Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993


    «Цены: полная свобода или жесткий контроль?» – страница 1
    «Государственный контроль над ценами и распределением товаров и ресурсов, по мнению 45% участников опроса ВЦИОМ, может спасти экономическое положение в России. Опрос проводился 25-26 января среди 1020 человек в 13 городах России, сообщает агентство «ДАТА».
    36% полагают, что спасительной для России стала бы полная свобода предпринимательства и хозяйственной активности людей.
    Затруднились ответить 20% опрошенных. <…>».

    «Правительство и интересы народа» – страница 2
    «Как свидетельствуют данные опроса ВЦИОМ, половина россиян затрудняется ответить на вопрос, политика какого правительства – Рыжкова, Павлова или нынешнего – в наибольшей степени отвечает интересам народа.
    34% опрошенных полагают, что таковым является нынешний Кабинет министров. 14% респондентов самым «народным» считают правительство Рыжкова. Каждый пятидесятый с ностальгией вспоминает Павлова и его команду. <…>».

    «Прежние структуры решили возродиться» – страница 2
    Подзаголовок – «Возобновил, работу КС народно-патриотических сил»
    «Возобновил свою работу Координационный совет народно–патриотических сил России, образованный в феврале 1991 года по инициативе лидеров КП РСФСР Ивана Полозкова и Геннадия Зюганова на конференции «За великую, единую Россию».
    Стоит напомнить, что прошлогодняя февральская конференция стала своеобразным парадом коммунистическо-почвеннического истеблишмента. Среди ее участников были люди, впоследствии сыгравшие (или продолжающие играть) немаловажную роль в политической истории России. Василий Стародубцев, Валентин Варенников, Александр Проханов, Юрий Бондарев и другие.
    Несмотря на то, что на конференции был утвержден координационный совет народно-патриотических сил, куда вошли около 40 организаций (от коммунистов до монархистов), это не стало началом организационного оформления коалиции. Блок существовал лишь «наверху», в среде высокопоставленных коммунистических и патриотических деятелей, скорее как интеллектуальный клуб, а не оперативный штаб. После августовских событий деятельность Координационного совета прекратилась и в этом качестве. <…>
    Координационным советом был выработан план конкретных действий. Подробности его лидеры блока пока раскрывать не собираются. <…> Кроме того, на заседании КС шла речь и о конкретной практической акции – «Походе на Белый дом», намеченной на 9 февраля. <…>».

    «НПСР не примет участия в конгрессе патриотических сил» – страница 2
    Подзаголовок – «Предлагая альтернативу – форум, посвященный проблемам российской государственности»
    «Народная партия «Свободная Россия» (НПСР) не намерена вступать в тесную коалицию с «демпатриотами», участвуя в Конгрессе патриотических сил, намеченном на 8-9 февраля. <…> «Породив идею конгресса, наши коллеги из Российского гражданско-демократического движения и Конституционно-демократической партии, кажется, утратили контроль за ситуацией, – заявил корреспонденту «НГ» председатель правления НПСР Василий Липицкий, – состав участников конгресса и конкретное исполнение подготовительной работы вызывают большой скептицизм».
    Отказ НПСР от участия в предстоящем конгрессе (ранее аналогичное решение было принято Демократической партией России) по сути сводит к минимуму его демократическую базу, представленную лишь РХДД и КДП. Напротив, правоконсервативный спектр участников конгресса быстро расширяется. Как стало известно, в данном мероприятии намерен принять участие не только умеренно патриотический Российский общенациональный союз, но и Национально-республиканская партия России, чья национальная программа выдержана в крайне радикальных тонах. Правление НПСР выступило с альтернативной идеей провести в Москве в конце февраля–начале марта форум, на котором предполагается обсудить проблему российского государственного единства. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» – страница 3
    «Латвия»
    «Движение национальной независимости Латвии (ДННЛ) выдвинуло требование к Верховному Совету Латвийской Республики о денонсации Договора между РСФСР и Латвийской Республикой, ратифицированного 14 февраля 1991 года.
    В дальнейшем, как считают члены ДННЛ, отношения с Россией должны строиться на основании межгосударственного мирного договора от 22 августа 1920 года.
    Правление ДННЛ считает, что договор 1991 года был заключен в условиях военной угрозы, а сам текст договора направлен против интересов латышского народа, поэтому ДННЛ уже в январе прошлого года призывала не ратифицировать этот договор. Кроме того, «Россия в настоящий момент проводит политику экономической блокады Латвии», говорится в требовании».
    «Литва»
    «Запасы топлива в Литве истекают, так как с 27 января Россия в очередной раз сократила поставки нефти в республику.
    Количество поставляемой из России нефти сократилось до объемов, достаточных лишь для поддержания технологического процесса на Мажейкяйском нефтеперерабатывающем комбинате. При таких объемах завод сможет функционировать еще не более трех дней. Директор завода по телефону договорился с начальником правления нефтепровода «Дружба» о ежедневной поставке заводу 22 тыс. тонн нефти.
    28 января состоялся телефонный разговор председателя ВС Литвы Витаутаса Ландсбергиса с вице-премьером России Геннадием Бурбулисом относительно нарушений поставок топлива. Бурбулис заверил, что межправительственные договоренности будут выполняться, и обещал выяснить причину недоразумений».

    «Итоги развития хозяйства России в прошлом году» – страница 4
    «В минувшем году по сравнению с предыдущим каждое двадцатое хозяйство России почти ничего не произвело. Такой вывод следует из сообщения Госкомстата России по итогам минувшего сельскохозяйственного сезона.
    Как отмечается в сообщении, общий объем продукции агропромышленного комплекса, в том числе валовой продукции сельского хозяйства, сократился по сравнению с 1990 годом на 5 процентов и оказался ниже, чем в среднем за последние пять лет. <…>
    Не удалось также стабилизировать экономику Российской Федерации и ее финансы в прошедшем году. Валовой внутренний продукт сократился на 9 процентов. <…>
    Кризисная ситуация в экономике проявилась прежде всего на потребительском рынке. Выпуск большинства товаров народного потребления снизился на 2-6 и более процентов, продовольствия – на 9 процентов. Произошло значительное снижение уровня жизни практически всех слоев населения. Если минимальная потребительская корзина для семьи из четырех человек в апреле – июне составляла 310 рублей на человека, то, по предварительным подсчетам, к началу февраля этого года ее величина может достигнуть 1300-1500 рублей. <…>».

    «Народолюбивый» проект Верховного Совета России отложен» – страница 4
    Подзаголовок – «Но угроза еще не миновала»
    «Попытка торпедировать экономическую реформу, предпринятая Хасбулатовым на сессии ВС России в прошлую пятницу, прошла почти незамеченной. Между тем отвергнутое Верховным Советом постановление не похоронено, а отложено на неделю и может еще наделать много бед.
    Цель первая, которую преследовали авторы проекта, вполне очевидная – заработать политические дивиденды, демонстрируя избирателям свое сочувствие, свое понимание его боли от шока свободных цен.
    Цель вторая, скрытая, но объективная – торпедировать проводимую политику оздоровления рубля. Ибо, если бы после принятия постановления был начат демонтаж налоговой системы, надежды на остановку печатного станка надолго пришлось бы оставить. <…>
    В своем желании покомандовать рынком некоторые влиятельные парламентарии решили пренебречь указом президента о либерализации цен и считать их по-старому, по-социалистически. Есть материальные затраты: плюсуем Фонд заработной платы, норматив прибыли и налог, вот вам и цена. Налог отменим – и цена понизится... Но ведь цена-то теперь диктуется не затратами, а спросом... <…>
    К тому же попытка начислять налог на одни товары и не начислять на другие многократно усложнила бы бухгалтерский учет, запутала бы налоговую инспекцию и объективно препятствовала бы снижению издержек. Выигрыш будет ничтожным. <…>
    Вызывала недоумение и сама процедура протаскивания постановления. С ним не были ознакомлены ни Г. Бурбулис, ни Е. Гайдар. Авторы сослались на соучастие каких-то чиновников из аппарата министерства экономики и финансов, однако присутствовавший в зале Е. Гайдар дезавуировал подчиненных. Тогда начали апеллировать к авторитету президента, с которым якобы согласовывался проект.
    Даже если это так, то вряд ли стоит возводить мнение высшего должностного лица в ранг непререкаемого. От политика Ельцина сложно требовать абсолютно правильных решений в области Финансов и макроэкономики. <…>».

    «Россия перед бурей» – страница 5
    Подзаголовок – «Тезисы доклада, прочитанного в Институте философии в Москве 23.01.92»
    «<…> Я ни на минуту не отрицаю, что над новорожденной российской свободой сгущаются тучи. Я знаю, что это грозные тучи. И что в конечном счете чреваты они бурей, перед которой померкнет даже легендарный октябрь семнадцатого. Неимоверная, унизительная нужда способна вывести на улицы протестующие массы. Голодающие могут начать вламываться в пекарни и валютные магазины, ужасы Сумгаита могут прийти на российскую землю. Возможны и голодные бунты, и уличные мятежи, и даже локальные путчи. Все возможно в сумерки реформы. <…>
    И все-таки… еще очень далеко до нового государственного переворота, то есть до прихода правительства контрреформы. <…>
    …Проблема нового государственного переворота упирается теперь не только в остроту кризиса, как бы ужасен он ни был, но и в степень готовности оппозиции использовать его остроту для захвата власти. <…> Мой анализ таких оснований не дает. <…>
    Есть время создать сильную и независимую демократическую оппозицию, способную оттеснить контрреформаторов на обочину политической жизни. Другими словами, есть еще возможность завершить ту программу, что помогла Германии и Японии присоединиться к человечеству. <…>».
    [Александр Янов]
     

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1992. – 30 января, четверг. – № 24 (360). – 8 полос.


    «О политике России в области ограничения и сокращения вооружений» – страница 1, 2
    Подзаголовок – «Заявление Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина 29 января 1992 г.»
    «<…> Наша принципиальная позиция состоит в следующем: ядерное оружие и другие средства массового уничтожения в мире должны быть ликвидированы. <…>
    Мы подтверждаем все обязательства по двусторонним и многосторонним договоренностям в области ограничения вооружений и разоружения, которые были подписаны Советским Союзом и действуют в настоящее время. <…>
    Россия выступает с инициативой создания Международного агентства по обеспечению сокращения ядерного оружия. <…>
    Первое. В области стратегических наступательных вооружений. На ратификацию в Верховный Совет Российской Федерации внесен Договор по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ). Процесс ратификации договора начался и в США. <…>
    Россия ликвидирует одну треть тактического ядерного оружия морского базирования и половину ядерных боеголовок для зенитных ракет. Меры в этом направлении уже приняты. <…>
    Третье. Противоракетная оборона и космос. Россия подтверждает приверженность Договору по противоракетной обороне. Он является важным фактором поддержания стратегической стабильности в мире. Мы готовы продолжить непредвзятое обсуждение американского предложения об ограниченных неядерных системах ПРО. <…>
    Четвертое. Испытания ядерного оружия и производство расщепляющихся материалов для целей оружия. Россия решительно за то, чтобы были запрещены все испытания ядерного оружия. <…>
    Девятое. Оборонный бюджет. Россия будет и далее существенно сокращать свой оборонный бюджет, придавая ему социальную ориентацию. <…>».

    «Голова без капитала и капитал без головы» – страница 1
    «<…> Капиталы нынешних российских бизнесменов, как на дрожжах, выросли на посреднических сделках, на перепродаже того немногого, что еще производится в этой стране и завозится сюда. Но в арендном движении большинство составили те, кто занят производительным трудом: заводчане, строители, ремонтники, портные... Арендный сектор меньше других завязан с мафией, так как состоит из людей, не имевших ни «грязных», ни «отмытых» богатств, а начинавших свою дорогу в бизнесе с нуля и взявших на вооружение призыв Бунича [президента Союза арендаторов и предпринимателей] двигаться к приватизации через аренду. Иначе говоря – своим трудом заработать деньги на выкуп средств производства в коллективную собственность. <…>
    <…> И кто бы мог подумать, что организация эта, не просуществовав и двух лет, начнет тихо разваливаться... <…>
    Не сбылись надежды Бунича на протекцию арендаторам со стороны государства. В этом не осталось сомнений после августовских событий, окончательно утвердивших демократов у власти. Дело здесь даже не в личностях и не в политических пристрастиях, а прежде всего в том, что любая власть по природе своей тяготеет к абсолютизму. Приватизация же означает потерю многих экономических рычагов власти и состояться может не по воле государства, а как раз попреки ей, то есть в том случае, когда у государства уже нет иного выхода.
    Вроде бы сейчас именно такая ситуация: продажа госсобственности в частные руки дает возможность подлатать бюджет. Но в этом случае предпочтение должно отдаваться (и уже отдается) тем самым структурам, которые составили свои капиталы на спекуляциях и которые уже сегодня способны выложить большие деньги. Арендаторы же, которые собирают деньги на выкуп по рублику и для которых Бунич не раз публично требовал бесплатной приватизации, оказались для государства невыгодными клиентами. <…>».

    «Фермы для немцев» – страница 1
    «Институт «Волгогипрозем» и немецкая фирма «Аграр унд гидротехник» планируют построить в Поволжье на базе совхоза «Подлесновский» Марксовского района Саратовской области несколько сотен ферм с полным производственным и социальным обустройством. Цель самая благородная: привлечь туда советских немцев, спешно покидающих сегодня страны СНГ, и одновременно ускорить социально-экономическое развитие этого района».

    «Товары про запас» – страница 1
    «На биржах Приморья тихая паника – резко упали объемы и количество выставляемых товаров. Все это результат введения российским правительством 28-процентного налога на добавленную стоимость и 45-процентного – на прибыль. При этом появился ажиотажный спрос на любые виды позиций. В ход пошли и такие неликвиды, как строительные конструкции, полиэтиленовая пленка, канаты, особое предпочтение отдается продовольствию. Цены при покупке не играют определяющей роли. В ожидании их нового взрыва товар берется «про запас».

    «Если свой дурак не может – заграница не поможет» – страница 2
    «Эта надпись на одном из транспарантов неприятно поразила представителей областной администрации, пришедших выслушать требования тверских медиков. Забастовка врачей, начавшаяся одновременно в нескольких российских городах, в Твери проходит под знаком протеста против политики местных властей. «Правительство делает что может, – говорят врачи. – Когда же начнет о чем-то думать областное руководство?»
    ...Вот уже почти месяц этот верхневолжский город держит российское первенство по росту цен. Неспособность правящей номенклатуры предпринимать упреждающие меры привела город к черте социального взрыва. Требования медиков состоят из 12 пунктов. Здесь и переход к бюджетно-страховой медицине, и увеличение ассигнований на аппаратуру и медикаменты, и улучшение социальной защищенности. Пока удалось договориться по 11 пунктам – остается нерешенным вопрос о заработной плате.
    В городе работают только служба «Скорой помощи», травмопункты, аптеки и... медицинские кооперативы. Выписаны из стационаров нетяжелые больные. Не ведется прием в поликлиниках, за исключением детских. О серьезности намерений тверских медиков говорит, в частности, тот факт, что в первый же день забастовки был выписан из больницы и глава администрации области Владимир Суслов...».

    «Долетайте к швейцарскому банку и домой возвращайтесь скорей» – страница 2
    «Группа руководящих работников Государственного таможенного комитета России во главе с зампредседателя Валерием Кругликовым провела пресс-конференцию в своем здании на Комсомольской площади.
    Пять приказов, направленных на создание в республике единого механизма регулирования внешнеэкономической деятельности, издано комитетом с 17 по 23 января. <…>
    Общий контроль за вывозом из России лицензируемых товаров возложен на таможенный комитет, и без визы его органов на местах уже с 1 февраля ни транспортно-экспедиторские организации, ни владельцы личных автомобилей не смогут принимать их к отгрузке за пределы республики. <…>
    Бурное негодование отечественных предпринимателей вызвало введение с 1 января 1902 года специфических экспортных пошлин на многие виды сырья, поставляемого, в том числе, и по бартерным операциям. Используя падение курса рубля и перекосы в ценообразовании на внутреннем рынке, наши бизнесмены привыкли сбывать за границу, к примеру, нефть по демпинговым ценам и получать, тем не менее, огромные прибыли. Мало того, львиную часть вырученной валюты они умудрялись не возвращать в страну, предпочитая швейцарские банки. <…>
    Дабы не оскудел республиканский валютный резерв, приняты меры по контролю за возвращением вырученных долларов на Родину. ...Таможенный комитет предоставляет реестры грузовых деклараций по каждой экспортной сделке в уполномоченный банк, при посредстве которого будут производиться расчеты экспортера с иностранным партнером, а также в Центральный банк России. Банки вычисляют сроки возможного появления валюты на счетах. Если же ожидания оказываются напрасными, дело передается в валютную инспекцию, имеющую право на самые крутые меры – вплоть до запрета заниматься экспортными операциями. <…>».

    «Москвичи думают так» – страница 2
    «По мнению большинства москвичей, основные причины нынешних трудностей в проведении экономической реформы в России – «ошибки и просчеты правительства России по реализации реформы» (32 проц.) и «неподготовленность населения к переходу на рыночные отношения» (28 проц.). Таковы результаты телефонного опроса 1000 жителей столицы, проведенного Московским социологическим агентством и Институтом социологии РАН.
    В то же время 15 процентов москвичей причиной трудностей назвали «сопротивление бывшей партократии в центре и на местах».
    Вину за торможение экономических реформ 14 процентов опрошенных возлагают на «деятельность мафиозных структур». 10 процентов связывают причины нынешнего положения с «недостаточной согласованностью в действиях между правительством и властью на местах». 9 процентов – с «недостаточным согласием между правительством и Верховным Советом России». И лишь 5 процентов склонны считать тяжелое положение «естественными издержками, связанными с начальной стадией проведения реформ». <…>».

    «Указ Президента Российской Федерации «Об образовании Министерства безопасности Российской Федерации» – страница 3
    «<…> Создание министерства осуществить на базе упраздняемых Агентства федеральной безопасности РСФСР и Межреспубликанской службы безопасности с передачей министерству штатной численности и личного состава (военнослужащие, рабочие и служащие) указанных ведомств, выделенных на их содержание финансовых средств, а также зданий, сооружений, материально-технической базы и иного имущества.
    Реорганизацию завершить до 1 июля 1992 года. <…>».

    «Временное положение о Министерстве безопасности Российской Федерации» – страница 3
    «<…> Раздел II. Компетенция министерства
    5. Министерство и органы его системы, осуществляя свою деятельность в пределах установленных законодательством полномочий: обеспечивают защиту государственного суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности Российской Федерации, ее конституционного строя, прав, свобод и законных интересов личности;
    реализуют и несут ответственность за осуществление государственной политики Российской Федерации по вопросам безопасности, отнесенным к велению министерства; участвуют в выполнении федеральных программ по обеспечению безопасности личности, общества, государства; <…>
    организуют и осуществляют контрразведывательную работу по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций против Российской Федерации; <…>».

    «На острове нормальной приватизации» – страница 6
    «Представьте себе «наш» частный магазин… <…>
    <…> На крыльце очередь, и внутри весь день многолюдно. Но это не то привычное «многолюдье», когда все свободное от работы население собирается в пустом продмаге в ожидании молока или еще чего-нибудь съедобного и томится до победного конца, не слишком доброжелательно поглядывая на бездельничающих продавцов. Здесь продавцы продавали, покупатели покупали.
    А главное – на прилавках, в витринах были товары. Зарубежному гостю этот выбор показался бы убогим: два-три сорта мороженой рыбы, два-три – колбас по цене от тридцати до ста десяти рублей, куры – где по сорок, где по шестьдесят, сорокарублевая говядина, несколько видов овощных консервов, молочные продукты, шоколадные конфеты и шоколад, свежие овощи и фрукты... <…>
    Сахалинцам их жизнь не кажется похожей на идиллию, ахают, как и все, от цен, тревожатся о будущем. И настоящим недовольны, сравнивая его кто с прежними временами, кто с идеалом, к которому звали и который рисовали власти. И все же, поторопившись с приватизацией, поддержав предпринимателей, островитяне оказались гораздо дальше от черты, за которой отчаяние, безысходность и унижение. <…>
    «Главный специалист по приватизации» – как представили Любовь Литвинову в областной прокуратуре – рассказывала о результатах последней проверки. Факты были нелицеприятны, но каких-то сенсаций я не услышала. <…>
    Приватизация на Сахалине началась еще до того, как появился соответствующий закон – обвально, как теперь говорят. Этим тоже объясняются некоторые претензии прокуратуры. Может быть, более удачно получится с промторгом, где к приватизации готовились чуть ли не год? А кроме того, в Южно-Сахалинске проданы один из кинотеатров, физкультурно-оздоровительный комплекс, приватизируются прачечные, фотоателье и другие службы быта. Что ни говори, «островной вариант» заметно отличается от тех, что мы видим повсеместно. Городскую зону отдыха под автостоянку или барахолку, как, например, в соседнем Хабаровске, там втихую не купишь. Из магазина или бани казино не сделаешь… <…>».

    «Признания губернатора после встреч с обер-бургомистром» – страница 6
    «<…> Еще летом прошлого года деловые и финансовые круги Германии высоко оценили проработанность 55 (!) проектов сотрудничества, которые руководство Свердловской области разослало по высокоразвитым странам. Немецкие фирмы на эти предложения откликнулись первыми, но, увы, минуло уже полтора года, а из 50 программ лишь по 28 дело только-только доходит до заключения контракта. Рисковать германские участники переговоров не торопятся. <…>
    [Э. Россель]: «Барьеры есть, они никуда не делись… Зарубежные бизнесмены боятся с нами работать, прежде всего, потому, что у нас нет многих естественных для Запада рыночных структур, например, страхового банка по типу германского «Гермеса», без санкции которого немецкие предприниматели и шага не ступят. Мы попытаемся создать у себя на Урале банк внешнеэкономической деятельности, но кто поручится, что наш банк убережет западного предпринимателя от риска? Не только мы, но и они знают нашу историю и нашу действительность, когда в любую минуту можешь услышать: счета арестовать, имущество описать и конфисковать!» <…>».

    «МВФ выписывает рецепты, но денег на лечение не дает» – страница 7
    «Международный валютный фонд часто критикуют за очень жесткие условия предоставления займов. Критикуют и стремятся туда попасть. Неделю назад заявки на вступление подали восемь бывших союзных республик: Азербайджан, Армения, Латвия, Литва, Казахстан, Россия, Украина и Эстония. Об этом говорилось на проходившей недавно в Москве пресс-конференции представителей этой организации – директора института МВФ У. Эверса и пресс-менеджера – М. Сигера. <…>
    Начиная с октября 1991 года, когда в Москве было подписано соглашение о вступлении СССР в МВФ в качестве специального ассоциированного члена, представители этой организации посетили все 15 республик. Собраны необходимые экономические данные, обсуждены программы оказания технической помощи, и сейчас фактически идет подготовка этих республик к присоединению к МВФ.
    Что касается России – здесь налажен тесный контакт с правительством. Осуществление программы реформ, по выражению Сигера, «в целом идет в правильном направлении». <…>
    Однако речь о предоставлении займов России, как было подчеркнуто на конференции, пока не идет. При нынешнем положении дополнительные займы ничего не улучшат и не приведут страну к стабилизации. <…>».