Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

     
    «Вывод войск начинается в феврале» – страница 3
    Подзаголовок – «Российская делегация побывала в Вильнюсе, Риге и Таллинне»
    «<…> Вильнюс стал первым городом, который посетила государственная делегация Российской Федерации во главе с заместителем председателя правительства РФ, государственным советником по правовой политике Сергеем Шахраем.
    В результате переговоров с государственной делегацией Литовской Республики во главе с заместителем председателя Верховного Совета Литвы Чесловасом Станкявичюсом была достигнута договоренность о конкретных сроках начала вывода из республики войск, перешедших к «преемнику» бывшего Союза – России. Вывод войск начнется в феврале этого года. Литва таким образом продолжает удерживать позиции «первой из прибалтийских республик» (первой объявившей о своей независимости, первой испытавшей на себе все «прелести» такого шага, первой принесшей человеческие жертвы за свою независимость).
    В подписанном по итогам переговоров совместном коммюнике отмечается необходимость проведения специальных переговоров по вопросам передачи Россией Литве «определенного количества и видов вооружения, военной техники и боеприпасов для оснащения подразделений охраны края Литовской Республики». <…>
    1 февраля в Риге состоялись переговоры между государственными делегациями Российской Федерации и Латвийской Республики о начале вывода советских войск, находящихся на территории Латвии.
    В ходе встречи, которую, по словам главы российской делегации Сергея Шахрая, можно считать началом крупномасштабных межгосударственных переговоров, была достигнута договоренность о начале вывода вооруженных сил с территории Латвии уже в марте. <…>
    Опасения, что переговоры между Россией и Эстонией по вопросам временного пребывания и вывода войск бывшего Советского Союза не приведут к конкретным результатам, оправдались. <…> Ни официального коммюнике, ни конкретных решений принято не было. <…>».
     
    «Автономия или независимость?» – страница 3
    «Переговоры о подписании Соглашения об экономическом сотрудничестве между правительствами России и Башкортостана практически зашли в тупик. Был подписан протокол о разногласиях, судьбу которых будут решать Верховные Советы республик. Центр не согласен с пунктом 2 предложенного башкирской делегацией проекта («Стороны подтверждают, что земля, недра, водные ресурсы, а также весь экономический и научно-технический потенциал на территории Башкирской ССР являются ее исключительной собственностью»), предлагая вместо конкретного термина «собственность» абстрактный «достояние», исключив «экономический и научно-технический потенциал». Правительство Башкортостана предлагает одноканальную систему формирования бюджета, при которой республика ежемесячно отчисляла бы фиксированный процент своих доходов, что также не устраивает Кремль. Позиция центра вполне объяснима: сегодня 97 процентов фондов в республике принадлежит предприятиям российского подчинения.
    При этом руководитель башкирской делегации председатель Совета министров республики Марат Миргазямов подчеркивает, что «ни один пункт Соглашения не предполагает выхода из России, не допускает противопоставления экономик Башкортостана и России». Но и отступать башкирскому руководству некуда. Потому что принять условия Кремля – значит «зарезать священную корову», нарушив Декларацию о суверенитете. <…>
    Кабальными, закрепляющими положение республики как «колонии Кремля» определяют условия Соглашения представители башкирского национального движения. Лидеры Башкирского национального конгресса, созданного на VI Всебашкирском съезде (курултае), не ограничиваются только критикой данного проекта. Под лозунгом возрождения «республикообразующей» нации они выступают за законодательное закрепление льгот для башкир, составляющих 21,9 процента населения республики. Звучат, например, требования о передаче башкирам 40% руководящих постов, пятидесятипроцентной квоты для них при поступлении в местные вузы.
    Лидеры БНК выступают против приватизации земли и жилья, за сохранение в собственности государства большинства предприятий, аргументируя это бедностью башкир и традиционно общинным характером землепользования. Как реальный показатель влияния башкирского национального движения можно рассматривать вошедшее в Закон о президенте требование знания им башкирского языка. Это значительно сужает круг претендентов на высший пост, ибо, по данным последней переписи, лишь 16 процентов жителей республики считают этот язык родным. <…>
    Такая активность башкирских национальных сил не вызывает восторга у многочисленной татарской диаспоры (28,4 процента населения), которая опасается дискриминации по этническому признаку. Взявший на себя функции защитника общины Татарский общественный центр Башкортостана требует от республиканского руководства гарантий развития татарской культуры, выступает за приватизацию во всех областях экономики. В пылу полемики с лидерами башкирского движения радикалы ТОЦ как ответ на возможную дискриминацию предлагают сразу два сепаратных проекта. Первый предполагает создание Уфимской области в районах с преобладанием небашкирского населения (это почти все города и промышленно развитые районы республики). Второй – присоединение западных, преимущественно татарских, районов к Татарстану. Но эти проекты – по сути не более чем эффектный политический ход. Потому что русское население (около 40 процентов) весьма равнодушно взирает на башкиро-татарские трения, Казань не собирается портить свои отношения с Уфой, и, главное, башкирские татары в массе предпочитают дистанцироваться от татар соседней республики, несмотря на огромную симпатию к ним. <…>»
     
    «Газавата не будет» – страница 3
    «На заседании Всетатарского курултая (съезда) была принята резолюция: Татарстан объявляется безъядерной зоной, через его территорию запрещается провоз любых видов ядерного, химического и бактериологического оружия. Воинские части в Татарстане должны быть переданы в подчинение президенту и ВС республики. Призывники Татарстана должны служить только на его территории и уже сейчас должны быть немедленно отозваны из-за пределов республики. Все партии, общественные организации Татарстана должны пройти перерегистрацию до 1 апреля этого года, и нетатарстанские партии, такие, как ДПР и ей подобные, должны быть запрещены, так как Татарстан является независимым государством. (До этого, как было сказано, он был колонией России.)
    <…> …Но никакой священной войны русским, как передала Би-би-си, не объявлялось, даже закон о языке не был принят, просто было заявлено, что татарский язык должен быть признан государственным, а любые другие языки лишь языками межнационального общения. <…>».
     
    «Сообщения из бывшего СССР порядком наскучили» – страница 4
    «Как бы там «новый ССР» ни назывался, сообщения из него уже порядком наскучили. Дело в том, что в Соединенных Штатах все уже окончательно поняли, что они победили и что холодной войне конец. По той же самой причине, по которой американцы не хотят думать о результатах войны в Персидском заливе, поглотившей миллиарды долларов (а Саддам Хусейн тем временем жив-здоров и устраивает веселую жизнь курдам), – по той же причине они и слышать не желают ничего (ну или почти ничего) о стране, которая на протяжении 45 лет была главным противником США. Они поняли: угрозы больше нет, страна распалась на множество республик с труднопроизносимыми названиями, готовых повздорить друг с другом по любому поводу, но не стесняющихся просить подаяния у страны, которую они когда-то грозились догнать и перегнать.
    Что же касается рядового американскою потребителя новостей, для него «новый ССР» – просто еще одна, только очень большая Югославия. <…>
    Но есть одна большая разница между двумя странами, в одной из которых столица – Москва, а в другой – Белград: у первой есть ядерное оружие. <…>
    Так что разговоры о том, что Америка заинтересована в том, что происходит в Московии, верны лишь в той степени, в какой дело касается разоружения, вывода войск из Восточной Европы и балтийских республик, решения вопроса о том, кому же в итоге принадлежит ядерное оружие, а также насущной угрозы широкомасштабного вооруженного конфликта между большими, хорошо известными республиками. <…>».
     
    «Кражи с использованием котят и «кошек» – страница 6
    Подзаголовок – «Новинки новгородских жуликов»
    «<…> На днях в горотдел милиции поступило заявление о пропаже 15 килограммов мяса с балкона девятого этажа. Сотрудники милиции уверены, что во всем виновата «кошка», которую воры спустили с крыши.
    Посмотришь по сторонам и кажется, что воровство перестало быть зазорным и даже вошло в моду. Через проходные предприятий выносят телевизоры и видеомагнитофоны, в коридорах выкручивают электросчетчики. Со стройки умыкнули десять дверных блоков, в совхозе «Озерки» – теленка, а у жителя Малой Вишеры Смирнова – старую куртку.
    В Маревском районе во время полетов случилось ЧП с военным самолетом, летчики катапультировались, а машина упала. Не успела аварийная команда добраться до места падения, как сельские «мастеровые» уже отвинтили с самолета часть приборов. <…>».
     

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 4 февраля, вторник. – № 28 (364). – 8 полос.

    «В Президиуме Верховного Совета России» – страница 1
    «Третьего февраля в Доме Советов под председательством Р.И. Хасбулатова состоялось заседание Президиума Верховного Совета Российской Федерации.
    Совместно с правительством принято постановление «О социальной защите населения и упорядочении ценообразования на отдельные виды продукции». Документ предусматривает отмену налога на добавленную стоимость с доходов студенческих и школьных столовых, больниц, детских дошкольных и других учреждений социально-культурной сферы. Ставка налога на добавленную стоимость устанавливается в размере 15 процентов при реализации всем потребителям (кроме предприятий, осуществляющих промышленную переработку и промышленное потребление) муки, макаронных и крупяных изделий, молока, кефира, творога и растительного масла. <…>
    В основном одобрен проект постановления «Об освобождении от призыва на военную службу единственного сына одинокой матери», который предполагается вынести на рассмотрение Верховного Совета. <…>»
     
    «Борис Ельцин выдвинут кандидатом в лауреаты Нобелевской премии мира за 1992 год» – страница 1
    «Как передало вчера Норвежское телеграфное бюро, Президент Российской Федерации Борис Ельцин выдвинут кандидатом на присуждение Нобелевской премии мира за 1992 год. Об этом сообщил НТБ представитель Нобелевского института. Кандидатуру Б. Ельцина предложил председатель Европарламента Эгон Клепш».
     
    «Хакасия решила остаться» – страница 1
    «Республика Хакасия – так отныне называется бывшая Хакасская ССР. Решение о переименовании принято на сессии Верховного Совета, в работе которой приняли участие народные депутаты нового созыва. Объявлено также, что республика остается в составе Российской Федерации».
     
    «МВФ: Цены на нефть на мировой уровень» – страница 2
    «Международный валютный фонд, об этом пишет «Нью-Йорк таймс», рекомендовал российскому Президенту увеличить цены нефти и нефтепродуктов по крайней мере в 10-15 раз по сравнению с их нынешним уровнем (т.е. после того, как они уже возросли в 4 раза).
    По мнению МВФ, такое многократное повышение цен жидкого топлива позволит резко увеличить бюджетные поступления и стабилизировать рубль. Высокие цены на топливо и горючее резко снизят его потребление на внутреннем рынке, обеспечив дополнительные экспортные ресурсы, что позволит России за счет полученных доходов выплатить свой 65-миллиардный долг – это также является целью рекомендаций МВФ.
    Западные эксперты убеждают российское руководство прекратить продажу нефти на внутреннем рынке по субсидируемым ценам. Даже после 4-кратного их повышения в России нефть продается по цене, составляющей в пересчете 70 центов за баррель. На мировом рынке она составляет примерно 18 долларов за баррель. <…>»
     
    «Детсад тоже дорожает» – страница 2
    «<…> Сейчас детские садики (за исключением ведомственных) финансируют местные бюджеты, поэтому размер родительской платы должна назначать местная власть. Новые цены она вправе ввести хоть сегодня. Однако решительный шаг практически нигде пока не сделан. Этому препятствуют причины чисто психологические: с одной стороны, растерянность (в горсоветах никто толком не знает, сколько запросить с родителей), с другой – чувство самосохранения (поведение обозленных мам и пап в условиях новых цен непредсказуемо).
    Впрочем, деваться некуда. В прежние годы родители возмещали приблизительно пятую часть от всех затрат детского учреждения. Теперь, с повальным ростом цен, содержание малыша в саду прыгнуло за тысячу рублей в месяц, а платят за него, как и раньше, 12-20 рублей. Эти деньги покрывают лишь полтора процента расходов. <…>
    В Министерстве образования считают, что при первом повышении оплата за детский сад составит около 125 рублей в месяц. Цифра эта весьма приблизительная и зависит от общего уровня цен в регионах. По словам Р. Стеркиной, с ростом индекса цен соответственно будет расти и размер родительской платы.
    Наши дети, несмотря на юный возраст, стали хорошо понимать, что содержать их становится все труднее. Младшие школьники уже вовсю торгуют газетами или бросаются под колеса автомашин с тряпками для протирки стекол, чтобы фактом своего существования не пробивать брешь в бюджете семьи. А что делать дошколятам? Клеить бумажные корзиночки? Или разучить жалостливые песни и исполнять их в переходах метро? А может быть, объявить мораторий на покупку жевательной резинки, чтобы мамы и папы платили за жировки из сэкономленных средств?
    Утешимся тем, что при начислении оплаты за детский сад пока сохранятся некоторые рудименты социалистической системы. <…>».
     
    «Постановление Конституционного суда РСФСР по делу о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» – страница 3
    «<…> Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года предусматривает реорганизацию структуры и функций органов, деятельность которых, будучи направлена на охрану прав граждан, связана в то же время с реальными ограничениями конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе таких, как права на неприкосновенность личности, личной жизни, жилища, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений... Указ непосредственно затрагивает сферу обеспечения конституционных прав и свобод, которая отнесена к ведению высших органов государственной власти... Регулирование этой сферы Указом Президента РСФСР без участия и тем более вопреки воле Верховного Совета РСФСР не соответствует установленному Конституцией РСФСР разграничению полномочий между высшими органами государственной власти и управления.
    Разделение и взаимное сдерживание служб государственной безопасности и внутренних дел обеспечивает конституционный демократический строй и является одной из гарантий против узурпации власти. Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года, объединяя функции охраны государственной и общественной безопасности, противоречит ряду законов РСФСР, содержание которых обеспечивает соблюдение установленного в Российской Федерации разделения властей, создает систему сдержек и противовесов, направленных в конечном счете на охрану конституционных прав и свобод граждан, конституционного строя в целом. <…>
    Конституционный суд РСФСР постановляет:
    Признать Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 года № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» не соответствующим Конституции РСФСР с точки зрения установленного в Российской Федерации разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, а также закрепленного Конституцией РСФСР разграничения компетенции между высшими органами государственной власти и управления РСФСР. <…>
    В соответствии со статьей 65 Закона РСФСР «О Конституционном суде РСФСР» с момента вступления в силу данного Постановления Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1993 года № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР», все основанные на нем нормативные акты или отдельные их положения утрачивают юридическую силу и считаются недействующими, а нормативным актам, отмененным или прекратившим свое действие в связи с изданием вышеупомянутого Указа, возвращается утраченная сила. <…>».
     
    «Могу стать грабителем…» – страница 5
    Подзаголовок – «Исповедь парня, потерявшего надежду»
    «<…> Мне 26 лет. Живу в Москве, в общежитии, без родных, без семьи. Родители – в деревне, в Нижегородской области, работаю слесарем. Часто размышляю о своей судьбе. Что со мной будет дальше? Могу стать алкашом. Запросто могу – если потренироваться – стать грабителем (тут нужна сноровка). Чем больше думаю о своем будущем, тем меньше хороших мыслей. Иногда даже думаю: а зачем вообще на свет родился? Для чего?» <…>
    Действительно, перед нами человек из общежития. Нашего социалистического, каким общество одаривает тысячи, а может, миллионы молодых людей. Их бытие – железная койка и неприкаянность. Даже если в руках есть строительная специальность, как у Саши, жильцу общежития не придет в голову отремонтировать свою комнату. Даже если он – сантехник, как Саша, он не станет наводить порядок. Это же не свое, чужое, к тому же временное.
    Тяжелые, как дурной сон, думы навевает увиденное и услышанное. Вот она, месть разоренных, обескровленных русских деревень прожорливому, утыканному трубами военных и прочих заводов городу. В Москву еще совсем недавно завозили ежегодно 60-70 тысяч человек по лимиту. Сейчас уже не завозят, но общежития-то никуда не делись. Они стоят и делают свое дело. Обкатывают юные души. Насаждают особый стиль жизни.
    <…>»
     
    «По опыту древней Руси?» – страница 5
    «На рубежах Ярославской области вот-вот встанут таможенные посты. Они будут контролировать вывоз продукции местной промышленности и сельского хозяйства. Глава областной администрации Анатолий Лисицын, приняв это решение о защите внутреннего рынка, одновременно подчеркнул, что оно не противоречит Указу Президента о сохранении единого экономического пространства на территории Российской Федерации. Вывозить товары можно, но только после уплаты пошлины в местный бюджет.
    Цена лицензии на «экспорт» – от 40 до 50 процентов стоимости самого товара. В списке – лесные материалы, строительные изделия, щебень, все сельхозпродукты. Средства, вырученные от уплаты пошлины, пойдут в социальные фонды самих предприятий-продавцов, в бюджеты городов и районов, а также пополнят фонд социальной защиты».
     
    «Пусть голос закона станет слышнее голоса законодателя» – страница 6
    «<…> Адыгея, еще недавно представляющая собой образец интернационализма, сегодня тоже втянута в круговорот суверенизации. Адыгейская Республика, входящая в состав Российской Федерации, сегодня производит двоякое впечатление: вроде бы она и в составе РФ, но вроде бы и нет. Со стороны российского руководства никто ею толком не занимается. В свою очередь события, происходящие в республике, далеко не всегда лежат в русле законов, нормативно-правовых актов Российской Федерации. Адыгея, бывшая приоритетной частью Краснодарского края, сегодня по сути осталась один на один со своим государственным суверенитетом, который провозглашен декларацией областного Совета. Скажу прямо, волеизъявления населения по этому вопросу не было, зато имелось очень активное давление национального движения – «Адыге-хасэ»... <…>
    Председатель «Адыге-хасэ» Амир Абрегов (кстати, выходец из Абхазии) в беседе со мной прямо подчеркнул, что свой дальнейший путь они видят в слиянии северокавказских автономий в единую Горскую республику. Последствия этих устремлений, наверное, ясны. Ведь между адыгами и родственными им кабардой, черкесами все-таки сотни километров, заселенных отнюдь не исключительно горскими народами.
    Резко изменится и геополитическое положение юга России, если рядом возникнет независимая Горская республика с доминирующим исламским фактором. Следует задуматься над тем, что граница с Турцией потихоньку подошла вплотную; она начинается сразу у Краснодара, противоположный берег Кубани уже адыгейский. Представьте себе ситуацию, если он будет со временем принадлежать Горской республике. Не секрет, что Турция оказывает огромное влияние на развитие обстановки на Кавказе. Не замечать этого мы не можем. Скажем, движение «Адыге-хасэ» имеет самые тесные связи с диаспорой черкесов, проживающих в Турции, Иордании. <…>».
     
    «Борьба за Печору» – страница 7
    «Несмотря на то, что опросы жителей Печорского региона показывают их стремление остаться в составе России, борьба определенных общественных организаций Эстонии за эту территорию продолжается.
    Так, формируется объединение граждан республики, борющееся за государственную целостность Эстонии, которое объявило: Печорский район является частью этого балтийского государства. Объединение обвинило власти района в том, что они якобы ведут антиэстонскую пропаганду, осуществляют политику «обрусения».
     
    «Визит Б.Н. Ельцина в оценках Дж. Буша…» – страница 7
    «Президент США Джордж Буш на неофициальной встрече с губернаторами американских штатов, состоявшейся поздно вечером в воскресенье в Белом доме, дал высокую оценку недавним переговорам в Кэмп-Дэвиде с российским Президентом Борисом Ельциным. По словам Президента США, для него лично эти переговоры стали «наиболее драматическим» событием среди тех изменений, которые происходят в современном мире.
    В Российской Федерации, продолжил президент Дж. Буш, «существуют крупные проблемы, однако там происходит и много того, что внушает глубокое уважение», прежде всего в отношении обеспечения международного мира и снижения страха перед ядерным оружием, «что само по себе является тем, за что мы должны быть благодарны».
     
     
     

    Никто никуда не идет