День за днем. 17 ноября 1992 года
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1992. – 17 ноября, вторник. – № 221 (392). – 8 полос.
«Вольский ждет до завтра и обещает правительству неприятности, если его программа не будет принята» – страница 1
«Съезд Российского союза промышленников и предпринимателей прошел 14 ноября во Дворце культуры Государственного подшипникового завода № 1. <…>
Работа съезда началась с доклада президента России Бориса Ельцина, который, судя по всему, большого энтузиазма у промышленников не вызвал. Ельцин пообещал, что «часть программы «Гражданского союза» станет частью правительственной программы», в то же время в ней есть меры, которые совершенно неприемлемы – это «слегка завуалированное желание возвратить госзаказ, замораживание цен и зарплаты, часть мероприятий в области валютной сферы». Весьма характерно, что президент заслужил аплодисменты всего один раз, когда сказал, что правительство впредь намерено брать несвязанные кредиты и таким образом создавать новые рабочие места у себя дома, а не в странах-кредиторах, и о необходимости государственного протекционизма той создании концессий для освоения богатых месторождений. Однако самых острых вопросов президент не коснулся вовсе, например проблемы взаимоотношения исполнительной и законодательной власти, возможности введения президентского правления. <…>».
«Прожекты» – страница 1
«В последнее время разговоры в средствах массовой информации «про экономику» в основном сводятся к обсуждению возможного взаимодействия «центристского блока» и правительства. Характер публичных выступлений Аркадия Волосного и Егора Гайдара позволяет поверить в то, что синтез программы «центристов» и правительственного курса вполне вероятен. Господин Вольский достаточно убедительно заявляет, что давно понял необходимость перехода к рынку и что суть его поправок в проводимой политике реформ не противоречит смыслу самого реформирования. Однако прочтение «Программы антикризисного урегулирования» ГС – основного документа «центристов», переданного на рассмотрение президента Ельцина, убеждает в обратном. <…>
…«Программа антикризисного регулирования» не вносит коррективы в правительственную политику, а полностью противоречит всем направлениям либеральной реформы, начатой год назад командой Гайдара. <…>
Надо признать, что официальная реакция правительства на представленную программу не была однозначной (то есть благодушной). Вспомним, министр экономики Андрей Нечаев заявил, что реализация этих замыслов потребует восстановления «райкомов, обкомов и горкомов» неизвестной партии. Добавим: еще и Госплана, А также – «железного занавеса» и напряжения внутренних и пограничных войск. Медленный переход к рынку в таких условиях весьма сомнителен.
Господин Нечаев заявил так же по прочтении Программы, что «гора родила мышь». Тут возникает другой вопрос: а была ли «гора»? Тема, требующая отдельного обсуждения».
«У президента потребовали водку и коньяк» – страница 1
Подзаголовок – «Российские войска не спешат с отходом от границ Чечни»
«Договоренность об образовании 16-километрового разделительного «коридора» вдоль условной (с 1934 года) чечено-ингушской границы между военными группировками российской армии и национальной гвардии Чечни, достигнутая было в воскресенье во время переговоров главы администрации ЧР генерал-майора Аушева с чеченской депутацией, не соблюдается. Оговоренные в ходе встречи условия отвода российских войск на полдень 16 ноября не были реализованы. Причиной тому, считают в Назрани, стало воинственное заявление вечером того же дня президента ЧР, где Дудаев, впервые выступив по телевидению вместе с председателем парламента республики Ахмадовым, мало того что аннулировал чечено-ингушское соглашение об отводе военных формирований, сочтя чеченское представительство на воскресной встрече не вполне полномочным, но, как и прежде, оценил ситуацию на западных границах Чечни как угрожавшую независимости республики. <…>».
[Рубрика] «Коротко» – страница 1, 2, 4
«ДемРоссия» заявляет»
«Движение «ДемРоссия» намерено подать «гражданский иск» по поводу «заведомо ложных сведений, приводимых некоторыми лидерами ГС о якобы имевших место «неконституционных призывах и действиях со стороны движения». «Утверждается, что будто бы руководство «Демократической России» инспирирует поток телеграмм из региональных организаций Движения с требованием ввести на территории РФ президентское правление. <…>».
«Депутаты Моссовета – питерским коллегам»
«Для ознакомления в Петросовет поступил проект решения комиссии Моссовета по законности, правопорядку и защите прав граждан «Об угрозе антиконституционного государственного переворота и мерах по его предупреждению». В проекте, в частности, говорится: «Последние высказывания президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, некоторых членов правительства Российской Федерации и других высокопоставленных чиновников российской администрации вызывают серьезные спасения за неприкосновенность демократических институтов, соблюдение законности и прав граждан в нашем государстве». <…>».
«Райсоветы высказались на «злобу дня»
«Совет председателей районных Советов г. Москвы принял обращение, в котором выступает против призывов «определенных кругов» (например, представителей «ДемРоссии» и РДДР) и введению президентского правления. По мнению Совета, «введение президентского правления, означающее изменение конституционного строя и по сути ровное государственному перевороту, не способно решить проблем народа и государства», и кроме того, принятие такого решения «резко обострит ситуацию в стране».
«Создан российский учредительный союз» – страница 2
Подзаголовок – «Демороссы-раскольники поддерживают Ларису Пияшеву и идею Учредительного собрания»
«Российский учредительный союз (покинувшие «ДемРоссию» радикалы) был учрежден на конференции в прошедшие выходные. Председателем новообразования была избрана предводительница демороссов-раскольников Марина Салье.
Считая причиной сегодняшней недееспособности демократического движения «безусловную поддержку курса президента и правительства» (в частности, 4 руководством «ДемРоссии»), создатели РУСа объявили себя «последовательно-демократической либеральной оппозицией существующему режиму».
Сторонники учредительного союза убеждены, что нынешнее противостояние законодательной и исполнительной власти нельзя разрешить по формуле «хороший президент – плохой парламент» или наоборот. <…>
Единственный шанс «прекратить быть изгоями мировой цивилизации и восстановить легитимность власти, прерванную октябрьским переворотом и разгоном Учредительного собрания в январе 1918 года», руссовцы видят в новом созыве Учредительного собрания. <…>».
«Хасбулатов собрал коллег из глубинки» – страница 2
Подзаголовок – «Провинция больше озабочена собой, чем Верховным Советом или правительством»
«В субботу с раннего утра в Белом доме заседали председатели Советов краев и областей Российской Федерации. Чего от этого собрания ждали его инициаторы – высший эшелон представительной власти РФ – вполне недвусмысленно объяснил Руслан Хасбулатов: «Если мы, избранная народом власть, испугаемся нынешних нападок, то погибнет демократия. Мне уже окончательно ясно, что конфронтация ветвей власти навязывается помимо президента – теми, кто боится вылететь из своих кресел». <…>».
«Состоялось антикризисное заседание правительства» – страница 2
Подзаголовок – «Финансовые приоритеты изменились»
«После двухнедельного перерыва 16 ноября состоялось очередное заседание правительства, которое прошло под председательством Бориса Ельцина. В повестке дня заседания фигурировали три вопроса: проект бюджетного послания в Верховный Совет на 1093 год, краткосрочная программа антикризисных мер, правительственная программа приватизации федеральной и муниципальной собственности в будущем году. Особое внимание на засевании было уделено бюджетному посланию. Это связано, прежде всего, с изменением финансовых приоритетов, а именно с сокращением централизованного финансировании народного хозяйства из госбюджета и активизацией других источников: внебюджетных фондов, средств предприятий, иностранных инвестиций.
В расчетах по формированию бюджета Министерство финансов исходило из цен конца 1992 года с прогнозом их увеличения в 1993 году на 70% . Дефицит консолидированного бюджета запланирован в сумме 1 трлн. 860 млрд. рублей, или 4,8% от ВНП. <…>».
«Президент и «человек с ружьем» – страница 2
Подзаголовок – «Кто и как управляет сегодня «силовыми структурами»
«Развитие ситуации в России-92 г. все больше повторяет события в СССР – 90-91 гг.
Информационным поводом к размышлениям на эту тему послужили сообщения прессы и выступления депутатов о возможной подготовке к введению чрезвычайного положения в РФ. И хотя президент России Б. Ельцин однозначно высказал, находясь в Астрахани… В памяти ожили события двухлетней давности – декабря 1990 г. <…>
Дабы положить конец произвольному толкованию и не менее произвольному обеспечению безопасности, принят Закон РФ «О безопасности», где безопасность понимается как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». При этом определяется и перечень сил ее обеспечения, в этом длинном перечне за 9-ю из 14-ти пунктов стоит все тот же «человек с ружьем», причем начался обратный процесс объединения этих сил в привычных рамках прежних силовых структур (последний пример: пограничные войска опять переданы в МБ), в то же время в этом списке не нашлось места для сил политического диалога, сил на международном уровне – МИДа, так и внутри России – Госкомнаца.
Главный же орган этой системы – Совет безопасности, возглавляемый президентом и имеющий своим фактическим руководителем человек, известного как жесткого государственника и автора проекта военизации страны через военно-окружную систему…
Очевидно, что после 5 лет перестройки и двухлетнего российского суверенитета можно говорить о воссоздании постсоветской модели управления страной… <…>».
«В Сухуми расстрелян диверсант» – страница 3
Подзаголовок – «Абхазы намерены заминировать свой берег Псоу»
«В Сухуми состоялось заседание военно-полевого суда под председательством гвардии полковника Георгия Эбиашвили, на котором было рассмотрено дело в отношении гражданина России Виталия Гладких. Ему было предъявлено обвинение в диверсионной деятельности против Грузии. <…>
Военно-полевой суд признал Виталия Гладких виновным в ведении диверсионной деятельности против Грузии и приговорил, его к высшей мере наказания. Приговор был приведен в исполнение утром 15 ноября. <…> Пресс-служба ВС Абхазии заявила, что Гладких, как и никто другой, не нанимался абхазской стороной.
В связи с военным положением на территории Абхазии и в целях поддержания должного порядка Министерство обороны Абхазии издало приказ о введении комендантского часа с 20 ноября 1992 года с 20.00 до 5.00. В это время, согласно приказу, запрещены все перемещения техники и населения. Комендантским взводам и патрулям разрешено расстреливать на месте преступления мародеров и грабителей, пойманных с поличным. <…>
Абхазские военные подразделения на границе с Россией намереваются в ближайшее время заминировать подступы к берегам пограничной реки Псоу, сообщили источники, близкие к командованию российскими погранвойсками в Закавказье. <…>».
«Вооруженный конфликт как объект политики» – страница 3
«Как всякий вооруженный конфликт грузино-абхазское противостояние, начавшись с военной операции, со временем превратилось в объект большой региональной политики. <…>
Затевая два с лишним месяца назад новый абхазский поход, Тбилиси наверняка рассчитывал, во-первых, в очередной раз «заморозить» вековой абхазский сепаратизм, а во-вторых, решить локальную задачу укрепления позиций центра на мятежном западе.
Сухуми, объявляя конституционную войну метрополии и хорошо зная, чем это обернется, безусловно, надеялся уж на этот-то раз сильно приблизиться к долгожданно независимости, а на худой конец получить хоть какие-нибудь «суверенизационные» поблажки в обмен на гражданский мир.
Выступив посредником на переговорах о мире, Москва была бы не прочь в случае успеха укрепить свои позиции влияния в Закавказье, но будучи отвлечена событиями на своем собственном российском Кавказе, отступила в тень.
Грозный долго не имел позитивной концепции относительно грузино-абхазского конфликта, но последние высказывания президента Дудаева трактуются однозначно: Чечня готова продолжить миротворческую эстафету, начатую Россией, и, опять же если повезет, включить территориально целостную Грузию в интерьер «общекавказского дома». <…>».
«Чечня под ружьем» – страница 3
Подзаголовок – «Все мужское население включено в единую систему обороны»
«Ввод 10 ноября частей российской армии не территорию Ингушетии привел к обострению российско-чеченских отношении. Напомним, что конфликт был вызван тем, что российские войска расположились на севере Сунженского и юго-востоке Малгобекского районов, которые до объединения чеченско-ингушских автономных областей в 34-м году принадлежали Чечне и которые власти Чеченской республики считают частью своей территории. Появление российских танков на западных границах ЧР правительство генерала Дудаева расценило как реальную угрозу независимости республики, тем более, что после совместной операции этих войск и осетинских боевиков в ингушских селах Пригородного района недоверие к российским солдатам на Северном Кавказе получило серьезное подтверждение. <…>
Хотя инцидент на ингушено-чеченской границе, кажется, исчерпан, определенные силы в Чечне продолжают поддерживать антироссийские и антиингушские настроения, чтобы, как считают местные обозреватели, сплотить народ перед лицом «внешней угрозы» и создать условия для ликвидации демократической оппозиции и свободной прессы Чечни. <…>».
«Визит российских парламентариев в Армению» – страница 3
Подзаголовок – «Обе стороны считают его плодотворным»
«Программа пребывания депутатов ВС России в Армении была напряженной. За полтора дня делегация, возглавляемая Владимиром Подопригорой, обсудила с армянскими коллегами около 10 весьма серьезных вопросов, встретилась с президентов Левоном Тер-Петросяном и спикером армянского парламента Бабкеном Араркцяном, а также представителями русской общины Армении и военнослужащими дислоцированных в республике подразделений российской армии. <…>
<…> Российскую сторону особенно интересовали проблемы развития экономических связей и сближения законодательства двух государств, вопросы беженцев и вынужденных переселенцев, статуса военнослужащих. <…>».
«Плохо у вас, плохо у нас, а мы друг другу языки показываем» – страница 4
«[Виктор Лисицкий, заместитель полномочного представителя Украины в РФ]: Итоги работы в текущем году свидетельствую: Украина не хуже России преодолевает рыночные отношения. <…>
У нас на Украине произошла определенная стабилизация производства… <…>
Украинские предприятия предоставляют российским примерно 70-80% своей продукции. И поэтому платежеспособность российских хозяйствующих субъектов определяет уровень жизни наших украинских предприятий.
Год назад, ликвидируя СССР, наши лидеры не определили принципы взаиморасчетов украинских и российских хозяйствующих органов. Стремительное повышение цен в первые месяцы этого года превзошло самые пессимистические ожидания. Но мощный дефляционный шок вывел экономику из агонии. Началось медленное формирование новой для нас экономической системы. <…>
Нет сомнений – российские промышленники и предприниматели чувствовали бы себя еще хуже, если бы не деньги украинских коллег, которые идут в оплату за российские поставки по еще действующим технологические цепочкам.
Всей душой поддерживая желание наших лидеров прекратить «холодную войну», которая идет между двумя экономиками, не могу не подчеркнуть: нужно, прежде всего, найти механизм сосуществования двух в общем-то очень разных экономических политик. Не установятся нормальные отношения до тех пор, пока не будет исключено нежелательное влияние экономической политики России на экономику Украины и наоборот. Это, вне всякого сомнения, узловой вопрос украино-российских экономических взаимоотношений. <…>».
«Метаморфозы правительственного курса» – страница 4
Подзаголовок – «Посеянное летом сегодня дает больные всходы»
«<…> …В ноябре население вынуждено пожинать плоды летних метаморфоз экономики. Темп роста потребительских цен в первую неделю ноября составил 5,8% или один процент в день. Улучшение ситуации, по мнению авторов документа, вряд ли произойдет, т.к. «инфляционная волна, вызванная кредитной эмиссией июля-сентября, не затухает».
На обвинение правительства в адрес лоббистов и Центробанка в срыве реформ общественность уже не реагирует с летним энтузиазмом. Виктор Геращенко уже не раз заявлял, что ЦБ выполняет лишь техническую функцию, реализуя решении правительства и Верховного Совета. Из всего объема кредитной эмиссии 40% было адресовано правительству на покрытие бюджетных расходов. Из оставшихся 60% технические кредиты выплачивались странам СНГ после согласно заключенным с ними договорам, подписанным Егором Гайдаром. Льготные кредиты коммерческим банкам на политику сельского хозяйство и топливно-энергетического комплекса часто выдавались Центробанком по решению правительства. <…>».
«Тяжкий крест России» – страница 5
Подзаголовок – «Русская идея», а вернее – «идея России», предстает как мощная, но пока еще не сложившаяся»
«[Александр Владиславлев, профессор, Сергей Караганов, доктор исторических наук]: В результате происшедших событий Россия оказалась в обстановке идеологического вакуума. Мы отбросили коммунизм или, по крайней мере, делаем вид, что отбросили его. Одновременно мы с опаской смотрим на Запад и уже пожинаем несладкие плоды либерализма. Приученные к черно-белому взгляду на мир, к жизни при определенном социально-политическом режиме, мы неожиданно оказались в ситуации, когда дискредитированы обе известные нам общественные идеологии. Можно сказать, что идеи России нет. Есть ее богатая история, есть духовная, интеллектуальная и политическая предрасположенность к ней, есть, наконец, ее суррогат, нещадно используемый «национал-патриотами» на протяжении последних лет, а теперь практически всеми политиками. <…>
Между тем для России открывается уникальный исторический шанс: сформулировать целостную политику, которая сможет заполнить вакуум идей и вакуум власти.
Главным направлением национально-ориентированной политики должно стать служение человеку – россиянину, русскому, его свободе и благосостоянию, счастью его семьи. <…>
Но сейчас уже ясно, что без сильного государства мы не сможем защитить человека, тоталитарное государство подселяло и уничтожало его. Нынешнее почти полное отсутствие эффективной государственной власти, беззаконие лишает человека его прав другими способами.
Вот почему важнейший элемент национально ориентированной политики, «идеи России» – это политика создания российской государственности, потребность настоятельная в условиях нынешнего вакуума власти на всех этажах российского государства и властного кризиса конца 1992 года. При этом надо напомнить о невозможности копирования чьего либо опыта.
Российская власть требует нетрадиционных подходов, прежде всего, из-за протяженности и разнородности государственного тела России. <…>».
«Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 17 ноября, вторник. – № 250 (23824). – 6 полос.
«Создан союз губернаторов России. Укрепит ли это исполнительную власть?» – страница 1
«17 ноября в Кремле главы администраций краев, областей и автономных образований России встретились с президентом Б. Ельциным. Открывая встречу, президент поздравил собравшихся с юридическим оформлением в общественную организацию под названием Российский союз руководителей территориальных исполнительных органов власти – губернаторов России. «Считаю это объединение очень полезным, – сказал Б. Ельцин. – Оно позволит вам активней участвовать в разработке нормативных документов, в решении государственных дел, обмениваться опытом работы». <…>
<…> По некоторым сведениям, существовал даже план образования Совета глав администраций как государственной структуры, поскольку они поставили свои подписи под Федеративным договором, а к реальному участию в решении государственных дел не были приглашены, в отличие от глав республик. <…>».
«Председатель центрального банка РФ введен в состав правительства» – страница 1
«Пресс-служба президента России распространила сообщение о том, что Б. Ельцин издал Указ о заключении председателя Центрального банка Е. Геращенко в состав правительства и что Указ вступает в силу с момента его подписания.
Особо неожиданным такое решение назвать нельзя. В последнее время президент уже несколько раз находил повод, чтобы высказать свою точку зрения на эту проблему. И его позиция неизменно заключалась в том, что Банк Россия должен быть взят, так сказать, под опеку правительства. <…>».
«Государство сохраняет контроль только над некоторыми акционерными обществами. Местные власти требуют свою долю» – страница 1, 2
«16 ноября Б. Ельцин подписал Указ, согласно которому государство на три года закрепляет в федеральной собственности контрольный пакет акций при приватизации государственных предприятий определенных отраслей промышленности.
Эта мера применяется только в отношении предприятий, приватизация которых прежде была либо запрещена, либо разрешалась только по специальному решению российского правительства… Акции предприятий, входящие в состав контрольных пакетов, являются обыкновенными, не привилегированными, и поступают в распоряжение соответствующего комитета по управлению имуществом (подразделение Госкомимущества России). <…>».
«Шушкевич против государственного двуязычия» – страница 1
«Я сделаю все, чтобы не допустить в Беларуси узаконенного государственного двуязычия», – заявил председатель Верховного Совета Станислав Шушкевич.
Отвечая на вопросы читателей парламентской «Народной газеты», он отметил, что за призывами придать в Беларуси русскому языку статус государственного просматривается обычная лень и неспособность выучить белорусский язык».
«Здоровье – товар, который еще предстоит оценить» – страница 3
«Введение в России обязательного медицинского страхования сопряжено с большими трудностями. Но независимые компании, уже не первый год практикующие страхование добровольное, отработали весьма эффективные модели и предлагают их к внедрению.
Речь идет о двух основных направлениях: методология работы и формы сотрудничества с лечебными учреждениями. Сегодня в Москве складывается весьма любопытная система, составными частями которой являются страховые компании, ведомственные лечебные учреждения, негосударственная скорая помощь, санатории. <…>
Внешне схема проста, но за кажущейся простотой стоит колоссальный труд многих людей. Создана универсальная компьютерная программа, с помощью которой в считанные минуты можно подобрать для клиента врача в поликлинике или в специализированном центре, место в стационаре для госпитализации, обеспечить выезд на дом врачебной бригады, перевезти больного хоть от трапа самолета. Так же быстро рассчитывается стоимость обследования или лечения, после чего счет направляется страховой компании. <…>
Главное препятствие на пути внедрения новой системы в практику – не столько отсутствие денег и большого числа заказчиков, сколько психология самих медиков, считают авторы этой идеи. Не так просто расстаться с привычной ручкой и бумагой и перейти к клавиатуре, научиться четко формулировать мысли, чтобы вносить в память компьютера самое главное. Скорее всего, сдвинуть дело с мертвой точки сможет только… безработица среди врачей, которая оставит в системе тех, кто умеет работать в соответствии с требованиями времени. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1992. – 4 ноября, среда. – № 240 (576). – 8 полос.
«Заседание Президиума Верховного Совета России» – страница 1
«16 ноября в Доме Советов России состоялось очередное заседание Президиума Верховного Совета Российской Федерации, которое вел Руслан Хасбулатов.
Обсуждены вопросы подготовки к седьмому Съезду народных депутатов Российской Федерации, порядка работы сессии Верховного Совета в предсъездовский период. <…>
Президиум обсудил ход подготовки предстоящего 24-25 декабря второго пленарного заседания Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ.
На заседании рассмотрены и другие вопросы государственной жизни Российской Федерации».
«С правом на культуру»– страница 1
«[Михаил Сеславинский, председатель Российского творческого союза работников культуры, председатель подкомиссии Комиссии по культуре Совета Республики Верховного Совета РФ]: – К тому времени, когда была создана наша комиссия, в стране, так или иначе, действовал всего один закон, касающийся культуры. Он был принят в конце 70-х и предусматривал охрану памятников. С таким багажом мы и устремились в пучину сиюминутных нужд музеев, библиотек, театров, клубов, архивов. Мы пытались помочь им конкретными решениями, отдельными постановлениями, поправками к законам. Но вскоре поняли, что без серьезной правовой базы проблем культуры не решить. Первый Съезд народных депутатов подтвердил необходимость разработки Основ и законодательства, где были бы заложены основные принципы жизни российской культуры. И вот эта своеобразная мини-конституция принята и вступает в действие. <…>».
«В правительстве Российской Федерации» – страница 1
«Бюджет 1993 года еще больше, чем бюджет 1992 года, ориентирован на решение социальных проблем». Такую характеристику документу дал министр финансов РФ Василий Барчук, представляя его на состоявшемся сегодня в Кремле заседании правительства России. Министр сообщил, что в бюджете на 1993 год на социальные нужды отводится 54,5 процента общего объема бюджетных расходов по сравнению с 48 процентами в 1992 году. <…>
Но словам министра, общая сумма расходов государства в 1993 году не будет полностью обеспечены поступлением прогнозируемых доходов. Дефицит госбюджета ожидается в размере 8 процентов национального дохода. <…>».
«Суд удалился на совещание. Тринадцатого» – страница 1, 2
«<…> …Закончился марафон противостоящих в Конституционном суде сторон. Это была тяжелая и изнурительная работа. Это была и проверка каждого из нас на мужество и нравственность. Потому что прошедшие перед судом тысячи документальных свидетельств, характеризующих систему, в которой мы жили, не могли оставить нас равнодушными... В 16.30 «пятницы 13-го» суд, отклонив ходатайство коммунистов о вызове для дачи показаний в качестве свидетелей Лукьянова, Крючкова и других «героев августа 1991-го», удалился на закрытое заседание. Сколько времени оно продлится, пока неизвестно.
Но сколько бы ни продлилось и каким бы ни было решение суда, сколько бы старые и новые коммунистические лидеры ни призывали «весь мир голодных и рабов» объединиться вновь под их знаменами и портретами Ленина-Сталина, хочется верить, что сама жизнь поставит точку на безумии и страхе, в которые были ввергнуты несколько поколений и ушедших, и живущих, превращенных «великим экспериментом» в колесики и винтики неправедной системы. Хочется верить – сама жизнь и поможет обрести нам голос достойных граждан достойной страны».
«Встреча президента с депутатами» – страница 1
Подзаголовок – «Президент России Борис Ельцин встретится сегодня в кремле с советом национальностей ВС РФ в полном составе палаты»
«Об этом сообщил депутатам на заседании Совета Национальностей его председатель Рамазан Абдулатипов. Депутаты намерены обсудить с главой государства, прежде всего, проблему взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти, осуществление ими национальной политики».
«Президент российской федерации Борис Ельцин подписал вчера указ «О продаже объектов приватизации за приватизационные чеки» – страница 1
«Указ предусматривает продажу ряда объектов государственной собственности за приватизационные чеки на аукционах в целях обеспечения прав широких слоев населения на участие в процессе приватизации».
«Указ Президента Российской Федерации «О временных границах территории действия чрезвычайного положения» – страница 1
«В связи с введением чрезвычайного положения на территориях Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики в целях установления порядка управления, соблюдения конституционных прав и законных интересов граждан, обеспечения государственной и общественной безопасности в Северо-Осетинской ССР к Ингушской Республике на период действия чрезвычайного положения постановляю:
1. Установить временные границы территории действия чрезвычайного положения в пределах: юго-западного, северо-западного и северного участников административно-территориальной границы Северо-Осетинской ССР с Кабардино-Балкарской Республикой и Ставропольским краем;
северо-восточного, восточного и юго-восточного участков ныне существующих административно-территориальных границ Малгобекского, Назрановского и Сунженского районов впредь до установления Верховным Советом Российской Федерации границ Ингушской Республики;
южного участка границы Российской Федерации с Республикой Грузия, прилегаю, щей к территориям Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики. <…>».
«Спасение – в движении к согласию» – страница 1, 2
«В минувшую субботу под председательством Руслана Хасбулатова прошло Всероссийское совещание руководителей Советов всех уровней. На нем представители законодательной власти выразили серьезную обеспокоенность нагнетанием обстановки со стороны отдельных высокопоставленных государственных лиц и призвали уйти от конфронтации, обеспечив конструктивную работу предстоящего Съезда народных депутатов.
Предлагаем вашему вниманию изложение выступления Председателя Верховного Совета Р. Хасбулатова.
В начале выступления Руслан Хасбулатов отметил, что данное совещание продолжает установившуюся с конца прошлого года традицию: это постоянный институт, ставший важный событием в государственной жизни. <…>
То и дело слышно, что между Верховным Советом и исполнительной властью существуют противоречия. <…>
Политическая ситуация резко обострилась. Обозначились признаки развала российской государственности. Впервые Российскую Федерацию охватили военные конфликты. Идет налоговое удушение регионов и предприятий, делаются попытки втянуть армию в политику, сложилось опасное положение в определенных зонах размещения армии, особенно в Прибалтике. Отсутствуют четкие внешнеэкономическая и оборонная доктрины. Все это позволяет говорить о том, что политическая ситуация быстро ухудшается. Спасение в одном – в движении к согласию. И в этом смысле, как представляется. Съезд должен сыграть важную роль в объединении, консолидации нашего общества. <…>».
«Встреча с участниками Движения в поддержку парламентаризма» – страница 2
«К серьезному анализу публикаций, авторы которых заявляют о необходимости «железной руки», призвал Руслан Хасбулатов представителей московской организации Движения и поддержку парламентаризма. <…>
Если мы выступаем за парламентаризм как сердцевину демократии, подчеркнул Хасбулатов, то нельзя оставлять без внимания любые выпады против него. Расценив как «позитивное» состоявшееся в Москве 14 ноября совещание руководителей Советов всех уровней. Руслам Хасбулатов заявил, что оно позволило ему сделать вывод о стремлении органов представительной и исполнительной властей на местах к взаимодействию в осуществлении реформ. <…>».
«Съезд промышленников: еще одна попытка договориться с правительством» – страница 2
«Тот факт, что на российский съезд Союза промышленников и предпринимателей, который состоялся в субботу, правительство прибыло почти в полной составе во главе с Президентом и вице-президентом, говорит по меньшей мере о том, что в политике реформ возможна смена акцентов. <…>
Нынче ситуация изменилась, и Президент был вынужден выслушивать все, что думают о происходящем товаропроизводители, те самые, которых ультрарадикалы-реформаторы величают не иначе как красно-коричневыми.
С точки зрения дисциплины съезд оказался выше всяких похвал. Безукоризненно была выполнена установка: ни слова о правительстве, если не считать двух-трех выпадов. <…>
Но скорее всего его слова нельзя считать подведением окончательной черты под этим спором. Антикризисные программы окончательно еще не сформулированы ни в правительстве, ни в парламенте.
Поэтому поле для маневра у Президента теперь становится все уже. Похоже, он вынужден будет прислушиваться ж товаропроизводителям. Вопрос о том, в какой степени будут учтены их притязания, остается открытым».
«Украина покидает рублевую зону» – страница 3
«Заместитель председателя верховного совета Украины Владимир Гринев, комментируя начало денежной реформы в республике, заявил, что «Это необходимо было сделать, несмотря на то, что подобный шаг сопряжен с многими осложнениями и, в частности, с повышением уровня инфляции. <…>».
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре» – страница 5, 6
«Руководствуясь Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации. Федеративным договором, нормами международного права, признавая основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, отмечая неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей, приобщения к ним всех граждан с социально-экономическим прогрессом, развитием демократии, укреплением целостности и суверенитета Российской Федерации, выражая стремление к межнациональному культурному сотрудничеству и интеграции отечественной культуры в мировую культуру, Верховный Совет Российской Федерации принимает настоящие Основы законодательства о культуре (далее – Основы) в качестве правовой базы сохранения и развития культуры в России.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Задачи законодательства Российской Федерации о культуре
Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:
обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность;
создание правовых гарантии для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации;
определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;
определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства и творческие процессы.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о культуре
Законодательство Российской Федерации о культуре состоит из настоящих Основ, законов Российской Федерации и законов республик в составе Российской Федерации о культуре.
Законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, прямо или косвенно касающиеся вопросов культуры должны соответствовать данным Основам. В случае возникновения разногласий действуют нормы настоящих Основ. <…>».