«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1992. – 12 марта, четверг. – № 49 (220). – 8 полос.
Подзаголовок – «Нет смысла оплакивать или проклинать революцию. Важно научиться понимать ее причины»
«75 лет назад, когда в России пал самодержавный трон, профессиональные политики решили, что теперь они смогут без помех осуществлять свои планы. Увы, народ не понял их и очень скоро охладел к болтливой и импульсивной новой власти. Предрассудки этатизма в который раз сыграли со страной весьма злую шутку... <…>
Державная власть устойчива до тех пор, пока воплощает общепризнанную «великую» идею и выступает гарантом того, что ее подданные могут худо-бедно жить в рамках известных традиций. Власть начинает проваливаться в пустое пространство, когда бюрократия в туповатом рвении пытается подменить ее, воздвигая стену между ней и народом. Имперская власть может считаться обреченной, если вместо ее сакральных высот и оснований народ увидит один лишь репрессивный аппарат. <…>».
«Новый российский герб» – страница 1
Подзаголовок – «Наверное, орел... А может, не орел... А может быть, медведь... Но точно, что двуглавый»
«10 марта состоялись парламентские слушания «по вопросу о государственной символике России». Государственный флаг России уже вполне существует, хоть эталонные цвета еще не утверждены, но это – формальность. Другое дело – герб. Депутатам и журналистам были представлены три варианта двуглавых золотых орлов на красном фоне, из которых, собственно, и надлежит выбрать символ государственности. Все три птицы – вполне благородного происхождения и уже служили, каждая в свое время, символами третьего Рима, однако, выставленные сегодня на всеобщее обозрение, они выглядят довольно сиротливо, если не сказать голо, поскольку орлов «освободили» от всех «имперских и конфессиональных атрибутов».
Надо сразу сказать, что все варианты гербов депутатам до крайности не понравились. <…>».
«Референдум в Татарстане – нарушение Конституции?» – страница 1, 2
Подзаголовок – «Ответ на этот вопрос должен дать сегодня Конституционный суд РФ»
«В ходатайстве о рассмотрении дела, подписанном председателем ВС РФ Русланом Хасбулатовым, содержится достаточно длинный перечень нарушений Конституции РФ. Все они представляются достаточно бесспорными. <…>
Несмотря на официальное толкование, данное Президиумом ВС Татарстана, о том, что вопрос, вынесенный на референдум, якобы не предусматривает выход или невыход республики из состава РФ и ее государственное обособление от России, дело отнюдь не представляется таким простым. В трактовке ВС Татарстана «референдум имеет своей целью определить, отвечает ли интересам и воле народа переход ранее автономного Татарстана в статус суверенного государства, которое остается в едином с Россией экономическом и геополитическом пространстве, но, исходя из общепризнанного принципа самоопределения и равноправия народов, соответственно строит свои отношения с РФ, другими государства республиками по–новому, на основе равноправных договоров и делегирования на этой базе ряда правомочий органам Российской Федерации». Однако с нею в едином экономическом и геополитическом пространстве, очевидно, остались и бывшие члены СЭВ, полная государственная обособленность которых неоспорима. <…>
В самом Татарстане к процессу готовятся весьма основательно. Трудно даже предположить, какие аргументы буду выставлены его представителя ми в ходе разбирательства. Однако, по слухам, эксперты, при влеченные КС для консультаций не видят практически никаких возможностей для утверждений что все нормативные акты, под лежащие рассмотрению, полностью соответствуют Конституции РСФСР. <…>».
«Подготовка к киевской встрече» – страница 1
«В МИД Российской Федерации началось совещание заместителей министров иностранных дел и заместителей министров обороны государств СНГ и Грузии. Участники совещания продолжат работу по согласованию порядка ратификации и выполнения подписанных, но пока еще не ратифицированных Договора с США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений и Договора об ограничении вооруженных сил в Европе.
Как известно, проекты соответствующих договоренностей были в целом подготовлены в ходе предыдущих раундов консультаций экспертами этих государств. Эти договоренности предполагается представить на рассмотрение глав государств, которые соберутся в Киеве 20 марта с.г.».
«Создана первичка национал-патриотов» – страница 2
«О решимости разрушить существующие государственные устои и возродить исторические основы России заявила созданная на днях костромская первичная организация национал-патриотов. Она возникла в качестве реакции на состоявшийся в конце февраля в Москве Конгресс гражданских и патриотических сил. Свой первый митинг национал-патриоты наметили провести в ближайшее воскресенье».
«Готовится программа движения «Демократическая Россия» – страница 1
«Программа движения «Демократическая Россия» – первая в истории этой организации – будет принята в субботу на пленуме «ДР», который на этот раз пройдет в Санкт-Петербурге. <…>
…В новой программе отражены взгляды движения на ход политических событий в России и на те меры, которые, с точки зрения этой организации, должны быть приняты руководством Федерации. В частности, программа предусматривает проведение досрочных выборов органов местной представительной власти весной будущего года, а также парламентских выборов, принятие нового избирательного законодательства. Рассматривается идея созыва Конституционной ассамблеи (фактически – Учредительного собрания) для принятия новой Конституции, если она не будет принята на ближайшем съезде депутатов России».
«Съезд вчерашних или… завтрашних» – страница 2
Подзаголовок – «В нашей истории случалось и необъяснимое, и непоправимое»
«Попытка реанимировать съезд народных депутатов СССР не столь глупа и безобидна, как может показаться на первый взгляд. За малозначительными, но шумливыми фигурами членов оргкомитета хорошо просматриваются силы вчерашнего дня, стремящиеся дестабилизировать обстановку в стране и вызвать из небытия фигуры совсем недавнего, но оттого не менее зловещего прошлого. <…>
Целая программа действий разворачивается в… обращении [«К народам Союза ССР, к народным депутатам всех уровней, к руководителям республик, к правительствам всех государств мира, к Организации Объединенных Наций»] и все вроде бы с благими намерениями – стабилизировать обстановку, наладить прежние связи между республиками, подарить мир народам. Но какими способами, какими мерами? Члены оргкомитета предупреждают: «Никакие договоры и соглашения нашей страны и отдельных ее частей с иностранными государствами не имеют и не будут иметь законной юридической силы, если они в предусмотренных Законами и Конституцией СССР случаях не прошли процедуру ратификации Верховным Советом СССР. Ни СССР, ни любые его части или юридические лица, находящиеся согласно Конституции и Законам СССР в его юрисдикции, не будут связаны подобными договорами и не будут нести ответственность за их соблюдение и выполнение». Это уже прямой призыв игнорировать законы парламентов и указы президентов стран СНГ. <…>
Все это было бы смешно, когда бы не было так опасно в наше чреватое социальными взрывами время. А серьезность своих намерений авторы обращений, как видим, подкрепляют угрозами в адрес всех и вся. <…>».
[Олег Блохин, народный депутат бывшего СССР, сопредседатель Народной партии России]
«Из заявления президента РСПП Аркадия Вольского» – страница 2
«...В некоторых средствах массовой информации прозвучали утверждения, что инициаторы предполагаемого съезда народных депутатов СССР рассчитывают на поддержку Российского союза промышленников и предпринимателей.
В этой связи по поручению руководства союза хотел бы заявить следующее:
Российский союз промышленников и предпринимателей категорически отрицает какую-либо заинтересованность в проведении 17 марта съезда народных депутатов СССР и солидарность с действиями, которые я расцениваю как пустопорожние.
Как и все здравомыслящие люди, мы озабочены тем, что ситуация в СНГ сегодня все чаще принимает формы, опасные для будущего наших народов. Российский союз промышленников и предпринимателей выступает активным сторонником интеграционных процессов между всеми республиками бывшего СССР, в меру своих сил и возможностей содействует развитию широких и разносторонних связей между народами и государствами. Мы – за согласованность и единство действий в сфере экономии, в преодолении глубокого кризиса, охватившего общество. Мы – за открытость и прозрачность границ, за свободу хозяйственной деятельности, за правовую защиту предпринимательства и социальную защищенность трудящихся. <…>».
«Нахичевань и Ереван общаются без посредников» – страница 3
Подзаголовок – «Гейдар Алиев играет свою игру»
«<…> В последние месяцы ранее напряженные отношения между Арменией и Нахичеванской автономией Азербайджана заметно стабилизировались. Это объясняется целенаправленным стремлением сторон к взаимовыгодному сотрудничеству. Не последнюю роль играет в этом география. Нахичевань (крупный азербайджанский анклав, со всех сторон окруженный территорией Армении) контролирует железную дорогу, связывающую Ереван с Баку и Тегераном. В то же время Армения имеет возможность наглухо перекрыть не только транспортные, но и топливные и электроэнергетические артерии, а также телефонную связь Нахичевани с миром.
За время армяно-азербайджанского конфликта обе стороны ранее неоднократно прибегали к взаимным блокадам с тяжелыми обоюдными последствиями. В настоящее время, однако. Армения весьма заинтересована сменить добрую ссору на хотя бы худой, но мир... <…>
Не исключено, что Гейдар Алиев, воспользовавшись отставкой Муталибова, попытается еще больше укрепить свое положение, демонстрируя новым лидерам Азербайджана филигранное умение в достижении компромисса с властями. Эта политическая игра в случае успеха обещает большие выгоды. В какой-то момент и в Армении, и в Азербайджане могут прийти к выводу, что Нахичевань способна стать удобным связующим звеном между конфликтующими сторонами. <…>».
[Рубрика] «Коротко» – страница 3
«Украина»
«Перспективы СНГ, возможности выплаты Украиной своей части внешнего долга СССР, вопросы, связанные с ядерным оружием в республике и Черноморским флотом, были обсуждены 9 марта на встрече президента Украины Леонида Кравчука с делегацией американских сенаторов во главе с председателем комиссии сената по вопросам вооруженных сил США Сэмом Нанном.
Леонид Кравчук заверил американских сенаторов, что Украина пытается решить проблему Черноморского флота не силовым, а дипломатическим путем, с учетом интересов всех государств СНГ. Что касается долга СССР, то Леонид Кравчук заверил, что Украина и Россия станут гарантами его уплаты. «Россия выступит гарантом восьми государств, Украина – всех остальных. Все другие члены СНГ переведут нам свои активы и пассивы для расчета с зарубежными кредиторами. Заниматься этим будет специальный банк СНГ, который не будет принадлежать ни России, ни Украине», – заявил он. <…>».
«Грузия»
«Военные части СНГ, дислоцированные в Аджарии, вмешиваются во внутренние дела Республики Грузия. Так считает группа депутатов ВС Аджарской автономной республики, направившая главнокомандующему вооруженными силами СНГ Евгению Шапошникову и командующему войсками Закавказскою военного округа Валерию Патрикееву заявление, в котором выражено «возмущение действиями и позицией войск, расположенных в Аджарском регионе».
Депутаты обращают внимание военного руководства на то, что перечисленные в заявлении факты дают основания предположить опасность «вовлечения воинских частей Батумского гарнизона в возможную – по инициативе Гамсахурдиа и местного руководства – вооруженную авантюру». Поскольку «это может повлечь за собой трагические последствия», а действия подчиненных Шапошникову и Патрикееву частей расцениваются депутатами «как грубое вмешательство во внутренние дела республики Грузия», то в заявлении выражено требование «впредь пресекать все незаконные акции вооруженных сил СНГ и их участие в политической жизни Грузии и в Аджарском регионе».
«На пути в цивилизованный мир» – страница 4
Подзаголовок – «Содружество обречено. России следует как можно скорее отказаться от претензий на роль центра. Таково мнение авторов проекта новой внешнеполитической доктрины»
«<…> Авторы доклада – Загорский, Злобин, Солодовник и Хрусталев [сотрудники Центра международных исследований МГИМО] – пытались среди внешне хаотичных событий разглядеть тенденции, которым суждено стать определяющими в формировании нового мира. Главный вывод работы, который сегодня не может не вызвать споров, излагается в самом начале: «Распад Советского Союза стал необратимым свершившимся фактом. Превращение России в новый «центр» СНГ или любого другого формирования, могущего возникнуть на месте Союза, непосильно и губительно для нее. России необходимо обеспечить регулируемый характер распада СССР, связанных с ним процессов дестабилизации в различных регионах мира и создать предпосылки для решения главной стратегической задачи – перехода с периферии в центр мирового развития». <…>
Вопрос о выработке оптимальных механизмов согласования политики государств СНГ далеко еще не решен. Подобрать такие способы согласования, которые работали бы на укрепление СНГ если и возможно, то чрезвычайно трудно. Препятствием на пути консолидации Содружества является неоднородность его составных частей: от государств с традиционным «азиатским» государственным устройством до тяготеющих (пусть даже без особого успеха) к европейской культурно-политической традиции. Стабильность подобного образования может быть обеспечена (и то временно) лишь с помощью возрождения имперских структур, что в данное время на территории бывшего СССР представляется авторам доклада невозможным. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1992. – 12 марта, четверг. – № 58 (394). – 8 полос.
«Казалось бы, ситуация, сложившаяся в Верховном Совете, должна была диктовать жесткие правила игры. Однако факты свидетельствуют, что парламент хронически выбивается из графика, часто увязая в полемике.
Наглядный пример сказанному – обсуждение на вчерашнем совместном утреннем заседании проекта постановления «О ходе аграрной реформы в Российской Федерации».
Дискуссия приняла особенно острый характер при обсуждении пункта документа, гласящего: «До 15 апреля 1992 года разработать порядок устранения диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и ввести его в действие с 1 мая 1992 года, выделить дотации на горючее, на полевые работы 1992 года в размере 50 процентов рыночной стоимости».
Это положение сразу же вызвало возрожения [так в оригинале] заместителя министра финансов Алексея Краснопивцева. Главный его аргумент: где взять 100 миллиардов рублей, чтобы обеспечить такую дотацию? <…>
Затем парламентарии перешли к одному из сложнейших и социально значимых законопроектов – «О коллективных договорах и соглашениях». Председатель подкомиссии Комиссии по социальной политике Александр Луговой, представивший документ во втором чтении, сообщил, что в Комиссию поступило около 300 поправок и замечаний, из которых чуть больше 100 предложены на обсуждение. <…>».
«Покой нам только снится» – страница 1
«Парламентская оппозиция в лице фракций «Коммунисты России», «Отчизна», «Аграрный союз» уже заявили о необходимости рассмотрения альтернативных проектов Конституции. Свою точку зрения высказали вчера представители фракции «Смена – Новая политика», предложившие подготовленный ими проект. Но не всей Конституции, а лишь ее пятого раздела. Напомним, что этот раздел посвящен органам власти. По мнению координатора фракции Андрея Головина, данный раздел является даже более важным в Основном законе, чем четвертый, о котором сейчас так много споров.
Представляя свой проект, члены фракции обосновывали его более тщательную подготовку тем, что главным отличием от проекта Конституционной комиссии является иной подход к деятельности Верховного Совета, обеспечение преемственности в работе его палат, осуществление жесткого контроля законодателей над Президентом, который должен быть главой исполнительной власти. <…>».
«Единая Россия» – страница 1
«Известен мрачный прогноз: с Россией повторится то же, что было с Союзом. Иногда при этом еще и злорадно улыбаются: тем, кто живет в стеклянном доме, не стоило бросать камни! Россия «развалила Союз», теперь пожар дошел до ее стен.
Однако само механическое перенесение внутрь России тех же процессов, которые были в бывшем СССР, неверно. Как бы ни были условны границы РСФСР, все-таки речь идет о некотором ограниченном образовании. <…> Россия все-таки страна, где явно большинство составляет одна национальность – больше 80 процентов населения русские... <…>
Правда, есть в составе России национальные республики, стремящиеся к самостоятельности. Правда и то, что в 1918-1921 годах на нынешней территории Российской Федерации были десятки недолговечных государств, и память о них не умерла. <…>
Какие же методы борьбы с сепаратизмом сеть у российского руководства?
Возьмем ситуацию в той же Чечне. Представим себе, что прошлой осенью, когда генерал Дудаев осуществил свой «путч», было бы действительно введено военное положение, как требовал Руцкой. С огромной вероятностью можно утверждать: никакого примирения бы не было, а имела бы Россия свой Карабах, вечно гноящуюся рану, которую только один раз открой – потом двести лет не залечишь. Был выбран другой путь, полагаю, единственно возможный. Да, ситуация в Чечне на грани взрыва. По ведь уже полгода, как взрыва удается избежать. Кроме того, и сам Дудаев попал в тяжелое положение. Если бы была война – тут он национальный герой, и «война все спишет»! А сейчас списать трудности с водопроводом и снабжением и уголовным бандитизмом не на кого. Виновата сама местная власть.
Отсюда – первый, очевидный вывод. Сила политика не в умении в московском кабинете разбить кулаком стекло на своем столе и крикнуть: «Ни-ког-да!» Его сила – в терпении. Не создавать у населения тех или иных регионов впечатления, что их «тащат и не пущают», не подливать масла на сковородку, где сепаратисты свой обед жарят. <…>
Но главное, от чего зависит сохранение целостности России, мира и порядка в ней, – это успех или провал хозяйственной реформы. <…>
Поэтому совсем уж дикой кажется позиция патриотов, ставящих палки в колеса российской реформе, правительству. Неужто не ведают, что творят, неужто не понимают, что, пытаясь угробить ненавистное им руководство, на самом-то деле гробят единое Государство Российское? Неужто не понимают, что спасение любимого ими государства, «единого и неделимого», лежит через поддержку ненавистного им правительства? <…>».
«Нет воды, но хлеб остался» – страница 1
«Миллионный город Самара сутки остался без холодной и горячей воды, а частично и без тепла в результате аварии на Самарском водопроводе. Пришлось закрыть ряд школ и детских учреждений. Больницы и предприятия общественного питания получают воду в автоцистернах. Несмотря на то, что пекарни работают бесперебойно, избежать ажиотажного спроса на хлеб все же не удалось. На помощь Самаре пришли пекари из близлежащих городов – Новокуйбышевска, Кинеля, Тольятти, откуда уже начал поступать хлеб».
«Вечные каникулы – тоже плохо» – страница 1
«Не оправдала надежд встреча с членами правительства Бурятии бастующих учителей. Выступивший перед делегатами от стачкомов учебных заведений заместитель председатели Совета Министров Бурятской ССР Владимир Агалов официально подтвердил, что в республике нет собственных средств для выполнения главного требования педагогов – повышения зарплаты работникам учреждений народного образования на 50 процентов. Вместе с тем в бессрочную забастовку вливаются новые коллективы».
«О долге республик и долгах Союза» – страница 2
«До сих пор ни одна республика бывшего Союза, кроме России, не выплатила ни цента в счет погашения внешней задолженности. И без того напряженная ситуация еще более обострилась теперь из-за деструктивной позиции Украины. Это обстоятельство, как показали последние консультации в рамках «Парижского клуба» и стран «семерки», блокирует заключение новых соглашений по долгам и препятствует предоставлению помощи со стороны МИФ всем членам СНГ. <…>
Нынешнее состояние дел по этой проблеме комментирует экономический советник министра внешнеэкономических связей России Юрий Громушкин:
– Бывшие союзные республики продолжают игнорировать данные ими обязательства, зафиксированные в двух базовых документах минувшего года – Договоре о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР от 4 декабря и Меморандуме о солидарной ответственности от 28 октября. <…>
– Какая часть выплат по долгу приходится на Россию, Украину, другие республики, и какова она при разделе активов?
– У нас она составляет 61,34 процента, у Украины – 16,37, Беларуси – 4,13. Казахстана – около 4. Столько же каждая из них имеет и при разделе активов. <…>
– А чем объясняют свое нежелание платить по долгам другие республики?
– Говорят о нехватке средств. Но ведь известно, что валютные операции уже некоторое время осуществляются непосредственно республиками. Они взяли под свою юрисдикцию и отделения Внешэкономбанка и Госбанка бывшего СССР и теперь сами формируют собственные валютные фонды. Украина, кстати, сделала это задолго до решения президиума ВС России. Конечно, у них все находится еще на стадии становления. Но я лично не верю, чтобы у Казахстана или той же Украины вообще не было средств для уплаты хотя бы части долга в рамках их долей.
– ...В полной мере мы не можем оплачивать внешний долг даже в рамках собственной российской доли. Ситуация по сути кризисная, и связана она прежде всего с тем, что пик выплат приходится как раз на текущий год. <…>».
«Бензиновые реки в угольных берегах потекут вспять» – страница 2
«До середины 60-х годов по уровню технологии советская нефтепереработка не уступала даже американской и опережала ее по глубине переработки, т. е. по рациональному использованию нефти. Энергетический кризис на Западе породил на востоке СССР нефтяную лихорадку: огромнейшие запасы нефти и газа стали, казалось бы, неисчерпаемым резервуаром для международной спекуляции. Брежневский режим изымал нефть у тюменских покорителей по 7 рублей за тонну и продавал по 200 долларов. <…>
<…> К 1990 году централизованные инвестиции в отрасль были полностью прекращены. Рентабельность же всегда ограничивалась 10-12 процентами... <…>
Приходится констатировать, что вместо системы взаимосвязанных мер по преодолению кризиса используется наиболее легкий с бюрократических позиций – ценообразование и, частично, налогообложение. <…> …Либерализация цен объявляется своеобразным приближением цен внутренних к мировым. Иначе говоря, поднимаем крайне заниженные цены, чтобы войти в мировой рынок. <…>
С экономических позиций получается шиворот-навыворот. Цена теряет при таком «приближении» свой измеритель – рубль, который к тому же неконвертируемый, а цены ориентируются на... мировые, которые измеряются в конвертируемой валюте. Вместо укрепления рубля – хотя бы как денежной единицы – правительство устраняется от этого процесса, а идет на поводу совпавших групповых интересов энергомонополий. Откупается от них. И те, как все российское хозяйство, уже хлебнули первые плоды либерализации цен. <…>
Итог. Цены на энергоносители следует лишь скорректировать – дело привычное и отработанное. А либерализацию в ТЭКе надо начать после демонополизации четырех крупнейших в мире и единственных в России госмонополий по добыче, переработке и распределению нефти и газа. После разгосударствления и соответственно акционирования. <…>».
«Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О подоходном налоге с предприятий» – страница 3
«Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О государственной пошлине» – страница 4, 5
«Трагедия на разъезде» – страница 7
«Третьего марта в 5 часов 15 ми пут на разъезде Подсосенка Ржевского отделения Октябрьской железной дороги произошло лобовое столкновение скорого поезда №4 «Рига-Москва» с грузовым поездом № 3455. Из-за сильного удара топливо из баков тепловоза вылилось на головные вагоны, которые тут же загорелись. В них находились 159 пассажиров, пока известны судьбы только 93 человек По предварительным данным, погибло 42 человека: 31 пассажира и 8 работников МНС. Удалось установить личности только двадцати одного из них. <…>».
