Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993


     
     
    «Декларация прав и свобод человека и гражданина» – страницы 1,6
    «<…> Статья 1. Права и свободы человека принадлежат ему от рождения. <…>
    Статья 3. (1) Граждане равны перед законом.
    (2) Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения. <…>
    (3) Мужчина и женщина имеют равные права и свободы. <…>
    Статья 7. Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство стремится к полной отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления только по приговору суда с участием присяжных.
    Статья 8. (I) Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. <…>
    Статья 9.
    (1) Каждый имеет право на неприкосновенность его частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только в соответствии с законом на основании судебного решения.
    (2) Каждый имеет право на уважение и защиту его чести и достоинства. <…>
    Статья 11.
    (1) Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. <…>
    Статья 13.
    (1) Каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. <…>
    Статья 30.
    Каждый вправо защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону.<…>».
     
    «Прежде чем пойти на марш голодных очередей, они плотно пообедали» – страница 2
    «<…> С докладом выступал Сергей Бабурин, Он был, как всегда в форме и, как всегда, красноречив. Предостерегал – «нарастает авторитаризм»; сожалел – жаль, что многие не захотели «увидеть правоту труппы «Россия» в парламенте РСФСР и группы «Союз» в парламенте СССР; советовал – «надо было уже давно применить государственное принуждение». Доклад был оценен по достоинству и награжден долгими аплодисментами. Вообще хлопали много. Особенно, когда раздавались ругательства в адрес Горбачева Ельцина. Яковлева и Шеварднадзе. Ну, а что касается идея. Главная из них – вокруг движения должна объединиться основная масса народа. И еще одна, не менее главная, – чтобы привлечь на свою сторону широкие народные массы, надо отказаться от ортодоксальной коммунистической фразеологии. <…>
    Что надо делать по делу ГКЧП? Надо, во-первых, развенчать тех героев, которые сейчас всячески подаются как защитники Белого дома. Ваша поддержка или ваша неподдержка имеют колоссальное значение для наших подзащитных в будущем процесceэти немолодые, достаточно измочаленные люди и не очень храбрые могут проявить малодушие. <…>».
     
    «Не толкайте нас в прошлое!» – страница2
    Подзаголовок – «Письмо Аману Тулееву – рулевому Кузбасса»
    «Амангельды Молдагазыевича Тулеева российскому читателю представлять не надо. Один из шести кандидатов в президенты России. Аман Гумирович (так его зовут в просторечии) с первых дней выхода на политическую арену зарекомендовал себя последовательным противником Б.Н. Ельцина и его политики реформ. Примечательно, что чем дальше, тем все более непримиримой становится позиция председателя Кемеровского областного Совета – такую должность занимает ныне Тулеев. Нисколько не изменились его взгляды (скорее, наоборот) после провала путча. В многочисленных выступлениях в прессе, на телевидении – и далеко не только в местных, кузбасских – Аман Гумирович столь же откровенно, сколь и бездоказательно пытается опровергнуть реформистскую линию Ельцина и его команды. Не стало исключением и обширнейшее интервью Тулеева в «Советской России», в номере от 9 ноября сего года. Знакомясь с ним, не можешь отделаться от ощущение, что человек, высказывающий подобные взгляды, живет вне российского пространства, где-то на другой планете, все еще окутанной кумачом. <…>
    С другой стороны, совершенно ясно, что ни Президент, ни его сторонники не нуждаются в дополнительных разъяснениях. Им давно известно истинное лицо Амана Тулеева. Недаром же Тулеева называют любимцем пенсионеров и домохозяек: – уж очень эмоционально подает себе Аман Гумирович.
    Частенько бьет себя кулаком в грудь, доказывая, что он защитник всех неимущих и обездоленных. <…>
    Надо сказать, что переубедить достаточно многочисленных поклонников Тулеева не так-то просто. Популизм вообще и никогда не падает в цене. <…>
    А на обещания кузбасский «мессия» падок до чрезвычайности. Всех готов озолотить и благоустроить. Только жизнь от этого в регионе почему-то легче не становится. Даже наоборот. <…>».
     
    «Постановление Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 года № 55 «О мерах по либерализации цен» – страница 3
    «Во исполнение Указа Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен» Правительство РФСР постановляет:
    1. Предприятиям и организациям, другим юридическим лицам, расположенным на территории РСФСР независимо от подчиненности и формы собственности принять со 2 января 1992 ода всю продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, кроме предусмотренных в приложениях № 1 и 2 свободные (рыночные) цены и тарифы, складывающиеся под влиянием спроса и предложения.
    Государственные закупки сельскохозяйственной продукции производятся по свободным (рыночным) ценам. <…>
    6. Сохранить на Iквартал 1992 г. действующие размеры торговых скидок на товары народного потребления, предусмотренные в приложении № 2 к настоящему постановлению, кроме хлеба. <…>
    7. Министерству экономики и финансов РСФСР: по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР и совместно с Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и органами государственной статистики разработать и внести в действие в 1992 году положение о механизме регулирования цен на продукцию предприятий - монополистов; утвердить и ввести в действие временное положение о порядке применения свободных (рыночных) цен на продукцию производственно- технического назначения, товары народного потребления и услуги.
    8. Предоставить право правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
    в случае необходимости снижать за счет средств местных бюджетов установленные предельные цены и тарифы на основные продукты питания и услуги, а также изменять ассортимент потребительских товаров и услуг <…>
    12. Установить, что все предприятия торговли, общественного питания, снабженческо-сбытовые, торгово-закупочные организации (независимо от форм собственности) регистрируют в порядке, определяемом Министерством экономики и финансов РСФСР, и представляют в соответствии с действующими правилами органом Государственной налоговой службы РСФСР данные о размерах применяемых ими торговых надбавок, снабженческо-сбытовых наценок и комиссионных сборов».
     
    «Постановление Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 года № 56 «О проведении переоценки продукции и товаров в связи с либерализацией цен» – страница 3
    «В связи с либерализацией цен и переходом к реализации продукции и товаров по новым ценам Правительство РСФСР постановляет:
    I. Установить, что все предприятия и хозяйственные организации
    Независимо от форм собственности обязаны провести по состоянию на 2 января I992 г инвентаризацию и переоценку остатков продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров, реализация которых осуществлялась по государственным фиксированным и регулируемым ценам. <…>
    6. Направлять 50 процентов суммы дооценки продукции и товаров на пополнение собственных оборотных средств предприятий и организаций и 50 процентов – равными долями в республиканский и региональные фонды социальной защиты населения. <…>».
     
    «Постановление Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 года № 57 «О чрезвычайной ситуации по обеспечению РСФСР хлебопродуктами» – страница 3
    «В целях предотвращения кризисной ситуации с зернофуражом и хлебопродуктами и связи с неудовлетворительным поступлением зерна по импорту Правительство РСФСР постановляет:
    1. Внешэкономбанку СССР (Московскому) использовать 80 процентов от общей суммы ежедневных валютных поступлений на оплату фрахта до полного погашения задолженности по фрахтовым платежам советским и иностранным судовладельцам. <…>
    2. Комитету по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов РСФСР, Комитету внешнеэкономических связей при МИДе РСФСР в двухнедельный срок заключить контракты через ВАО «Экспортхлеб» на авансовую поставку 5 млн. тонн зерна и полутора миллионов тонн кормового белка с поставкой в первом квартале 1992 года. <…>».
     
    «Указ Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» – страница 3
    «В связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании Содружества независимых государств от 8 декабря 1091 г. и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации постановляю:
    1. Образовать Министерство безопасности и внутренних дел РСФСР.
    Создание Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР осуществить на базе упраздняемых Министерства внутренних дел СССР, Министерства внутренних дел РСФСР, Межреспубликанской службы безопасности и Агентства федеральной безопасности РСФСР. <…>
    2. Министерству безопасности и внутренних дел РСФСР в месячный срок разработать и представить на утверждение Положение о министерстве и его структуре с выделением в отдельное направление службы, обеспечивающей государственную безопасность РСФСР. <…>
    4. Правительству РСФСР при формировании бюджета на 1992 год предусмотреть выделение необходимых финансовых м материальных ресурсов для надлежащего функционирования системы Министерства безопасности внутренних дел РСФСР. <…>».
     
    «Указ Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О государственном комитете при Президенте РСФСР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» – страница 3
    «В целях обеспечения деятельности Государственного комитета при Президенте РСФСР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий постановляю:
    1. Возложить на Государственный комитет при Президенте РСФСР по делам гражданской обороты, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
    координацию деятельности органов государственного управления РСФСР по защите населения и национального достояния, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами и, стихийными бедствиями и применением возможным противником современных средств поражения;
    обеспечение создания российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;
    организацию разработки и реализации государственных программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения от их последствий, повышения устойчивости функционирования народного хозяйства;
    руководство работами по ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий, создании и обеспечению готовности сил и средств, необходимых для этих целей;
    координацию работ по созданию государственных чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов;
    организацию обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
    осуществление государственного надзора на территории РСФСР за выполнением… <…>».
     
    «Со школьной колокольни» – страница 7
    Подзаголовок – «Табличка на юрмальской средней школе № 2 сообщает о ее принадлежности Министерству просвещения Латвийской ССР. Как живется здесь теперь с русским «языком обучения, мышления, общения?»
    «Тему языка сразу же подхватила директор школы Светлана Ивановна Проскуровская:
    – Понимаем, что не найдем – а найти искренне хотим! – общего языка с Латвией, не овладев латышским... Все педагоги стараются по мере сил его учить. Но без практики далеко не продвинешься. А у нас в Каугури почти сплошь русское окружение. <…>
    Уже больше месяца некому преподавать латышский в выпускных классах. А большинство ребят готовятся поступать в латвийские вузы, куда без знания государственного языка путь закрыт. <…>
    Выпускники. Кто из них настроен проложить свою будущую дорогу за пределами Латвии? Узнаю: ни один. Да, беспокоит, как обернется с гражданством и собственностью. Да, не слишком справедливым выглядит ограничение прав неграждан. Да, возмущают высказывания типа того, каким оскорбил русскоязычных некий общественный деятель: вы даже не второсортные, вы никто. Но страха, толкающего к бегству или рьяному протесту, нет. И в заступники себе Алксниса с Невзоровым они не приглашают. <…>».
     

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов - 1991. – 25 декабря, среда. – № 167. – 8 полос.

    «Литовское руководство хочет приобрести боевые вертолеты и самолеты» – страница 1
    «По конфиденциальной информации из предпринимательских кругов Беларуси, литовское руководство обратилось к услугам незарегистрированных брокерских контор с просьбой оказать содействие в приобретении боевых вертолетов и истребителей – бомбардировщиков советского производства. Предварительное условие: сделка должна осуществляться через подставных лиц, с тем чтобы литовское руководство нигде не фигурировало. Оплата в свободно конвертируемой валюте».
     
    «Кравчук требует присяги» страница 1
    «Главнокомандующий украинской армией Леонид Кравчук потребовал от командиров частей и соединений, дислоцированных на Украине, привести подчиненные им войска к присяге на верность Украинской Республике до 30 декабря. Исполнение распоряжения контролируется Министерством обороны Украины. Командующие войсками трех украинских округов и Черноморского флота обратились за разъяснениями в Министерство обороны в Москве. Министр обороны Евгений Шапошников обещал, что попытается уговорить украинского президента подождать с принятием присяги до тех пор, пока не будет выработана общая концепция организации вооруженных сил СНГ. (Данный вопрос будет обсуждаться 30 декабря на встрече президентов СНГ в Минске.) Если уговорить Кравчука не удастся, то часть личного состава присягу, скорее всего, примет, а часть принимать не станет без разрешения нынешних военных властей».
     
    «Шеварднадзе в отставку не уходил, но его сменил Козырев» – страница 1
    «В минувший понедельник в бывшем МИД СССР состоялось совместное заседание коллегий двух министерств: Министерства внешних сношений СССР и Министерства иностранных дел РСФСР. В зале коллегий союзного МИД собрались все высшие дипломатические чины Союза и России, вел заседание министр иностранных дел России Андрей Козырев, правда, отсутствовал Эдуард Шеварднадзе. <…>
    В своем выступлении на заседании Андрей Козырев охарактеризовал решение о «поглощении» союзного МВС российским МИД «правильным, исторически неизбежным на данном отрезке времени» шагом. Российский министр отметил, что в соответствии с указом президента России оперативное управление деятельностью и хозяйством бывшего МВС Союза переходит к руководству МИД РСФСР. <…>
    Нынешний аппарат российского МИД, который разместился на Старой площади в Москве, по словам Козырева, «смехотворно мал» по сравнению с союзным ведомством. Очевидно, сокращение главным образом заденет сотрудников именно бывшего МИД Союза. <…>».
     
    «Борьба в руководстве России продолжается» страница 2
    Подзаголовок – «Ельцина и его правительство, возможно, ожидает «болдинская зима»
    «Сегодня начинает складываться впечатление, что правительство России стало лишь дополнением ряда серьезных государственных структур, как хозуправление, лечсанупр, автобаза и иные подразделения всемогущей администрации президента РСФСР. <…>
    Понятие «администрации», возникшее в летней неразберихе, когда президент – «глава исполнительной власти» – оказался отдален от собственно исполнительной власти – Совета министров, объединяло громоздкие аппаратные структуры прежнего (воротниковского) Совмина с новыми секретариатами и канцеляриями, Контрольным управлением и аппаратом Госсовета. Все было перемешано, подчинено напрямую Ельцину, Силаеву, Бурбулису, и посему логически необоснованное появление во главе такой администрации надуманной должности единоличного руководителя, которую занял Ю. Петров, привело в конце концов к превращению администрации президента в самодовлеющую структуру – «Администрацию Руководителя Администрации Президента». С этой администрацией и столкнулись первым делом создатели «правительства реформ». <…>
    А на деле администрацией президента доблестно блокируется реформа аппарата президентских структур, и прежде всего аппарата правительства <…>
    Поэтому в активности ХОЗУ и других подразделений подпольного обкома в недрах президентского аппарата ничего удивительного нет. Удивительно, что, ввязавшись в борьбу с новым правительством, администрация президента бьет и по самому Борису Ельцину, который, между прочим, связал с «правительством-камикадзе» свою политическую и личную репутацию, свое будущее как государственного человека. Удивительно и то, до какой степени отчаяния (или, наоборот, чувства полной безнаказанности) доходят в последние дни неведомые номенклатурные «моджахеды» в недрах аппарата, примитивно изымая подписанные президентом бумаги (или пытаясь вносить в них после подписи свои поправки), блокируя по своей секретарской инициативе действия полномочных властных структур, упорнейшим образом пресекая назначения на административные должности людей из номенклатурных кругов. Уже дважды в недрах президентской администрации «терялся» подписанный Борисом Ельциным указ о «назначении на должность руководителя аппарата правительства одной из «ключевых фигур» команды Гайдара – Алексея Головкова. <…>
    Удивительно, что такой опытный в аппаратных взаимоотношениях человек, как Ельцин, до сих пор не почувствовал, что в самом сердце его президентства что-то обломилось и огромный маховик аппаратного саботажа раскручивается с неумолимостью законов Ньютона, будучи готов снести все на своем пути».
     
    «Союзный парламент хочет дожить до естественной кончины» – страница 2
    Подзаголовок – «И не торопится с инициативой самороспуска»
    «Состоявшееся во вторник в Кремле открытое неформальное собрание Совета Республик ВС СССР планировалось как прощальное. Однако, как пообещал в грустном вступительном слове председатель верхней палаты Ануар Алимжанов, «наше заседание – еще не последнее, и многие поторопились хоронить Верховный Совет». <…>
    Уже заготовлен и проект ликвидационного постановления ВС СССР, где, в полном соответствии с «политическим завещанием» Михаила Горбачева, парламент объявляет Советский Союз несуществующим, а органы его государственного управления – распущенными (постфактум). <…>
    Проекты постановления с приличествующей случаю декларацией, однако, не были даже представлены на обсуждение 24 декабря. <…>
    В русле той же логики прозвучали вчера и требования созыва чрезвычайного съезда народных депутатов СССР, дабы он, в свою очередь, утвердил решения ВС, а также принял отставку президента Михаила Горбачева. И – тоже самораспустился бы.
    После вялого утреннего «междусобойчика» относительно перспектив самоликвидации остатки ВС СССР решили установить «контрольный срок» – 30 декабря, после чего продолжить обсуждение прискорбных обстоятельств с учетом ежедневно изменяющихся условий».
     
    «Шахтеры сохраняют единое забастовочное пространство» – страница 2
    Подзаголовок – «Прошел съезд Межрегионального независимого профсоюза горняков»
    «На днях закончился Iсъезд Межрегионального независимого профсоюза горняков (МНПГ). <…>
    Как кажется, основной целю съезда было сохранить единый Межрегиональный НПГ, куда входят сейчас Россия, Украина, Беларусь и Казахстан, и, несмотря на некоторые разногласия, необходимость консолидации признали все. В одной из основных резолюций заявлено: если бастуют шахтеры одного из четырех государств, то ни одна первичка (шахта) МНПГ в бастующий регион угля не поставит. <…>
    Съездом был утвержден устав МНПГ, принять за основу модели Генерального тарифного соглашения и коллективного договора. <…>».
     
    «Выборы прошли, но президент избран не был» – страница 3
    Подзаголовок – «На участки пришло чуть больше половины жителей республики»
    «Прошедшие 22 декабря первые президентские выборы в КБ ССР собрали рекордно малое число принявших участие в голосовании. <…>
    Такую низкую активность населения председатель республиканского Центризбиркома Муса Докшоков объяснил общим общественно-политическим кризисом, а также утратой людьми веры во всякую власть. Практически все население Балкарии в выборах не участвовало.
    Своеобразно прореагировала и основная масса русского населения, проживающая в Прохладненском и Майском районах. Здесь в выборах участвовало более 60% населения, но за кандидата в президенты проголосовало не более 9%, остальные вычеркивали всех. Наиболее активно президентские выборы проходили в кабардинских населенных пунктах и столице республики Нальчике. Причина этого не в национальном противостоянии и даже не в том, что все кандидаты в президенты – кабардинцы, сколько в том, что здесь велась наиболее активная агитация. <…>
    В результате ни один из четырех кандидатов в президенты не получил требуемого числа голосов. Предстоит повторное голосование. <…>»
     
    «Генерал Дудаев в роли генерала Де Голля?» – страница 3
    Подзаголовок – «Парламент считает, что у президента слишком много власти»
    «В последнее время обострились отношения между тремя основными центрами власти Чеченской Республики: президентом, парламентом и временным комитетом по оперативному управлению народным хозяйством (правительством). <…>
    Не является большим секретом то, что временный комитет по оперативному управлению народным хозяйством не пользуется особой любовью не только у оппозиции, но и среди наиболее активных деятелей чеченской революции. Еще в начале декабря митинг сторонников президента, в котором участвовали и бойцы Национальной гвардии, резко выступил против состава правительственного комитета. <…>
    Против некоторых назначений Дудаева выступил также ряд делегатов III съезда Вайнахской демократической партии, которая была главным идеологом, политическим центром чеченской революции, а сейчас является основной политической силой в органах власти Чеченской Республики. <…>
    Несколько иные корни лежат в основе возникшего сравнительно недавно противоречия между парламентом и президентом. Поводом для взаимного недовольства стал спор вокруг законопроекта о деятельности президента Чеченской Республики. Предложенный парламентом вариант закона Дудаев категорически отверг, и 19 декабря от имени аппарата президента был обнародован другой вариант, согласно которому президент должен быть наделен практически неограниченными полномочиями. <…>
    Президентский законопроект вызвал протест со стороны депутатского корпуса. <…>».
     
    «Кыргызстан» – страница 3
    «В отличие от президента, делающего серьезные усилия для вывода республики из кризиса, парламентарии не смогли предпринять согласованных действий по важнейшим вопросам повестки сессии и прервали работу до 3 января 1992 года. За исключением отдельных законопроектов, принятых парламентом более чем за неделю, нерешенными остались многие вопросы.
    Кроме официального заявления о поддержке президента Акаева в образовании Содружества независимых государств, парламент не обсудил ни одного из подписанных в Алма-Ате документов об учреждении СНГ.
    Кстати, вопрос повестки сессии о сокращении парламентского корпуса на одну треть и доведение его численности до 120 человек вызвал среди депутатов настоящий переполох.
    Между тем такое решение уже назрело. Отдельные депутаты, как и некоторые политические партии, давно предлагают и даже требуют перейти к постоянно действующему немногочисленному парламенту. Но депутаты самосокращаться не захотели. Несмотря на все старения достичь компромисса, спикер парламента Медет Шеримкулов был вынужден объявить незапланированные парламентские каникулы после настойчивых требований депутатов выслушать мнение президента Акаева по этому поводу. Президент скоро вернется в Бишкек, завершив визиты в Анкару и Минск».
     
    «Латвия как брокерская контора России» – страница 4
    Подзаголовок – «Коммерческие структуры формируют экономическую политику, альтернативную правительственной»
    «Прохладные политические отношения между двумя странами, пока еще объединенными общей валютой – рублем, не оставляют иллюзий по поводу того, что отчетливая двусторонняя договоренность об эквивалентном обмене товаров и циркулировании рублевых денег будет когда-либо достигнута. <…>
    Вывоз товаров, купленных за рубли на местных биржах или по бартеру, зависит не столько от правительственных постановлений, сколько от личного решения того или иного чиновника из Департамента материальных ресурсов. При этом департамент требует готового контракта на продажу и поставку за пределы Латвии. <…>
    Идеальный товар для этих целей – сырье, основным производителем и поставщиком которого по-прежнему является Россия. <…>
    Самые крупные фирмы Латвии уже отказались от риска пограничных манипуляций и переключились на сделки по схеме Россия – Россия и Россия – Запад. Механизм предполагает структурный маневр с открытием ряда подставных или совместных адресов и банковских счетов в регионах бывшего СССР. <…>
    Своеобразная, адекватная и «юридически чистая» стратегия латвийских коммерческих структур постепенно формирует альтернативную, рыночную экономическую политику двух стран рублевой зоны в обход формального двустороннего законодательства, дискриминирующего рубль и затрудняющего товарообмен. Основные тенденции на ближайшее будущее – структурное взаимопроникновение и функциональное разделение: Россия как зона циркуляции товаров и рублей, принадлежащих латвийским фирмам; Латвия как «канал перекачки» российской валюты и сырья. <…>».