«Презентация откладывается» – страница 2
Подзаголовок – «Очередной проект закона о правительстве РФ отозван из парламента»
«Законопроект о правительстве Российской Федерации, внесенный президентом Ельциным в парламент на прошлой неделе, был отозван вчера – в день начала дебатов – правительством для доработки.
Это был уже второй проект о Кабинете министров, отозванный обратно на Старую площадь после короткой демонстрации депутатам. <…>
Первый из отозванных проектов был разработан группой Сергея Шахрая и представлен в последний день работы 6-го съезда. Второй, явившийся, по словам самого Шахрая, «изуродованным до неузнаваемости» съездовским вариантом, возник, судя по всему, в недрах аппарата правительства, возглавляемого Алексеем Головковым.
Причины отзыва последнего варианта пока не совсем ясны. Наиболее вероятной представляется следующая – закон отозван просто потому, что не мог быть принят в первом чтении даже при самом благоприятном стечение обстоятельств. <…>
…В заключении комитета отмечено семь принципиальных пунктов, из-за которых, по мнению большинства его членов, проект не может быть одобрен парламентом. Среди основных претензий Михаил Митюков называет отсутствие в законе структуры правительства, отсутствие «четкой регламентации взаимоотношении законодательных и исполнительных органов», а также то, что «в проекте не отражены конституционные положения о подконтрольности и подотчетности правительства Верховному Совету».
И хотя масса замечаний может быть учтена разработчиками, представляется весьма сомнительным, что они откажутся от положения, являющегося «мулетой» для парламента: назначать премьера сроком до года при отсутствии согласия ВС. <…>».
«Референдум о президенте и земле» – страница 3
Подзаголовок – «Его итоги, возможно, предрешены и могут лишь обострить обстановку в республике»
«Назначенный на 28 июня референдум в Дагестане должен, по замыслу устроителей, решить две серьезнейшие проблемы, вставшие перед республикой. Первая касается слабости сегодняшней исполнительной власти, для укрепления которой предлагается ввести пост президента. Вторая – частной собственности на землю.
Одним из самых ярых приверженцев введения поста президента выступает председатель ВС республики Магомед Али Магомедов, три раза пытавшийся провести решение о введении этого поста через парламент.
Однако убедить депутатов ему не удалось. <…> Кстати, по данным опроса, Магомедов входит в четверку кандидатур на эту должность, названных, правда, меньшинством опрошенных. Большинство или не назвало никого, или высказалось в пользу лидеров районного масштаба. Наряду с председателем ВС, звучали имена председателя СМ Мирзабекова, зампреда ВС Алиева и председателя Палаты национальностей ВС РФ Абдулатипова. Последний считает проведение референдума «попыткой ввести людей в заблуждение».
<…> …Скорее всего, это кресло не достанется никому, так как, по данным опроса, 70% выскажутся против введения поста президента, а «за» проголосуют всего 19%.
По вопросу о введении частной собственности на землю такой предопределенности нет.
Хотя и здесь до 59% намереваются проголосовать против, а 30% решили высказаться за частную собственность. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 18 июня, четверг. – № 138 (474). – Вып. 1. – 8 полос.
«Отлет Президента за океан сопровождался появлением целого шлейфа указов. Появление некоторых из них именно в этот момент, вероятно, неслучайно. Скажем, Указ о банкротстве может обеспечить некую политическую поддержку в получении тех же 24 миллиардов; на месте не стоим, приближаемся к мировым ценам и порядкам. Тем более что оппозиционный блок в парламенте, получив большинство голосов, не пропустил Закон о банкротстве 28 мая. Хотя, по словам экспертов ВС РФ, он содержал куда более цивилизованную процедуру банкротства, чем президентский указ. Судебное рассмотрение дел теперь считается как бы лишним, несмотря на мировую практику. Судьба предприятий будет определяться исключительно административным путем – чиновниками Госкомимущества. Понятно, что при нашем размахе коррупции на этом фоне могут возникнуть любые коллизии.
Несмотря на то, что указ вступает в силу со дня его публикации, то есть с сегодняшнего дня, назвать его актом прямого действия затруднительно, поскольку он требует кучи дополнительных разъясняющих и уточняющих документов.<…>
…Роковая же ошибка авторов указа, по мнению экспертов, состоит в том, что за критерий банкротства взята неплатежеспособность, которая возможна и при положительном сальдо. Да. Я должен миллион, но ведь и мне должны полтора миллиона. Так какой же я банкрот?
В таком положении из-за сбоев банковской системы оказались многие вполне рентабельные хозяйства… Между тем по общеизвестным классическим схемам скупки долгов у кредиторов за 30–40 процентов позволяют приобрести тот же Кировский завод за 500 млн. рублей при его стоимости в 15–20 миллиардов. И все это – в рамках закона. Не составляет секрета и способ фиктивного банкротства. <…>
Может статься, что весь итог от введения Указа о банкротстве сведется к единственному позитивному результату. Парламент все-таки ускорит принятие Закона о банкротстве, поскольку существование указа ограничивается именно введением этого закона. Однако до парламентских каникул депутаты в лучшем случае смогут принять документ в первом чтении».
«Успех России – успех Америки» – страница 1
«В понедельник вечером на авиабазе Эндрюс близ Вашингтона приземлился самолет Ил-62М с надписью «Россия», доставивший на американскую землю Бориса Ельцина. Этот первый государственный визит Президента России в США без натяжек можно назвать историческим: он призван закрепить новый статус отношений России и США как партнеров в мировых делах. <…>
Среди подготовленных к подписанию документов – Соглашение о сотрудничестве в мирном освоении космического пространства, а также ряд экономических договоров. Американская печать уже сообщила, что во время встречи на высшем уровне два президента объявят о начале подготовки совместного пилотируемого космическою полета, который предполагает свидание в космосе экипажей американского «Шаттла» и российской орбитальной станции «Мир».
Нынешнюю встречу в верхах Дж. Буш охарактеризовал, как редкую возможность продвинуться вперед по многим направлениям, включая содействие России на пути реформ. Российская и американская стороны заинтересованы в том, чтобы их встреча в Вашингтоне завершилась подписанием соглашения по вопросам сокращения стратегических вооружений, текст которого в преддверии визита так и не удалось согласовать.
Удастся ли президентам прийти к общему знаменателю, покажут ближайшие часы. <…>
И Борис Ельцин, и Джордж Буш испытывают сейчас серьезные затруднения у себя дома. Успешный исход вашингтонского саммита, несомненно, способствовал бы упрочению их позиций и престижа. Если же встреча станет не более чем символической, то наш Президент окажется перед лицом растущего давления консерваторов, а Буш укрепит американцев во мнении, что его роль в политике становится все менее значительной. Оба руководителя, которые 16 июня приступили к официальным переговорам, это понимают.
<…>
Дж. Буш выразил тревогу по поводу недавних перестановок в российском правительстве и поставил в связи с этим вопрос, насколько Ельцин поддерживает правительство Гайдара и насколько оно стабильно. В ответ он услышал, что команда Ельцина-Гайдара остается сильной, единой и готовой не только продолжать, но и ускорить процесс реформ.
<…> …«Ельцин с огромным удовлетворением обнаружил, что между ним и Бушем возникла очень высокая степень личного доверия, – сказал Костиков».
«Гознак не справляется? Заморозят зарплату?» – страница 1
Подзаголовок – «Парламентские обозреватели «РГ» передают из Белого дома»
«Начало вчерашнего 17 июня утреннего заседания Совета Республики, пожалуй, взрывным не назовешь. Не было традиционных эмоциональных всплесков, за исключением предложения депутата Сергея Полозкова. На его взгляд, указы Президента о назначении Егора Гайдара председателем правительства и о банкротстве противоречат законодательству и необходимо в связи с этим обратиться в Конституционный суд или тщательно рассмотреть на сессии ВС.
Без голосования председательствующий на заседании Николай Рябов предложил подготовить в комитетах и комиссиях поставленный депутатом Полозковым вопрос, а потом вынести его на рассмотрение парламента. Палата согласилась с ним.
Включенный в повестку дня на 17 июня вопрос о проекте Закона «О Совете Министров – Правительстве Российской Федерации» был исключен в связи с тем, – сообщил Николай Рябов, что правительство само отозвало его из-за недостаточной подготовленности.
Затем депутаты приступили к одной из самых волнующих население проблем, чреватых серьезным социальным взрывом, – о денежной наличности. С информацией о состоянии дел в обеспечении регионов РФ денежной наличностью выступил начальник управления Центрального банка РФ Александр Зинченко.
<…>».
«Деньги украли, но не там и не столько» – страница 2
[Виталий Коваленко]:
«<…> – Константин Борисович, у меня, как, думаю, и у многих, сложилось после сенсационных сообщений печати и телевидения такое впечатление: коммерческие структуры Чечни через свои банки представили в ЦБ России липовые платежные документы и благополучно получили по ним 27 миллиардов, задержать из которых удалось только 40 миллионов. Так ли это?
– Что касается подлинности документов, то установить, фальшивые они или нет, может только следствие. Однозначно сегодня можно утверждать только, что изготовлены они в Чечне и оформлены в полном соответствии с существующими правилами.
– Но тогда не понятно, что же, собственно, произошло?
– В конце мая в наш банк пришли два представителя УВД Чечни и потребовали выдать одиннадцать бланков кредитовых авизо (документ, подтверждающий перевод денег) в связи с возбужденным якобы уголовным делом. По правилам мы должны были это требование удовлетворить. Однако ряд обстоятельств вызвал сомнения, и мы предложили обратиться в МВД России и уже вместе с их представителем изъять документы. Работники чеченской милиции ушли и больше не появились, а мы связались с Управлением по борьбе с организованной преступностью ГУВД Москвы, сотрудники которого в тот же день прибыли в банк. Выяснилось, в частности, что на коммерческий банк «Романтон», расчетный счет которого числился в одном из авизо, уже заведено уголовное дело. После этого было проанализировано около 70 авизо, поступивших из Чечни, на общую сумму более -40 миллиардов. Оттолкнувшись от этой информации, московская милиция и развернула акцию по задержанию преступников.
– Ну, и сколько же все-таки денег оказалось изъято из Центрального банка России?
– Из Центрального банка, собственно, ничего не было изъято. Ведь у нас сейчас двухуровневая система, и чеченские авизо адресованы не Центральному банку, а конкретным коммерческим. <…>
– Но тогда получается, что вся затея изначально не имеет никакого смысла. Между тем ее криминальный характер не вызывает сомнений, а изъятые милицией сорок миллионов – убедительное тому подтверждение.
– Любой дефицит порождает криминогенную обстановку. Сегодня люди стоят в очереди за деньгами. Прыгнувшие процентные ставки по кредитам спровоцировали ситуацию, когда использовать наличные деньги в расчетах между предприятиями стало выгоднее, чем традиционный «безнал», Иными словами, наличные деньги в сегодняшней ситуации стали товаром, причем цена его гораздо выше той, что указана в номинале. Если к этому добавить беспредел свободной торговли на улицах Москвы, который позволил вывести из-под контроля огромные суммы, то становится понятным, что сформировались благоприятные условия для рынка такого специфического товара, как наличные деньги. Неудивительно, что многие структуры, в том числе, естественно, и коммерческие банки, занялись этим не совсем чистым, но зато весьма прибыльным делом.
По нашим данным, только в мае треть торговой выручки по Москве не была проинкассирована. А это, как вы понимаете, миллиарды рублей, которые пущены в самостоятельный, никем не контролируемый оборот. Именно здесь, на мой взгляд, и нужно искать «концы» чеченских миллионов. <…>
– Предположим, в данной конкретной ситуации удастся разобраться. Но кто гарантирует, что завтра не возникнет еще одна точно такая же?
– Сегодня уже стало труднее проводить безнаказанно подобные операции: во-первых, вышел Указ Президента «О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения», а, во-вторых, мы ужесточили свои меры контроля. Однако если оценивать положение объективно, то надо признать, что щели остались, и широкие.
<…> …Поэтому если всерьез говорить о наведении порядка, то нужно вложить деньги в современное оснащение государственной банковской сети.
Средства эти окупятся в месяцы. А в результате мы на порядок поднимем оперативность расчетных операций и уровень контроля».
«Они ждали расправы, но не дождались» – страница 2
«В ночи, сгустившейся над городом, митингующие в Останкино показались массовкой в снимающемся кино. Звучала громкая музыка «Вставай, страна огромная, вставай на смертный бой», неизменно вызывающая мурашки по коже своим безошибочным и беспощадным ритмом. Глаз еще не различал отдельных лиц, но уже видел палаточный городок напротив телецентра и сидящих у палаток людей. Рядом с телецентром в полной темноте не привлекал внимания грузовичок, по-видимому, радиофицированный, с него-то и неслась музыка, под которую уходили на войну наши отцы. Не очень густая толпа людей, вытягивая шеи, смотрела на ту сторону проспекта Королева, где расположился палаточный бивуак. Две эти стороны разделяла демаркационная линия, охраняемая небольшим количеством милиционеров.<…>
<…> …На полночь было намечено выступление массовочников, и, по-видимому, присутствовавших одолевало желание стать или, по крайней мере, показаться жертвами грубого насилия. Жажда крови витала меж палатками. Нормальные мужики сказали мне, что они тут сидят и болеют душой за «Трудовую Россию», потому что один из них, речник по профессии, уже остался без работы, а речной флот стоит на приколе. А другой, работающий в институте генетики, недоволен тем, что его наука занимается продажей дрожжей, вместо того, чтобы делать что-то серьезное. Оба поддержали недовольство собравшегося здесь народа распадом Союза. Я спросила их, поддерживали ли они Ельцина, когда тот шел к власти на волне и призыва к суверенитету России. Они сказали, что да, поддерживали и суверенитет и Ельцина. А теперь разочаровались, потому что не ожидали, что пойдет всеобщая суверенизация.
Я ощутила тоскливое чувство немереной жалости к моему народу, который так горячо становится на сторону каждого, кто произносит горячие лозунги, призывающие к расправе над власть имущими, к справедливости и покаранию неведомого врага, который принимает сторону то телевидения, то неведомых сионистов, расположившихся повсюду от Израиля до Жмеринки, а то и непосредственно руководителя страны, еще вчера такого милого и любимого ими же.
Наконец прибыли старомодные автобусы с ОМОНом. Плотные мужики с непроницаемыми липами быстро и свирепо стали сворачивать палатки, жертвенно принесенные из дома борцами. Обращаясь ко мне, еще пять минут назад обозванной провокаторшей, старшина палаточного лагеря сказал: «Посмотрите, вот она, их демократия». Он робко искал у меня сочувствия. Да, я сочувствую тем, кого обижают.
Мне жалко было их палаток, купленных на свои трудовые доходы. Я влезла в саму гущу, где сплелись под тканью палатки тела тех, кто не пожелал ее покинуть, не поддаваясь свирепым омоновцам. Их тащили к машине, завернутых в палатку. Это и были единственные жертвы краткой операции, проведенной властями города в эту ночь.
Невидимые миру лидеры очередной борьбы за власть с помощью одураченного народа, стоящие на радиофицированном грузовичке и наблюдавшие сцену разрушения палаточного лагеря, наконец заговорили. Виктор Анпилов, лидер «Трудовой России», к сожалению, кроме косноязычного мычания, ничего из себя не смог исторгнуть.
Увы, я не увидела в нем опасного соперника велеречивых демократов.
Сегодня утром палатки, и люди возле них возникли снова, возле Останкино опять немногочисленные пикеты. <…>».
