«Тяжкий крест России» – страница 5
Подзаголовок – «Русская идея», а вернее – «идея России», предстает как мощная, но пока еще не сложившаяся»
«[Александр Владиславлев, профессор, Сергей Караганов, доктор исторических наук]: В результате происшедших событий Россия оказалась в обстановке идеологического вакуума. Мы отбросили коммунизм или, по крайней мере, делаем вид, что отбросили его. Одновременно мы с опаской смотрим на Запад и уже пожинаем несладкие плоды либерализма. Приученные к черно-белому взгляду на мир, к жизни при определенном социально-политическом режиме, мы неожиданно оказались в ситуации, когда дискредитированы обе известные нам общественные идеологии. Можно сказать, что идеи России нет. Есть ее богатая история, есть духовная, интеллектуальная и политическая предрасположенность к ней, есть, наконец, ее суррогат, нещадно используемый «национал-патриотами» на протяжении последних лет, а теперь практически всеми политиками. <…>
Между тем для России открывается уникальный исторический шанс: сформулировать целостную политику, которая сможет заполнить вакуум идей и вакуум власти.
Главным направлением национально-ориентированной политики должно стать служение человеку – россиянину, русскому, его свободе и благосостоянию, счастью его семьи. <…>
Но сейчас уже ясно, что без сильного государства мы не сможем защитить человека, тоталитарное государство подселяло и уничтожало его. Нынешнее почти полное отсутствие эффективной государственной власти, беззаконие лишает человека его прав другими способами.
Вот почему важнейший элемент национально ориентированной политики, «идеи России» – это политика создания российской государственности, потребность настоятельная в условиях нынешнего вакуума власти на всех этажах российского государства и властного кризиса конца 1992 года. При этом надо напомнить о невозможности копирования чьего либо опыта.
Российская власть требует нетрадиционных подходов, прежде всего, из-за протяженности и разнородности государственного тела России. <…>».
«Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 17 ноября, вторник. – № 250 (23824). – 6 полос.
«17 ноября в Кремле главы администраций краев, областей и автономных образований России встретились с президентом Б. Ельциным. Открывая встречу, президент поздравил собравшихся с юридическим оформлением в общественную организацию под названием Российский союз руководителей территориальных исполнительных органов власти – губернаторов России. «Считаю это объединение очень полезным, – сказал Б. Ельцин. – Оно позволит вам активней участвовать в разработке нормативных документов, в решении государственных дел, обмениваться опытом работы». <…>
<…> По некоторым сведениям, существовал даже план образования Совета глав администраций как государственной структуры, поскольку они поставили свои подписи под Федеративным договором, а к реальному участию в решении государственных дел не были приглашены, в отличие от глав республик. <…>».
«Председатель центрального банка РФ введен в состав правительства» – страница 1
«Пресс-служба президента России распространила сообщение о том, что Б. Ельцин издал Указ о заключении председателя Центрального банка Е. Геращенко в состав правительства и что Указ вступает в силу с момента его подписания.
Особо неожиданным такое решение назвать нельзя. В последнее время президент уже несколько раз находил повод, чтобы высказать свою точку зрения на эту проблему. И его позиция неизменно заключалась в том, что Банк Россия должен быть взят, так сказать, под опеку правительства. <…>».
«Государство сохраняет контроль только над некоторыми акционерными обществами. Местные власти требуют свою долю» – страница 1, 2
«16 ноября Б. Ельцин подписал Указ, согласно которому государство на три года закрепляет в федеральной собственности контрольный пакет акций при приватизации государственных предприятий определенных отраслей промышленности.
Эта мера применяется только в отношении предприятий, приватизация которых прежде была либо запрещена, либо разрешалась только по специальному решению российского правительства… Акции предприятий, входящие в состав контрольных пакетов, являются обыкновенными, не привилегированными, и поступают в распоряжение соответствующего комитета по управлению имуществом (подразделение Госкомимущества России). <…>».
«Шушкевич против государственного двуязычия» – страница 1
«Я сделаю все, чтобы не допустить в Беларуси узаконенного государственного двуязычия», – заявил председатель Верховного Совета Станислав Шушкевич.
Отвечая на вопросы читателей парламентской «Народной газеты», он отметил, что за призывами придать в Беларуси русскому языку статус государственного просматривается обычная лень и неспособность выучить белорусский язык».
«Здоровье – товар, который еще предстоит оценить» – страница 3
«Введение в России обязательного медицинского страхования сопряжено с большими трудностями. Но независимые компании, уже не первый год практикующие страхование добровольное, отработали весьма эффективные модели и предлагают их к внедрению.
Речь идет о двух основных направлениях: методология работы и формы сотрудничества с лечебными учреждениями. Сегодня в Москве складывается весьма любопытная система, составными частями которой являются страховые компании, ведомственные лечебные учреждения, негосударственная скорая помощь, санатории. <…>
Внешне схема проста, но за кажущейся простотой стоит колоссальный труд многих людей. Создана универсальная компьютерная программа, с помощью которой в считанные минуты можно подобрать для клиента врача в поликлинике или в специализированном центре, место в стационаре для госпитализации, обеспечить выезд на дом врачебной бригады, перевезти больного хоть от трапа самолета. Так же быстро рассчитывается стоимость обследования или лечения, после чего счет направляется страховой компании. <…>
Главное препятствие на пути внедрения новой системы в практику – не столько отсутствие денег и большого числа заказчиков, сколько психология самих медиков, считают авторы этой идеи. Не так просто расстаться с привычной ручкой и бумагой и перейти к клавиатуре, научиться четко формулировать мысли, чтобы вносить в память компьютера самое главное. Скорее всего, сдвинуть дело с мертвой точки сможет только… безработица среди врачей, которая оставит в системе тех, кто умеет работать в соответствии с требованиями времени. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1992. – 4 ноября, среда. – № 240 (576). – 8 полос.
«16 ноября в Доме Советов России состоялось очередное заседание Президиума Верховного Совета Российской Федерации, которое вел Руслан Хасбулатов.
Обсуждены вопросы подготовки к седьмому Съезду народных депутатов Российской Федерации, порядка работы сессии Верховного Совета в предсъездовский период. <…>
Президиум обсудил ход подготовки предстоящего 24-25 декабря второго пленарного заседания Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ.
На заседании рассмотрены и другие вопросы государственной жизни Российской Федерации».
«С правом на культуру»– страница 1
«[Михаил Сеславинский, председатель Российского творческого союза работников культуры, председатель подкомиссии Комиссии по культуре Совета Республики Верховного Совета РФ]: – К тому времени, когда была создана наша комиссия, в стране, так или иначе, действовал всего один закон, касающийся культуры. Он был принят в конце 70-х и предусматривал охрану памятников. С таким багажом мы и устремились в пучину сиюминутных нужд музеев, библиотек, театров, клубов, архивов. Мы пытались помочь им конкретными решениями, отдельными постановлениями, поправками к законам. Но вскоре поняли, что без серьезной правовой базы проблем культуры не решить. Первый Съезд народных депутатов подтвердил необходимость разработки Основ и законодательства, где были бы заложены основные принципы жизни российской культуры. И вот эта своеобразная мини-конституция принята и вступает в действие. <…>».
«В правительстве Российской Федерации» – страница 1
«Бюджет 1993 года еще больше, чем бюджет 1992 года, ориентирован на решение социальных проблем». Такую характеристику документу дал министр финансов РФ Василий Барчук, представляя его на состоявшемся сегодня в Кремле заседании правительства России. Министр сообщил, что в бюджете на 1993 год на социальные нужды отводится 54,5 процента общего объема бюджетных расходов по сравнению с 48 процентами в 1992 году. <…>
Но словам министра, общая сумма расходов государства в 1993 году не будет полностью обеспечены поступлением прогнозируемых доходов. Дефицит госбюджета ожидается в размере 8 процентов национального дохода. <…>».
«Суд удалился на совещание. Тринадцатого» – страница 1, 2
«<…> …Закончился марафон противостоящих в Конституционном суде сторон. Это была тяжелая и изнурительная работа. Это была и проверка каждого из нас на мужество и нравственность. Потому что прошедшие перед судом тысячи документальных свидетельств, характеризующих систему, в которой мы жили, не могли оставить нас равнодушными... В 16.30 «пятницы 13-го» суд, отклонив ходатайство коммунистов о вызове для дачи показаний в качестве свидетелей Лукьянова, Крючкова и других «героев августа 1991-го», удалился на закрытое заседание. Сколько времени оно продлится, пока неизвестно.
Но сколько бы ни продлилось и каким бы ни было решение суда, сколько бы старые и новые коммунистические лидеры ни призывали «весь мир голодных и рабов» объединиться вновь под их знаменами и портретами Ленина-Сталина, хочется верить, что сама жизнь поставит точку на безумии и страхе, в которые были ввергнуты несколько поколений и ушедших, и живущих, превращенных «великим экспериментом» в колесики и винтики неправедной системы. Хочется верить – сама жизнь и поможет обрести нам голос достойных граждан достойной страны».
«Встреча президента с депутатами» – страница 1
Подзаголовок – «Президент России Борис Ельцин встретится сегодня в кремле с советом национальностей ВС РФ в полном составе палаты»
«Об этом сообщил депутатам на заседании Совета Национальностей его председатель Рамазан Абдулатипов. Депутаты намерены обсудить с главой государства, прежде всего, проблему взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти, осуществление ими национальной политики».
«Президент российской федерации Борис Ельцин подписал вчера указ «О продаже объектов приватизации за приватизационные чеки» – страница 1
«Указ предусматривает продажу ряда объектов государственной собственности за приватизационные чеки на аукционах в целях обеспечения прав широких слоев населения на участие в процессе приватизации».
«Указ Президента Российской Федерации «О временных границах территории действия чрезвычайного положения» – страница 1
«В связи с введением чрезвычайного положения на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики в целях установления порядка управления, соблюдения конституционных прав и законных интересов граждан, обеспечения государственной и общественной безопасности в Северо-Осетинской ССР к Ингушской Республике на период действия чрезвычайного положения постановляю:
1. Установить временные границы территории действия чрезвычайного положения в пределах: юго-западного, северо-западного и северного участников административно-территориальной границы Северо-Осетинской ССР с Кабардино-Балкарской Республикой и Ставропольским краем;
северо-восточного, восточного и юго-восточного участков ныне существующих административно-территориальных границ Малгобекского, Назрановского и Сунженского районов впредь до установления Верховным Советом Российской Федерации границ Ингушской Республики;
южного участка границы Российской Федерации с Республикой Грузия, прилегаю, щей к территориям Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики. <…>».
«Спасение – в движении к согласию» – страница 1, 2
«В минувшую субботу под председательством Руслана Хасбулатова прошло Всероссийское совещание руководителей Советов всех уровней. На нем представители законодательной власти выразили серьезную обеспокоенность нагнетанием обстановки со стороны отдельных высокопоставленных государственных лиц и призвали уйти от конфронтации, обеспечив конструктивную работу предстоящего Съезда народных депутатов.
Предлагаем вашему вниманию изложение выступления Председателя Верховного Совета Р. Хасбулатова.
В начале выступления Руслан Хасбулатов отметил, что данное совещание продолжает установившуюся с конца прошлого года традицию: это постоянный институт, ставший важный событием в государственной жизни. <…>
То и дело слышно, что между Верховным Советом и исполнительной властью существуют противоречия. <…>
Политическая ситуация резко обострилась. Обозначились признаки развала российской государственности. Впервые Российскую Федерацию охватили военные конфликты. Идет налоговое удушение регионов и предприятий, делаются попытки втянуть армию в политику, сложилось опасное положение в определенных зонах размещения армии, особенно в Прибалтике. Отсутствуют четкие внешнеэкономическая и оборонная доктрины. Все это позволяет говорить о том, что политическая ситуация быстро ухудшается. Спасение в одном – в движении к согласию. И в этом смысле, как представляется. Съезд должен сыграть важную роль в объединении, консолидации нашего общества. <…>».
«Встреча с участниками Движения в поддержку парламентаризма» – страница 2
«К серьезному анализу публикаций, авторы которых заявляют о необходимости «железной руки», призвал Руслан Хасбулатов представителей московской организации Движения и поддержку парламентаризма. <…>
Если мы выступаем за парламентаризм как сердцевину демократии, подчеркнул Хасбулатов, то нельзя оставлять без внимания любые выпады против него. Расценив как «позитивное» состоявшееся в Москве 14 ноября совещание руководителей Советов всех уровней. Руслам Хасбулатов заявил, что оно позволило ему сделать вывод о стремлении органов представительной и исполнительной властей на местах к взаимодействию в осуществлении реформ. <…>».
«Съезд промышленников: еще одна попытка договориться с правительством» – страница 2
«Тот факт, что на российский съезд Союза промышленников и предпринимателей, который состоялся в субботу, правительство прибыло почти в полной составе во главе с Президентом и вице-президентом, говорит по меньшей мере о том, что в политике реформ возможна смена акцентов. <…>
Нынче ситуация изменилась, и Президент был вынужден выслушивать все, что думают о происходящем товаропроизводители, те самые, которых ультрарадикалы-реформаторы величают не иначе как красно-коричневыми.
С точки зрения дисциплины съезд оказался выше всяких похвал. Безукоризненно была выполнена установка: ни слова о правительстве, если не считать двух-трех выпадов. <…>
Но скорее всего его слова нельзя считать подведением окончательной черты под этим спором. Антикризисные программы окончательно еще не сформулированы ни в правительстве, ни в парламенте.
Поэтому поле для маневра у Президента теперь становится все уже. Похоже, он вынужден будет прислушиваться ж товаропроизводителям. Вопрос о том, в какой степени будут учтены их притязания, остается открытым».
«Украина покидает рублевую зону» – страница 3
«Заместитель председателя верховного совета Украины Владимир Гринев, комментируя начало денежной реформы в республике, заявил, что «Это необходимо было сделать, несмотря на то, что подобный шаг сопряжен с многими осложнениями и, в частности, с повышением уровня инфляции. <…>».
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре» – страница 5, 6
«Руководствуясь Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации. Федеративным договором, нормами международного права, признавая основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, отмечая неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей, приобщения к ним всех граждан с социально-экономическим прогрессом, развитием демократии, укреплением целостности и суверенитета Российской Федерации, выражая стремление к межнациональному культурному сотрудничеству и интеграции отечественной культуры в мировую культуру, Верховный Совет Российской Федерации принимает настоящие Основы законодательства о культуре (далее – Основы) в качестве правовой базы сохранения и развития культуры в России.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Задачи законодательства Российской Федерации о культуре
Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:
обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность;
создание правовых гарантии для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации;
определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;
определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства и творческие процессы.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о культуре
Законодательство Российской Федерации о культуре состоит из настоящих Основ, законов Российской Федерации и законов республик в составе Российской Федерации о культуре.
Законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, прямо или косвенно касающиеся вопросов культуры должны соответствовать данным Основам. В случае возникновения разногласий действуют нормы настоящих Основ. <…>».
