В России цензуры нет
День за днем. События и публикации 26 мая 1993 года комментирует обозреватель Андрей Жданкин*
Одна из основных тем СМИ 26 мая — указ президента о снятии ограничений на цены на нефть. Сделано это было фактически в преддверии страды, а потому и вызвало столь широкий резонанс. На несколько дней на второй план отошли споры вокруг проектов Конституции, предстоящее первое заседание Конституционного совещания и прочие, менее значимые в «популистском смысле» темы.
«Известия» вполне обоснованно отмечают, что этим указом Борис Николаевич фактически отменил свой собственный же апрельский указ, замораживающий цены на нефтепродукты. Как раз тогда основным аргументом была приближающаяся пора сельхозработ, что и побудило Ельцина остановить рост цен на бензин на уровне 1 марта 1992 (имеется в виду — 1 марта 1993 года — А.Ж.) года.
«Совпадение сроков замораживания цен на бензин с подготовкой к референдуму дает основание предположить, что «сельский аргумент» был не главным или, по крайней мере, не единственным. И даже далекие от автомобильных и политических проблем люди понимали, что держать неестественно низкие цены на горючее удастся недолго. Так оно и случилось. Теперь, когда в связи с окончанием весенне-полевых (и прочих) работ вышла амнистия, можно попробовать прикинуть, сколько же будет стоить освобожденное горючее», — пишут «Известия».
Собственно, еще в апреле, когда вышел указ Ельцина о «замораживании», было ясно, что мера эта — временная, поскольку, отказавшись повысить цены на нефтепродукты, государство было вынуждено компенсировать затраты предприятий нефтяной отрасли за счет бюджетных дотаций. Минфин тогда приводил приблизительную необходимую сумму — не менее 1 трлн. рублей. А если принять во внимание тяжелое финансовое положение властей, это не могло продолжаться долго.
Поэтому вполне естественно, что сразу после референдума встал вопрос о размораживании розничных цен на нефтепродукты. Об этом свидетельствовали, в частности, откровенные заявления российского премьера Виктора Черномырдина о необходимости провести ревизию цен на нефтепродукты.
«Совершенно естественно, что ближайшим следствием этого шага станет резкий взлет розничных цен на бензин», — писал в те дни «Коммерсант». А «Известия» даже приводят приблизительный подсчет: «Несложные операции со средней биржевой ценой нефти (около 25 тысяч рублей за тонну), ценой производства и всевозможными «накрутками» в виде дорожного налога, НДС, снабженческо-сбытовой надбавки и пр. выводят на цифру 62 рубля за литр. Но это — минимально возможная цена. На практике, она будет близка к той, которую пытались установить в апреле — 80 рублей за литр. И если цена на нефть не остановится, то будет соответственно расти и стоимость бензина. А надежд на то, что цена на нефть остановится, не просто мало — их нет вовсе».
Тут, замечу, газета сильно ошиблась: цена на нефть, начиная с 1991 года, после поражения Ирака в Кувейте, падала, причем стабильно, и достигла в 1998 году 11 долларов за баррель. С учетом инфляции, это соответствовало ценам середины
Сейчас цена
«Российской экономике в текущем году не угрожают серьезные трудности на рынках энергоносителей: аналитики не ждут падения цен на нефть и не предполагают революции на рынке «голубого топлива» в связи с приходом сланцевого газа… Эксперты, опрошенные РИА Новости, прогнозируют стабильность на нефтяном рынке….»
Каждый раз, читая такие прогнозы, улыбаюсь, ибо знаю, как мало они имеют общего с реальностью. Вот и сейчас, готовя этот материал, почитал пару статей о нефти в специализированных журналах. И окончательно утвердился в этом своем мнении. Журнал «Нефть России» в сентябре 1999 года приводил прогнозы мировых цен на этот энергоноситель на
Остается добавить еще, что Россия — действительно уникальная страна. За прошедшие 20 лет, несмотря на резкие взлеты и головокружительные падения цен на нефть, цены на бензин в России стабильно поднимались или, в лучшем случае, держались на одном уровне.
Приведу цитату из интервью президента Союза нефтегазопромышленников Геннадия Шмаля «Российской
«Я тут подсчитал, что средняя российская семья из четырёх человек вынуждена тратить только на бензин примерно 10% своего годового бюджета. Это очень много. На Западе семья тратит не более 1–2%. […] Нужен какой-то подход к проблеме ценообразования, индикативный или какой-либо другой. Может быть, есть смысл отталкиваться от цены килограмма хлеба. Если мы говорим, что сегодня булка стоит 20 рублей, то бензин не может стоить дороже. Я считаю, что справедливая цена на бензин у нас могла бы быть примерно 15 рублей. Ведь заводская цена 10 рублей. А мы сегодня продаём литр 95-го за 30 рублей. Это очень серьёзный вопрос, требующий вдумчивого подхода людей, которые должны его решать».
Напомню, что это было сказано еще два года назад.
Другая тема, которая зацепила меня — международная конференция «Цензура иностранных книг в Российской империи и Советском Союзе», которая начала работу во Всероссийской библиотеке иностранной литературы. Почему я обратил внимание на это событие? Для России эта тема как была актуальна столетия назад, так осталась актуальной и сегодня.
История цензуры в Российской империи берет начало задолго до самого появления империи. Первая древнерусская книга, включившая перечисление запрещенных изданий, датирована 1073 годом — так называемый «список отреченных книг» был приведен в «Изборнике Святослава», переписанном с болгарского. На протяжении нескольких столетий все подобные списки на Руси были переводными. Первым по времени подобный список славянского происхождения был помещен в пергаменном сборнике уставного характера — «Погодинском Номоканоне» XIV веке.
Первый фактически светский цензурный комитет был учрежден Екатериной II в. конце XVIII века. Ей же мы обязаны появлением профессии цензора. Соответствующий указ был принят 16 сентября 1796 года. Документ гласил: «Никакие книги, сочиняемые или переводимые в государстве нашем, не могут быть издаваемы, в какой бы то ни было типографии без осмотра от одной из цензур, учреждаемых в столицах наших, и одобрения, что в таковых сочинениях или переводах ничего Закону Божию, правилам государственным и благонравию противного не находится». Этим же указом фактически запрещалась деятельность всех частных типографий, а предполагаемые к печати издания надлежало представлять на рассмотрение как духовным, так и светским цензорам. Особо стоит отметить, что в 1797 году были введены специальные должности цензоров еврейских книг — им было необходимо досконально изучать произведения на иврите и идише, исключая из них места, которые можно было счесть нападками на христианство. Цензоры несли персональную ответственность за одобренные книги.
Император Павел I продолжил дело Екатерины, развивая и поддерживая её начинания в области цензуры. В его царствование был усилен контроль за ввозимой в страну литературой. А в 1800 году цензурная реформа Павла I достигла своего апофеоза: указом от 18 апреля был строжайше запрещен ввоз в страну любой литературы на любом языке.
Фактически, вплоть до 1905 года цензура в России становилась только жестче. И только после Первой русской революции были введены некоторые послабления. Хотя говорить об отмене цензуры было никак нельзя.
Что касается СССР, то главный жупел — Главлит — был создан 6 июня 1922 года декретом Совнаркома РСФСР. Основной задачей нового Главного управление по делам литературы и издательств при Наркомпросе было «объединение всех видов цензуры печатных произведений». Спустя полгода, 9 февраля 1923 года в рамках Главлита был создан Главрепертком для контроля за всеми зрелищными мероприятиями. Первый «Перечень сведений, составляющих тайну и не подлежащих распространению в целях охранения
Что касается времен нынешних, то сегодня вопрос с цензурой решается гораздо проще и менее политизированно. Достаточно заподозрить
1 мая нынешнего года правозащитная организация Freedom House ежегодный доклад о свободе СМИ. По данным правозащитников, число стран, где существует полная свобода печати, сократилось. А Россия за последний год скатилась в этом рейтинге с 172 на
Но официально в России сегодня цензуры нет…
Андрей Жданкин
