «Казань заключит соглашения со всеми государствами СНГ» — страница 1, 3

    Подзаголовок — «Премьер-министр республики Мухаммат Сабиров — за укрепление России»

    «- Недавно вы вернулись из Узбекистана, где было подписано межправительственное соглашение между РТ и РУ. Но детали этого документа неизвестны…

    — Мы поставляем друг другу более ста наименований товаров. Сегодня Узбекистан интересуют в первую очередь энергоносители, нефтехимическая продукция и производимые у нас трубы для мелиорации. Мы заинтересованы в поставках узбекской кабельной продукции, растительного масла, хлопка и фруктов. Специалисты из Татарстана будут участвовать в разведке и добыче узбекской нефти. <…>

    — Каков объем поставок татарстанской нефти в эту республику?

    — Мне не хотелось бы называть цифру, так как она сейчас может не понравиться кому-то из российского руководства. В переговорах с Виктором Черномырдиным нам очень жестко пришлось бороться за экспортные квоты Татарстана. <…>

    — Кстати, вы работали вместе с Черномырдиным в Оренбурге. Делает ли он нам поблажки по старой дружбе?

    — Нет. Виктор Черномырдин знает всю экономику изнутри, особенно нефтегазовый комплекс. Поэтому вести с ним дискуссию очень непросто. <…>

    А теперь я намерен обсудить с ним проект межправительственного соглашения между Татарстаном и Россией. <…>

    — Татарстан прославился концепцией «мягкого вхождения в рынок»…

    — 1 марта открывается сессия ВС нашей республики. В докладе Кабинета министров мы прогнозируем, что спад производства в Татарстане будет продолжаться лишь в первом полугодии, особенно в ВПК. Военная отрасль тянет нашу экономику назад, но и перед ней мы ставим задачу закончить год на 100,3%. Дотируем сельское хозяйство и агропромышленный комплекс из своего бюджета. Но эти отрасли дотируются во всем мире. Потихоньку мы сами становимся хозяевами и выбираемся из кризиса. Поэтому и замахиваемся на рост производства, чтобы улучшить положение людей. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 1

    «Оперативка» у Хасбулатова: На сегодняшнем заседании Верховного Совета первым пунктом повестки дня стоит вопрос о стабилизации конституционного строя в России. Предполагается, что депутаты утвердят (а точнее, не утвердят) персональный состав парламентской части комиссии по выработке Конституционного соглашения, а также решат, когда собирать внеочередной съезд и что на нем обсуждать. <…> Сегодня же, как ожидается, будут обнародованы президентская формулировка вопросов референдума и ею предложения к VIII съезду народных депутатов».

    «Все «российское» подорожает: Вчера палаты Верховного Совета удовлетворили просьбу президента и сняли с повестки дня проект закона «О приватизационных чеках». Правда, Совет Республики пожелал послушать Анатолия Чубайса сегодня — с отчетом о ходе приватизации в 1992 году. Однако ее программа на нынешний год обсуждаться не будет, так как Борис Ельцин решил отправить последнюю на доработку. <…>».

    «Московский телеканал без директора?: Как стало известно, на днях состоялось заседание членов учредительного совета московской телерадиокомпании, на котором мэр Москвы Юрий Лужков обвинил генерального директора телерадиокомпании Айгара Миссана в том, что московский телеканал под его руководством стал пропагандировать взгляды «красно-коричневых». <…>».

    «Демократы озабочены поисками преемника Ельцина» — страница 2

    Подзаголовок — «Смогут ли они вернуться к ситуации 1989–1991 годов?»

    «Российские демократы потеряли веру в политическую звезду президента Ельцина и начали открыто обсуждать сценарий для постельцинской России. <…>

    Растущее число политиков-демократов склонны соглашаться с Русланом Хасбулатовым, Валерием Зорькиным и центристами из «Гражданского союза» в том, что единственным благоприятным для страны выходом из политического тупика являются новые выборы президента и парламента одновременно. <…>

    Сам Ельцин, очевидно, потерял веру в ясную победу на референдуме. Хотя до референдума осталось менее двух месяцев, он даже не начал необходимой кампании в защиту своего курса. Президент все больше склоняется к изменению своей предыдущей позиции и к отказу от референдума по вопросу, быть ли Российской Федерации президентской или парламентской демократией, хотя именно он был инициатором референдума. <…>

    Демократы по-прежнему далеки от идеи создания сильной демократической партии во главе с самим президентом, как это предложил Ельцин в ноябре 1992 года. Само движение «Демократическая Россия» расколото. <…>

    Демократам предстоит долгий и трудный путь, если они желают вернуть, хотя бы в общих чертах, ситуацию в России, которая существовала в 1989–1991 годах, когда их идеи были чрезвычайно популярны и они могли положиться на массовую поддержку населения. Приход к власти оказался для демократов более легким делом, чем пребывание у власти. Многие радикал- и либерал-демократы уже начали серьезно задумываться о возможном сотрудничестве или даже коалиции с центристским «Гражданским союзом». <…>

    В разгар политического беспорядка, охватившего политизированную часть населения в результате конституционного кризиса, президент Ельцин покинул Москву для отдыха. Его политическое положение еще никогда не было столь слабым, как сегодня. Многие влиятельные политические деятели-демократы ушли из его лагеря. <…>».

    «Чечня в режиме трезвости» — страница 3

    Подзаголовок — «Результаты опроса населения в пользу президента Дудаева»

    «Вчера в Чечне прошел День траура, посвященный памяти жертв депортации 1944 года. На митинге в Грозном выступил президент ЧР Дудаев. Он призвал сограждан к терпению и выдержке перед лицом политических и экономических трудностей, переживаемых республикой, честно пообещав «трудную борьбу» в будущем. Касаясь внутриполитических проблем Чечни и влияние на них российского соседа, президент еще раз подчеркнул, что стратегия российского руководства рассчитана на раскол республики изнутри. Между тем он, как президент Чечни, было сказано в речи, готов к «конструктивному равноправному диалогу с Москвой». <…>

    Теперь, заметил Удугов [министр информации и печати ЧР], президент, апеллируя к результатам опроса, намерен внести в парламент предложения по внесению дополнений в ныне действующую Конституцию республики. В частности, президента беспокоит «жесткая подконтрольность» парламенту таких исполнительных структур Чечни, как следственный комитет, прокуратура ЧР и санэпидслужба республики, подотчетные ныне депутатам парламента. <…>».

    [Рубрика] «НЕГА сообщает» — страница 3

    «Ингушетия: По сведениям пресс-службы ВА СО ССР и ИР, на 5 февраля из станицы Слепцовской (Ингушетия) за 24 дня выехало 40 семей русских. Их дома занимают чипы местной милиции и ополчения. <…> Несколько российских офицеров из частей, дислоцированных на границах с Чечней, приговорены ингушами к смертной казни за мародерство. <…>».

    «Россия: Как проинформировала Федеральная служба миграции РФ, в воскресенье в Москву прибыла большая группа молокан из русских сел Красносельского района, расположенных на границе Армении и Азербайджана. <…> Их эвакуацию из Армении взяло на себя Министерство обороны России. С начала недели все молокане размещены в пионерлагере «Балабаново» в Калужской области. ФМС РФ оплачивает их проживание и питание там».

    «Над Сбербанком тучи ходят хмуро» — страница 4

    Подзаголовок — «Его хотят реприватизировать»

    «История Сбербанка России — это еще и история борьбы с большевизмом. <…>

    Первую крупную победу над большевизмом Сбербанк одержал после путча 1991-го. Он, превратившись в обычный коммерческий, сформировал уставный фонд в размере 7 млрд. руб., а это средства акционеров (3,6 тыс. юридических лиц и свыше 120 тыс. физических). <…>

    Вопрос о совместимости Сбербанка и гарантий государства просто-напросто отпадает. Они действительно несовместимы. То есть чем дальше Сбербанк от государства, тем лучше для вкладчиков. В чем они убедились за один последний год работы Сбербанка в новых условиях. <…>

    Короче, в среде реформаторов уже сложилось убеждение; приватизация в стране не пойдет, не состоится, коли не реприватизировать Сбербанк. Вы ищете логики? Увы. Это скорее из области некой роковой мистики…

    Меж тем Сбербанк, как и положено коммерческому банку, подсчитывает случившиеся из-за таких разговоров вокруг него убытки, подсчитывает он также убытки и от надвигающихся перемен. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 4

    «Ваучеры не предлагать!: По утверждению областной газеты «Екатеринбургские ведомости», самая ликвидная в России ценная бумага — приватизационный чек — продолжает терять свою ликвидность на Среднем Урале. Бывают дни, когда за наличный расчет не уходит ни одного ваучера. <…>».

    «Сначала мясо, потом — кредит: С начала марта для вятских крестьян-единоличников вводится новое правило льготного кредитования, одобренное губернатором. Первыми будут получать кредиты из областного бюджета те фермерские хозяйства, которые примут на себя обязательства на поставку своей продукции государству».

    «На Дону — долевая приватизация: На состоявшемся заседании Инвестиционного совета города Ростова-на-Дону обсуждались проблемы переориентации на новые источники инвестиций и нетрадиционные формы их привлечения. Местной администрацией разработан ряд целевых программ развития инфраструктуры города, для осуществления которых используются не только средства местного бюджета, но и капитал коммерческих структур. <…> На заседании получил положительную оценку пробный опыт долевой приватизации, концепция которой разработана специалистами Фонда имущества г. Ростова-на-Дону. <…> Участники заседания высказали мнение, что к числу важных источников инвестиций относятся консолидированные средства мелких инвесторов, а также временно свободные средства муниципальной финансовой системы. <…>».

    «Бриллианты Туймаады» — на фондовом рынке» — страница 4

    Подзаголовок — «Республика Саха (Якутия) развивает ограночное производство»

    «<…> Сегодня Республика Саха (Якутия), утвердив свой суверенитет в составе Российской Федерации, имеет полное право распоряжаться собственными природными богатствами. В частности, она может обрабатывать алмазы и продавать готовую продукцию (бриллианты), что и пытается делать с помощью иностранных фирм, так или иначе связанных с ТД. <…>

    Основными видами деятельности Т. Д. являются: покупка алмазного сырья для изготовления бриллиантов, инструментов и элементов электронной техники; организация изготовления бриллиантов, инструментов и элементов электронной техники, оценка и сбыт (включая экспорт) изделий из алмазного сырья: совершенствование методов сортировки и огранки алмазов, производства инструментов и ювелирных изделий, а также расширение диапазона применения алмазов в электронной технике; организация извлечения алмазов из отработанного инструмента и повторного их использования. <…>

    С развитием инфраструктуры бриллиантового бизнеса в республике появятся новые рабочие места, произойдут другие позитивные сдвиги, обычно сопровождающие становление обрабатывающей промышленности. <…>

    Первые инвалютные поступления ожидаются с апреля 1993 года в виде кредитов и вкладов иностранных партнеров ТД. <…>».

    «Налоги — центру, бремя реформ — регионам» — страница 4

    Подзаголовок — «О субъективном подходе к субъектам Федерации»

    «Россия, как некогда Союз, вступила в бюджетную войну. Вызов центру бросили субъекты Федерации: бывшие автономные республики, края, области, национальные образования. Еще минувшим летом Татарстан, Башкортостан, Саха отказались платить налоги в федеральный бюджет, а на сессиях шести краев и областей народные депутаты приняли решения о переходе на одноканальный бюджет.

    И хотя проект бюджета на 1993 год состоялся с учетом приоритета субъектов Федерации, он, по сути, ухудшал их финансовое положение. <…>

    Невольно возникает мысль, что регионы не становятся очагами реформирования экономики, на них сваливается основное бремя проблем задыхающейся от безденежья социальной сферы. <…>

    Во-первых, очевидна несправедливость бюджетно-налоговой политики Верховного Совета Российской Федерации и правительства. <…>

    Во-вторых, нарушается единство федеральных налогов. <…>

    В-третьих, руководители краевых и областных территорий единодушны в том, что усиливающийся процесс индивидуализации налоговых отчислений для каждого субъекта Федерации стимулирует две негативные тенденции. <…>

    В-четвертых, подписав Федеративный договор, руководители краев и областей до сих пор не имеют законодательного механизма его исполнения. Регионы оказались по существу не вовлеченными в бюджетный процесс. <…>

    Нужно разработать и утвердить в Верховном Сонете Российской Федерации критерии выделения тем или иным регионам субвенций, дотаций, льготных кредитов. <…>».

    «Новый министр обещает раскрепостить школу» — страница 4

    Подзаголовок — «Обязательного среднего образования в России больше нет»

    «Такого тяжелого положения, какое мы перенесли в образование из прошлого года в нынешний, не было еще никогда, — заявил на встрече с журналистами министр образования России Евгений Ткаченко, — но и в этих условиях реформа школы будет продолжаться». По словам министра, назначенного на эту должность в декабре прошлого года, разразившиеся в недавнем прошлом забастовки учителей были не чем иным, как актом отчаяния. <…>

    Однако, несмотря на экономические трудности, министерство будет делать все возможное для того, чтобы продолжить реформу образования. Основное внимание в ней будет уделяться максимальному раскрепощению школ и предоставлению им большей самостоятельности. <…>

    Отныне школы перейдут на учебные планы, состоящие из трех компонентов: федерального, территориального и школьного. <…>

    Первый из них включит несколько основных дисциплин, которые будут одинаковы для всех учебных заведений, второй определят органы управления образованием в областях, краях и автономных республиках и, наконец, в третий компонент войдут предметы, выбранные преподавателями или самими учениками. <…>

    Одной из главных задач органов образования сегодня является упорядочение лицензирования учебных заведений. <…>

    Впрочем, недостатки в процессе лицензирования лишь отражают часть более общей проблемы ввода в действие принятого летом российского закона об образовании. Сам закон получил высокую оценку зарубежных экспертов, планируется даже, что он будет распространен в качестве рабочего документа ЮНЕСКО, однако механизм его реализации до сих пор так и не заработал. <…>

    Кроме того, предстоит большая работа по аттестации учителей в связи с переходом на единую тарифную сетку».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 6

    «Нанайцам не нужно ядерное оружие: Нанайский район Хабаровского края стал второй безъядерной зоной на Дальнем Востоке. 22 февраля в пос. Троицкое Нанайского района Хабаровского края подписано соглашение между руководителем американской неправительственной организации <…> и главой Нанайской райадминистрации <…> об организации на территории района безъядерной зоны. В соглашении установлен запрет на ввоз, хранение, транспортировку ядерного оружия, боеприпасов, отходов, других источников радиоактивного распада и заражения, а также на строительство АЭС на территории Нанайского района. <…>».

    «В России создается паспортно-визовая служба: Председатель правительства РФ Виктор Черномырдин подписал постановление о реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел. На паспортно-визовую службу ОВД будут возложены обязанности по выдаче паспортов, пропусков и разрешений на въезд в пограничную зону, осуществление прописки и выписки граждан, адресно-справочная работа, регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России, выдача им документов на право проживания, оформление документов и разрешений на въезд в РФ и выезд за границу».

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — 25 февраля, четверг. — №38 (654). — Вып.2. — 8 полос.

    «Поздно корректировать курс реформ. Его надо менять» — страница 1, 3

    «Программа антикризисных мер и развития реформ в России — такова была тема очередного, третьего по счету заседания «круглого стола», участники которого собрались вчера в парламентском центре России. <…>

    Главную задачу сегодня правительство видит в том, чтобы сбить крутую волну инфляции, иначе ни о какой стабилизации производства, ни о защите жизненного уровня населения не может идти и речи. Для этого надо жестко ограничить выдачу кредитов, отказаться от искусственной поддержки тех предприятий, которые обречены на банкротство. Точно определить те отрасли производства и отдельные заводы, которые заслуживают финансирования, по мнению вице-премьера, правительство вполне способно. <…>

    — Радикальный вариант реформы был просчитан еще в ноябре 1989 года, — сообщил директор Института экономики РАН академик Леонид Абалкин. — Тогда же были предсказаны все его печальные результаты. К сожалению, прогноз оказался верным. Мы пришли к выводу, что возможности какой-либо корректировки курса реформ сегодня исчерпаны. Курс надо менять, и это не политическое требование, а констатация экономических реалий. <…>

    На упреки со стороны правительства в неких подачках слабеющим, предприятиям, в безоглядном льготном кредитовании главный банк России ответил едва ли не сенсационной информацией. <…>

    Если спад производства не прекратится, несмотря на любые ухищрения финансистов, считает Виктор Геращенко, государству придется объявить себя финансовым банкротом. <…>

    Похоже, информационный голод действительно мешает поставить верный диагноз нашей экономике, а значит, и мешает найти для нее лекарство. И если бы проблему создавали только коммерческие структуры, скрывающие данные о своей финансовой деятельности? <…>

    Правительство или не владеет этими цифрами, или не хочет никого посвящать в них, чем явно затрудняет работу над антикризисной программой. <…>».

    «Приватизация продолжается. Но теперь уже без программы» — страница 1

    «Отложенные на неделю парламентские обсуждения по программе приватизации на 1993 год 24 февраля были окончательно сняты с повести дня сессии. На неопределенный срок. <…>

    Поводом для этого послужило письмо Президента в Верховный Совет, в котором он ссылается не пожелания депутатов доработать программу, увеличив права регионов с учетом Федеративного договора. <…>

    He менее существенной проблемой, о чем не указано в письме Президента, станут «доходы» от приватизации. Цифры, оглашаемые авторами программы, не находят подтверждения у многочисленных экспертов. <…>

    Не случайно на Совете Республики парламента было предложено еще раз проанализировать объемы доходов от приватизации и внести уточнение в бюджетное послание на 1993 год. <…>.

    Виктор Черномырдин назвал недопустимым падение производства при смене формы собственности, высказался за создание эффективного механизма госуправления всеми видами собственности как государственной, так и частной. <…>».

    [Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 1

    «Комиссия, которую ждут россияне: Постоянная комиссия по делам русских и других этнических россиян будет создана в структуре Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации — так решила палата на вечернем заседании. <…>».

    «Проблема эмиграции в повестке не значится: Третий съезд российских немцев, который пройдет в Москве с 26 по 28 февраля, может стать поворотным в жизни представителей этого народа. Впервые на такого рода форуме будет ставиться не проблема эмиграции, а обеспечение интересов российских немцев, остающихся в республиках бывшего СССР. <…>».

    «Защитите ВПК: «Круглый стол» по проблемам конверсии и путей их решения прошел вчера в Конгресс-Центре Торгово-Промышленной палаты Российской Федерации. <…>».

    «Уж не возродить, выжить бы…» — страница 1

    «В работе Совета Национальностей стало незыблемым правилом — из выносимых на обсуждение вопросов один обязательно должен быть связан непосредственно с национальными проблемами. <…>

    В ходе небольшой дискуссии депутаты, понимая всю важность принимаемого решения, обратили внимание на необходимость скорейшего завершения работы над законопроектом о малочисленных народах Российской Федерации, который был принят в первом чтении еще в прошлом году. <…>

    Полную поддержку палаты получило постановление Совета Национальностей о сохранении среды проживания удэгейцев, нанайцев и орочей в Пожарском районе Приморского края. <…>

    Не только земные проблемы волновали вчера парламентариев. Им были предложены для обсуждения проекты постановления о мерах по стабилизации положения в космической науке и промышленности и заявления Верховного Совета о приоритетах космической политики. После небольшого обмена мнениями, уточнения некоторых положений документов они были приняты за основу. <…>».

    «Место встречи с нотариусом можно изменить» — страница 1, 2

    «Недавно Верховный Совет принял Основы Законодательства Российской Федерации о нотариате.

    Предлагаем вниманию читателей беседу нашего корреспондента с министром юстиции России Николаем Федоровым об этом законе, жизненно необходимом не только нотариусам, но и всем нам — нынешним и будущим собственникам. <…>

    — В чем суть этих новшеств?

    — Отныне будут работать два нотариуса: один в государственной нотариальной конторе, другой заниматься частной нотариальной практикой. Первый, передавая всю пошлину, взимаемую за совершение нотариальных действий, государству, получает от него гарантированный заработок. Второй крутится сам. За совершение нотариальных действий частный нотариус будет взимать с клиентов тариф, который остается у него полностью. <…>

    — Ваш прогноз: как будет проходить становление частного нотариата?

    — Наши данные показывают, что добрая половина тех, кто служит в государственных нотариальных конторах, хотела бы получить лицензию на право заниматься частной практикой. Но их опыт, профессионализм должны успешно сопрягаться с навыками умелого организатора, знающего, как «пробить» помещение, достать оргтехнику, заручиться поддержкой банка. В одночасье подобную сеть частных специалистов не создать. Поэтому будем им помогать. <…>

    — Есть ли опасность, что частный нотариат превратится в источник обогащения?

    — Нотариус, занимающийся частной практикой, не коммерсант. Стоимость оказываемых им услуг строго адекватна тарифам, устанавливаемым законодательством. Свыше того, что предусмотрено тарифом, нотариус получать не должен. <…>

    — Можно ли надеяться, что новый закон поможет преодолеть материальную нищету российского нотариата?

    — Мы о том же беспокоимся. Несмотря на доход, который приносит российский нотариат, остаточный принцип его финансирования по-прежнему остается в силе. <…>».

    «Отношение в целом отрицательное» — страница 2

    «Основной вопрос, который обсуждал на днях малый Совет Краснодарского краевого Совета народных депутатов, — референдум. <…>

    В целом, отношение как депутатов, так и населения к референдуму отрицательное. Местные Советы обратились к краевому Совету с просьбой использовать свое право законодательной инициативы и обратиться в ВС РФ с предложением отменить назначенный на 11 апреля референдум по основным положениям новой Конституции. <…>

    Тем не менее Центральная избирательная комиссия решила использовать 11 апреля для второй попытки выборов народного депутата РФ по Краснодарскому национально — территориальному округу №17. <…>».

    «Президент и его команда занимают исходные позиции» — страница 2

    «Кажется, в российском менталитете определилась качественно новая ситуация. Президент старательно заполняет каждую ячейку проверенными, индивидуально подбираемыми людьми. Одновременно проводит ревизию своего ближайшего окружения. <…>

    Оценивая происшедшие перестановки, нельзя не видеть того, что они явились в одном случае своего рода компромиссом, в другом — вынужденной мерой Президента для сохранения своих стратегических целей и позиций. <…>

    Временное отстранение этих лиц с передовой линии соприкосновения с политическими и государственными оппонентами преследует — и это видно невооруженным глазом — совершенно четкие цели: укрепить тылы и перегруппировать силы. Эта задача успешно решается. <…>

    Новые люди радикально-демократической ориентации пришли в Президентский консультативный совет. <…>

    Непосредственно на администрацию Президента на днях замкнут сохранившийся институт его представителей в регионах. Началась их аттестация. <…>

    Теперь задача — определить направление главных устремлений. Речь идет прежде всего о власти — усилении реальной роли президентских структур и уменьшении, а то и сведения на нет влияния Съезда народных депутатов и Верховного Совета, изменении качественного состава этих органов; настойчивом продолжении отвергнутого жизнью нынешнего курса радикальных экономических реформ с непредсказуемыми результатами; настаивании на референдуме как способе решения принципиального спора между исполнительной и законодательной властью. <…>».

    [Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 3

    «Металлургия пытается выжить: Выработке единой позиции металлургов была посвящена выездная коллегия комитета России по металлургии, состоявшаяся в Красноярске. <…> Принявшие участие во встрече директора более 70 металлургических предприятий потребовали от правительства снизить экспортные тарифы на их продукцию и поднять тарифы на руды и металлолом».

    «Ловись рыбка — большая и маленькая: «Слухи об истощении сырьевой базы в морях Дальнего Востока сильно преувеличены. За год здесь можно выловить до 5 млн. тонн рыбы», — сказал заведующий лабораторией биопрогнозов Тихоокеанского института рыбного хозяйства, кандидат биологических наук Василий Снытко. <…>».

    «По рецептам китайской медицины» — страница 3

    «Недавно ГЭК (Государственная экспертная комиссия) Минэкономики во второй раз «зарубила» девятитомную Федеральную программу развития машиностроения для агропромышленного комплекса России. Подкомиссию, подготовившую отрицательное заключение и двадцать одно замечание, возглавлял академик Николай Петраков, бывший консультант бывшего президента Горбачева по экономическим вопросам, убежденный сторонник рыночных форм регуляции экономики. <…>

    Представленный классический девятитомник обнаруживал, по мнению членов ГЭКа, традиционный стиль бюджетной заявки на развитие отрасли, а также тиражирование устаревшей техники, которая разрабатывалась не менее пятнадцати лет назад. Есть мнение, что многое просто переписывалось из каталогов десятилетней давности. <…>

    После распада СССР распалась и отрасль сельхозмашиностроения. Производство двигателей осталось на Украине и в Беларуси. А Украина, продолжая изоляционистскую политику, вознамерилась выпускать свои комбайны, узлы и детали которых уже не будут подходить к нашим комбайнам и тракторам. Двигателестроение для сельхозмашин придется воссоздавать в России на базе конверсируемых предприятий. <…>

    В отзыве комиссии как раз осуждается такой прямолинейный подход к конверсии, когда ракетостроение занимается выпуском пекарен. Но ведь перепрофилирование на эту продукцию оборонных предприятий было совсем недавно одобрено, и на это затрачены огромные деньги. <…>

    Сами же работники Госэкспертизы признаются, что целевые программы — это не каприз ленивой советской экономики, а принятая во всем мире политика в тех случаях, когда государство хочет чего-то добиться в пользу будущего. <…>».

    «Указ Президента Российской Федерации «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» — страница 6

    «Указ Президента Российской Федерации «О порядке введения эмбарго на поставку вооружения и военной техники, оказание услуг военно-технического характера, а также на поставку сырья, материалов, оборудования и передачу технологий военного и двойного назначения зарубежным государствам, в том числе участникам СНГ» — страница 6

    «Эту милицию знают все» — страница 6

    «<…> Прокомментировать Указ мы попросили заместителя министра внутренних дел России генерал-лейтенанта милиции Александра Куликова. <…>

    — Александр Николаевич, не дублирует ли документ Закон «О милиции»? Что принципиально нового он вносит в осуществление охраны общественного порядка и борьбу с преступностью?

    — Закон, формируя единую российскую милицию, в то же время делит ее на криминальную, то есть занимающуюся уголовным розыском, борьбой с экономическими правонарушениями, организованной преступностью и т. д., и милицию общественной безопасности. Указ конкретно рассматривает именно деятельность последней и все, что с ней связано. <…>

    — Какие подразделения входят в эту милицию?

    — Госавтоинспекция, отряды милиции особого назначения, патрульно-постовая служба, транспортная милиция, участковые инспектора, инспекции по делам несовершеннолетних, вневедомственная охрана, конвойные службы. Кроме того, сюда же входят дежурные части всех уровней, изоляторы для временного содержания задержанных и службы дознания. <…>».