«Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий». – 1992. – 3 января, пятница. – № 3 (23577). – 8 полос.
Подзаголовок – «Если будет что покупать за такие деньги, то к середине лета»
«В первый рабочий день после либерализации цен большинство московских промтоварных магазинов оказались закрытыми на переучет. А в тех, что все-таки открылись 3 января, ничего не изменилось по сравнению с предыдущим годом: товаров по-прежнему нет.
Пусты полки обувных магазинов. И только в закутках, которые обычно арендуют в торговых залах кооперативы, выставлена обувь. Это обычная кооперативная продукция – грубо сработанная и дорогая. За полторы-две тысячи можно купить женские сапоги, за 600 рублей – туфли, за 200 рублей – легкую летнюю обувь.
В магазинах радиотоваров продаются ручки для мебели. В магазине телевизоров – небольшой черно-белый «Рекорд» по спискам за 1920 рублей.
Ситуацию, которую переживают в эти первые дни реформы промтоварные магазины, описала мне директор арендного магазина «Антей» Наталья Никифорова.
Производители товаров сегодня полные хозяева положения, считает Н. Никифорова. Магазины вынуждены соглашаться с любыми их условиями и в первую очередь с ценами. <…>
С монополистом-предприятием магазину сейчас трудно спорить, но директор «Антея» считает, что нынешнее положение с высокими ценами и товарным голодом продержится не более полугода. По ее информации производство популярных товаров все-таки вырастет в этом году за счет предприятий, которые начинают самостоятельно выходить на рынок. И тогда положение может измениться коренным образом. Магазин намеренно будет сталкивать товары различных поставщиков, чтобы заставить их конкурировать и в конечном итоге снижать цены. <…>».
«Люди ждут товаров и защиты» – страница 1
«Свободные цены мало что изменили в ассортименте курских продовольственных магазинов, сообщает наш корреспондент В. Кулагин. В одном из крупнейших гастрономов города на прилавках – первозданная чистота и пустота. Лишь к вечеру появился обезжиренный творог по 4 рубля 20 копеек за килограмм. А жирный творог в магазине «Диета» стоил уже 26 рублей килограмм. После некоторых раздумий покупатели разобрали и его. В фирменном магазине госторговли «Урожайный» исчезло даже то, чем бойко торговали под Новый год, – лук, капуста, мандарины. <…> В другом фирменном магазине – потребкооперации – «Нива» от мяса остался только запах. А вот полукопченую колбасу по 56 рублей и вареную по 45 рублей за килограмм можно было купить свободно. Исчез ажиотажный спрос на хлеб, который стоит теперь от 1,5 до 3 рублей за булку. В цене упали лишь талоны, которые сохранились на большинство продуктов, но гарантий их отоваривания стало меньше.
Ассортимент продуктов в магазинах Новосибирска по-прежнему скуден, зато цены еще непривычны. Но если стоимость батона – 3 рубля 45 копеек – покупателей не отпугивает, то 32 рубля за килограмм сметаны оказывается не всем по карману. Молоком здесь торгуют в розлив – не хватает бутылочной тары. В связи с этим поднимается и цена на стеклотару: молочной бутылки – один рубль, водочной – два рубля.
Особая ситуация с ценами в Татарстане, сообщил наш корреспондент А. Сабиров. Президент республики М. Шаймиев обнародовал меры по социальной защите населения в условиях либерализации цен. Мясо будет продаваться здесь в два-три раза дешевле, чем в среднем по Российской Федерации. А, например, сметаны либерализация пока вообще не коснется, ее будут продавать без талонов по 7 рублей 50 копеек за килограмм. Не дана «вольная» и ценам на картофель, свежую капусту, свеклу, репчатый лук, морковь. Это не должно ударить по производителям, так как поддержку населения станет дотировать бюджет республики. Только в январе на это потребуется 406 миллионов рублей. Повышены пенсии и стипендии, установлены льготные условия для питания в школах, училищах, техникумах и институтах. Десятки тысяч одиноких пенсионеров получили право на бесплатные обеды в любой столовой Татарстана. <…>».
«Мужество России оценили высоко, но выбираться из кризиса ей придется самостоятельно» – страница 1, 5
«<…> В мужестве России никто не отказывает. На это не осмеливаются даже те, кто полагает, что, уничтожая механизмы контроля за ценами, не осуществив, предварительно демонополизацию и приватизацию промышленности, в полной мере не урегулировав земельный вопрос и не разработав внушающие доверие законы о свободе предпринимательства и частной собственности, российское правительство совершает безрассудный шаг.
Согласно учебникам по рыночному хозяйству, пишет немецкая «Вестдойче альгемайне цайтунг», высвобождение цен, возможно, правильная мера, однако поскольку отсутствуют все предпосылки для введения рынка, то радикальное средство, к которому обратился российский президент, свидетельствует скорее о его бесстрашии. <…>
Решительный бросок России заставил Запад вновь заговорить о необходимости соучастия в преобразованиях в государствах, вышедших из исчезнувшего Советского Союза.
Однако, как и прежде, когда речь шла об оказании помощи СССР, в звучащих высказываниях нет готовности. По-прежнему они насыщены условиями. <…>
Помощь Европейского сообщества также увязывается с ходом процесса демократизации в СНГ и экономической целесообразностью предлагаемых экономических проектов. <…>».
«Еще один план «спасения России» – страница 1
«<…> По данным из американских источников, которые имеют возможность тесного общения с московским Белым домом, заместитель премьер-министра Егор Гайдар дает себе всего несколько недель, чтобы прийти к заключению, работает или нет либерализация. Если нет, Россию, как дают понять источники, будет ждать новый эксперимент.
Суть плана, который разрабатывался группой исследователей во главе с Дж. Ванниски, президентом корпорации «Поликономикс», изложена на восьми страничках, уже переданных в Москву и сейчас мне предоставленных. Главная идея: вместо того чтобы пускать рубль «плавать» на самотек в призрачной надежде, что он в конце концов стабилизируется на каком-то приемлемом уровне, рубль должен быть привязан к золоту за счет выпуска золотого займа, и курс его по отношению к доллару должен быть установлен на уровне один к одному. <…>
Ванниски, с которым мне удалось побеседовать, видит главное преимущество своего плана в том, что «во главу угла ставятся интересы внутренних кредиторов, а не внешних, то есть интересы российских людей с их довольно мизерными накоплениями, а не иностранных банков, дававших кредиты бывшему Союзу».
Как говорит Ванниски, нельзя допустить того, чтобы личные накопления, которые люди собирали годами, в одну ночь превратились в труху. А именно это, считает он, и произойдет при плавающем рубле. <…>».
«Политики поставили армию и флот на Украине перед нелегким выбором» – страница 2
«<…> Раздел самой сплоченной и грозной структуры бывшего Союза – его Вооруженных Сил, о котором так много и безуспешно говорили, которого опасались, стал фактом. С 3 января Украина взяла под свою юрисдикцию все войска и Черноморский флот, расположенные на ее территории, исключая стратегические силы. Под непосредственное подчинение Президента Украины и ее министра обороны переходят три военных округа – Киевский, Прикарпатский и Одесский. Их части и соединения должны принять присягу на верность украинскому народу.
Для тех офицеров и прапорщиков, кто откажется заново принимать такую присягу, предусмотрен выбор: перевод для прохождения службы в другую страну СНГ или увольнение в запас.
Выбор жесткий. Даже очень. О нем говорят те офицеры, у кого есть на сравнительно сытой Украине хоть какое-то жилье и кому уезжать в неизвестность, в Россию с семьей очень и очень непросто. <…>
Не появится, по их мнению, и согласие с самим собой. Ведь каждому россиянину, казаху, узбеку, представителю другой национальности, – не только офицеру, но и солдату, матросу, сержанту и старшине, для кого Украина никогда не была родиной, непросто ответить себе, почему за него решают, что он должен теперь служить не Союзу, не Содружеству, не единому экономическому пространству, а чужому для него государству.
И уже есть не только отдельные офицеры и прапорщики, но, как нам сообщили из штаба Прикарпатского военного округа, целые полки, которые отказываются принимать новую присягу. Не потому ли срок ее принятия в том же Прикарпатье уже перенесен с 3 января на 10-15-е. <…>
В руководстве России нам сказали, что части стратегических сил на Украине будут с 10 по 15 января принимать другую, не украинскую присягу.
– Для меня лично, – сказал в беседе с корреспондентом «Известий» государственный советник Президента России по оборонным вопросам генерал армии Константин Кобец, – ясно одно: ситуация тупиковая. Если Россия юридически правопреемница Союза, то она и правопреемница и его Вооруженных Сил. И вопросы об их разделе должны решаться не на уровне военных, а на уровне государственных деятелей. Должна быть создана государственная комиссия России и направлена в Киев для ведения переговоров по военным вопросам. Так, как это принято во всем цивилизованном мире. Ставить Россию перед фактом раздела армии и флота – не самый продуктивный шаг для сохранения согласия. <…>».
«Финансовая свобода или финансовое безумие?» – страница 2
«Опубликованное во вчерашнем номере газеты «Известия» сообщение Центрального банка Российской Федерации об упразднении Госбанка СССР и о работе соответствующей ликвидационной комиссии фактически стало официальным признанием того, что единой кредитно-денежной системы СНГ ужа не существует. Собственно говоря, это было ясно уже после совещания глав государств Содружества в Минске, в документах которого о бывшем Государственном банке и о возможном его правопреемнике не было сказано ни слова.
Тем самым словно признавалось право каждой республики при едином рубле иметь свою собственную банковскую систему, и то, что делает Россия на своей территории, вроде бы уже никого не касается. <…>
…«Поглотив» Государственный банк СССР, Центральный банк России все равно не сможет осуществлять эффективную кредитно-денежную политику на всей территории обращения рубля.
Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на опыт 1991 года, когда каждый республиканский банк самостоятельно осуществлял кредитную эмиссию, а попытки Госбанка взять этот процесс под контроль рассматривались как покушение на национальную независимость. Точно с такой же проблемой столкнется в нынешнем году и Россия, тем более что технически ограничить кредитную эмиссию практически нет никакой возможности. Ведь она не предусматривает перемещение каких-то банкнотов, скажем, из Москвы в Киев. Дополнительный выпуск денег в безналичный оборот можно совершить одним лишь росчерком пера по бумаге.
Поэтому решение проблемы возможно только при добровольном отказе парламентов и правительств независимых государств от контроля над кредиткой эмиссией и передаче этого права кому-то другому. Естественно, этим другим не может быть парламент или Центральный банк России. Тогда на той же Украине свой парламент просто разнесут в щепки. Выходом здесь может быть только договоренность по созданию межгосударственного банковского органа, о чем, еще раз повторюсь, на встрече в Минске речи даже не шло.
Зато, учитывая дефицит наличных денег, была согласована возможность замены рублей многоразовыми купонами. Тем самым полностью развязаны руки всем членам СНГ в состязании по накачке денежной массы. <…>».
«Предупредить базар на рынке труда» – страница 2
«<…> Еще недавно сам термин «рынок труда» применительно к советской экономике считался у нас крамолой, утверждалось, что рабочая сила при социализме не является товаром. Это – блеф. Ведь в реальной жизни миллионы людей в стране вступали и вступают в отношения найма. И все же мы пока имеем дело с «квазирынком» – с порождением административной экономики.
Главное, что отличает наш рынок от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы по условиям, более всего выгодным для большинства работников. Это и прописка, и отсутствие рынка жилья, и монополизм государственной собственности, и неразвитость механизмов государственного регулирования, социальной поддержки в сфере занятости.
Рынок труда в России, да и в других бывших частях СССР, в значительной степени дисбалансирован. Существуют трудоизбыточные регионы (Средняя Азия, Кавказ) и регионы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов (центр и Север России, Дальний Восток, отдельные районы Казахстана, Украины и др.). Ощущается острая нехватка рабочих и специалистов в определенных отраслях экономики. Так, по официальным данным, недоукомплектованность предприятия в 1990 г. составляла: в промышленности – 3,8%, в совхозах – 5,6%, на железнодорожном транспорте – 4,7%, на речном транспорте – 6,0% и т. д.
При этом проблема нехватки рабочей силы относительна: на самом деле на многих предприятиях, формально испытывающих недостаток кадров, существует скрытая безработица. Дело в нерациональной организации труда, в спущенных сверху штатных расписаниях, в отвлечении рабочих и служащих от основной деятельности.
Ориентированность экономики на тяжелую промышленность и военное производство создает дополнительную дисбалансированность. <…>
Последние годы привнесли новые проблемы на рынок труда – возникла реальная безработица (эксперты оценивают численность безработных в 4–12 миллионов человек), появились сотни тысяч беженцев – более 600 тысяч человек на конец 1990 г. Сейчас их число приближается к миллиону. <…>».
«Россия без русских немцев?» – страница 3
«<…> Хочу напомнить тем, кто не знал или забыл: недавно принятый закон о реабилитации репрессированных народов СССР (1941-1944) прямо относится и к немцам, которых официально – уже после эмиграции почти пятисот тысяч – остается не менее 3 миллионов, а с членами семей – не менее 4. <…>
Никто не рассказал саратовцам и волгоградцам, не желающим соглашаться на восстановление немецкой автономии на Волге, что согласных несравнимо больше. Неправда о референдуме, прошедшем на территории бывшей Республики немцев Поволжья, очевидна: голосовали не все, пачки бюллетеней бросали в урны «за себя и за того парня». Голосовавшим не сказали об условиях восстановления автономии. Что не ставится вопрос об обязательном для всех немецком языке делопроизводства, суда, обучения. Что правительство Германии готово обеспечить новыми дорогами, предприятиями, культурными центрами, да и жильем не только будущее немецкое население республики, но и русских, татар, украинцев, живущих здесь.
Зато саратовцам и волгоградцам упорно лгут, что «немцы приедут и всех нас выгонят», «в школах будет один немецкий», а «русских газет не будет», «даже бланки на почте будут немецкие». Придумываются уже совершенно дикие версии о том, что немцы «потребуют воссоединения с ФРГ»! <…>
Если в российском правительстве до сих пор нет твердого решения относительно автономии немцев, то следовало бы прямо об этом и сказать.
Нетрудно догадаться, почему его нет. Россия ждет экономической помощи ФРГ. ФРГ хочет воссоздания немецкой автономии на территории России и готова немедленно начать обустройство республики. Но к нему нельзя приступить без политической и социальной стабильности. <…>».
«Караул устал» – страница 3
Подзаголовок – «Нарастает угроза преступных связей охранников с осужденными»
«<…> Драматизм ситуации не в том, что такие факты есть, что они множатся. Охранники, в большинстве, возможно, добросовестные, затюканные жизнью люди, согласны закрыть глаза на низкий престиж профессии, жить в глухомани, отапливать квартиру дровами, доставать воду из колодца. Не все из них имеют трехразовое питание, пусть не слишком калорийное, но гарантированное, как у тех, кого охраняют. Из 350 тысяч работающих в этой системе каждый седьмой много лет в очереди, чтоб семье дали крышу над головой. <…>
Только один из десяти задерживается в исправительной системе до пенсионного возраста. Попробуй, разберись, кто в этой жизни больше наказан – преступник или его охранник. <…>
Охранник обязан придраться, если осужденный не успел пришить к рубашке пуговицу, он должен наказать, если утром ватная куртка оказалась без нашивки, он вынужден строго реагировать, если тот замешкался, вставая в строй. Мелочная регламентация каждого шага при отсутствии законов о правах осужденных и охранников в равной мере возбуждает одних против других. Стало быть, нет другого способа преодолеть отчужденность в зоне, снять напряжение, кроме как принять, наконец, новое уголовно-исполнительное законодательство, ориентированное не на собственные предрассудки, с которыми страшимся расстаться, а на мировую тюремную практику. <…>
В этом году исправительную систему России покинули 5.200 сотрудников. Большинство по собственному желанию. В их числе те, кто не мог, оставаясь, прокормить семью и заставить себя начать в зоне промысел.
И если места лишения свободы все-таки охраняются – поклонимся женщинам. Сегодня они, надев полушубки и ушанки, опустив на грудь автоматы, заняли место мужчин на тюремных вышках. <…>
Нет ничего удивительного в том, что в Москве группа сотрудников исправительной системы, по большей части вышедших на пенсию, обеспокоенных бесправием администрации, опасными процессами, образовала Российскую пенитенциарную ассоциацию («РОПАС»), первую у нас по защите прав работников зоны. <…>».
«Адвокаты не хотят подчиняться чиновникам» – страница 7
«<…> …Наш корреспондент взял интервью у А. Галоганова.
– …Съезд российских адвокатов собирался спешно, чуть ли не в чрезвычайном порядке. Почему такая срочность?
– Во-первых, после минского и алма-атинского соглашений изменилась политическая ситуация в стране, и у нас возникли новые отношения с Союзом адвокатов бывшего СССР. Во-вторых, парламент России накануне утвердил концепцию судебной реформы, где речь идет и о нас – правозащитниках. В-третьих, и что нас крайне обеспокоило, Борис Ельцин подписал Указ, где дополнительно возложил на Министерство юстиции России регистрацию и выдачу лицензий гражданам и юридическим лицам на право занятия деятельностью по оказанию правовых услуг. А это фактически означает, что вопрос: быть юристу адвокатом или нет? – будут решать чиновники, а не коллегии профессиональных адвокатов, как это принято сегодня. Тем самым адвокатура лишается своего неотъемлемого принципа независимости от государственных структур. <…>
– …Сможете ли вы защищать неимущих, которых сегодня все больше и больше?
– Вот статистика: примерно третья часть наших клиентов не платят в кассу консультаций ни гроша. Регулируется это не только законом, но и правилами нашего внутреннего распорядка, этическими нормами, складывающимися годами. Если Минюст захочет и сумеет разогнать наши коллегии, а значит, разрушить тот порядок, то, поверьте, муниципальная адвокатура – ловушка для малоимущих: качество защиты государственных адвокатов по назначению будет на порядок ниже, чем у независимых адвокатов».
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1991. – 3 января, пятница. – № 1 (172). – 8 полос.
«Снежным утром 2 января открылись двери продовольственных магазинов, и первыми, кто туда вошел, были телерепортеры иностранных компаний. Казалось, что их больше, чем покупателей, которые сразу же выстроились в привычные очереди, не испугавшихся новых цен.
По словам представителя дирекции Новоарбатского гастронома, их продавцы всю ночь занимались переоценкой товара. Покупатели хорошо разбирали сахар по 8 руб. 40 коп. – по их словам, они так изголодались по нему, что не обращают внимания на цены. Кроме этого, гастроном предлагал свинину по 53 руб., ветчину по 1023 руб., тихоокеанскую сельдь по 21 руб., леща и толстолобика холодного копчения по 23 и 25 руб. Океанские рыбы стоили дороже: за деликатесное филе лосося просили 276 руб. Бройлерные цыплята стоили 48 руб. Схожие цены были и в Смоленском гастрономе – там, покупатели просили, чтобы им завесили сосисок говяжьих по цене 72 руб. 72 коп. и немножко любительской колбасы по 53 руб. 50 коп., рядом без движения лежали копченые любительские колбаски по 173 руб. 92 коп. <…>
Но товары в городе есть. Об этом можно судить по тому, что вывозят из Москвы. Остановлен автомобиль с двумя тоннами соленой горбуши в бочках – груз шел в Санкт-Петербург. В Пермь везли 100 кухонных комбайнов, в Челябинск – столько же телевизоров. Решение, запрещающее вывоз товаров из Москвы, действует с 4 декабря – за это время осмотрено около 80 тысяч автомобилей и задержано товаров на 63 млн. руб. (цены, заметим, старые).
Поездка в такси днем по счетчику стала дороже в десять раз, а ночью – в пятнадцать. Литр бензина стоит 1 рубль 40 копеек. <…>».
«Либерализация цен: очередь или жизнь» – страница 1
«Объявленная либерализация цен началась. Судить о том, как это все будет происходить, пока рано, однако уже первый день подтвердил некоторые нехорошие опасения. Можно сказать, что с московской торговлей пока вообще ничего не произошло: то есть если прежние «коммерциализованные» товары продавались по прошлогодним запредельным ценам, то цены на товар, поступивший через государственную систему торговли, остались весьма далеки от равновесных. Очередь за брынзой по 9 руб. грозит остаться мрачным символом рухнувших надежд на достижение рыночного равновесия.
Сама необходимость либерализации цен сомнения не вызывает, и ее первой задачей является ликвидация раздвоения товарных потоков, когда коммерческий оборот и государственное «фондированное» снабжение существуют параллельно. В таких условиях вся коммерческая деятельность перетекает в паразитический обмен между этими двумя контурами обращения, вовлекая все государственные структуры. <…>
<…> Как отметил экономический советник российского правительства Константин Кагаловский, «технические проблемы становятся для реформы самыми главными». Однако, если цены на основные товары не поднимутся до уровня равновесия, вся конструкция экономической стабилизации рухнет. <…>».
«Джеймс Бейкер – «министр иностранных дел СНГ?» – страница 1
Подзаголовок – «Почему руководители государств бывшего СССР постоянно звонят в Америку»
«Итак, бывший союзный центр окончательно добит, президент ушел в отставку, а на одной шестой (или теперь уже меньше) части суши образовано Содружество независимых государств. Однако тяга к какому-то единому и координирующему механизму, личности, с которой можно было бы посоветоваться в трудную минуту, у руководителей новорожденного СНГ осталась. И судя по всему, эта «направляющая и объединяющая роль» глазами независимых государств негласно отводится США и их госсекретарю Джеймсу Бейкеру.
Недавно руководитель американского внешнеполитического ведомства совершил турне по пяти бывшим союзным республикам. Однако его визит напоминал, скорее, не поездку иностранного гостя, а своеобразную инспекцию, ставившую своей целью познакомиться с положением дел на местах и разъяснить позицию «центра», то бишь Вашингтона. Президенты независимых республик просили у Дж. Бейкера на этот раз не финансовой помощи, а дельного совета, рассказывали ему в доверительной форме о том, как намереваются проводить у себя реформы. <…>
Видя … заинтересованность американцев, руководители республик нынешнего СНГ стараются воспользоваться услугами стабильного и денежного (правда, немного скуповатого в отличие от Германии) партнера. Они прямо-таки приглашают того же Дж. Бейкера совершать прежде наказуемые у нас по закону деяния – «вмешиваться» в наши внутренние дела, поучать независимые правительства, как им действовать в области прав человека, как вести торговлю, с кем сотрудничать.
<…>».
