«Граница не на замке» – страница 3
Подзаголовок – «Пянджские пограничники служат из последних сил»
«Участок афганско-таджикской границы в Кумсангирском и Пянджском районах Курпан-Тюбинской области все более начинает напоминать зону боевых действий. Только за последние 10 дней на участке Пянджского пограничного отряда задержаны 32 нарушителя. 7 местным жителям удалось прорваться на афганскую территорию, а 41 таджику Республики Таджикистан, наоборот, – из Афганистана на родину. Положение осложняется тем, что нарушители границы нередко вступают в перестрелку с пограничниками. <…>
Еще недавно служба в Пянджском пограничном отряде считалась удачей. Хорошие бытовые условия, обильное питание, великолепный бассейн в центре гарнизона хотя бы частично скрашивали нелегкую службу и затворническую жизнь в изолированном коллективе. <…>
Сегодня настроение оказавшихся «внутри чужой войны» офицеров близко к панике. Не слишком большие по нынешним временам деньги (командир заставы получает около 7 тысяч рублей в месяц) кажутся слабым утешением для людей, ежедневно рискующих своей жизнью. <…>
Особенно взрывоопасная обстановка сложилась на заставах, где прорывы на границе особенно часты. Чтобы удерживать нарушителей, руководство пограничников вынуждено перебрасывать сюда дополнительные силы: мест не хватает, и многие солдаты вынуждены спать на полу. Нервы уставших от почти еженощных боев военнослужащих на пределе. А каждый убитый нарушитель может вызвать месть местного населения. Правда, пока в целом местные жители относятся к пограничникам достаточно благосклонно. <…>».
[Рубрика «Наука»] «Россия которую мы…» – страница 5
«После просмотра известного фильма выдающегося советского режиссера хочется воскликнуть: в какой ужасной стране довелось жить! Хотя автор фильма не принадлежит к научно-технической интеллигенции, он, наверное, разделяет и ее боль, тем более что (процитируем одно известное высказывание) «…наука в России переживает продолжительный и тяжелый кризис. На науку не только нет спроса – она находится в полнейшем загоне. Когда то, в конце 50-х – начале 60-х годов, в России воспрянул научный дух. Молодежь с особенным рвением принялась за изучение естественных наук. Русские ученые сделали себе имя и в Европе. Одно время казалось даже, что науке суждено свить себе в России прочное гнездо. Но этим надеждам не суждено было осуществиться. В то время как в высших сферах заявлялось открыто, что в России на кафедрах хорошие чиновники предпочтительнее самых видающихся ученых, со стороны молодежи обнаружилось не меньшее пренебрежение к науке.» <…>
Какой точный снимок царящей вокруг разрухи и не только в науке, но и в культуре! Вот до чего довела нас так называемая «перестройка»! Но когда и кто написал эти полные отчаяния строки? Для тех немногих, кто не знает, напомню: они были написаны в самое золотое для России, по мнению выдающегося советского режиссера, время – в мае 1907 года, и написаны они были человеком, в чьей искренности и компетентности сомневаться не приходится, – лауреатом Нобелевской премии, великим русским ученым Ильей Ильичом Мечниковым. <…>
Итак, если не погибнет Россия (а она не погибнет назло всем лжепророчествующим режиссерам и политиканам), то в самом скором времени в ней вновь возродятся и естественные, и гуманитарные науки: как свидетельствует вся наша история, единственное, что для этого в России нужно, – свобода. Все остальное так или иначе приложится. Но если новые российские ученые, философы, теологи, люди искусства опять не найдут точек соприкосновения, вновь прокрутится трагический цикл. Об этом также говорит российская история. Надежда, вера в то, что Россия вырвется из порочного круга взаимного отторжения науки, философии и религии, должна направлять и наши действия. Тогда наши ученики и наши дети обретут истинно Великую Россию».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 17 июля, пятница. – № 162 (498). – 8 полос.
«Вчера, 16 июля, на совместном заседании палат Верховного Совета депутаты вновь вернулись к рассмотрению вопросов о налоговой системе, по двум позициям которой у парламента и правительства выявились весьма существенные разногласия.
Председатель Комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам Александр Починок снова настаивал на снижении НДС до 14 процентов на все товары (работы, услуги), включая подакцизные, кроме продовольственных товаров и товаров для детей, а на последние две категории – в размере 7 процентов. <…>
Александр Починок: если не снизить налог на добавленную стоимость, то не будет стимула для роста производства, на импорт нельзя вводить налог, ибо это повлечет за собой сокращение притока продукции в Россию. Михаил Челноков присовокупил к сказанному: непосильное бремя налогов развалит Россию, стратегия правительства ошибочна, а потому он потребовал поставить вопрос о доверии правительству. Парламент не внял этому предложению. <…>
Правительство, которое представляли Егор Гайдар, министр экономики Андрей Нечаев, министр финансов Василий Барчук и его заместитель Сергей Горбачев, тщетно пыталось доказать депутатам, что дальнейшее раздувание расходной части приведет не просто к росту дефицита, но и к краху всей финансовой системы. В пылу получасовой диалог Егора Гайдара с парламентариями, может быть, в микроскопической степени повлиял на критическую ситуацию, возникшую в зале, но не более того. Оппоненты правительства педалировали на эффективном сборе налогов, но при этом забывали выдвинуть соответствующий механизм для реализации этого намерения. В сердцах Егор Гайдар заметил, что в такой стране трудно создать четко действующий механизм, на что неугомонный и последовательно выступающий против Президента и правительства М. Челноков предложил подыскать Гайдару другую страну. <…>».
«Свобода слова: право и ответственность» – страница 1
«Редакционная коллегия «Российской газеты» на своем заседании рассмотрела вопрос о позиции газеты в связи со вспыхнувшей в последнее время дискуссией о средствах массовой информации. Это вызвано, в частности, конфронтацией между Верховным Советом Российской Федерации, изданием которого является наша газета, и рядом средств массовой информации, в первую очередь газетой «Известия». <…>
Играя на противоречиях между парламентом и правительством, ряд средств массовой информации искусственно углублял расхождения между ними во взглядах на тяжело идущие в России реформы, обострял противостояние между властями.
«Российская газета» такую позицию этих своих коллег не поддержала. При этом мы исходили не из своей принадлежности к Верховному Совету, как это иногда пытаются объяснить, а из чувства ответственности за сохранение политической стабильности в стране. Мы исходили из того, что любые демократические преобразования в России с ее генетической способностью завершать их царем-батюшкой или тираном захлебнутся, если будет нарушен баланс властей – законодательной, исполнительной, судебной. <…>
И вот сегодня нас пытаются вновь представить чуть ли не оппозиционной газетой!
Кому?! Курсу прогрессивно-демократических преобразований? <…>
Разумеется, мы не идеализируем парламент. Он многолик. Бывают лики ужасные, бывают комичные. Но давайте не станем забывать, что именно этот Съезд избрал изгоя партии и центра Председателем Верховного Совета России. Именно этот Съезд рекомендовал и помог ему стать Президентам. Именно этот Съезд обновил Конституцию, принял законы, позволяющие осуществлять глубокие политические и экономические реформы. Именно этот Съезд добровольно передал многие свои функции Президенту, чтобы укрепить исполнительную власть, развязать ей руки.
Мы не идеализируем правительство и Президента. Реформы идут тяжело, противоречиво, прямолинейно, допускается, на наш взгляд, много ошибок и просчетов. Молодое правительство, а точнее, отдельные его члены, особенно в первые месяцы, некоторыми своими вызывающими действиями настроили против себя парламент. <…>
Своими публикациями «Российская газета» пыталась донести до сознания участников реформ, что только баланс властей и разумное согласие между ними обеспечат обществу демократическое развитие. <…>
Об «Известиях» коротко… Было бы безумием попытаться «закрыть» эту газету. «Известия» имеют богатое и славное прошлое, будут иметь, надеемся, и столь же значительное будущее. На наш взгляд, вопрос заключается лишь в том, что «Известия» поставили себя в особые, привилегированные условия. Газета фактически владеет государственным предприятием (типографией, огромным гаражом, помещениями, домами отдыха и т.п.), что обеспечивает ей финансовое состояние, которое радикально отличается от других редакций. Все остальные газеты выступают перед издательствами в качестве заказчиков, платят за аренду помещений, полиграфические услуги, транспорт, связь, экспедирование. Вот эта-то связка «Известия» – издательство и позволила частной газете, каковой стали «Известия» после перерегистрации, бесплатно пользоваться государственным имуществом и извлекать прибыль в интересах частных лиц. <…>».
[Рубрика] «Новости» – страница 1
«Встреча Бориса Ельцина с редакторами газет: Вчера вечером состоялась полуторачасовая встреча Бориса Ельцина с редакторами центральных и московских газет, руководителями телевидения и радио. В ней приняли участие редакторы «Известий», «Труда», «Российской газеты», «Комсомольской правды», «Московских новостей», еженедельника «Аргументы и факты» и других изданий. <…>
Борис Ельцин рассказал о встрече Президента, Председателя ВС России, его заместителей, исполняющего обязанности премьера правительства, на которой также шла речь об отношениях с «четвертой властью». Он обратился к руководителям средств массовой информации с призывом не преувеличивать опасности наступления на свободу слова, заверил, что был и останется ее гарантом».
«Место главного банкира – вакантно:Как стало известно из информированных источников, вероятными кандидатами на пост председателя Центрального банка России являются Виктор Геращенко, Борис Фёдоров и нынешний руководитель «Мосинвестбанка». <…>
Российский парламент удовлетворил вчера просьбу Георгия Матюхина об освобождении от должности председателя ЦБ по заявлению, в связи с ухудшением здоровья».
«Не поддержали коммунистов: Полный провал потерпели планы консервативных сил Забайкалья, пытавшихся превратить проходившую вчера сессию Читинского областного Совета народных депутатов в политический митинг. Некоторые народные избранники – представители местного казачества и неокоммунистических движений – неоднократно пробовали протолкнуть в повестку дня вопрос о недоверии правительству и Президенту России. Но их предложения не получили поддержки у подавляющего большинства коллег по депутатскому корпусу. <…>».
«Дефицит бюджета придется увеличить» – страница 2
«Есть очень острые, горячие проблемы, которые откладывать нельзя и из-за которых придется, как это ни болезненно и ни опасно для экономики, пойти на некоторое увеличение дефицита бюджета», – заявил исполняющий обязанности председателя правительства России Егор Гайдар, выступая в российском парламенте, где обсуждался проект бюджетной системы республики на 1992 год. <…>
Совершенно справедливо ставится вопрос, сказал Егор Гайдар, о необходимости увеличения ассигнований на самые важные общегосударственные объекты культуры, которые «мы вынужденно держали на голодном пайке». На эти цели предполагается дополнительно к предусмотренным в бюджете выделить 4 миллиарда рублей. Планируется увеличить на десять миллиардов рублей расходы на жилищное строительство для военнослужащих. Что касается ряда других направлений, предлагаемых парламентскими комитетами и комиссиями, то, по словам Егора Гайдара, «бюджет живой, он постоянно изменяется, и выявившиеся в перспективе финансовые ресурсы можно было бы потратить на те или иные направления, которые определит Верховный Совет». <…>».
«Программа углубления экономических реформ – страница 3, 4, 5
1. «Цели политики правительства. Общая концепция»
«Конечные цели реформ – экономическое возрождение России, рост и процветание отечественной экономики, обеспечение на этой основе благосостояния и свободы ее граждан.
Политика Правительства, направленная на достижение этих целей, будет строиться с учетом ограничений, обусловленных нынешним состоянием экономики и социально-политической обстановкой в России. Неизбежный в условиях радикальной реформы временный спад производства не должен превысить определенный уровень, должны быть сохранены основные системы жизнеобеспечения страны. <…>
Хотя процессы преобразований по всем направлениям начинаются одновременно и протекают параллельно, в силу их разной длительности и взаимообусловленности в каждый данный период на первый план будет выходить один из них. Па этой основе будут меняться приоритеты экономической политики государства, которая должна определяться естественной последовательностью этапов перехода к рыночной экономике. Завершение каждого этапа можно оценить по качественным и количественным критериям, характеризующим решение свойственных для него задач.
Этап I – кризисное развитие
Главным приоритетом экономической политики государства на этом этапе являются либерализация и финансовая стабилизация. <…>
Этап II – восстановление народного хозяйства.
Главными приоритетами на этом этапе являются институциональные изменения, направленные на создание условий для развития предпринимательства и конкуренции. <…>
Этап III– экономический подъем.
Главным приоритетом на этом этапе является реконструкция экономики.
Критерии завершения: темп экономического роста – не менее 3-4 процентов в год; опережающий рост экспорта продукции высокой степени переработки, устойчивое активное сальдо платежного баланса, норма накопления в ВВП – не менее 15 процентов.
2. «Либерализация и стабилизация»
«Политика либерализации и стабилизации является важнейшим элементом и пусковым механизмом для дальнейших институциональных преобразований и структурной перестройки экономики.
Основные задачи либерализации и стабилизации сводятся к следующим:
– отмена всех регулируемых цен, за исключением отраслей естественной монополии;
– отмена регулирования поставок и закрепления поставщиков за потребителями;
– отмена нетарифных ограничений во внешнеэкономической деятельности, постепенное распространение тарифного регулирования на страны СНГ;
– ликвидация бюджетного дефицита или сведение его к величине, реально покрываемой за счет экономически оправданных источников;
– введение конвертируемости рубля по текущим операциям, в том числе и для нерезидентов;
– достижение реальной положительной ставки процента, ужесточение резервных требований Центрального банка России, установление контроля России за эмиссией в других республиках. <…>».
3. «Институциональные изменения в экономике – предпосылки будущего роста»
«Невозможность проведения в ближайшее время активной структурной политики выдвигает на первый план задачу осуществления институциональных преобразований, закладывающих основу для будущего экономического роста.
К их числу относятся:
– проведение ускоренной корпоратизации и приватизации промышленности, торговли, других отраслей;
– формирование вторичного рынка капитальных товаров, земли м недвижимости;
– осуществление реформы социальной сферы с целью повышения нормы
частных сбережений и сокращения налогового бремени;
частных сбережений и сокращения налогового бремени;
– обеспечение равных условий инвестирования и хозяйственной деятельности для зарубежных и отечественных инвесторов;
– облегчение процедур регистрации новых предприятий, специальные меры по поддержке малого предпринимательства, устранение всевозможных препятствий для выхода новых предприятий на рынок и развития конкуренции;
– реорганизация системы государственного управления в соответствии с условиями рыночного хозяйства;
– упорядочение и обеспечение стабильности законодательства, регулирующего хозяйственные отношения, включая отношения собственности, контрактное право и др.; укрепление судебной системы и правоохранительных органов, обеспечивающих исполнение законов. <…>».
4. «Структурная политика»
«В настоящее время в обществе осознана необходимость проведения активной, целенаправленной структурной политики, которая, не препятствуя развитию рыночных отношений, в то же время придала бы реконструкции народного хозяйства управляемый характер, соразмеряла бы темпы свертывания нежизнеспособных производств с институциональными изменениями, с возможностями привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и обеспечения социально-политической стабильности. <…>».
5. «Иностранные инвестиции»
«Мировой опыт показал, что прямые иностранные инвестиции имеют ряд существенных преимуществ по сравнению с другими видами экономической помощи. Во-первых, они служат источником капитала для вложений в производство товаров и услуг, а также технологии ноу-хау, передовых методов управления и маркетинга. Во-вторых, инвестиции, в отличие от займов и кредитов, не ложатся дополнительным бременем на внешний долг, а, напротив, способствуют получению средств для его погашения. В-третьих, прямые инвестиции обеспечивают наиболее эффективную интеграцию национальной экономики в мировую благодаря производственной и научно-технической кооперации. <…>».
6. «Социальная политика»
«Главная цель социальной политики – повышение трудовой и хозяйственной активности населения, предоставление каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечивать благосостояние семьи, сформирование сбережений и их эффективное инвестирование. Социальная поддержка должна оказываться только тем. кто без нее не может обойтись, и носить целевой, адресный характер. Правительство считает основными направлениями активной социальной политики на всех этапах реформы:
– регулирование доходов населения;
– целевую помощь наиболее социально уязвимым его группам;
– обеспечение занятости и поддержку работников, высвобождающихся в ходе структурной перестройки;
– реформу организационных структур и источников финансирования здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, жилищную реформу <…>»
7. «Ожидаемые результаты выполнения программы»
«Правительство не может обещать быстрых успехов. Однако оно намерено сделать все возможное, чтобы реализовать Программу, провести страну и все народы России по трудному, но единственно верному пути.
От реализации Программы можно ожидать следующих результатов.
В течение 1992 года будет в основном завершена либерализация экономики и внешней торговли. Для этого периода неизбежна высокая инфляция, которая, однако, затем должна быть остановлена. Достижение стабилизации денежной системы, снижение инфляции до 3 процентов в месяц позволят остановить рост цен. Укрепить рубль, ввести его конвертируемость по текущим операциям. Тем самым будут созданы необходимые стимулы для производства. Реальный курс рубля будет повышаться, улучшая возможности для импорта. Вместе с тем либерализация внешней торговли, снижение экспортных пошлин должны обеспечить рост экспорта. <…>
К 1994 году должны быть полностью приватизированы торговля, бытовое обслуживание, мелкое производство, значительная часть жилья, а также до 30 процентов крупных и средних предприятий. К 1995 году этот показатель достигнет 40–50 процентов, а это уже та критическая масса, которая способна обеспечить радикальное изменение ситуации в хозяйстве, придать устойчивость стабилизации цен, укрепить финансовую дисциплину.
К этому времени должны сказаться и первые результаты аграрной реформы, которые выразятся в росте сельскохозяйственного производства, сокращении потерь, лучшем использовании земли. Ожидается, что падение производства в сельском хозяйстве прекратится в 1994 году и далее начнется его восстановление. Если удастся добиться сокращения потерь урожая, улучшить обеспеченность животноводства кормами, это будет означать реальное увеличение продовольственных ресурсов и улучшение питания населения. <…>
С 1994 года ожидается рост внутреннего накопления. Этот фактор, а также привлечение иностранных инвестиций дадут импульс экономическому росту на основе новой модели, заметные признаки которого должны начать сказываться уже в 1996 году.
В этом году Россия уже должна иметь качественно иную экономику:
– демилитаризованную;
– социально ориентированную, работающую на нужды людей;
– открытую;
– с сильным частным сектором, окрепшим предпринимательством;
– с работниками, усвоившими новые нормы труда;
– с развитой системой социального партнерства;
– с социальным обеспечением, способным поддержать тех, кто в нем действительно нуждается, и вместе с тем соответствующим экономическим возможностям страны;
– с государством, взимающим умеренные налоги и экономно расходующим средства налогоплательщиков.
Эта экономика еще не обеспечит гражданам России высокого достатка. Но в ней уже будет заложен потенциал роста и будущего процветания».
