«Экспресс-интервью» – страница 1
«Руслан Хасбулатов. <…> Комментируя соотношение голосов в ходе принятия первых решений, Руслан Хасбулатов отметил, что он не хотел бы говорить о расколе депутатов на два лагеря. По его мнению, речь скорее идет о различии в акцентах, расставляемых депутатами. <…>
Павел Бородин.Наша якутская делегация с неплохим настроением приехала на VI Съезд народных депутатов. В преддверии его в республике была принята собственная конституция, которая подтвердила, что Якутия находится в составе России. Все вопросы взаимоотношений будут решаться на договорной основе. Считаю, что это единственный способ существования суверенного государства в федеративном. <…>
Дмитрий Волкогонов.<…> Считаю, что правительство устоит на этом Съезде. Но уже не раз говорил, о том, что в его составе должны быть не только младшие научные сотрудники или кандидаты наук, а прежде всего профессионалы, экономисты, промышленники».
«Пикетирования и митинги» – страница 1
«Открытие шестого Съезда народных депутатов РФ сопровождалось пикетированием у Троицких, Боровицких, Спасских ворот Кремля, у музея Ленина. Как сообщили в правовом департаменте мэрии, заявки на массовые выступления подали: Движение «Демократическая Россия», «Московские избиратели», народные депутаты города и России. В середине дня и после 17 часов они собрали своих сторонников на Советской площади, на Манеже и у Белого дома.
Вчера утром в центре Москвы состоялась демонстрация лезгин. <…>».
«Штормовое предупреждение» – страница 1
«<…> С целью определить свои позиции на открывающемся сегодня Съезде собирались и народные депутаты России от Санкт-Петербурга. По их мнению, проект, предложенный Конституционной комиссией, вполне может стать документом, который можно принять за основу.
В какой степени происшедшие события отражают мнение петербуржцев? По данным социологов, несмотря на то, что рейтинг Президента России падает, 80 процентов опрошенных не настаивают на отставке Ельцина. <…>».
«Осетинская страница российской истории» – страница 1
«<…> …в Северной Осетии с большим удовлетворением встретили подписание в Кремле Федеративного договора вообще и участие в этом историческом акте полномочной делегации Осетии в особенности.
Собственно, другого варианта и быть не могло. Осетия свыше двух веков назад добровольно вошла в состав России, крепко связала судьбу с русским и другими народами и не намерена разрывать эти узы».
«Встреча министров четырех стран началась» – страница 1
«Главы внешнеполитических ведомств четырех государств: Молдовы – Николае Цыу, России – Андрей Козырев, Румынии – Адриан Нэстасе и Украины – Анатолий Зленко приступили к обсуждению комплекса вопросов, связанных с мирным урегулированием кризиса в Приднестровье. <…> Встреча проходит за закрытыми дверями».
«Давайте вместе подумаем, как выходить из кризиса» – страница 2
Подзаголовок – «Независимые ученые-экономисты обращаются к народным депутатам»
«Итоги состояния экономики России к концу первого квартала 1992 года неопровержимо свидетельствуют о нарастании ее кризисного состояния. <…>
Все это приводит к резкому возрастанию социальной напряженности в обществе… <…>
В попытках реформировать отечественную экономику с помощью валютно-финансовых рычагов правительство России резко ухудшает условия хозяйствования, сознательно углубляет падение производства и уровня жизни. <…>
<…> Забвение приоритета производственной сферы неизбежно обрекает на провал все мероприятия, предусмотренные в Меморандуме об экономической политике российского правительства на 1992 год.
Обращаемся к Съезду народных депутатов с предложением незамедлительно созвать «круглый стол» с участием народных депутатов, правительства, различных политических партий и движений, ученых, промышленников и предпринимателей, банкиров для выработки согласованной программы выхода России из экономического кризиса, программы общенационального согласия.
Доктор экономических наук, профессор В. Адамов, кандидат экономических наук В. Балан, доктор экономических наук, профессор В. Маневич, доктор экономических наук, профессор В. Перламутров, [далее 6 подписей]<…>».
«И все-таки придется вернуть бесплатно» – страница 2
«<…> Какие же масштабы приватизации нам необходимы для создания фундамента рыночных отношений? Анализ ведущих экономистов еще в 1990 году показал – не менее 75%. А это значит, что примерно из 1500 миллиардов рублей стоимости производственного имущества должно быть приватизировано порядка 1100-1200 млрд. руб. Это составляет примерно 7,5 тыс. руб. на одного жителя России, или около 13 тыс. руб. на одного занятого в народном хозяйстве.
В то же время свободных денет на руках у населения порядка 90-100 млрд. руб. Их хватит на разовую, скажем, в течение года, приватизацию 7-10% государственной собственности… А как же и в какие сроки приватизировать остальные 65%? <…>
…российское законодательство о приватизации допускает и другую ее форму – бесплатную приватизацию всего имущества. Причем для осуществления такой, как, впрочем, и любой другой формы приватизации, достаточно лишь решения правительства. Ведь Закон о приватизации ничем не ограничивает его решений. <…>
…приведем еще раз более подробное и доработанное по полученным нами замечаниям изложение схемы бесплатно-кредитной приватизации. <…>
1. Все предприятия России делятся на две категории – приватизируемые (порядка 75% по стоимости имущества) и остающиеся пока в государственной собственности (казенные).
2. Все приватизируемые предприятия… проводят инвентаризацию имущества и оценивают… стоимость предприятия в соответствии с методическими указаниями, утвержденными на 1992 г. При этом оценка оборотных средств производится в отличие от указаний не по текущим, а по государственным ценам 1991 г. [далее излагаются остальные пункты схемы] <…>».
«Указы Президента Российской Федерации» – страница 2
«О борьбе с коррупцией в системе государственной службы»
«Коррупция в органах власти и управления ущемляет конституционные права и интересы граждан, подрывает демократические устои и правопорядок, дискредитирует деятельность государственного аппарата, извращает принципы законности, препятствует проведению экономических реформ. В целях усиления борьбы с этим опасным явлением и на период до принятия Закона о государственной службе в Российской Федерации постановляю:
1. Руководителям органов власти и управления в Российской Федерации провести в течение 1992 года аттестацию всех государственных служащих… <…>
2. Запретить служащим государственного аппарата: заниматься предпринимательской деятельностью; оказывать любое не предусмотренное законом содействие физическим и юридическим лицам с использованием своего служебного положения… <…>
3. Установить для государственных служащих обязательное представление при назначении на руководящую должность декларации о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных бумагах, а также обязательствах финансового характера. <…>».
Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва. Кремль
4 апреля 1992 года
№ 361
«О представительствах и областей при Российской администраций краев Правительстве Федерации»
В целях обеспечения взаимодействия высших органов исполнительной власти Российской Федерации и администраций краса и областей постановляю:
Установить, что администрации краев и областей вправе по согласованию с Правительством Российской Федерации учреждать представительства администраций при Правительстве Российской Федерации. <…>».
Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
2 апреля 1992 года
№ 323.
«У нас один путь – вперед. Откат назад был бы катастрофой» / Константин МИКУЛЬСКИЙ, член-корреспондент Российской академии наук – страница 3
«Правительство совершенно справедливо упрекают в некомплексности реформ. Верно, либерализации цен должны сопутствовать приватизация и демонополизация. <…>
Когда мы сможем сказать, что реформа заработала на перспективу? Как ни странно, тогда, когда отчетливо проявятся негативные социальные последствия. Безработица – неприятная вещь. Но если нет высвобождения работников, значит, у предприятий нет стимулов к повышению эффективности. <…>
Как бы ни спешило правительство углубить и расширить реформы, ему придется смягчить политику, и. мне кажется, оно к этому готово. Люди должны хотя бы получать заработанные деньги, иначе они лишаются средств к существованию. <…>
Однако смягчение должно быть таким, чтобы вновь круглосуточно не начал работать печатный станок. Но отпустить его все-таки придется. Правительство просто вынуждено ослабить усилия а части сбалансирования бюджета. <…>
Итак, нам остается один путь: осторожное, корректируемое продвижение вперед. Откат назад был бы катастрофой».
«Могущество российское отныне будет прирастать Севером» – страница 3
«В этой убежден председатель Государственного комитета Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера, министр Российской Федерации Владимир КУРАМИН, определяя концепцию своего ведомства. На эту должность он назначен Указом Президента России и приступил к исполнению обязанностей 3 марта этого года.
[Корр.]: Владимир Петрович, проблемы Севера, развития его коренных народов – одни из главных вопросов повестки VI Съезда народных депутатов... Почему мы заговорили, затревожились о нем?
[В. Курамин]: С распадом Советского Союза, когда южные республики стали суверенными, Россия практически превратилась в северное государство. Около 65 процентов ее территории практически относятся к северным. <…>
[Корр.]: Это безусловно радует, но было бы лучше подкрепить все законами. У нас же, как я помню, уже два года кочуют в стенах парламента проекты законов «О правовом статусе коренных народов Севера» и «О правовом статусе национального района...»
[В. Курамин]: Они уже практически подготовлены. Вот-вот должен быть подписан и Указ Президента «О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера». Он позволяет коренным народам возрождать и традиционные виды хозяйствования и быть хозяином на этих землях, которыми они располагали, на которых и сейчас живут. <…>
[Корр.]: Но если на территории какой-либо родовой общины окажутся, скажем, богатые запасы нефти, а община не согласится бурить скважины?..
[В. Курамин]: Значит, «нет», приоритет за ней. Но, думаю, если это будет выгодно коренному населению, то оно согласится. Надо научиться решать проблемы за круглым столом на взаимной выгоде... <…>».
«Мы имеем не альтернативные варианты, а политическую интригу» – страница 3
«Так оценивает ситуацию вокруг принятия новой Конституции народный депутат России, член Конституционной комиссии, ученый-экономист Анатолий КОВЛЯГИН.
[Корр.]: Анатолий Федорович, с каким настроением вы встречаете обсуждение проекта Конституции?
[А. Ковлягин]: Откровенно говоря, не ожидал такого накала страстей вокруг официального проекта. Я участвовал в работе Конституционной комиссии с первых дней и знаю, какая огромная работа проделана. Достаточно сказать, что было подготовлено более 30 редакций проекта. <…> И вдруг буквально за неделю до форума такие альтернативные страсти.
Юридически сегодня только Конституционная комиссия имеет право выйти на Съезд со своим документом. <…>
[Корр.]: Много недоумений вызывает позиция Президента России в отношении официального проекта. Ведь он – председатель Конституционной комиссии.
[А. Ковлягин]: Мало того, под руководством Бориса Ельцина проходили заседании Комиссии. Мы постоянно информировали его о проделанной работе. Послали ему и последнюю редакцию документа. Думаю, он детально знаком с новым проектом. Как председатель Конституционной комиссии Борис Ельцин имеет полное юридическое право внести дополнительные коррективы. <…>».
«Соответствует международным тенденциям» – страница 3
«К такому выводу приходит, анализируя проект Конституции России, Борис СТРАШУН, доктор юридических наук, эксперт Конституционной комиссии.
Если обратиться к проекту Конституции, разработанному Конституционной комиссией, легко увидеть, что он соответствует современным международным конституционно-правовым тенденциям в демократических странах.
Проект социален. Права и свободы человека и гражданина, гарантируемые его нормами, охватывают весь современный комплекс, все «поколения» прав и свобод, в том числе социально-экономические и социально-культурные. <…>
Проект демократичен. Он отвечает самым высоким критериям демократии. В проекте предусматриваются эффективные государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина. <…>
Проект интернационален, отвечает самым высоким международным стандартам. При разработке проекта основательным образом реализованы международные обязательства нашей страны, относящиеся к сфере конституционного регулирования. <…>».
«Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»» – страница 4, 5
«Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и предпринимателями, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, объединение в общественные организации потребителей, а также определяет механизм реализации этих прав. <…>
Статья 5. Право потребителей на безопасность товаров (работ, услуг)
1. Потребитель имеет право на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования, при их хранении и транспортировке были безопасны для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причиняли вреда его имуществу. <…>
Реализация товаров (в том числе импортных), выполнение работ и оказание услуг без сертификата, подтверждающего соответствие товаров (работ, услуг) указанным в пункте 1 настоящей статьи требованиям, запрещается. <…>
Статья 6. Право потребителя на информацию
Потребитель вправе потребовать от продавца (изготовителя, исполнителя) предоставления необходимой и дополнительной информации о его предприятии, реализуемых им товарах (работах, услугах) и режиме его работы. <…>
Статья 17. Последствия продажи товаров с недостатками
1. Потребитель, которому продан товар с недостатками… вправе по своему выбору потребовать: а) безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на исправление недостатков потребителем, либо третьим лицом… <…>
Статья 39. Полномочия Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
1. В целях зашиты прав потребителей Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (далее – ГКАП России) и его территориальные органы: осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей… <…>
Статья 43. Права общественных организаций потребителей в Российской Федерации
1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные организации потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. <…>».
Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов
России
7 февраля 1992 года
№ 2300-1
«А сахара оторвали по мешку» – страница 6
«Вспомните, сколько раз за всю зиму вам посчастливилось купить молоко, выстояв при этом многочасовую очередь? Дефицит поспешили объяснить резким уменьшением колхозных стад, приводя цифры забоя скота. <…>
Совхоз «Беляево» в Калужской области – типичный пример обреченного на развал и вымирание хозяйства. Стадо сократилось с 700 до 400 голов, и тех скоро нечем будет кормить. Нет денег на покупку кормов. <…>
Но с будущим пока не определились, поэтому на всякий случай потихоньку начали распродавать совхозное имущество – дома, машины. Конечно, не кому попало, а только своим человечкам. <…>
Новый сельский мэр восседает, как и прежде, под громадным портретом вождя мирового коммунизма. И вообще в сельсовете витает прочный дух добрых старых времен. Ничего здесь не изменилось – ни в составе руководителей, ни в методах работы. <…>».
«Все о «Паблик рилейшнз» – под таким девизом в МГИМО прошел международный семинар» – страница 7
«<…> В России пока пробиваются первые ростки такой информационной деятельности, за которой несомненное будущее. Молодая Российская ассоциация по связям с общественностью хотя и создана менее года назад, тем не менее успела объединить все возникающие в этой области организации. Запланированы регулярные семинары с участием ведущих специалистов в «паблик рилейшнз». Для знающих английский язык молодых бизнесменов подготовлены стажировки в ведущих зарубежных центрах».
«Наши: на год в Югославию» – страница 7
«Впервые за всю историю органов внутренних дел России (а также РСФСР и СССР) Организация Объединенных Наций предложила МВД РФ послать группу сотрудников милиции в Югославию для участия в работе миссии полицейских наблюдателей под эгидой ООН. Первая группа из 8 человек отправилась 6 апреля, 18 апреля – еще 6 человек. <…>
Задача наблюдателей состоит в наблюдении за действиями местной полиции. Сами они действуют только в интересах ООН и не обращаются за инструкциями к официальным лицам своего государства. Планируется, что они будут рассматривать жалобы, связанные с фактами дискриминации и нарушения прав человека. <…>
Как сообщил генерал-майор милиции Игорь Астапкин на пресс-конференции в МВД 2 апреля, Россия в данном случае выполняет свой международный долг как полноправный член ООН. <…>».
«Парашют над горящей тайгой» – страница 8
«Государственная авиадесантная служба занималась тушением лесных пожаров в трех областях – Свердловской, Челябинской и Курганской. В последнее же время леса, кажется, могут гореть спокойно. По словам старшего летчика-наблюдателя лесавиабазы Владимира Тарасевича, в этом году для нужд пожарной авиаохраны не выделили еще ни копейки. <…>
Сегодня уже закрыты отделения в Курганской и Челябинской областях. Радиограммой предупредили челябинцев и курганцев, чтобы подыскивали себе работу.
<…> Должностной оклад парашютиста-пожарного сегодня всего 640 рублей. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 7 апреля, вторник. – № 80 (416). – Вып. 2. – 8 полос.
«Съезд народных депутатов Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Включить в повестку дня шестого Съезда народных депутатов Российской Федерации следующие вопросы:
1. О признании полномочий народных депутатов Российской Федерации, избранных после пятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации.
2. О ходе экономической реформы в Российской Федерации.
О состоянии агропромышленного комплекса, ходе выполнения решений второго (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации по данному вопросу.
О социальных гарантиях для работников бюджетных организаций.
3. О Конституции Российской Федерации.
4. О социально-экономическом положении районов Севера и приравненных к ним местностей.
5. О политическом положении Российской Федерации в СНГ: состояние и перспективы развития.
6. Избрание членов Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации.
7. Избрание судей Конституционного суда Российской Федерации.
8. Утверждение председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации.
9. О народных депутатах Российской Федерации, входящих в состав Правительства Российской Федерации.
10. Разное».
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И. ХАСБУЛАТОВ
Москва, Кремль
6 апреля 1992 года
«Позиции определились?» – страница 1
«<…> На утреннем заседании во время дебатов по повестке дня лидер кадетов и один из координаторов фракции «Российский союз» Михаил Астафьев твердо обозначил: создан оппозиционный проводимым реформам и Президенту блок, в который вошли фракции «Российский союз», «Россия», «Отчизна», «Промышленный союз», «Коммунисты России» и «Аграрный союз». <…>
Сейчас в парламенте обозначились два блока фракций – оппозиционный, о котором говорил Астафьев, и тот, что поддерживает реформы Президента Ельцина и правительство, хотя и выступают некоторые из представителей этого объединенного блока за отдельные перестановки в Кабинете министров. В этот блок вошли фракции демократической ориентации – «Демократическая Россия», «Свободная Россия», объединенная фракция республиканцев, социал-демократов и левого центра, фракция беспартийных депутатов, фракция радикальных демократов. <…>
Сергей Юшенков: «Пока я доволен ходом Съезда. Ничего неожиданного. Главное, что при обсуждении повестки дня все-таки вопрос о доверии правительству, на котором так настаивали наши оппоненты, не был принят. <…>
Виктор Шейнис: «Первое заседание прошло приблизительно так, как я и ожидал. Я думаю, что на Съезде нет сложившегося большинства. К сожалению, нет демократического большинства, и к счастью (мои оценки, конечно, субъективны), нет большинства правоцентристского. Поэтому все остается в подвешенном состоянии. <…>».
«На рейтинге президента сказывается низкий рейтинг правительства» – страница 1
«К такому выводу можно прийти на основе анализа результатов телефонного опроса москвичей, проведенного социологической службой «РГ» 25-27 марта, накануне VI Съезда народных депутатов Российской Федерации. <…>
Данные различных опросов общественного мнения показывают, что рейтинг Президента в последнее время заметно снизился. Складывается впечатление, что это произошло прежде всего за счет наименее обеспеченных слоев населения, которые больше всего пострадали от либерализации цен. Люди стали отождествлять Президента с политикой Правительства, это подтверждают результаты нашего опроса. <…>
Несколько неожиданными для социологов оказались данные, свидетельствующие о высокой актуальности вопроса о принятии Конституции Российской Федерации. Лишь около 18 процентов опрошенных считают, что принятие Конституции сейчас не самый важный вопрос, а главное – решение экономических проблем, установление порядка в стране. <…>».
«А было ли единство» – страница 1
«В перерыве первого дня работы Съезда представители вновь организованного парламентского блока «Российское единство», в который вошли фракция «Коммунисты России», «Россия», «Отчизна», «Аграрный союз», выступили на пресс-конференции. <…>
Не было у собравшихся и единого взгляда на конституционный процесс. <…> Депутат… Юрий Слободкин, потенциал которого был задействован в работе над проектом новой Конституции (он член Конституционной комиссии), назвал этот проект внеисторическим, уничтожающим Советы, прикрывающим беловежских «заговорщиков», ориентирующимся на рыночную экономику и попирающим социалистические завоевания трудящихся. <…>
На вопросы же «РГ» – «Есть ли у вас альтернативный путь радикальных экономических реформ, готовы ли вы возложить на себя тяжелую ношу управления народным хозяйством?» – депутаты четкого ответа не дали. <…>».
