«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1991. – 14 ноября, четверг. – № 144. – 8 полос.
«<…> Известно, что в целях предотвращения катастрофы с платежами по советской внешней задолженности страны «семерки» пришли к решению о реструктурировании (пересмотре сроков выплат) советского долга и предоставлении новых кредитов для обеспечения выплат.
Предпосылкой такого решения стало подтверждение 12 республиками принципа солидарной ответственности по прежним обязательствам бывшего СССР, что стало серьезнейшим успехом «договорной миссии» Григория Явлинского. <…>
Беспрецедентная активность «семерки» и неизбежная гибкость обычно весьма строптивых республик становятся понятными из публикуемого ниже текста, подготовленного специалистами Центра экономических и политических исследований, возглавляемого Г. Явлинским.
I.Причины трудностей с платежным балансом СССР в СКВ
1. Пик платежей по внешнему долгу приходится на 1990, 1991 и 1992 гг... <…>
3. Внутриэкономические проблемы СССР: 1) падение экспорта нефти в 1991 г. более чем вдвое (с 99 млн. т до 50 млн. т.) <…>
IV. Долгосрочные проблемы долга
В долгосрочном аспекте внешний долг СССР не представляет проблемы для такой огромной и богатейшей страны.
<…>».
«Куда спрятать бомбу от президентов?» – страница 1
Подзаголовок – «Насколько реальна «приватизация» вооруженных сил в республиках»
«<…> И в Грузии, и в Литве предлагаются переговоры с «СССР» и с военными властями о том, как реально осуществить указы о национализации. Можно с определенностью предполагать, что официальные инстанции откажутся передавать малопредсказуемым лидерам современные высокоэффективные орудия убийства, созданные «совместными усилиями трудящихся всех республик»... <…>
<…> Над страной нависла действительно серьезная проблема: частные армии (банды, но с танками), перемещающиеся с места на место, меняющие хозяев и цели борьбы, но не средства. (Стало известно, что в период вооруженного противостояния в центре Тбилиси чеченский лидер Дудаев «одолжил» своему другу Гамсахурдиа несколько сотен своих «солдат» для борьбы с оппозицией.) <…>
<…> Поскольку значительная часть союзного бюджета шла на оборону, то она-то и пострадает более всего от попыток нормализовать экономику. В будущем году армия и военная промышленность будут вынуждены перейти на почти полное самообеспечение. Если дела с «конверсией» пойдут так же, как они идут ныне, то искушение «толкнуть» оружие будет все больше, и, очевидно, многие директора заводов и командиры частей не устоят. <…>».
«Запоздалое торжество идей «исторического единства судеб»?» – страница 1
Подзаголовок – «Госсовет СССР готовится к созданию памятников древнесоветской письменности»
«Своими грозными экономическими обещаниями Борис Ельцин, похоже, добился вполне определенного политического эффекта. Если верить предварительной повестке дня, на сегодняшнем заседании Госсовета СССР предстоит обсуждение горбачевского проекта «Союзного договора». <…>
Никакие дополнительные подписи, кажется, уже не в состоянии спасти «сообщество нищих», торжественно зарегистрированное в Кремле 18 октября и лихорадочно сориентированное на сохранение межреспубликанских «хозяйственных кооперационных связей». <…>
Индульгенция уже выдана на самом высоком уровне – указ президента о ликвидации всех существующих «хозяйственных связей». Для тех членов Госсовета, которые склонны понимать под экономикой систему «социалистической интеграции» и «взаимовыгодный обмен товарами», это, несомненно, катастрофа.
Перед теми же, кто способен говорить на экономическом языке, встают проблемы иного характера. Во-первых, неясна еще способность самого Ельцина воспринимать этот язык. Во-вторых, период социально-политических катаклизмов и экономического шока, в который будет обязательно ввержена Россия, – не самая удачная декорация для осуществления стратегического экономического сотрудничества.
Да и сами они оказываются в напряженной зависимости от любых неуклюжих телодвижений восточного (или северного) монстра. Размеры и удельный экономический вес России автоматически вынуждает ее соседей с постоянным опозданием реагировать на зигзаги ельцинской политики. <…>».
«Горбачев заявил о возможной отставке» – страница 1
«Президент СССР Михаил Горбачев заявил, что уйдет в отставку в случае, если республики не подпишут новый договор о политическом союзе до конца декабря. Последний раз эта угроза прозвучала из уст президента во вторник на встрече с союзной парламентской Комиссией по расследованию роли КГБ в августовских событиях. <…>».
«В Грозном стало спокойнее» – страница 1, 3
Подзаголовок – «Пресс-конференция Александра Руцкого»
«Вчера в Белом доме вице-президент России, посетовав на то, что информация в прессе о ситуации в Чечено-Ингушетии не всегда объективна, а его доклад на сессии ВС РСФСР ни одна газета вообще не опубликовала, предложил восполнить этот пробел. <…>
Обосновывая необходимость принятия этого указа [о ЧП], Руцкой отметил, что ЧП нужно было ввести не для того, чтобы стрелять и убивать, а чтобы нормализовать положение на железной дороге и прекратить ввоз и вывоз оружия, обеспечить нормальную работу теле- и радиовещания и принять другие аналогичные меры по стабилизации обстановки в Чечено-Ингушетии. <…>
В Грозный по приглашению президента Чеченской Республики Нохчичъо Джохара Дудаева прибыл заместитель главного редактора журнала «Век XX и мир» Шарип Юсупов. По решению президента и парламента москвич Юсупов будет возглавлять делегацию Чеченской Республики на переговорах с российским руководством, ему также уготована роль посредника в обмене информацией между Москвой и Грозным. <…>
Вопреки постановлению президента Дудаева о национализации имущества государственных предприятий на территории Чечено-Ингушетии, огромная, как сказали в парламенте Чечни, часть предприятий союзного подчинения в спешном порядке переводит оборудование, основные средства, финансы, производственные площади в Краснодарский и Ставропольский края России. Помощник президента назвал эти действия откровенным разбоем, к тому же вывод промышленных предприятий из республики создает опасность роста числа безработных. И здесь особую обеспокоенность парламента вызывает положение русскоязычного населения республики, которое, как выясняется, является основной рабочей силой в Чечено-Ингушетии. <…>».
«ВС СССР одержал большую политическую победу» – страница 1
Подзаголовок – «В прошении о тридцатимиллиардном кредите президенту отказано окончательно»
«<…> Заявление о «большой победе» принадлежит Виктору Губареву, председателю Комитета по бюджету и финансам Совета Союза. Он же провозгласил, что создание работоспособной Контрольной палаты (экспертиза которой предопределила отрицательное решение ВС) означает: «Практика бесконтрольного использования средств навсегда прекращается в нашей стране». <…>
<…> Наиболее красноречива, наверное, ситуация с обнаруженными на секретных счетах Госбанка СССР 52 миллиардами «неучтенных» рублей... <…>
Другим следствием финансовых манипуляций двух последних кабинетов стала необходимость непрерывных эмиссионных и кредитных вливаний, регулярно проводившихся с санкции президента страны. <…>
ВС СССР не только решительно отказался удовлетворить запрос президента, но и распорядился создать специальную комиссию для расследования противозаконной кредитной практики. Однако упорство парламентариев представляется сегодня несколько запоздалым: «горбачевские миллиарды» уже запущены в денежное и кредитное обращение страны, уже пополнили собою фантастическую сумму бюджетного дефицита. <…>».
«Афанасьев и Пономарев манипулировали IIСъездом «ДемРоссии» – страница 1
Подзаголовок – «Как Горбачев и Лукьянов I съездом народных депутатов СССР, утверждает сопредседатель РХДД Виктор Аксючиц, объясняя свой уход из движения»
« – Нет, для нашего выхода из «ДемРоссии» нашлось… множество причин. Афанасьев, Боксер, Баткин, Пономарев, Якунин, на наш взгляд, предприняли целый ряд безответственных действий, разрушительных и даже роковых по своим последствиям. Они превратились в сеятелей идей искусственного демонтажа союзного государства и разрушения российской государственности. Мы же вместе своими соратниками по «Народному согласию» – сторонники того, чтобы все это проходило органично. Чтобы сначала демонтировать коммунистический режим, создать нормальное правовое пространство для национального самоопределения и решения остальных проблем. А эта группа навязывала свою идею искусственного создания нескольких десятков суверенных государств на территории одной страны. <…>».
«Российский парламент не спешит на переговоры»– страница 2
«Из кругов, близких к председателю ВС РСФСР, стало известно, что руководство российского парламента не намерено форсировать создание делегации для проведения переговоров с представителями основных политических сил Чечено-Ингушетии. Вероятно, список членов этой делегации будет представлен ВС РСФСР только на следующей неделе – 20 или 21 ноября. Предполагается, что возглавит делегацию первый заместитель председателя ВС РСФСР Сергей Филатов. <…>».
«Советские военные о «курильской» проблеме» – страница 2
«О том, как советские военные относятся к возможной передаче Японии островов Южно-Курильской гряды, дает представление документ, подготовленный Министерством обороны СССР для российских парламентариев. <…>
В случае передачи [Японии] островов Кунашир и Итуруп, делается вывод в документе, Япония будет полностью контролировать пролив Екатерины. Через этот пролив будет осуществляться беспрепятственный проход подводных лодок ВМС США и Японии в Охотское море. Авторы документа приходят к заключению, что это в значительной мере снизит боевую устойчивость стратегических ядерных сил СССР».
«Гитлер был немного романтик» – страница 2
Подзаголовок – «Интервью русского национал-социалиста»
«Российский политический паноптикум, среди прочего, включает в себя людей, прямо именующихся «нацистами». 9 ноября в Санкт-Петербурге состоялся учредительный съезд Народно-социального движения (НСД). По словам сторонников движения, у них около двух тысяч активистов. <…>
[Виктору] Якушеву 28 дет, по образованию – экономист; был в «Памяти» Васильева, затем – Филимонова. С октября 1991 года он возглавил московское отделение Либерально-демократической партии («партии Жириновского»). <…>
– Наша цель – построение социального, а не идеологического государства. А народное потому, что оно сочетает урегулирование национальных конфликтов и решение социальных вопросов через саморазвитие наций – русской и всех остальных. <…>
Верхнее звено нашей организации – это Национально-социальный союз. В задачи НСС входит социальная и энергетическая защита наших членов. Но главное – создание собственного принципиально нового психотипа, выявление истинного противника и расклада сил; изучение методов противника, который силен и коварен. <…>
Необходим закон о сохранении нации, который подразумевает комплекс мер по социально-демократическому и генетическому ее оздоровлению. Ни для кого не секрет, что браки между людьми, отягощенными наследственными болезнями, во многих развитых странах запрещаются. А поскольку сейчас каждый пятый в СССР рождается дибилом [так в тексте], с этим надо бороться на государственном уровне. <…>
На мой взгляд, Гитлер является величайшим политиком XX века. Ничего еврейского в нем нет. Я не оцениваю последствия гитлеризма. Но то, что он в кратчайшие сроки сумел сделать в Германии, не знает аналогов. <…>».
«В Литве действует вооруженное террористическое подполье» – страница 3
Подзаголовок – «Заявили представители служб правопорядка республики»
«На этой неделе силами полиции и органов безопасности Литовской Республики произведены обыски у 70 жителей Вильнюса и соседних районов. Среди них – бывшие служащие вильнюсского отряда ОМОН, партийные функционеры, люди, имевшие отношение к январским событиям в Литве.
Найдены оружие, боеприпасы и подрывная литература. Несколько человек арестованы. <…>
[И.о. министра внутренних дел Литвы] Йозеф Матонис: «МВД, а также другие службы уже некоторое время наблюдают за деятельностью, которую можно назвать подпольно-террористической. Раньше не было возможности все назвать своими именами. Мы это делаем теперь. Располагая информацией, что в настоящее время разные антилитовски настроенные группировки, которые принимали участие в подрывных действиях на территории Литвы, готовят свои политические структуры, разрабатывают методы деятельности, способы связи, устанавливают контакты с подобными группировками в других республиках бывшего Союза. <…>
[Викторас Зиеделис, зам. генерального директора Департамента госбезопасности]: Эти силы представляют тех, кто во время августовского путча пытался вернуть Литву в состав СССР, пресечь демократические движения не только в Литве, но и на всей территории бывшего Союза. <…>».
[Рубрика «Коротко»] – страница 3
«Азербайджан»
«В Баку с одобрением встретили сообщение о решении Кабинета министров Турции признать независимость Азербайджана. Комментируя по просьбе корреспондента «НГ» этот факт, заместитель председателя ВС Азербайджана председатель меджлиса Народного фронта Тамерлан Гараев заявил: «Это решение будет играть историческую роль в судьбе Азербайджана. Я надеюсь, что признание независимости нашей республики со стороны Турции положит начало процессу признания нас и мировым сообществом». <…>».
«Грузия»
«Включение в состав Конфедерации горских народов Кавказа Абхазии и Южной Осетии вызвало резко негативную реакцию в правительстве Грузии.
Как известно, Конфедерация была создана на проходившем недавно в Сухуми III Съезде горских народов Кавказа, и в нее в числе других вступили Абхазия и Южная Осетия.
Поскольку Абхазия, считает грузинская сторона, является государственным автономным формированием Республики Грузия, то ее включение в состав конфедеративного союза горских народов Кавказа противоречит не только нормам международного права, но и Конституции Грузии, а также основному закону самой Абхазии. <…>».
«Рижский мост»: проблемы с восточным берегом» – страница 3
Подзаголовок – «Российский бизнес не торопится в Балтию. Да не очень-то и зовут»
«<…> Разовое повышение цен... в январе 1991 года... вписалось в стройную программу экономических реформ, которая весьма последовательно реализуется уже около года без лишнего шума. Нынешние ее генеральные направления – либерализация цен и форсированная приватизация. <…>
<…> В «большой приватизации» упор делается на создание акционерных обществ. В том числе в с участием иностранного частного (именно частного) капитала, условия деятельности которого на территории республики оговариваются в принятом на минувшей неделе законом об иностранных инвестициях.
Активное привлечение акул капитализма еще только начинается, и потому о радужных перспективах можно только гадать. <…>
Географическое положение Латвии, исторические традиции сами собой подсказывают концепцию «рижского моста» – ключевого связующего звена во взаимодействии европейского и российского рынков. Однако в прикладном смысле о концепции «моста» в резиденции Совета министров больше любят говорить применительно к западному берегу. В соответствии с упомянутым законом об иностранных инвестициях режим наибольшего благоприятствования получают обладатели свободно конвертируемого капитала.
Перспективы же сотрудничества собственно с Россией оцениваются в Риге пока что весьма осторожно... <…>».
«Перспективы русского национального движения» – страница 5
Подзаголовок – «Бывшая империя в послепутчевой ситуации»
«Судьба России – сегодня эта проблема находится в перекрестье политических, психологических, национальных, экономических, религиозных и государственных интересов всех жителей этой страны. А в значительной степени – и многих граждан иных стран Европы, Азии, мира. <…>
Дело в том, что речь идет о судьбе громадного государства, громадного народа (или группы народов, в разной степени ассимилировавшихся с русскими или ассимилировавших русских). В XX веке страны не исчезают с лица Земли, но государства, как показал опыт, исчезают.
Одно ли это и то же – страна Россия и Российское государство? Что будет со страной, если исчезнет государство? Может ли исчезнуть это государство? <…>
После провала августовского путча, по всей видимости, маятник не остановится в центре, и вряд ли нам удастся в обозримом будущем создать буржуазно-демократические политические институты, основанные на ценностях либерализма. Для этого в стране нет соответствующих социальных, экономических и культурных предпосылок. <…>
...Если учесть, что вышеперечисленные факторы [дискредитация коммунистами возможных идей массового русского национального движения, потеря русскими национальной идентичности за годы коммунистической власти, внедрение в сознание русского народа либеральных идей, исчезновение «имперского центра» после путча, низкий уровень демократического потенциала] сдерживали рост русского национального движения, а сама русская великодержавная идея под своими собственными лозунгами не имела возможности заявить о себе в полный голос, то… представляется громадным как раз потенциал национального движения в России. <…>».
[Андраник Мигранян, политолог]
«Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1991. – 14 ноября, четверг. – №№ 245-246 (291-292). – 8 полос.
Подзаголовок – «Четвертая сессия Верховного Совета РСФСР»
«<…> Необходимость принятия данных законов обусловливается теми переменами, что происходят о нашей жизни, переходом на рыночные отношения в экономике. Немаловажным фактором является и нынешнее состояние республиканского бюджета. Он трещит по всем швам. Более того, расходы продолжают расти, грозя своей тяжестью раздавить всю государственную систему. <…>».
Закон Российской Советской Федеративной Социалистической республики «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» – страница 3
«<…> Статья 6. Взаимоотношения с союзным бюджетом. РСФСР для реализации делегированных Союзу ССР полномочий, а также для осуществления расходов в интересах РСФСР выделяет целевые финансовые средства в размере и форме, утверждаемых Верховным Советом РСФСР. <…>
Статья 15. Организация бюджетного процесса. <…> 5. Верховным Советом РСФСР и Верховными Советами республик в составе РСФСР, местными Советами народных депутатов рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении производятся гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственных тайн. <…>».
Закон Российской Советской Федеративной Социалистической республики «О выборах главы администрации» – страница 4, 5
«<…> Статья 2. Выборы главы администрации. Выборы глав органов государственного управления в краях, областях, автономной области, автономных округах, местной администрации в районах, городах, поселках, сельских населенных пунктах, группах населенных пунктов (далее – главы администрации) осуществляется гражданами РСФСР на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Глава администрации избирается на срок, установленный законодательством. <…>
Статья 19. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы администрации. Кандидаты на должность главы администрации выдвигаются соответствующими местными отделениями всесоюзных и республиканских (РСФСР) общественных объединений и массовых движений, зарегистрированных в установленном законом порядке, коллективами предприятий, учреждений, организации, в том числе средних специальных и высших учебных заведении, члены которых имеют право голоса о соответствии с настоящим Законом, а также путем сбора подписей, собраниями избирателей по месту жительства. <…>».
«Пятый (внеочередной) съезд народных депутатов РСФСР» / [Окончание] – страница 6, 7
