«Известия Советов народных депутатов СССР». – 1991. – 20 августа, вторник. – № 197. (23463) – 8 полос.
«Постановление № 1 Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР» – страница 1
«Обращение к советскому народу» – страница 1
«ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР» – страница 1
«<…> Прежде всего было указано на необходимость отразить в наименовании и основных принципах договора результаты всесоюзного референдума, в ходе которого абсолютное большинство граждан страны поддержало сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик. Аналогичный подход к наименованию и характеру нашего союзного государства был сформулирован и Съездом народных депутатов СССР. <…>.
Верховный Совет СССР признал целесообразным предусмотреть в проекте Союзного договора наличие в СССР единого экономического пространства, единой банковской системы и закрепления за Союзом собственности, необходимой для его нормального функционирования как федеративного государства. Особо было оговорено требование установления самостоятельных налоговых поступлений в союзный бюджет. К сожалению, эти важнейшие положения не нашли достаточно четкого отражения в опубликованном тексте договора. <…>.
Исключительно серьезное внимание уделил Верховный Совет СССР прекращению так называемой «войны законов», на деле означающей вопиющее беззаконие. В связи с этим для включения в договор была предложена норма, не допускающая приостановления Союзом ССР республиканских законов, а республиками – союзных законов, а разрешения возможных споров путем согласительных процедур или решениями Конституционного суда СССР. Несмотря на то, что это предложение было поддержано виднейшими советскими юристами, оно также не нашло должного отражения в тексте договора, подготовленного в Ново-Огареве.
Председатель
Верховного Совета СССР
А. ЛУКЬЯНОВ
16 августа 1991 года».
«Указ исполняющего обязанности Президента Союза Советских Социалистических Республик О введении чрезвычайного положения в городе Москве» – страница 2
«Заявление Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР» – страница 2
«Уже первый день действия чрезвычайного положения в отдельных местностях СССР показал, что люди вздохнули с некоторым облегчением. Сколько-нибудь серьезных эксцессов нигде не отмечалось. В ГКЧП СССР поступают многочисленные обращения граждан в поддержку принимаемых мер по выводу страны из тяжелейшего кризиса. Первая реакция из-за рубежа на события в нашей стране также характеризуется определенным пониманием, потому что худший из мыслимых сценариев развития, который больше всего беспокоит иностранные государства, – это хаос и анархия в нашей ядерной стране. Разумеется, и внутри нашего общества, и за границей в связи с введением чрезвычайного положения высказываются недоверие и опасения. Что ж, они имеют под собой основание: ведь в последние годы, к сожалению, очень часто реальные дела в нашем государстве не имели ничего общего с провозглашенными целями. Надежды народа неоднократно оказывались обманутыми. На этот раз мы сделаем все, чтобы деятельность советского руководства заслужила доверие. В большинстве союзных и автономных республик нашей Родины поддерживают принятые меры, вызванные исключительно острой ситуацией. Народы понимают, что ГКЧП СССР никоим образом не намерен посягать на их конституционные суверенные права. Диссонансом в этот критический момент, когда требуется общенациональное согласие, прозвучало обращение, подписанное утром 19 августа сего года руководителями РСФСР Б. Ельциным, И. Силаевым и Р. Хасбулатовым. Оно выдержано в конфронтационном духе. Есть в этом обращении и прямое подстрекательство к противоправным действиям, несовместимое с установленным законом режимом чрезвычайного положения.
Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР, проявляя терпение и стремление к конструктивному сотрудничеству, считает возможным ограничиться на этот раз предупреждением против соответственных, неразумных шагов. В очередной раз в российском руководстве возобладала амбициозность, а ведь народ ждет внесения таких корректив в политику, которые отвечали бы коренным интересам
россиян.
россиян.
Хотели бы еще раз подчеркнуть, что на всей территории Союза ССР отныне и впредь восстановлен принцип верховенства Конституции СССР и Законов СССР. Заверяем, что наша практика в отличие от набивших оскомину пустых обещаний будет безусловно подкрепляться реализацией принятых решений».
«Постановление Председателя Верховного Совета СССР» – страница 2
Подзаголовок – «О созыве внеочередной сессии Верховного Совета СССР»
«В связи с внесением на утверждение Верховного Совета СССР решения о введении чрезвычайного положения в отдельных местностях СССР созвать внеочередную сессию Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик 26 августа 1991 года в городе Москве.
Председатель Верховного Совета СССР
А. ЛУКЬЯНОВ.
Москва, Кремль.
19 августа 1991 г.».
«Назначена сессия» – страница 2
«В Доме Советов РСФСР 19 августа состоялось заседание Президиума Верховного Совета РСФСР. Пресс-служба Президиума Верховного Совета РСФСР сообщила, что вел заседание исполняющий обязанности Председателя Верховного Совета Р.И. Хасбулатов.
В сообщении говорится, что принято постановление о созыве внеочередной сессии Верховного Совета РСФСР 21 августа в г. Москве в Доме Советов РСФСР».
«Встреча Советского руководства с журналистами» – страница 2
«19 августа в пресс-центре МИД СССР состоялась пресс-конференция Г.И. Янаева. В ней приняли участие О.Д. Бакланов, Б.К. Пуго, В.А. Стародубцев, А.И. Тизяков. В кратком заявлении Г.И. Янаев подчеркнул, что приступил к временному исполнению обязанностей Президента в связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения М.С. Горбачевым обязанностей Президента СССР – на основании статьи 127 (7) Конституции СССР. <…>.
Отвечая на вопрос, где сейчас М. С. Горбачев, и. о. Президента сказал, что Михаил Сергеевич Горбачев находится на отдыхе и лечении в Крыму. За эти годы он очень устал, и требуется какое-то время для того, чтобы он поправил здоровье. Г.И. Янаев выразил надежду, что М.С. Горбачев, поправившись, вернется к исполнению своих обязанностей. Мы будем следовать курсу, который он начинал в 1985 году, добавил и. о. Президента. Что касается чрезвычайного положения, то оно вводится в очень трудный для страны период для того, чтобы избежать каких-либо эксцессов. Мы вынуждены были принять некоторые меры по безопасности наших граждан, сказал Г.И. Янаев. <…>.
Г.И. Янаева спрашивают, кем и как именно принято решение о принятии чрезвычайного положения, предусматривается ли формирование какого-либо комитета общественного спасения или иного подобного органа, есть ли намерение немедленно созвать сессию Верховного Совета СССР.
Что касается введения чрезвычайного положения, то мы исходили из того, что бывают такие критические ситуации, которые требуют немедленных действий, сказал Г.И. Янаев. Мы намерены обратиться за подтверждением полномочий на введение чрезвычайного положения к Верховному Совету СССР, который будет созван 26 августа.
Следующий вопрос к исполняющему обязанности Президента СССР: Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР в своем обращении к народу заявил, что в первую очередь будет заботиться об интересах самых широких слоев населении, будет стремиться решить продовольственную и жилищную проблему. Какие конкретные меры предполагается принять для этого и какими ресурсами располагает комитет?
Это очень важный вопрос, отметил Г.И. Янаев. Первый шаг, который мы намерены предпринять, – это сделать максимум возможного для спасения урожая. Видимо, завтра примем соответствующий документ, который будет ориентировать на экстренные, чрезвычайные меры в этом плане. Мы намерены использовать все возможности государства для того, чтобы, во-первых, провести своеобразную инвентаризацию того, что есть в стране. <…>.
Поэтому считаю, что сейчас перед нами стоят три очень главных задачи. Первая – продовольствие, вторая – жилье и третья – транспорт и энергетика, поскольку страна идет в зиму. <…>.
Далее следуют вопросы к Б. К. Пуго и В. А. Стародубцеву. Представителей средств массовой информации интересует, что нового предполагается внести в борьбу с преступностью и поддержат ли крестьянские массы Комитет по чрезвычайному положению.
Не следует полагать, что будут найдены и предложены какие-то принципиально новые меры, которые раньше не применялись, ответил руководитель МВД СССР. Думаю, прежде всего надо исходить из того, что правоохранительные органы должны значительно улучшить свою обычную работу, мы обязаны повысить требовательность к сотрудникам, дать возможность лучше проявлять себя истинным профессионалам. <…>.
Именно крестьянство, сказал В.А. Стародубцев, и особенно в этом году несет самые тяжелые потери в ходе перестройки. Большинство колхозов, совхозов и только что народившихся фермерских хозяйств находится на грани катастрофы. Нарушен ценовой паритет между городом и деревней. Отсутствие горючего, запасных частей, резкое снижение поставки сельскохозяйственному производству техники и других материалов приводят, прямо скажем, к тяжелейшему состоянию крестьянства. Думаю, что доведенные до отчаяния крестьяне надеются сегодня на то, что будет наконец наведен порядок, что все взоры нашего общества будут обращены к крестьянству, помогут ему встать на ноги, возродиться. <…>.
На вопрос о том, какова позиция комитета в отношении республик Прибалтики, Грузии, Армении и Молдовы, которые намерены не подписывать Союзный договор, Г.И. Янаев подчеркнул: Здесь наша позиция неизменна, ее неоднократно обнародовал Президент М.С. Горбачев. Мы будем уважать волеизъявление народов страны. Постараемся, чтобы Союзный договор, от которого будет зависеть то, по какому историческому пути будет развиваться страна, был принят и обсужден всенародно.
Полагаю, что по мере нормализации ситуации в стране мы пойдем на прямые выборы Президента Советского Союза в соответствии с демократическими принципами, добавил Г.И. Янаев. <…>».
«Обращение Президента Казахстана» – страница 2
Подзаголовок – «Президент Казахстана Н. Назарбаев обратился по Казахскому телевидению к народу республики»
«<…> В этот крайне ответственный для страны час призываю вас к сохранению спокойствия и выдержки. Сейчас это особенно необходимо, поскольку любое эмоциональное непродуманное действие со стороны каждого из нас может стать началом тяжелейших социальных потрясений. Я обращаюсь ко всем гражданам, представителям всех наций и народностей, населяющих нашу многонациональную республику. В эти дни мы должны в полной мере опереться на накопленный веками опыт дружбы между народами, который всегда был для нас основой единства и взаимопонимания.
Я обращаюсь к трудовым коллективам Казахстана, сказал далее Н. Назарбаев. Сейчас очень важно поддерживать высокую сознательность и организованность, нельзя допустить хаоса в народном хозяйстве. Особая ответственность лежит на сельских тружениках – в их руках судьба урожая, продовольственных ресурсов. Я обращаюсь к представителям всех политических сил и движений республики: очень важно отрешиться от сиюминутных разногласий, основываясь на здравом смысле, на чувстве ответственности перед народом, не допустить конфронтации.<…>.
Я подтверждаю, сказал Президент Казахстана, приверженность политике укрепления суверенитета республики, принципам демократии, единства нашего Союза, выражаю решимость проводить в жизнь начатые реформы. Глубоко уверен в том, что народ Казахстана проявит высокую сознательность, бдительность и сплоченность».
«Позиция руководства России» – страница 2
«Утром 19 августа площадь у центрального входа в Дом Советов РСФСР была заполнена представительскими автомобилями и людьми: на предполагавшуюся встречу с Президентом РСФСР Б. Ельциным прибыли послы иностранных государств, сотрудники дипломатических представительств и аккредитованных в Москве зарубежных средств массовой информации.
<…> В обращении говорится, что в ночь с 18 на 19 августа 1991 года отстранен от власти Президент страны. При всех трудностях и тяжелейших испытаниях, переживаемых народом, демократический процесс в стране приобретает все более глубокий размах, необратимый характер. Народы России становятся хозяевами своей судьбы. Существенно ограничены бесконтрольные права неконституционных органов, включая партийные. РуководствoРоссии заняло решительную позицию по Союзному договору, стремясь к единству Советского Союза, единству России. <…>.
В обращении отвергается решение сложнейших политических и экономических проблем силовыми методами. Мы считали и считаем, что такие силовые методы неприемлемы. Они дискредитируют СССР перед всем миром, подрывают наш престиж в мировом сообществе, возвращают нас к эпохе холодной войны и изоляции Советского Союза от мирового сообщества. <…>.
В заявлении высказана уверенность, что органы местной власти будут неукоснительно следовать конституционным Законам и Указам Президента РСФСР, а граждане будут требовать вернуть страну к нормальному конституционному развитию. <…>.
Руководство Российской Федерации будет твердо выполнять свои полномочия. Президент России эти полномочия получил от народа, и никто другой не может отстранить от выполнения этих обязанностей. Поэтому в ответ на приказ № 1 сегодня последует Указ Президента России о невыполнении этого приказа на территории России. <…>».
«Введено чрезвычайное положение» – страница 2
«По Ленинградскому телевидению выступам командующий войсками Ленинградского военного округа генерал-полковник В. Самсонов и объявил, что на него возложены обязанности военного коменданта Ленинграда.
Военный комендант сообщил, что в Ленинграде и прилегающих к нему районах введено чрезвычайное положение, которое предусматривает ряд специальных мер. К ним, в частности, относятся: запрет на проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий; особый порядок назначения и освобождения от должности руководителей предприятий, учреждений и организации, запрет на проведение забастовок; ограничение или запрет на использование множительной техники, а также радио, телепередающей аппаратуры, видеозаписывающей техники; установление контроля за средствами массовой информации; введение особых правил пользования связью; приостановление действия политических партий, общественных организаций, массовых движений, самодеятельных объединений граждан, препятствующих нормализация обстановки, проверка документов в местах скопления граждан к т. д. <…>».
«Обращение Президента Кыргызстана» – страница 2
Подзаголовок – «Президент Кыргызстана А. Акаев выступил с Обращением к народу республики»
«<…> Я призываю народ Кыргызстана в это трудное время сохранить спокойствие, разум и мудрость, единство и сплоченность, уважение к конституциям и законам Союза ССР и Республики Кыргызстан. Необходимо в спокойной, деловой обстановке продолжать трудиться на своих рабочих местах, обеспечить высокую организованность, порядок и дисциплину».
«Общая газета» : Зарегистрирована специальным решением министерства печати и информации России 20 августа 1991 г. – Рег. № 1054. 1991. – 20 августа. – 6 полос.
«Демократия должна уметь защищаться» – страница 1
Подзаголовок – «Заявление главных редакторов периодических изданий, выпуск которых остановлен в нарушение Закона о печати»
«Наша «Общая газета» рождена нашей общей бедой: в стране совершается антиконституционный государственный переворот. Первое, что сделали заговорщики, изменившие верховной власти, – запретили выход не устраивающих их центральных и московских демократических изданий. Ликвидация свободы информации – самого существенного достижения перестройки – и есть ответ на вопрос о смысле события и целях путчистов. Сомнений нет: они задумали восстановить в стране карательный режим, решили использовать свой последний шанс, сыграть ва-банк. Сегодня они обрушились на печать – завтра в условиях несвободы окажется каждый.
Как сохранить свободу, а значит, и свое человеческое достоинство? Следовать Закону, тем демократическим принципам, которые навсегда вошли в нашу жизнь. Мы следуем Закону о печати, для нас он незыблем. Путчисты лишили нас возможности нормально печатать свои газеты, поэтому мы начинаем выпуск «Общей газеты», которая готовится общими силами коллективов наших редакций, и которая будет выходить каждый день, начиная с 20 августа. Мы следуем Закону. Читатель-гражданин! Следуй Закону и ты – в этом заключается твое сознательное неповиновение приказам временщиков, необходимое для провала их авантюры.
Как сохранить свободу, а значит, и свое человеческое достоинство? Следовать Закону, тем демократическим принципам, которые навсегда вошли в нашу жизнь. Мы следуем Закону о печати, для нас он незыблем. Путчисты лишили нас возможности нормально печатать свои газеты, поэтому мы начинаем выпуск «Общей газеты», которая готовится общими силами коллективов наших редакций, и которая будет выходить каждый день, начиная с 20 августа. Мы следуем Закону. Читатель-гражданин! Следуй Закону и ты – в этом заключается твое сознательное неповиновение приказам временщиков, необходимое для провала их авантюры.
Время требует объединения. И оно происходит – объединение всех демократических сил во имя подавления мятежа. Это свело и нас – представителей редакций самых различных направлений, единых в одном: демократия должна уметь защищаться.
ВЛАДИМИР ВОЛИН («Мегаполис-Экспресс»), ПАВЕЛ ГУСЕВ («Московский комсомолец»), ВАЛЕРИЙ КУЧЕР («Российские вести»), ВАЛЕНТИН ЛОГУНОВ («Российская газета»), АНДРЕЙ МАЛЬГИН («Столица»), АНАТОЛИЙ ПАНКОВ («Куранты»), ВЛАДИСЛАВ СТАРКОВ («Аргументы и факты»), ВИТАЛИИ ТРЕТЬЯКОВ («Независимая газета»), ВЛАДИСЛАВ ФРОНИН («Комсомольская правда»), ВЛАДИМИР ЯКОВЛЕВ («Коммерсантъ»), ЕГОР ЯКОВЛЕВ («Московские новости»)».
«Что делать» – страница 1
«Уже второй день в наших редакциях не смолкают телефоны. Сотни людей со всех концов страны звонят с единственным вопросом: Что делать?
Правильнее было бы спросить – чего не делать? Люди, совершающие сегодня в стране военный переворот, являются уголовными преступниками, которые отличаются от преступников обычных лишь тем, что вместо ножа или пистолета используют танки.
Нельзя выполнять их приказов. Нельзя подчиняться насилию, забывая о Законах своей страны.
Они говорят о порядке и спокойствии. Они говорят, что за неделю накормят страну. История мира не знает случаев, когда спокойствие и порядок устанавливался бы в стране при помощи танков и пулеметов.
В разные годы разные люди, стоя на танках или броневиках, обещали еду, спокойствие, порядок, мир. Но те, кто слушал их, всегда в результате получали лишь хаос и кровь.
Вы – граждане России. Граждане страны, имеющей законы, конституционно избранное правительство, конституционно избранного президента.
Путч – слаб. Путч силен лишь нашим страхом. Путчисты могут победить лишь в том случае, если мы сами, отказавшись от конституционных законов и подчинившись строевым приказам, приведем их таким образом к власти.
Мы устали за последние годы. Мы хотим спокойствия, нормальной жизни и тишины. Тюремной тишины?».
«Роковой час» – страница 1,2
Подзаголовок – «Борис Ельцин специально для «Общей газеты»
«В этот час я обращаюсь к вам, соотечественники.
Горстка политических авантюристов объявила себя верховной властью, вошла в антиконституционный сговор, совершив тем самым тягчайшее государственное преступление. Демократические перемены, которых наш народ добился за последние пять лет, растоптаны. В одну ночь уничтожена свобода слова, свобода шествий и демонстраций, законное право граждан выражать свое мнение и отстаивать свою гражданскую позицию. Все средства связи находятся в руках путчистов. Законно избранные представители народов России не имеют возможности обратиться к своим избирателям.
В своих обращениях путчисты прибегают к испытанной годами демагогии, обвиняют в нынешних трудностях демократические силы, обещают восстановить экономику, обеспечить гражданам СССР лучшую жизнь, безопасность и процветание. Какая лицемерная ложь! Разве не Павлов повинен в безудержной инфляции и беспрецедентном росте цен, происшедшем в текущем году? Разве не Язов, возглавляющий коррумпированный высший генералитет, довел военнослужащих до нищеты и бесправия? Разве не Пуго лично повинен за кровь в Прибалтике? Разве не Стародубцев, возглавляющий организацию советских помещиков, своей позицией способствовал гибели прошлогоднего урожая? И эти люди обещают «навести порядок в стране»?
Своими преступными действиями они поставили страну перед угрозой террора, а себя – вне закона. «Порядок», который нам обещают новоявленные «спасители» Отечества, обернется «ежовыми руковицами»: подавлением инакомыслия, концентрационными лагерями, ночными арестами.
Все происходящее может вызвать у нормальных людей одно чувство – презрение. Незаконно сформированный комитет требует ликвидации законно избранных органов государственной власти – что может быть абсурднее? Это не что иное, как попрание Конституции СССР, Конституции России. Это преступление, за которое неминуемо последует справедливое возмездие народа. Каждому воздастся должное.
Руководством России предприняты решительные шаги по пресечению деятельности самозванного комитета на территории республики.
Указом Президента РСФСР деятельность комитета признана незаконной, а его приказы на территории России – не подлежащими выполнению. Все органы исполнительной власти Союза ССР, включая КГБ СССР, МВД СССР, Министерство обороны СССР, действующие на территории Российской Федерации, переходят в непосредственной подчинение избранного народом Президента РСФСР. Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного комитета, подпадают под действия Уголовного Кодекса РСФСР и будут преследоваться по закону. Председателем Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам назначен генерал-полковник Кобец К.И. Организовано оперативнее управление народнохозяйственным комплексом Республики. В своем обращении к гражданам России 19 августа руководство Российской Федерации призвало граждан республики поддержать законно избранные органы власти и использовать различные формы гражданского протеста для того, чтобы остановить деятельность самозванцев. 19 августа состоялось заседание Президиума ВС РСФСР, на котором было принято решение созвать 21 августа Чрезвычайную сессию Верховного Совета Республики. Граждане России, вдумайтесь во все сказанное и сделанное за истекшие сутки самозванным «Президентом СССР» Янаевым. В них красной нитью прослеживается цель – изолировать Россию от других республик СССР.
Украине, Казахстану, Узбекистану, Армении путчистами обещаны «послаблении» и период чрезвычайного положения. Кирзовый сапог диктатуры занесен над Россией. Она – главная мишень заговорщиков.
Переворот совершен 19 августа. И дата – это совершенно очевидно – выбрана не случайно: последний день перед подписанием нового Союзного договора. Договора, который, несмотря на все компромиссы, должен был положить конец всевластию КПСС и военно-промышленного комплекса.
Слушаю выступления организаторов путча и поражаюсь: какова степень морального падения! Вчера клеймили руководство России якобы за нежелание подписывать Союзный договор. Сегодня убеждают народ в том, что наше стремление его подписать едва ли не направлено против обновленного Союза.
Объективно новый Союзный договор лишал должностей практически каждого из организаторов путча. Вот в чем секрет заговора. Вот в чем главный мотив действий его участников. Их разглагольствования о судьбе Отечества – не более чем игра, скрывающая личные корыстные интересы.
Я упомянул КПСС не случайно. Не будем закрывать глаза – именно эта партия стала «организующей и вдохновляющей» силой путча. Указами Комитета распущены все партии, кроме коммунистической. Запрещены все газеты, кроме коммунистических. Разве это не так? Убежден, придет время, и правящая верхушка КПСС будет открещиваться от участия в этом злодеянии против народа. Но вряд ли ей удастся демагогией прикрыть главную суть своей деятельности – борьбу с народом за сохранение своих привилегий.
Хочу еще раз решительно заявить: все происходящее в истекшие сутки – есть не что иное, как государственный переворот. Его лидеры – ни кто иные, как государственные преступники. А потому исполнение должностными лицами Российской Федерации их решений подпадает под действие Уголовного Кодекса РСФСР и будет преследоваться по закону.
Я обращаюсь к вам, граждане России! Поддержите в этот роковой час тех, кому на выборах вы доверили судьбу России. Народ России должен сплотиться и совместными усилиями противостоять реакции. Танкам и бронетранспортерам мы должны противопоставить единую волю и стремление не допустить диктатуру. Единство и солидарность – вот ключ к нашей победе! Я обращаюсь к гражданам России, представляющим все национальные общины. Забудьте межнациональные разногласия. Будет Россия свободной – сможем решить все проблемы. Без насилия, без крови, без унижения кого бы то ни было. Мы не будем «заговаривать» болезни нашего общества. Мы будем их лечить. Рецепт нам известен – взаимное уважение и взаимное согласие.
Я вновь обращаюсь к вам, солдаты и офицеры России. Не дайте превратить себя в слепое орудие, действующее в защиту привилегий, благополучия горстки зарвавшихся лицемеров. Надеюсь, в этот трагический час вы сумеете отличить, где истинная правда, а где подлая ложь.
Верю, честь и слава российского оружия не будет обагрена кровью своего народа!
Можно построить трон из штыков. Но просидеть ли на нем долго? Убежден, возврата к прошлому нет и не будет. Дни заговорщиков сочтены. Закон и конституционный порядок восторжествуют. Россия будет свободной!
20 августа 1991 года
БОРИС ЕЛЬЦИН
Президент Российской Федерации
20 августа 1991 года
БОРИС ЕЛЬЦИН
Президент Российской Федерации
«Председателю Верховного Совета СССР тов. Лукьянову А.И.» – страница 1
«В связи с неконституционными действиями, предпринятыми группой лиц, именующих себя «советским руководством», считаем необходимым незамедлительно осуществить следующие действия:
1. Организовать в течение 24 часов с момента получения Вами этого документа встречу Б.Н. Ельцина, И.С. Силаева, Р.И. Хасбулатова с Президентом СССР М.С. Горбачевым. К встрече привлечь Г.И. Янаева.
2. Провести и ближайшие 3 дня медицинское освидетельствование Президента СССР М.С. Горбачева с участием специалистов-экспертов Всемирной организации здравоохранения. Валютные расходы российское правительство принимает на себя.
3. Результаты освидетельствования придать гласности. При положительных результатах незамедлительно обеспечить ему условия для возобновления обязанностей Президента СССР.
4. Немедленно отменить все ограничения на деятельность российских средств массовой информации, тем более, что в других республиках такие ограничения не вводились.
5. Отменить действие чрезвычайного положения на всей территории РСФСР на время работы сессии Верховного Совета РСФСР; обеспечить беспрепятственный выезд и прибытие в Москву народных депутатов РСФСР.
6. Отвести войска в места их постоянной дислокации.
7. Обеспечить Президенту РСФСР беспрепятственное функционирование в его резиденции в Кремле.
8. Немедленно восстановить все виды связи для нормального функционирования российского руководства.
9. Прекратить угрозы в адрес российского руководства, обеспечить его неприкосновенность и свободу передвижения.
10. Объявить о роспуске незаконно созданного Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР и отменить все его постановления и распоряжения.
Президент
РСФСР Б.Н. ЕЛЬЦИН
Вице-президент
РСФСР А.В. РУЦКОЙ
Председатель
Совета Министров
РСФСР И.С. СИЛАЕВ
И. о. Председателя
Верховного Совета
РСФСР Р.И. ХАСБУЛАТОВ
20 августа 1991 г.
Президент
РСФСР Б.Н. ЕЛЬЦИН
Вице-президент
РСФСР А.В. РУЦКОЙ
Председатель
Совета Министров
РСФСР И.С. СИЛАЕВ
И. о. Председателя
Верховного Совета
РСФСР Р.И. ХАСБУЛАТОВ
20 августа 1991 г.
«Ельцин должен встретиться с Горбачевым не позднее 21 августа» – страница 2
«Полномочная делегация Президента РСФСР - вице-президент А. Руцкой, премьер-министр И. Силаев, и.о. председателя ВС РСФСР Р. Хасбулатов – провела в Кремле переговоры с председателем ВС СССР А. Лукьяновым. Законные представители власти потребовали: в течение трех дней провести медицинское освидетельствование Горбачева, по прошествии 24-х часов организовать с ним встречу российского руководства, в адрес которого также немедленно прекратить угрозы, отвести войска в места их дислоцирования, отменить чрезвычайное положение, объявить о роспуске ГКЧП.
Законный статус российских «парламентеров» к тому времени был подкреплен поддержкой полка Рязанского ВДВ, батальоном Севастопольского мотострелкового полка, батальоном Таманской дивизии. Командиры еще двух военных частей прибыли к Ельцину.
Выступив публично, Александр Руцкой коротко прокомментировал визит к путчистам: ««Мы вручили законные требования Лукьянову. Он при нас довел их до сведения так называемого комитета».
Руцкой подчеркнул, что на выполнение условий ГКЧП оставлено 24 часа. Особо российский вице-президент высказался о Лукьянове, которого «можно понять, ведь он сам вернулся в Москву 19 августа». Во время переговоров Анатолий Иванович, как юрист, признал несоответствие многих положений документов ГКЧП законам СССР и заявил о намерении разобраться с этим на Президиуме ВС СССР. По словам Руцкого, Лукьянов собирается настаивать, чтобы Горбачев присутствовал на этом заседании. Анатолий Иванович оказался удачливее других и связался по телефону с Президентом СССР. По его сведениям, Горбачев «жив, здоров, есть отклонения в здоровье – повышенное давление и радикулит».
«Законны ли действия ГКЧП» – страница 2
«Правомерность действий ГКЧП комментирует доктор юридических наук, профессор Борис Назаров.
Свои акции ГКЧП обосновывает ссылками на Закон СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения».
В соответствии со ст. 1 закона его применение допустимо «при стихийных бедствиях, крупных авариях или катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях, а также при массовых беспорядках». Очевидно, что при отсутствии указанных условий названный закон не может быть приведен в действие. Насколько можно судить по содержанию постановления N 1 ГКЧП, в котором проявляется забота о законности и правопорядке в стране, речь могла бы идти о массовых беспорядках как причине принятых нормативных решений. Но таковых не было.
Бросается в глаза и чрезвычайная поспешность введения режима ЧП, которая идет вразрез с положениями ст. 2 закона, предусматривающей обязанность президента СССР при принятии решения об объявлении ЧП предупредить об этом республиканские власти и в случае их несогласия незамедлительно вынести принятое решение на утверждение Верховного Совета СССР. Для утверждения требуется не менее двух третей от общего числа голосов.
В правовой оценке происходящих событий особую значимость имеет норма закона о том, что только Верховный Совет СССР окончательно решает и определяет правомерность акции введения ЧП.
По Конституции СССР вице-президент «выполняет по поручению Президента СССР отдельные его полномочия и замещает Президента СССР и случае его отсутствия и невозможности осуществления им своих обязанностей». Это, однако, может произойти не по воле вице-президента, или других лиц, или какой-либо организации, а по решению Верховного Совета СССР, что оговорено статьей 127-6 Конституции СССР. Она, между прочим, гласит, что «Президент СССР обладает правом неприкосновенности и может быть смещен только Съездом народных депутатов СССР в случае нарушения им Конституции СССР и Законов СССР. Такое решение принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Съездом народных депутатов СССР по инициативе самого Съезда или Верховного Совета СССР с учетом заключения Комитета конституционного надзора СССР».
Правомерность постановления № 1 ставят под сомнение и ряд других его положений, которые выходят за рамки Закона «О правовом режиме чрезвычайного положения». Так, ст. 2 и 3 постановления содержат предписание «незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизированные формирования» или «считать впредь недействительными законы и решения органов власти и управления», если они действуют вопреки или противоречат Конституции СССР и Законам СССР.
Таким путем, видимо, Комитет предполагает преодолеть «войну законов» в стране и устранить органы власти и управления республик, объявивших себя суверенными государствами с независимым законодательством.
Из вышесказанного, таким образом, следует, что постановление № 1 ГКЧП неправомерно. Граждане СССР и мировое общественное мнение поставлены в условия беспрецедентной информационной блокады, что противоречит не только Конституции СССР и советскому законодательству, но и международным обязательствам СССР.
