Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 4 ноября – среда. По материалам газеты «Известия», «Независимой газеты» и «Российской газеты».
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1992. – 4 ноября, среда. – № 213 (384). – 8 полос.
«Чрезвычайное положение введено, но война продолжается»
«Оперативной сводки за минувшие сутки из Назрани (там расположено представительство президента России в Ингушетии) о боях ингушских добровольцев на территории Пригородного района Северной Осетии получить не удалось. Ее и не может быть, заметил заместитель полномочного представителя президента РФ в Ингушетии Ибрагим Костоев, ибо, несмотря на то, что против ингушского населения Пригородного района воюет хорошо вооруженная профессиональная армия, ингуши не создали ни штаба, ни организованных воинских формирований. Известно лишь, что села южного пригорода Владикавказа – Южное, Дачное, райцентр Октябрьское, Куртат, Карца, Тарское – по-прежнему отрезаны частями российских войск. Оттуда в назрановскую больницу поступают раненые, за последние сутки их число постигло 50 человек, восемь из них скончались от ран. <…>».
«Куба – при энергии, Россия при сахаре. И обе очень довольны подписанными соглашениями» – страница 1
«Вчера вице-премьер правительства России Александр Шохин и заместитель представителя Совета министров Кубы Лионель Сото подписали целый ряд соглашений: о торгово-экономическом сотрудничестве, о создании межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, о торговом судоходстве и, наконец, о пребывании на Кубе российского радиоэлектронного центра. <…>
…Отношения между двумя старыми друзьями возобновлены. На вопрос «НГ» о том, что он ждал от этих переговоров, Лионель Сото ответил, что ждал именно того, что и получилось, и результатами переговоров доволен. Удовлетворение выразил и Александр Шохин. Помимо всего прочего, Россия здесь продемонстрировала жесткую установку на независимость от мнения третьих стран по поводу ее экономических и прочих контактов».
«Альтернативы рынку нет. Какая мы, к черту, оппозиция?» – страница 1, 2
Подзаголовок – «Аркадии Вольский клянется, что никогда не составлял списков теневого кабинета…»
« – В опубликованном «НГ» почти полгода назад интервью вашего коллеги Александра Владиславлева речь шла о готовности Гражданского союза сформировать новое правительство России. Но вы, Аркадий Иванович, утверждали тогда, что подобные разговоры как минимум преждевременны. Вы и сегодня придерживаетесь такой точки зрения?
– Да, я и теперь считаю, что не нужно говорить об этом. Но все же попробую сформулировать, в чем состоят наши отношения с правительством.
Хотел бы только сразу подчеркнуть, что нами создана не единая партия, а именно блок. У нас довольно разношерстное объединение: тут и Союз молодежи, и партия Травкина, и партия Руцкого, и Союз промышленников. Все они имеют на события в стране различные точки зрения, что естественно. <…>
В программе есть единственное серьезное отличие от правительственной, а все остальное – ерунда, вполне можно согласовать. Это отличие в том, что мы считаем: элемент регулирования – правительственного регулирования, даже скорее государственного – обязательно должен быть введен в сам процесс перехода к рынку. Я подчеркивал уже много раз в самых разных беседах, что это не «регулируемый рынок», о котором когда-то говорил Горбачев. Регулируемый рынок – это абстракция, которая неосуществима: рынок просто или есть, или нет его. Но вот регулируемый переход должен быть. Мы в этом убеждены. <…>».
«Татарстан не Босния» – страница 1
Подзаголовок – «Председатель ВС республики об обращении российских коллег»
«Обращение Совета Республики ВС РФ, призывающее Казань отложить принятие новой Конституции Татарстана, официально в столицу РТ еще не прибыло. Поэтому председатель ВС республики Фарид Мухаметшин судил о нем по сообщению ИТАР-ТАСС. По словам Мухаметшина, стиль обращения аналогичен стилю «антиреферендумного» обращения российского парламента и соответствующего постановления Конституционного суда: «Да, наша новая Конституция не похожа на прежнюю, но к Татарстан не тот, что раньше. Мы не подписали Федеративный договор и строим свои отношения с Российской Федерацией на более высоком уровне». <…>
Спикер парламента Татарстана уверен в том, что новая Конституция республики будет принята, а «форма взаимоотношений с РФ будет найдена и закреплена в статье 66», и выразил надежду, что новые отношения России и Татарстана будут закреплены в Основном Законе РФ».
«Бои у реки Гумиста и литературно-музыкальный вечер в Сухуми» – страница 1
«Утром 3 ноября в пресс-центре штаба грузинского военного командования в Сухуми сообщили, что 2-го утром абхазские и северокавказские формирования перешли в наступление в направлении города Очамчира. Атака была приостановлена грузинскими войсками… По данным грузинского военного командования, абхазская сторона в Очамчирском районе понесла 2 ноября значительные потери. 3-го утром обоюдный интенсивный артиллерийский обстрел шел по всей линии фронта у реки Гумиста Сухумского района. Ряд снарядов, выпущенных абхазской стороной из минометов, попали в жилые микрорайоны города Сухуми. Пострадавших горожан вчера утром не было. Из Министерства здравоохранения Абхазии сообщили, что с 9 часов 2 ноября до 9 часов утра 3 ноября в медицинские учреждения Сухуми доставлены 18 раненых и 1 погибший. Это были военнослужащие грузинской армии. Сведений о потерях с абхазской стороны нет. Абхазское командование, по мнению грузинских военных, сознательно в пропагандистских целях не разглашает своих потерь. <…>».
[Рубрика] «Коротко» – страница 1, 2, 3
«ГС требует жертв»
«Лидеры партий и организаций, входящих в Гражданский союз, и представители парламентской фракции «Смена» потребовали вчера во время встречи с президентом Ельциным отставки большой группы высокопоставленных деятелей администрации России. Как заявил журналистам депутат Игорь Муравьев, речь шла о 8-9 членах правительства, среди которых – Михаил Полторанин, Анатолий Чубайс, Александр Шохин, Андрей Козырев, Петр Авен, а также о госсекретаре при президенте РФ Геннадии Бурбулисе. Участвовавший во встрече вице-президент Александр Руцкой не стал на сей раз настаивать на отстранении Егора Гайдара от обязанностей премьера. Участники переговоров отмечают, что Борис Ельцин отреагировал на заявления Гражданского союза сдержанно, был необычно немногословен и только прервал перечисление имен кандидатов на отставку вопросом: «Вы что, совсем без правительства меня хотите оставить?» <…>».
«У бюджета нет шансов?»
«Дефицит бюджета России на 1993 год, разработанного правительством и подлежащего утверждению на сессии Верховного Совета РФ в ближайшее время, в 2 раза превысит государственный долг страны. <…>».
«Курс доллара – 396 рублей»
«На очередных торгах Московской межбанковской валютной биржи 3 ноября зафиксирован курс 396 руб. за одни доллар США – на 2 руб. ниже, чем на последних торгах 29 октября. <…>».
«Избираться станет легче»
«Совет Национальностей ВС РФ принял 3 ноября законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР». Основные поправки касаются снятия ограничения на явку избирателей для признания действительными результатов выборов (ранее обязательной была явка не менее 50% списочного состава). <…>».
«Половину военных на контракт»
«К 2000 году половина российских военнослужащих будет наниматься по контракту, а другая половина призываться на действительную военную службу. Это предусматривается поэтапным планом перехода на смешанный способ комплектования личного состава армии и флота, который был представлен вчера на заседании коллегии правительства РФ министром обороны Павлом Грачевым. <…>».
«Депутаты ставят свои подписи»
«Под требованием провести в стране референдум по вопросу о частной собственности на землю подписались 133 народных депутата России, в том числе 112 работающих в ВС РФ на постоянной основе. Решение о проведении референдума должно быть принято, если за это выступят 348 депутатов. <…>».
«Балтия»
«Вчера в Вильнюсе должно было состояться заседание Совета балтийских государств, на котором Латвии, Литве и Эстонии предстояло разработать совместные действия в отношении России в ситуации, сложившейся после распоряжения президента РФ Бориса Ельцина приостановить вывод российских войск из этих стран. По причинам «сугубо технического характера» и для более глубокой проработки соответствующих проектов документов встреча отложена на 5 ноября».
«Башкортостан»
«Решением парламентской сессии в республике введен мораторий на все выборы сроком на два года.
Тем самым до 1994 г. отложено избрание президента и нового парламента.
Депутаты нынешнего созыва сохранит свои полномочия даже в случае принятие парламентом Конституции. <…>».
«Молдова»
«Руководство Молдовы готово идти на контакт с лидерами Приднестровья при условии их отказа от намерений создать собственную республику», – заявил президент Молдовы Мирча Снегур в интервью китайскому агентству «Синьхуа». Мирча Снегур подчеркнул, что Молдова крайне заинтересована о привлечении иностранных инвесторов, которые могут оказать республике существенную помощь в преодолении нынешнего экономического кризиса. <…>».
«Кабинет министров определился со своей социальной базой» – страница 2
Подзаголовок – «Аутсайдеры пока не сдаются»
«Егор Гайдар учредил 2 ноября Совет по промышленной политике при правительстве РФ. Одновременно Борис Ельцин упразднил параллельную структуру – президентский Совет промышленников и предпринимателей. В отличие от упраздненного президентского в составе правительственного совета доминирует группа директоров крупных промышленных предприятий.
<…> Учреждение нового правительственного органа явилось первым результатом соглашения между командой Гайдара и директорами наиболее мощных промышленных гигантов России… <…>».
«Правительство обидело ФНПР, а ФНПР пригрозила забастовкой» – страница 2
«Очередное заседание согласительной комиссии правительства РФ и Федерации независимых профсоюзов России, на котором должны были быть рассмотрены требовании профсоюзов, не состоялось по вине правительственной стороны. Явились лишь 2 должностных лица из 7, уполномоченных вести переговоры. <…>
Следующая встреча назначена из 6 ноября. Можно с большой долей уверенности говорить о том, что она пройдет более успешно и уж по крайней мере состоится. Так как на этот раз место встречи – Министерство труда. И если правительство в роли «горы» не идет к профсоюзам, то ФНПР, будучи Магометом, скорее всего отправится в правительственную резиденцию. <…>».
«Призыв к разуму» – попытка объединения» – страница 3
Подзаголовок – «Новая политическая сила как буфер»
«Группа политических и общественных деятелей республики выступила в Алма-Ате с инициативой создания нового политического союза «Народное единство Казахстана». <…>
Республиканская печать опубликовала обращение оргкомитета «Призыв к разуму», в котором положение в Казахстане оценивается как сложное, а отдельные симптомы признаются тревожными. К их числу относится кризис в парламенте, рост коррупции и преступности, в обращении указывается и на опасность политических спекуляций на почве национал-экстремизма, ставящего во главу угла исключительно интересы конкретного этноса.
По мнению представителей зарождающегося политического движения, дальнейшее сохранение стабильности в республике невозможно без создания сильного демократического центра, способного сыграть роль буфера между противостоящими друг другу силами, стимулировать объединительные тенденции, существующие в обществе. <…>».
«Отмененный референдум станет горящей шапкой на голове у парламента» – страница 3
Подзаголовок – «Геополитические последствие решения ВС»
«Как сообщалось на минувшей неделе, парламент республики, ссылаясь на допущенные во время сбора подписей нарушения, принял решение не проводить референдума о досрочных выборах самое себя. Одновременно ВС проголосовал за проведение новых выборов весной 1954 года, что на год раньше указанного в законе срока. Последнее решение обосновано тем, что в проекте новой Конституции предусмотрен четырехлетней срок полномочий высшего законодательного органа. <…>».
«Вывод российских войск из Балтии» – страница 3
Подзаголовок – «Два взгляда на один вопрос»
«Вывод российских войск из стран Балтии с каждым днем приобретает все более драматическую окраску. Президент России Борис Ельцин своим недавним распоряжением приостановил вывод войск, сославшись на массовые нарушении прав русскоязычного населения в странах Балтии. В то же время МИД России устами замминистра Анатолия Чуркина разъяснил, что приостановление вывода не связано ни с каким другим вопросом.
Ситуация с каждым днем выглядит все более и более запутанной. Продолжая уделять проблеме вывода войск из Балтии большее внимание, мы публикуем сегодня мнения двух, по-видимому, наиболее заинтересованных сторон: командования российских войск в Балтии [штаб в Риге] и военного руководства одной из стран Балтии – Латвии.
Первый заместитель командующего Северо-Западной группировкой войск генерал-лейтенант Федор Мельничук, оценивая общую атмосферу вокруг российских войск в странах Балтии, замечает, что нельзя сказать, что работается с большим удовлетворением, но долг обязывает выполнять обязанности добросовестно. <…>
Начальник департамента планирования министерства обороны Республики Латвии Георгс Стипрайс не скрывает своего отношения к российским войскам как к войскам иностранного государства, которые должны быть выведены в кратчайший срок. Парламент Латвии установил: в течение года, к началу осени 1993 года. <…>».
«Позиция правительства требует прояснения» – страница 4
Подзаголовок – «Будет ли объявлен конкурс на разработку Штокмановского газового месторождения»
«В ближайшие дни покажут истинное отношение правительства Егора Гайдара к российской промышленности. На этой неделе решается судьба ряда крупных инвестиционных проектов России, на реализацию которых претендуют отечественные промышленники и иностранные компании. Правительство должно определить свою позицию в ключевом вопросе, как их осуществлять. Под российским контролем с участием иностранного капитала или под контролем иностранных фирм с минимальным участием российской промышленности? <…>».
«Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 4 ноября, среда. – № 242 (23816). – 6 полос.
«Чуда не произошло. Джордж Буш проиграл. Новым, сорок вторым по счету президентом Соединенных Штатов американцы избрали во вторник Билла Клинтона, сорокашестилетнего губернатора Арканзаса.
Согласно сугубо предварительным результатам Клинтон выиграл в 31 штате, собрав там, в общей сложности, 363 голоса выборщиков (для победы достаточно было 270), тогда как Бушу досталось только 11 штатов с 80 голосами выборщиков. Третий основной кандидат – миллиардер из Техаса Росс Перо, затративший на предвыборную кампанию около ста миллионов долларов личных денег, не смог одержать победы даже в своем родном штате.
Сразу же, как стало ясно, что он проиграл, Буш позвонил Клинтону и поздравил его. Он заверил нового президента, что приложит все усилия, чтобы «передача власти прошла как можно более гладко». Буш также призвал своих сторонников «поддержать нового президента». <…>».
«На совете безопасности России» – страница 1
«В Кремле под председательством президента проходит заседание Совета безопасности РФ.
На нем обсуждается положение в Северной Осетии и меры, которые необходимо предпринять для прекращения противоборства между осетинами и ингушами.
Второй вопрос в повестке дня – о работе недавно созданной комиссии по борьбе с преступностью во главе с вице-президентом А. Руцким».
«В конституционном суде заключительная фаза?» – страница 1
«Рассматриваемое в Конституционном суде депо о проверке конституционности указов президента о ликвидации КПСС и КП РСФСР, а также о проверке конституционности самой компартии вступает в решительную фазу.
4 ноября стороны начнут выступления с заключительными речами, а затем КС должен будет выработать решение.
Открытым пока остается вопрос о явке в суд в качестве свидетеля Михаила Горбачева».
«Российский парламент разрешает частную собственность на землю. Но с оговорками» – страница 2
«Обе палаты российского парламента приняли в первом чтении проект Основ земельного законодательства, который предполагает внесение поправок в Конституцию по поводу права собственности на землю.
В отличие от многих документов, родившихся на нынешней сессии, этот нормативный акт «пережил» первую дискуссию относительно гладко и был концептуально одобрен большинством голосов, как в Совете Республики, так и в Совете Национальностей. <…>
В проекте основ, прежде всего, уточняются формы собственности на землю. Предусматривается, что в Российской Федерации она может находиться в частной или в государственной собственности.
На территории тех субъектов федерации, которые, пользуясь предоставляемой им самостоятельностью выбора, не примут частную собственность, земельные участки могут передаваться в пожизненное наследуемое владение или пользование, в той числе в аренду. Кстати, предельный срок аренды увеличен с 50 до 99 лет.
Впервые предлагается норма, разрешающая становиться собственниками российской земли иностранцам при условии их участия в инвестировании экономики Российской Федерации. <…>».
«Боеприпасы в Ахалцихе захвачены по приказу Китовани» – страница 2
«Обстановка вокруг захваченных грузинскими вооруженными подразделениями в ночь на понедельник складов с боеприпасами российской армии в городе Ахалцихе остается напряженной.
Как заявил, выступая по республиканскому телевидению, министр обороны Грузии Тенгиз Китовани, захват складов был осуществлен по его приказу. «Мы не позволим вывозить из Грузии оружие, которое по праву принадлежит нам», – сказал он. Китовани призвал население стать на защиту грузинских подразделений, ныне охраняющих склады, от возможной атаки российских войск с целью освобождения арсенала.
Таким образом, Китовани публично признал, что действовал вопреки воле руководителя грузинского парламента Эдуарда Шеварднадзе, который осудил захват российских военных складов, назвав его крайне опасной провокацией. <…>».
«Р. Хасбулатов предлагает рассмотреть вопрос о вотуме доверия правительству до съезда» – страница 2
«Очередное совместное заседание сессии Верховного Совета России, начавшееся уро 4 ноября, после более чем недельного перерыва, должно было, как представляется, обозначить те изменения в расстановке сил в высшем законодательном органе, которые произошли за последние дни.
Действия и заявления представителей фракций демократического топка, а также центристов, ориентирующихся на движение «Гражданский союз», позволяли сделать предположение об изменении курса парламента, его движении в сторону более тесного конструктивного сотрудничества с президентом, исполнительной властью. Однако самое начало дебатов – обсуждение повестки дня – показало, что значительная часть депутатов, в том числе и спикера парламента Р. Хасбулатов, который после болезни вновь председательствовал на заседании, если и намерены поступаться принципами совсем немного. <…>».
«Конверсия возможна, но ее сценарий необходимо переписать» – страница 2
«Слово «конверсия» не сходит со страниц печати. Как грибы после дождя множатся организации, занимающиеся этой проблемой, одна конференция сменяет другую. Нет только одного – самой конверсии. Может, эта вожделенная цель просто недостижима? <…>
Многочисленные неудачные попытки производителей оружия перейти на гражданские рельсы привели к выводу о взаимоисключающей культуре организаций, работающих на государство, по сравнению с фирмами, конкурирующими на рынке. Процесс нововведений в военном производстве определяется логикой развития военной техники и технологии. В гражданской фирме – на первом месте требования потребителей и условия конкуренции. Вся работа сориентирована на достижение экономических показателей, а не тактико-технических характеристик.
Ценообразование на военную продукцию идет не от спроса, а от издержек. При этом многократное превышение расходов, особенно при создании новых систем, – рядовое явление. Искусство же неценовой конкуренции, логика жизненною цикла потребительских товаров, организация сбытовых сетей и послепродажного обслуживания, наконец, финансовая отчетность и реклама – все это раздражает своей «несерьезностью» руководителей военных концернов. Они ориентируются на технические параметры, сроки и объемы поставок. Другими словами – у них один, весьма богатый, давно и хорошо знакомый «покупатель» – вооруженные силы. Поэтому их переход на «гражданку» проходит легче, когда можно работать по-прежнему на одного «покупателя». <…>».
«Юрий Лужков: я буду идти вперед, не оглядываясь» – страница 3
«Фигура московского «городского головы» во все времена, как бы формально ни называлась эта должность, имела особое значение для России. Отсюда и непреходящий повышенный интерес к фигуре того, кто правит Москвой. Нынешний мэр Юрий Лужков не составляет исключения: мы интересуются, о нем говорят, его пробуют досрочно переизбрать и даже привлечь к ответственности. Сегодня мэр столицы отвечает на вопросы «Известий». <…>
– Судя по всему, вы сам не горячий поклонник приватизации. Может быть, правы те, кто считает Москву неблагоприятной зоной для предпринимательства?
– Скажем так: я не сторонник обвальной, по госпоже Пияшевой, приватизации. Я – за осторожную и осмысленную политику в этой области. И мы создаем акционерные общества на базе муниципальной собственности, но в ряде случаев претендуем на долю в этих АО, чтобы городское правительство могло, когда необходимо, контролировать работу этих предприятий либо иметь достаточную прибыль от их деятельности.
Что же касается предпринимательского климата в Москве, то хочу обратить ваше внимание на то, что ми не ввели ни одного местного налога, на что имеем право по законодательству. Не сделали этого потому, что считаем налоговое бремя и без того достаточно тяжелым. А у нас сегодня в новом секторе экономики в Москве занято около миллиона человек, и их интересы для нас – не пустой звук.
– Можно соглашаться или спорить относительно права мэрии на коммерческую деятельность, но здесь, по крайней мере, есть ясность, так как мэрия не скрывает своих интересов. Есть также возможность оценить характер и эффективность этой деятельности, хотя вопрос привилегированного положения на рынке компании с участием властных структур для меня лично остается открытым. Но, повторяю, здесь у мэрии есть своя позиция и свои аргументы. Гораздо сложнее с коммерческими фирмами, сотрудничающими с мэрией, с дружественными структурами, если можно так выразиться. Они получают лучшие условия, лучшие заказы, лучшее имущество, какой может быть система аргументов в этом случае?
– Я понимаю, о чем и о ком конкретно идет речь. Мэрию и меня лично обвиняют в коррумпированных связях с группой «Мост», которая благодаря якобы нашим тайным решениям получила в Москве десятки зданий. Во-первых, у нас технически не может быть тайных решений, в процессе их принятия участвует большое количество людей и служб (слишком даже, на мой взгляд, большое). Когда на документе стоит одна подпись, ясно, с кого спрашивать. А когда десятки виз и заключений, непонятно, с кого в случае необходимости взыскивать. <…>
Теперь конкретно по «Мосту». Всего они получили пять или семь объектов, и далеко не самых лучших. <…>».
«Равноправие женщины в России с точки зрения проекта Конституции РФ и Конвенции ООН» – страница 3
«Союз женщин России, Союз юристов и Международный комитет по поддержке правовых реформ в России обсудили за «круглым столом» проект новой российской Конституции. <…>
Цель обсуждения – выяснить, насколько проект Основного Закона соответствует нормам международного права и Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Из доклада профессора Светланы Поленикой, а также в ходе дискуссии выяснилось, что проект не соответствует ни Конвенции ООН, ни международный документам, так как в нем четко не зафиксировано равноправие и равенство возможностей мужчин и женщин. Есть лишь общее положение о том, что все граждане России имеют равные права.
Между тем, Конвенция ООН, которая является международным стандартом в части определения правового статуса женщин и механизмов его осуществления, обязывает государства-участников «включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство». <…>
Особо жаркие дебаты развернулись по поводу так называемого третьего поколения прав человека, которые охватывают права и свободы лиц, не имеющих в силу физиологических или социальных причин равных с другими лицами возможностей реализации этих самых прав и свобод. К этой группе относятся престарелые, инвалиды, безработные. И женщины!
Авторы проекта Конституции, судя по всему, исходили из этого положения. Поэтому и вышло, что женщины что-то вроде беспомощных инвалидов, а всю полноту прав и свобод российский Основной Закон гарантирует здоровым работающим мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет. <…>».
«Чем мы дышим» – страница 3
«<…> По инициативе администрации президента и Минэкологии России в составлении доклада за 1991 год приняли участие 25 министерств и ведомств, 19 научно-исследовательских и производственных организаций. В нем сообщается:
За год увеличился до 230,45 млн. кубометров сброс сточных вод в Байкал. 169 из них загрязнены. По-прежнему промышленность и крупные города безжалостно опиваются Волгой: водозабор из нее составил 33 процента всего водозабора России. А из Кубани 6ыло вообще взято 80 процентов ее среднегодового стока.
Гибнут малые реки, особенно в Калмыкии, Башкирии, Белгородской, Воронежской, Саратовской, Челябинской областях. Нефтепродукты и фенолы буквально душат речку Охту в Петербурге – их предельно допустимые концентрации (ПДК) превышены в 10 раз.
Гельминты (по-русски – глисты) обнаружены в 14,4 процента проб воды Ленинградской области. Не отвечают требованиям по биологическим показателям 85,7 процента проб рекреационной воды в Калмыкии, 67,2
– в Брянской области, 62 – в Петербурге. <…>
Загрязнением атмосферы обусловлено до 30 процентов общих заболеваний населения промышленных центров. Только 15 процентов горожан России проживает на территории с допустимым уровнем загрязнения воздуха. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1992. – 4 ноября, среда. –№ 240 (576). – 8 полос.
«Уважаемые соотечественники!
На днях мне пришлось принять нелегкое решение. Подписан Указ «О введении чрезвычайного положения на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики».
На территории Северо-Осетинской ССР, а также на территории Ингушской Республики со 2 ноября сроком на один месяц вводится чрезвычайное положение.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О чрезвычайном положении» на этот период в качестве особой формы управления вводится Временная администрация. Главой администрации назначен заместитель председателя правительства Хижа Георгий Степанович.
Министерств внутренних дел Российской Федерации. Министерству безопасности и приданным силам Министерства обороны России поручено принять меры по разъединению противоборствующих сторон, защите безопасности граждан и обеспечению неукоснительного соблюдения режима чрезвычайного положения.
Подобные решения принимаются только в самом крайнем случае, когда иные способы стабилизации обстановки уже не могут дать результатов.
Ситуация в этом регионе достигла именно такого состояния, конфликт стал угрожать тысячам мирных жителей, он уже принес горе во многие семьи. Накануне зимы десятки из них лишились крова и имущества, появились жертвы. <…>».
«Указ Президента Российской Федерации «О введении чрезвычайного положения на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики» – страница 1
«В связи с резко обострившейся ситуацией на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики, массовыми беспорядками, межнациональными конфликтами, сопровождающимися насилием с применением оружия и боевой техники и приведшими к человеческим жертвам среди населения, а также в связи с угрозой безопасности и территориальной целостности Российской Федерации в соответствии с Законом РСФСР «О чрезвычайном положении». Законом Российской Федерации «О безопасности» и на основании решения Совета безопасности Российской Федерации постановляю:
1. Руководствуясь Законом РСФСР «О чрезвычайном положении» (статьи 4, 9) и в соответствии с обращением руководства Северо-Осетинской ССР внести с 14 часов 00 минут 2 ноября 1992 года до 14 часов 00 минут 2 декабря 1992 года чрезвычайное положение на территории Северо-Осетинской ССР, а также в соответствии со статьей 4 указанного Закона на территории Ингушской Республики. <…>».
«Безнаказанность подталкивает инициаторов кровавых конфликтов» – страница 1
Подзаголовок – «Заявление Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации в связи с вооруженным конфликтом между Ингушетией и Северной Осетией»
«В последние дни в результате действий экстремистских, агрессивных сил пролилась кровь в Российской Федерации. Имеются многочисленные увитые и раненые – осетины, ингуши, представители других Национальностей; совершены акты вандализма, жестокого насилия чад людьми.
В течение ряда лет, несмотря на полыхавшие у границ Российской Федерации вооруженные межэтнические пожары, нам, россиянам, удавалось избегать такого драматического развития событий. Сегодня нас насильно втаскивают на путь, который не может принести народам ничего, кроме страданий и бедствий, и не может быть оправдан никакими политическими или иными целями. <…>
Мы требуем от прокуратуры, органов безопасности и внутренних дел Российской Федерации сделать все, чтобы сегодня ни один убийца, ни один насильник, ни один подстрекатель не ушел от ответственности за содеянное, от возмездия правосудия.
Мы призываем все стороны, участвующие в противоборстве, немедленно прекратить военные действия, и приступить к переговорам, к восстановлению мира и правопорядка. Мы надеемся, что все исполнительные и правоохранительные органы, опираясь на силу закона, проявят необходимые выдержку, мудрость и вместе с тем твердость и решительность для скорейшего урегулирования конфликта, нормализации обстановки».
«В повестке дня – военные вопросы» – страница 1
Подзаголовок – «Вчера в кремле под председательством Бориса Ельцина состоялось заседание коллегии правительства российской федерации»
«В повестку дня были включены вопросы о финансировании перехода на контрактную основу комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации и о проекте согласования с Украиной по сотрудничеству в постройке и ремонте кораблей и плавучих технических средств для ВМФ России».
«Итоги реформ за 9 месяцев 1992 года» – страница 1, 4
«Изменение отношений собственности. За девять месяцев 1992 года приватизировано 24 тысячи предприятий различных отраслей, среди них 82 процента – предприятия муниципальной собственности. 13 процентов – государственной собственности республик в составе России, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга, 5 процентов – федеральной собственности. На долю предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг приходится свыше четырех пятых всех приватизированных предприятий. <…>
Процесс приватизации в промышленности осуществляется медленнее, чем предусмотрено Государственной программой. По состоянию на 16 сентября лишь по 1160 предприятиям принято решение о приватизации, фактически приватизировано 535 объектов. Па автомобильном транспорте на I октября насчитывалось 147 приватизированных автопредприятий (3 процента общего числа). <…>
Финансы, кредиты и денежное обращение. В первом полугодии в результате жестких мер по ограничению денежной и кредитной эмиссии, сдерживанию дефицита государственного бюджета удалось достичь замедления инфляционных процессов. Темпы роста цен в течение полугодия сокращались, а ежемесячные темпы роста денежной массы в обращении удерживались в пределах 9-14 процентов. <…>
Социальная сфера. Демографическая обстановка в России становится все более кризисной. Число родившихся о январе-августе сократилось по сравнению с тем же периодом прошлого года на 148 тысяч человек, или на 12 процентов. <…>
Естественная убыль населения отмечена в январе-августе в 41 из 77 территорий, где проживает 67 процентов населения России. По этой причине население Федерации за восемь месяцев сократилось на 72 тысячи человек. По прогнозной оценке, число умерших в 1992 году превысит число родившихся более чем на 160 тысяч, или на 10 процентов. <…>
Материальное производство. Промышленность. Объем промышленного производства в действующих ценах составил 8,8 триллиона рублей и увеличился по сравнению с январем – сентябрем прошлого года в 11.6 раза. Замедлить общий спад производства в текущем году пока не удается. В последние месяцы он даже ускорился. И целом за девять месяцев физический объем производства сократился на 17,6 процента, а в июле, августе, сентябре – соответственно на 22, 27 и 25 процентов. Резкое снижение характерно для регионов с высокой концентрацией конверсируемых предприятий, ограниченной возможностью самообеспечения сырьем, напряженной социально-политической обстановкой. <…>
Внешнеэкономические связи. Экспорт России составил 21,2 миллиарда долларов и сократился по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 35 процентов, в том числе в сентябре – соответственно 2,8 миллиарда и на 42 процента. В общем объеме экспорта на долю энергоносителей приходилось 49 процентов, машин, оборудования и транспортных средств – 9,6 процента.
Импорт России составил 26,4 миллиарда долларов и сократился по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 17 процентов, в том числе в сентябре соответственно 4.1 миллиарда и на 19 процентов. <…>».
«Можно ли обуздать инфляцию» – страница 2
«Совет Национальностей, работой которого руководил 3 ноября его председатель Рамазан Абдулатипов, утвердил план работы палаты на текущую сессию. После этого депутаты рассмотрели и приняли в целом законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР». <…>
На дневном заседании Совет Национальностей принял в мерном чтении законопроекты: «Об основах ценообразования», «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах», хотя последний вызвал немало вопросов у депутатов. По мнению Председателя Комиссии по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям Николая Медведева, вопросы, касающиеся бюджета, необходимо решить после анализа всех последствий, которые повлекут за собой изменения в налогообложении. <…>
Разработчики документа считают, что вносимые изменения носят характер уточнений некоторых положений законов о налогах, исходя из практики их применения, а часть изменений направлена на стимулирование процессов капитализации денежных средств граждан, использование этих средств на приватизацию предприятий, строительство и приобретение жилья. <…>».
«Каспий: каждый на своем берегу» – страница 4
« – Нет хозяина у Каспия – это утверждение услышала я от многих. От ученых, от глав администрации, от руководителей Минэкологии. Говорили мне это в Астрахани, Актау, Красноводске, Махачкале и Баку.
«Море дружбы не должно превратиться в море раздора»,– заявляет глава администрации Астраханской области А. Гужвин.
– Сегодня Каспия как единого народнохозяйственного природного организма более не существует. И это может привести к последствиям, которые даже трудно сейчас представить. У каждой заинтересованной стороны – свои потребительские интересы по освоению природных ресурсов. Благо, всем государствам Каспий может предоставить сырьевые возможности – рыбу, нефть, инертные материалы. На каспийских осетровых право имеют все, а единой рыбоохраны сегодня на Каспии нет. Каждое государство стремится поправить тяжелое экономическое положение за счет беспощадной эксплуатации природных ресурсов.
Мы разработали проект по сохранению и использованию богатств Каспия, передали его в правительство, но ведомства так и не смогли найти общего языка: решено было все вопросы, кроме рыбного хозяйства, исключить. Предполагалось рассмотреть соглашение по сохранению рыбных запасов в мае этого года в Ташкенте на заседании глав Содружества. Но заседание не состоялось, и вопрос остался открытым. В правительстве России продолжается работа над Конвенцией по Каспию, но от нашей Астраханской области никто в ней не участвует. А у нас есть свои предложения. <…>».
«Закон Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле» – страница 5
«Настоящий Закон определяет принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и Функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства. <...>
Раздел II. Валютное регулирование
Статья 2. Защита валюты Российской Федерации
1. Расчеты между резидентами осуществляются в валюте Российской Федерации без ограничений.
2. Порядок приобретения и использования в Российской Федерации валюты Российской Федерации нерезидентами устанавливается Центральным банком Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации.
3. Вывоз и пересылка из Российской Федерации валюты Российской Федерации и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, а также ввоз и пересылка в Российскую Федерацию волюты Российской Федерации и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. <…>
Раздел III. Валютный контроль
Статья 10. Цель и направления валютного контроля
1. Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
2. Основными направлениями валютного контроля являются:
а) определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;
б) проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;
в) проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;
г) проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации. <…>».
