Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

     
    «Политика и экономика разоружения» – страница 4
    Подзаголовок – «Сколько стоит место под ядерным зонтом?»
    «<…> Как и предполагала «НГ», инициативы президента, увы, не подготовлены должным образом. Сегодня свое мнение излагает генерал-лейтенант в отставке, кандидат технических наук Владимир Белоус. <…>
    Как правило, заключение соглашений или выдвижение инициатив в области сокращения вооружений преследует три основные группы целей – политические, военные и экономические. Рассматривая содержание заявления с этих позиций, следует прямо признать, что наибольших положительных результатов следует ожидать именно в политической области. <…>
    …Превосходство США в неуязвимых средствах СНВ компенсируется за счет мобильных ракет железнодорожного (СС-24) и грунтового (СС-25) базирования. Такая асимметрия является постоянным источником затруднений при определении соотношения сил экспертами на переговорах. Весьма положительным в заявлении является то, что не берется никаких обязательств в отношении «остационаривания» мобильных МБР, кроме ранее принятых в отношении ракет СС-24. В то же время вызывает сомнение целесообразность предложения о сокращении вдвое (и далее еще) количества атомных подводных лодок с баллистическими ракетами, находящихся на боевом патрулировании. Находясь в базах, они теряют все свои преимущества и превращаются в прекрасную мишень для нанесения по ним удара. Если учесть, что шахты МБР располагаются на таком расстоянии друг от друга, чтобы при нанесении ядерного удара по одной из них не выводились из строя соседние, то в случае «остационаривания» подлодок одной боеголовкой противника может быть уничтожено 15-20 БРПЛ (160-200 боеголовок). <…>
    Некоторые обозреватели уже обратили внимание на противоречия, содержащиеся в предложениях президента России в отношении противоракетной обороны. С одной стороны, подтверждается приверженность Договору по ПРО 1972 года, который является «важным фактором поддержания стратегической стабильности в мире». С другой – провозглашается готовность ни мало ни много, а сразу «разрабатывать, а затем создать и совместно эксплуатировать глобальную систему зашиты вместо СОИ». Второе предложение начисто девальвирует первое, и в случае его принятия Договор прикажет долго жить. <…>
    Вызывает озабоченность и значительное сокращение сроков уничтожения вооружений. <…>
    Теперь предлагается сократить с семи до трех лет (более чем вдвое) срок уничтожения средств СНВ. Как тут не вспомнить, каким варварским способом уничтожались ракеты средней и меньшей дальности. В результате их уничтожения в атмосферу были выброшены тысячи тонн ядовитых продуктов взрыва твердых ракетных топлив.
    В настоящее время нет общепризнанных, прошедших независимую экспертизу, экономичных и экологически чистых методов ликвидации твердотопливных ракет, некоторых компонентов жидкостных ракет (например, гептила), изъятия из корпусов подлодки и захоронения ядерных реакторов, радиоактивных отходов. Руководитель военной ядерной программы бывшего СССР профессор В. Михайлов признал, что для уничтожения ядерного оружия, снимаемого с вооружения, потребуются ассигнования в размере 1,5-2,0 млрд. руб. (в ценах 1991 года) и займет оно не менее 10 лет. <…>».
     
    «Утечка мозгов» из России» – страница 6
    Подзаголовок – «Станут ли эмигранты от ВПК новой опасностью для Запада?»
    «<…> Эксперты связывают утечку умов и технологий с развалом экономики, упадком военной промышленности, в которой были сосредоточены лучшие научно-технические силы, предлагающие теперь свой опыт другим странам. Запад боится, что наряду с продажей современных вооружений третьим странам, прежде всего ближневосточным, тысячи советских ученых, специалистов по ядерному и химическому оружию, могут лишиться работы и продать свои таланты за рубеж, приняв участие в ядерных программах таких стран, как, например, Ирак, Пакистан, Ливия. Особое беспокойство вызывает то, что в условиях ослабления контроля за хранением вооружений может возникнуть угроза сохранности тактического ядерного оружия. Запад срочно предпринимает предохранительные меры. Так, в британском парламенте, дабы обезопасить распространение ядерной технологии, была заслушана программа создания университетских должностей ученым-ядерщикам из бывших советских республик. Это позволит если не предотвратить, то хотя бы сократить «утечку умов» из СНГ в третий мир. <…>
    Например, администрация Буша хочет купить ранее засекреченное советское оружие по низким ценам, но одновременно стремится к тому, чтобы советская военная промышленность отказалась от ракетного и космического производства и переключилась на мирные цели. В США не скрывают, что тем самым хотели бы убрать с мирового рынка вооружений и космической техники опасного конкурента, а с другой – окончательно похоронить военную угрозу в лице бывшего противника номер один. Причем американские специалисты с сомнением относятся к эффективности программы Конверсии, намеченной в бывшем СССР.
    <…>
    Угроза массового выезда ведущих специалистов в области ядерных разработок России стала настолько реальной, что директор ЦРУ Роберт Гейтс, выступая в американском сенате, призвал конгресс и президента США незамедлительно принять 2000 советских ученых на работу в многонациональный форум научных исследований в Вашингтоне. Расходы на осуществление этого плана будут включены в 400 млн. долларов, которые американский конгресс выделил 24 января 1992 гола для демонтажа советского ядерного потенциала».
     
    «Цены, ценности и немножко мата (2)» – страница 8
    «<…> …«Ай-би-эм-пи-си-эй-ти» – способ реакции многих моих знакомых на очередную рекламную интермедию по ТВ или на подкатывающий к остановке автобус, бока у которого расписаны разными высокими словами насчет «Шарпа» или там «Колгейта», а двери не открываются по причине переполненности,
    Почему-то нервно реагируют на такую рекламу некоторые чрезмерно совестливые иностранцы. «Ну зачем это? – спрашивают они, поеживаясь, – ведь простому вашему человеку все эти товары недоступны». Оно конечно, в логике отечественным и заморским врагам рекламы не откажешь. Вот не знал я про существование пылесоса «Шарп» и спал себе спокойно, неспешно продвигаясь в очереди к вожделенному «Бурану», «Циклону» или вовсе уж «Тайфуну», неизвестной, но, должно быть, славной фирмы, раз она так спокойна за свое будущее, что рекламировать себя не испытывает нужды.
    С другой стороны, младшие школьники коллекционируют яркие жестяные баночки из-под разных импортных напитков, и цена такой баночки – разумеется, пустой! – даже до либерализации цен доходила на внутришкольном рынке до пяти-семи рублей... <…>
    Но вот Александр Минкин пишет в замечательном журнале «Столица»: «На Западе по телевизору идет реклама того, что доступно всем: шоколад, зубная паста, пепси-кола. У нас для 100.000.000 (ста миллионов) телезрителей ежедневно десятки раз рекламируют акции по 100.000 рублей и брокерские места по 1.000.000. Так и хочется спросить: вы что там – уху ели?» <…>
    Конечно, реклама бывает бездарная – безадресная и невыразительная. Иногда кажется, что наши промышленные и финансовые гиганты просто тешатся возможностью выйти на огромную сцену, стукнуть кулаком в грудь и сказать: «Вот он – я!» А кто «я», откуда «я» и зачем вообще на эту сцену вылез – дело как бы десятое. У капитализма тоже бывают детские болезни, но ведь платит врачам и возмещает убытки он сам – и пусть себе платит и возмещает. Настоящие дети между тем смотрят рекламу с большим удовольствием – примерно как мультики, и я этому удовольствию доверяю больше, чем праведному пафосу публицистов. <…>».
     

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 14 февраля, пятница. – № 36 (372). – 4 полосы.

    «Выступление Президента России Бориса Ельцина на сессии Верховного Совета Российской Федерации, состоявшейся 13 февраля 1992 года» – страница 1, 3
    «<…> Выход России и других государств из плена тоталитарности и иллюзий позволяет существенно укрепить климат доверия между народами, формировать партнерские, дружеские отношения между странами. <…>
    Россия и США более не рассматривают друг друга как потенциальные противники. Это в корне меняет весь облик современного мира. <…>
    Мы почувствовали, что Cоединенные Штаты кровно заинтересованы в успехе российских реформ. Получила поддержку и наша линия на укрепление СНГ. <…>
    Представители ведущих корпораций Соединенных Штатов позитивно воспринял и нашу готовность предоставить необходимое, а в ряде отраслей – льготные условия для инвестиций. <…>
    Наша принципиальная позиция, что реформы в России – это не только наши внутренние дела, но и весомый компонент построения нового мирового порядка, получило широкое признание. В случае неудачи российских реформ мир неизбежно столкнется с новой полосой нестабильности, холодных и горячих конфликтов гонки вооружений.
    США высказались за поддержку скорейшего вступления России в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития. Думаю, это состоится уже весной текущего года. Членство в этих мощных организациях откроет России доступ к значительным финансовым ресурсам, позволит более эффективно, динамично вести экономические реформы. <…>
    Во время встречи с руководителями Конгресса было высказано пожелание об отмене ограничений в торговле и технологическом обмене с Россией, а также о необходимости создания в США механизмов поощрения частных американских инвестиций в российскую экономику, и американская сторона восприняла это положительно. <…>
    Премьер-министр Джон Мейджор объявил, что на 1992 год выделяется 280 миллионов фунтов стерлингов на покрытие среднесрочного экспортного кредита и страхования капиталовложений. Во второй половине года, когда Великобритания будет председательствовать в Европейском Сообществе, она намерена выйти с предложением о заключении Соглашения о торговле и сотрудничестве между ЕС и Россией. <…>
    Канада выступила с рядом инициатив, в соответствии с которыми подписано новое зерновое соглашение, в соответствии с которым Россия закупает ежегодно по 5 млн. тонн зерна в течение пяти лет. Премьер-министр Малруни объявил также о выделении России кредита дополнительно в 300 миллионов долларов на приобретение зерна. <…>
    На 30 процентов понижаются пошлины на поставляемые нами в Канаду товары. <…>
    Во время визита был подписан контракт на проведение французской компанией «Эльагетен» разведки на нефть в районе Волгоградской, Саратовской областей с последующим разделом продукции. В рамках этого сотрудничества фирма намерена инвестировать около 2 млрд. долларов на нефтеразведку, освоение месторождений и нефтепереработку. <…>
    В настоящее время руководством России установлен личный контакт с лидерами наиболее развитых государств мира. В Северном полушарии активно формируется демократический пояс доверия, сотрудничества и безопасности. В интересах России активно участвовать в этих процессах. Создание общего пространства сотрудничества позволило бы на полную мощность подключить потенциал самых крупных демократических держав к решению задач экономического возрождения России. <…>
    Предстоит также обсудить предложение по дополнительной социальной защите наиболее уязвимых слоев населения, а также по активизации аграрной реформы. Должно быть сделано все необходимое, чтобы нормально провести сев. <…>
    Еще раз подтверждаю готовность сотрудничать с Верховным Советом, депутатами, со всеми политическими силами, которые выступают за реформы. <…>».
     
    «Руслан Хасбулатов: в апреле должен быть восстановлен баланс власти» – страница 1, 3
    «<…> Хасбулатов отвечал на вопросы в присущем ему стиле, мгновенно, не оставляя в стороне ни одного острого вопроса. Да, сказал он, я чувствую свою личную ответственность. Верховный Совет, на мой взгляд, поступил неправильно, отдав все полномочия по формированию Правительства Президенту. Но Верховный Совет ничуть не посягает на его полномочия. Они большие, и это правильно. Однако обстоятельства сложились так, что функции по формированию Правительства и контролю за его деятельностью взяли на себя другие лица из окружения Президента. И вот с этим Верховный Совет согласиться не может. Получилось так, что некоторые члены Правительства стали экспериментировать с реформой. А это недопустимо, так как эксперимент идет над населением. Прежде всего это касается цен. Цены не могут быть нерегулируемыми. Нигде в мире таких свободных цен, как получилось у нас, нет даже в развитых странах Запада. Мы оказались не в состоянии контролировать производителей в сфере ценообразования. А жертвой оказался рядовой гражданин. Верховный Совет должен защитить своего избирателя. Очевидно в апреле, на VI Съезде народных депутатов, сказал Хасбулатов, нам надо бы восстановить баланс власти и, если потребуется, то убрать из Правительства отдельных экспериментаторов.
    Но это совсем не означает, что мы в Верховном Совете разделяем лозунги об отставке Правительства подчеркнул спикер парламента. Вопрос так не стоит и не должен стоять. Наоборот, в нынешних условиях нужно поддерживать Правительство в его стремлениях повести реформу до конца, но при этом его нужно подстраховывать, предупреждать от ошибок.
    Что касается попыток отождествить его линию поведения с позицией А. Руцкого, то Хасбулатов в очень резкой форме отмел это утверждение, подчеркнув, что у него нет, и не было расхождений с Президентом России. <…>».
     
    «За аграрную реформу будет отвечать вице-президент» – страницы 1, 2
    «На утреннем совместном заседании палат Верховного Совета 13 февраля после своего выступления Президент России ответил на вопросы народных депутатов.
    С одобрением зал встретил сообщение о том, что 12 февраля у Президента состоялся двухчасовой разговор с вице-президентом Александром Руцким, в результате которого достигнуто полное взаимопонимание. Большое оживление у аудитории вызвало заявление Ельцина о том, что Александр Владимирович будет нести персональную ответственность за положение дел в аграрной реформе.
    Ельцин категорически отверг информацию радио «Маяк» 13 февраля о назначении нынешнего министра иностранных дел А. Козырева постоянным представителем России в ООН. <…>
    Что касается назначения председателя Комитета по международным делам и внешнеэкономическим связям Владимира Лукина послом России в США, то Президент заявил, что этот вопрос был согласован с Председателем Верховного Совета. Что и подтвердил тут же Руслан Хасбулатов. <…>
    После непродолжительной дискуссии парламент подавляющим большинством голосов ратифицировал Соглашение о советско-китайской границе на ее восточной части. <…>».
     
    «Крым и флот: поиски выхода из тупика» – страница 2
    «<…> Президенты Украины и России сделали взаимоисключающие заявления о принадлежности Черноморского флота. Есть ли выход из возникшего «тупика»? <…>
    Максималистские утверждения обоих президентов правовой основы под собой не имеют. Инфраструктура Черноморского флота и сам флот создавались десятилетиями всеми республиками бывшего Союза, каждая из которых вносила в союзный бюджет свою часть. <…>
    На какой основе производить раздел: силы или права?
    Цивилизованный способ для такого случая изобретать не нужно: он уже веками действует в виде международного обычая, обычных норм международного права, которые несколько лет назад были воплощены в Конвенции от 8 апреля 1983 года о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов. <…>
    Главное требование этих норм состоит в том, что при распаде сложного федеративного государства, например СССР, на составные части – суверенные независимые государства, каждое выходящее из федерации государство имеет право на свою долю из общей государственной собственности.
    Какова эта доля и кто ее может определить? Доля каждого государства должна устанавливаться пропорционально его вкладу в общий союзный бюджет бывшего СССР, и определить эту долю должны главы всех бывших 15 республик, в том числе и прибалтийских, которым сейчас незаконно отказывают в самом малом по части обороны. Доля Украины составляет примерно процентов 15, более точная цифра должна быть определена экспертами. Свою долю имеют и все другие бывшие союзные республики. <…>
    А по справедливости? Ответ прост: если согласиться с притязаниями Президента Украины, то в любой момент может сложиться такая ситуация, когда Украина пожелает полностью выйти из состава СНГ (это ее суверенное право), но тогда получится так, что Россия, доля которой не меньше 60 процентов, вообще не будет иметь на Черном море ни одного военного корабля для охраны своего побережья. Могут ли Россия и россияне согласиться с подобным? Нет. <…>
    Можно не сомневаться, что к таким же выводам пришел бы и Международный суд ООН, если бы дело о разделе Черноморского флота было передано на его рассмотрение. <…>
    …Украине может принадлежать не более 15 процентов корабельного состава Черноморского флота. Именно эти корабли и должны будут поднимать государственный флаг Украины, а личный состав этих кораблей присягать на верность народу Украины; остальные же корабли, отошедшие к другим государствам СНГ, которых на Черном море представляет Россия, будут поднимать российский флаг, а их экипажи присягать на верность народам России (СНГ). Точно так же вопрос о корабельном составе должен быть решен и для Молдовы, и для Грузии, если бы они пожелали этого. <…>
    Можно найти выход из тупика и в отношении Севастополя как главной базы Черноморского флота. Никто не может просто так, походя лишить Россию права на Севастополь, который более двух веков был военной базой российского (советского) Черноморского флота. Разве только народы одной Украины обороняли Севастополь во время Крымской войны в 1854 году? Или во время Отечественной войны? Или только народы Украины брали Севастополь штурмом? Никто не имеет права сбрасывать со счетов жизни и смерти сыновей других народов, в том числе России, при освобождении Севастополя. <…>
    И последнее. Верховный Совет России принял правильное решение, поставив вопрос о государственной принадлежности Крыма. <…>».
     
    «Продавать оружие, чтобы спасти «мозги» – страница 2
    «Мощная научно-промышленная база, современные технологии, лучшие кадры – казалось бы, все козыри собрал ВПК, чтобы первым двинуть экономическую реформу. Нас уже приучили смотреть на него как на потенциальную курочку Рябу. Но то ли повитухи попадались безрукие, то ли самой «барышне» нездоровилось – средства «масс-медиа» на этот счет еще окончательно не определились – а ничего, кроме ничтожно малого количества скобяных поделок, мы от нее вроде бы и не дождались.
    Выступивший недавно в пресс-центре на Старой площади Михаил Бажанов, в прошлом военный летчик, а с октября председатель Госкомконверсии при Президенте России, изложил журналистам свое видение проблемы. <…>
    Именно такой подход – временное закрытие и реконструкция части предприятий «оборонки» – исповедует сегодня руководство Госкомконверсии. Главная наша задача, подчеркнул Бажанов, определить будущую нишу каждого завода в народном хозяйстве и на основании этого разработать вначале региональные, а затем и общегосударственную программы. По оценкам специалистов, на реализацию последней уйдет шесть лет и потребуется около 150 миллиардов рублей.
    Возникает вопрос: где отыскать такую прорву денег? Сэкономить практически невозможно, так как каждый миллион, снятый с госзаказа Министерства обороны, требует выделения гораздо больших ассигнований на конверсию. <…>
    Найдено оборонщиками и немало инновационных решений, не имеющих аналогов в мире. Самолет – «летающая тарелка», способный перевозить до двух тысяч пассажиров, либо до 200 тонн различных грузов, инверсионный охладитель газов – «накрутил» его на скважину и изволь получить часть добычи сразу в виде жидкого метана, авиационный супергенератор, гарантирующий увеличение урожайности полевых культур от 30 до 400 процентов, и многие другие примеры убеждают, что у ВПК есть все шансы на счастливое «мирное» будущее. <…>
    Генеральный директор «Рокуэлл интернэшнл», проводя на днях переговоры, несколько раз хлопал дверью бажановского кабинета, обзывая того «акулой капитализма» (!). Но, несмотря на это, вызвал все же из США своих экспертов, с которыми сейчас прорабатываются аж 72 взаимовыгодных крупных совместных проекта по конверсии.
    Но, надеясь только на Запад, госпрограмму конверсии, конечно, не осилить. <…> Поэтому придется по-прежнему продавать оружие за рубеж.
    Если откажемся от экспорта своих танков, самолетов и автоматов, сказал Бажанов, конкуренты «похлопают нас по плечу» и тут же займут наши рынки сбыта, а мы лишимся живой валюты. Так что будем торговать излишками – их в армии почти на 10 миллиардов долларов, а также производить военную технику по заказам иностранных государств. <…>
    Иностранные инвестиции и выручка от внешней торговли позволят предприятиям ВПК провести конверсию и приступить к созданию акционерных обществ закрытого типа. По заявлению Бажанова, таким образом будет приватизировано большинство предприятий и лишь 10 процентов из них останутся «государевыми»».
     
    «Как нам вора изловить» – страница 2
    «Вчера в Министерстве внутренних дел Российской Федерации открылось совещание руководителей областных и других местных подразделений милиции.
    Офицеры МВД собрались, чтобы обсудить криминогенную обстановку в республике и наметить основные направления борьбы с преступностью. А она, по словам министра внутренних дел России генерал-лейтенанта милиции Виктора Ерина, неуклонно становится все более жесткой, более распространенной. Меняется преступность и качественно, то есть совершенствуется.
    Сейчас две трети общего количества правонарушений – это имущественные посягательства. Увеличивается (и немалыми темпами) число всевозможных налетов и краж. Все чаще объектами преступных замыслов становятся склады, магазины, железнодорожные составы, перевозящие продовольствие и товары повседневного спроса. В сложившихся условиях министр Ерин считает, что приоритетными направлениями деятельности милиции должны быть защита личности и охрана законности при проведении экономических реформ. <…>»
     
    «Еда летит, еде дорогу» – страница 4
    «<…> В Москву несколько дней назад прибыл самолет из Португалии, который привез 10 тонн мяса.
    <…> Впрочем, 10 тонн мяса – вопрос второстепенный по сравнению с ударной партией «гуманитарной» еды, которая приходит к нам от комиссии Европейского сообщества и стоит в общей сложности 200 миллионов экю. КЕСовское мясо и масло продают в магазинах (спасибо, хоть, что за рубли). Вырученные деньги пойдут бедным.
    – Широкая продажа гуманитарной помощи должна повлечь за собой некоторую стабилизацию цен на эти продукты, – заявил на пресс-конференции заместитель председателя комиссии А. Житников, – пока что говорить о влиянии «товарной интервенции» (а в Москве ежедневно продается примерно миллион килограммов мяса) рано. Но недели через две эффект, видимо, уже будет.
    Цены на импортное мясо и масло установили на уровне розничных цен в госмагазинах. Еженедельно они будут подвергаться корректировке. По словам А. Житникова, в коммерческих магазинах эти продукты пока что не «проявлялись». Во всяком случае, органами внутренних дел подобных безобразий не зарегистрировано.
    Продажа первой партии иностранной пищи в Москве и Санкт-Петербурге принесла 5 миллиардов рублей. Московские власти договорились доплачивать из этих средств по 150 рублей к пенсиям и пособиям в феврале, марте и апреле. Деньги дадут одиноким пенсионерам, нуждающимся в посторонней помощи, гражданам старше 80 лет, матерям-одиночкам, многодетным семьям и даже некоторым студентам дневных отделений. На три месяца школьники 5-11-х классов получили дотацию на питание по 45 рублей.
    Ожидается, что в этом году в Россию придет миллион тонн продовольствия. Москве достанется 100 тысяч тонн, Санкт-Петербургу – 50 тысяч. Эти цифры пока достаточно условны, поскольку гуманитарные продукты поступают не только по государственным «каналам», но и по линии благотворительных и коммерческих организаций. <…>
    И последнее. Москву захлестнула волна слухов о том, что к нам поступают импортные медикаменты с истекшим сроком годности. <…>».

     
     

    Кислород для диктаторов