«Проект: Договор о Союзе Суверенных Государств» – страница 1, 2
«Государства, подписавшие настоящий договор, исходя из провозглашенных ими деклараций о суверенитете и признавая право наций на самоопределение; учитывая близость исторических судеб своих народов и выражая их волю жить в дружбе и согласии, развивая равноправное взаимовыгодное сотрудничество; заботясь об их материальном благосостоянии и духовном развитии, взаимообогащении национальных культур, обеспечении общей безопасности; желая создать надежные гарантии прав и свобод граждан, решили на новых началах создать Союз Суверенных Государств и договорились о нижеследующем.
I. Основные принципы.
Первое.Каждая республика – участник договора является суверенным государством. Союз Суверенных Государств (ССГ) – конфедеративное демократическое государство, осуществляющее власть в пределах полномочий, которыми его добровольно наделяют участники договора.
Второе.Государства, образующие Союз, сохраняют за собой право на самостоятельное решение всех вопросов своего развития, гарантируя равные политические права и возможности социально-экономического и культурного прогресса всем народам, проживающим на их территории. <…>
Пятое.Государства, образующие Союз, самостоятельно определяют свое национально-государственное и административно - территориальное устройство, систему органов власти и управления. <…>
Седьмое.Союз Суверенных Государств выступает в международных отношениях в качестве суверенного государства, субъекта международного права – преемника Союза Советских Социалистических Республик. <…>
II. Устройство Союза
Статья 1.Членство в Союзе
Членство государств в Союзе является добровольным. <…>
Статья 2.Гражданство Союза
Гражданин государства, входящего в Союз, является одновременно гражданином Союза Суверенных Государств. <…>
Статья 3. Территория Союза
Территория Союза состоит из территорий всех государств – участников договора. <…>
Статья 5. Вооруженные Силы Союза
Союз Суверенных Государств имеет единые вооруженные силы с централизованным управлением. <…>
Статья 8. Собственность
Государства – участники договора обеспечивают свободное развитие и защиту всех форм собственности. Государства – участники договора передают в распоряжение органов Союза имущество, необходимое для осуществления возложенных на них полномочий. Это имущество является совместной собственностью государств, образующих Союз, и используется исключительно в их общих интересах, включая ускоренное развитие отстающих регионов. <…>
III. Органы Союза
Статья 12. Верховный Совет Союза
Законодательную власть Союза осуществляет Верховный Совет Союза, состоящий из двух палат: Совета Республик и Совета Союза. <…>
Совет Республик принимает решения об организации и порядке деятельности органов Союза Суверенных Государств, рассматривает вопросы отношений между республиками, ратифицирует и денонсирует международные договоры Союза, дает согласие на назначение Правительства Союза.
Совет Союза рассматривает вопросы обеспечения прав и свобод граждан и принимает решения по всем вопросам компетенции Верховного Совета, за исключением тех, которые относятся к компетенции Совета Республик. <…>
Статья 13. Президент Союза
Президент Союза – глава конфедеративного государства.
Президент Союза выступает гарантом соблюдения Договора о Союзе Суверенных Государств и законов Союза, является главнокомандующим Вооруженными Силами Союза, представляет Союз в отношениях с зарубежными государствами, осуществляет контроль за выполнением международных обязательств Союза. <…>
IV. Заключительные положения
Статья 19. Язык межнационального общения в Союзе
Участники договора самостоятельно определяют свой государственный язык (языки). Языком межнационального общения в Союзе государства–участники договора признают русский язык.
Статья 20. Столица Союза
Столицей Союза является город Москва.
Статья 21. Государственная символика Союза
Союз имеет государственный герб, флаг и гимн. <…>».
«Дайте нам свободу, и страна преобразится» – страница 2
«Доморощенные миллионеры не очень-то любят распространяться о своих миллионах. Начнешь любопытствовать – тут же обрежут: «Коммерческая тайна». Иначе говоря: не суй нос не в свои дела. А можно хоть раз без тайн? – попросил я генерального директора коммерческого объединения «Малс» Сергея Дрогуша. Тот усмехнулся и неопределенно пожал плечами: «Попробуем». <…>
– «Малс» –это?...
– Международная ассоциация людей Севера. <…>
– Вы и команду, насколько мне известно, подбираете по принципу землячества?
– Да, в основном в ней ребята с Чукотки. Они по крайней мере не задают вопросов: а зачем это надо? <…>
– Сергей, давайте вспомним, как вы начинали. Какой суммой измерялся ваш стартовый капитал?
– Я был практически на нуле. И, естественно, не имел никаких спонсоров. Взял кредит в пять миллионов рублей и купил игральные автоматы...
– Кому попало такую сумму не одалживают. У вас был протеже?
– Да, меня рекомендовали. Но я все равно неделю торчал в банке. <…>
– Рэкет вас здорово щиплет?
– Щипал. Пока не обзавелся связями и не научился себя защищать. А был мелкой рыбешкой – делали со мной что хотели. <…>».
«Указ Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О формировании системы государственных резервов РСФСР» – страница 3
«Куда бежать беженцу» – страница 7
«Зимой 1990 года в граде стольном Москве творилось черт знает что: гостиницы забиты беженцами, ими же заселены пансионаты, дома отдыха, пионерские лагеря. Поползли слухи: на столичную прописку зарятся. Работать не хотят. И тут же вывод – гнать взашей. <…>
Вначале, правда, забрезжила надежда. 3 апреля в печати появилось интервью с председателем Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР Л. Алексанкиным под броским названием «Вас зовет земля», в котором говорилось, в частности, что для переселенцев будет построено 175 тыс. квадратных метров жилья, каждому выдадут подъемные. Для этих целей выделяется сто заводов-модулей по производству кирпича и плюс еще 3,7 миллиарда рублей. Только приезжайте. <…>
Итак, объехали шесть районов. Ждут ли в них переселенцев и беженцев? Мне кажется, что комментарии излишни, А, забегая вперед, скажу, что таких встреч с районным начальством было 27 (!) в пяти областях (!) Нечерноземья, включая и те, которые перечислил А. Алексанкин. И лишь в двух районах местная власть повернулась к нам лицом. <…>
Будь мы просто шабашниками, тогда да: схватили деньгу – и домой. Но в том-то и дело, что у нас нет дома. Мы погорельцы (и в полном, и в переносном смысле), беженцы, а на милицейском языке – просто бомжи. А у каждого семья. Жилья же в районе нет. Значит, надо строить самим (мы же строители). Вот только из чего? <…>».
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов - 1991. – 28 ноября, четверг. – № 152. – 8 полос.
«Президент Азербайджана Аяз Муталибов провел 27 ноября по окончании заседания Госсовета пресс-конференцию. Он проинформировал журналистов о том, что члены Госсовета единодушно одобрили текст постановления, в котором руководителям Армении и Азербайджана рекомендуется продолжить переговоры в духе железноводского коммюнике. И заявил, что с таким трудом начавшийся процесс переговоров был, к сожалению, прерван после катастрофы вертолета в НКАО. <…>
А на вопрос о возможном введении в Азербайджане военного положения заявил, что не видит необходимости в таком решении.
На вопрос корреспондента «НГ», почему армянская сторона отказалась от предложения Азербайджана создать на границе двух республик буферную зону, Муталибов ответил, что армянская сторона опасается, и напрасно, массовой депортации армян из НКАО. <…>».
«Военное положение в Азербайджане пока не введено»
«Азербайджан. В Баку 26 ноября началась чрезвычайная сессия парламента Азербайджана. <…> С трибуны сессии Аяз Муталибов заявил, что еще не исчерпаны политические пути урегулировании той взрывоопасной ситуации, которая создалась в республике после катастрофы вертолета в НКАО. Он попросил депутатов дать «добро» на визит в Москву и участие в работе Госсовета. <…>
Верховный Совет республики приобретает новый статус – своего рода съезд народных депутатов в азербайджанском варианте. В исключительной компетенции Верховного Совета остаются следующие вопросы: ограничение прав президента или «импичмент»; назначение новых выборов президента;
определение сроков новых парламентских выборов; определение состава Конституционного суда и, наконец, принятие новой Конституции. <…>
В заключение первого дня работы чрезвычайной сессии Верховный Совет единогласно принял решение о ликвидации Нагорно-Карабахской автономной области как незаконного государственного образования, созданного в 1923 году большевистским режимом. <…>
Армения.Верховный Совет Армении 25 ноября принял заявление, в котором призвал азербайджанских парламентариев воздержаться от действий, которые сделают неизбежной конфронтацию и сорвут начатый при посредничестве президентов России и Казахстана диалог между двумя республиками. Он обратился к руководителям политических организаций и религиозным лидерам Азербайджана с предложением найти мирный выход из сложившейся ситуации. <…>
Политическая же реальность несколько отлична от топонимической. Нагорному Карабаху ценой вооруженного сопротивления удалось сохранить в ней свое самостоятельное место. Если в переговорном процессе он не представлен, то следует признать, что посредникам к сути конфликта подойти так и не удалось. <…>
Позиция Армении остается прежней – реализацию подобного предложения можно будет обсуждать только в том случае, если внутренние войска МВД СССР будут разделять не только. Армению и Азербайджан, но и Азербайджан и Карабах. <…>».
«Партии и Ельцин договорились и засвидетельствовали это документально» – страница 1
«Соглашение «партии – Ельцин», о которой столько говорила многопартийная общественность, наконец подписано. Во вторник вечером рядом с автографом российского президента появились подписи представителей пяти партий – «республиканцев», Демпартии, демохристиан, социал-демократов и Народной партии Свободной России («партии Руцкого»). <…>
Партии подтверждают свою готовность «мобилизовать гражданскую поддержку коренной реформы» и осуществлять совместные действия по преодолению острых социальных и политических конфликтов», а также «противоречий между госорганами и общественно-политическими объединениями». Взамен им предоставляется право «совместной предварительной экспертизы» проектов решений российского начальства и «рекомендаций по кадровому обеспечению реформы». <…>
Партнеры президента по соглашению ждут от него не только политических, но и вполне материальных выгод, в первую очередь помещений под штаб-квартиры: отечественная многопартийность до сил пор ведет бродячую жизнь. <…>».
«Вице-мэр идет к рынку по ступенькам» – страницы 1, 2
Подзаголовок – «Овощей и муки хватит в городе до весны, утверждает глава правительства Москвы Юрий Лужков»
« –Не осложнились ли ваши отношения с мэром в свете последних событий?
– <…> У нас с ним [Г. Поповым] нет разногласий, а цели и даже методы их реализации до сих пор у нас были, в общем, согласованы, и мы очень хорошо понимали друг друга. <…> Я вообще-то думаю, что в конце концов мэр принял очень взвешенное компромиссное решение. Решили часть магазинов до 150 квадратных метров площадью продавать. Выработаем условия продажи. <…>
Мы ведь по существу приватизацией магазинов можем обмануть народ, который ждет от нас улучшения обеспечения товарами народного потребления, мы ему говорим, что это можно сделать только через собственность, через приватизацию, а результат будет отрицательным. Главным сегодня не занимаются те, кто вопит о рынке; те, кто сегодня с горящими глазами хочет получить частного лавочника, частного директора магазина и т. д. Это все прекрасно, но нам нужно работать, обеспечивая параллельное движение всех систем к рынку. Если мы один из элементов вырвем, он умрет. <…>
А принципы приватизации торговли мы должны перенести один в один и применительно к бытовому обслуживанию, и к общепиту, и к муниципальным предприятиям местной промышленности. Потому что, если бы мы бесплатно их отдали по варианту доктора Пияшевой или отдали бы по дешевке, то все остальные желающие приватизировать предприятия муниципальной собственности потребовали бы – и уже не без основания – продать по дешевке и остальную часть городской собственности. <…>
– Будет ли в городе тепло? Коммунальные службы выдержат зиму?
– Выдержат, тепло будет. За исключением северных районов, где будет недостаток тепла – было заблокировано строительство Северной ТЭЦ. <…>».
«Россия берет под свой контроль все предприятия ядерной промышленности» – страница 2
Подзаголовок – «Вице-президент Руцкой призвал страны НАТО помочь удержать дезинтеграцию СССР в цивилизованных рамках, но страны НАТО не горят особым желанием расхлебывать чужую кашу»
« <…> Вице-президент России заявил, что в СССР полностью отсутствуют малейшие навыки межреспубликанской ядерной демократии. Ситуация может стать совсем непредсказуемой, но Россия полностью сознает свою ответственность за нераспространение ядерного оружия. Россия берет под свой контроль все предприятия военной промышленности на своей территории, а также все ядерные предприятия. <…>
Страны НАТО предлагают использовать стандартную процедуру, принятую во всех атлантических советах: принимать любые решения лишь в случае общего согласия (консенсуса). В частых беседах политические советники из разных стран НАТО высказывали робкую надежду на то, что приглашенные восточноевропейские страны не будут использовать МАКСИ-встречу для выяснения собственных неулаженных взаимоотношений на публике, а также для взаимного ябедничества. <…>
Принимать в члены НАТО бывшие страны реального социализма не будут. Появившиеся в прессе сообщения о том, что страны Балтии, Чехословакия, Россия и пр. добились статуса ассоциированных членов НАТО, оказались совершенно неверны. <…>».
«Три председателя в борьбе за пост президента» – страница 3
Подзаголовок – «Кандидаты в президенты Приднестровской Молдавской Республики завершают спринтерскую (12 дней) дистанцию предвыборной кампании»
«Все кандидаты придерживаются примерно одинаковой позиции по самому главному вопросу, выступая за признание Приднестровья и вхождение его на правах автономии в преобразованную в федерацию Молдову. Тем не менее явственнее стала проявиться разница их предвыборных платформ. Григорий Маракуца, бывший первый секретарь райкома КПСС, все менее скрывает свою приверженность социалистическим идеям, в особенности, что касается сельского хозяйства. Он за колхозы, против частной собственности на землю, фермерства и предлагает выделять крестьянам не более чем по 15 соток земли на человека. Игорь Смирнов, бывший директор завода, по всей видимости, искренне хочет претворения в жизнь назревших кардинальных реформ в экономике. Но, будучи вознесенным наверх бывшими прокоммунистическими силами, вынужден опираться на них, учитывал и влияние в Приднестровье, что существенно затрудняет проведение намеченной им политики. <…>
Тем более что уставшие от политики и пустых полок магазинов люди без особого энтузиазма относятся к самой идее проведения президентских выборов. Голосовать придут в основном лишь активные сторонники независимой Приднестровской Республики, для которых стоящие у истоков ее создания Смирнов и Маракуца – кумиры».
«Комендантский час отменен» – страница 3
Подзаголовок – «ЧП сохраняется»
«<…> Как известно, он был введен в дни вспыхнувшего здесь, межнационального конфликта в первых числах июня прошлого года. В конце нынешнего лета действие его было ограничено Кара-Суйским и Узгенским районами и самим городом Ош – местами наиболее кровопролитных столкновений. А теперь и здесь упразднены все временно создававшиеся комендатуры и комендантские участки, личный состав которых приступил к выполнению своих непосредственных обязанностей. Это решение, как говорится в приказе, было обусловлено нормализацией общественно-политической обстановки на территории области, устойчивой тенденцией к стабилизации межнациональных отношений и многочисленными обращениями трудовых коллективов с просьбами о снятии комендантского часа. Отмена его, однако, не влечет отмены действия режима чрезвычайного положения. Это свидетельствует о том, что говорить об окончательной нормализации межнациональных отношений в области пока преждевременно».
«Леонид Кравчук: «Пусть Горбачев говорит, что хочет; мы будем делать свое дело» – страница 3
«В своей предвыборной кампании на встрече 26 ноября с жителями Сумской области в деревне Косивщина Леонид Кравчук высказался против подписания политического Союзного договора и ново-огаревских переговоров вообще. <…>
Он прокомментировал также выступление Михаила Горбачева по Центральному ТВ 25 ноября: «Горбачев не имеет права говорить от имени Украины, ему этого никто не разрешил. От имени Украины может говорить только ее ВС, а от имени ВС – его председатель и больше никто, согласно существующим законам <...> Поэтому Горбачев вмешивается не в свои дела, и я могу сказать только одно: пусть он себе говорит, что хочет, а мы будем делать свое дело. У нас есть свое государство, своя земля, люди, и мы отвечаем за них, вместе с ними будем работать, кто бы что ни говорил».
Характеризуя перспективы Украины, Леонид Кравчук заявил, что, по подсчетам экспертов, уже в декабре следующего года экономика республики пойдет на подъем, а он сам, став президентом, обещает ужесточить борьбу со спекуляцией и вывозом товаров за пределы Украины. <…>».
«Народ просит не хлеба, а оружия» – страница 3
Подзаголовок – «Но в Северной Осетии недостаток и того, и другого»
«Начинающемуся 29 ноября и находящемуся пока на стадии организационного энтузиазма съезду осетинского народа была провозглашена анафема на заседании Комитета самообороны республики. Командующий республиканской гвардией Бимболат Дзуцев <…> обвинил организаторов съезда в намерении, вырвав власть у действующего руководства, создать альтернативное правительство и посоветовал тем, кто беспокоится о судьбе Осетии, взять в руки оружие и идти вместе с ним воевать. <…>
Оппозиция, в свою очередь, упрекает власти в том, что они целенаправленно доводят республику до открытой конфронтации с Ингушетией и предлагают народу оружие вместо хлеба – притом, что у Осетии уже немало проблем, вызванных «горячим» конфликтом в Цхинвали и «холодной войной» с российскими лидерами. <…>
И если Дудаев чувствует себя достаточно уверенно для того, чтобы демонстрировать собственную независимость, то Осетия и Ингушетия пока предпочитают тактику апелляций, явных и скрытых, то к нему, то к Ельцину. Ингуши требуют от президента России высказаться публично по поводу того, как он намерен реализовывать Закон о репрессированных народах. Осетинские власти демонстрируют свою лояльность России – не столько лично Ельцину, сколько идее российской неделимой державности. <…>».
«Останется ли Владислав Ардзинба председателем ВС?» – страница 3
Подзаголовок – «1 декабря в Абхазии состоится четвертый тур выборов в ВС республики»
«Абхазское население связывает с нынешним председателем Владиславом Ардзинбой определенные надежды, грузины считают, что его политика не учитывает интересов грузинского населения Абхазии.
4 декабря исполнится ровно год, как на 10-й сессии парламента Абхазии Владислав Ардзинба был единогласно избран председателем ВС. <…>
Прошлогодняя сессия многих обнадежила. У жителей Абхазии, независимо от их национальности, появилась надежда на то, что наконец-то между грузинами и абхазами достигнуто согласие. Хотя раздавались и скептические голоса. Некоторые абхазы считали, что со временем могут возникнуть разногласия с руководством Грузии из-за разного подхода к политическим событиям в стране, в частности, в отношении к сохранению СССР. Часть местных грузинских политиков полагала, что избрание Владислава Ардзинбы является ошибкой грузинского руководства, и считали, что договоренность от 4 декабря 1990 года носит непрочный характер. <…>
По мнению местных политиков, у 46-летнего доктора исторических наук народного депутата СССР Владислава Ардзинбы авторитет достаточно высок, и не только среди абхазов, но и среди русскоязычного населения. Но не исключено, что представители грузинской общественности могут объединиться с абхазской оппозицией, которая хотела бы видеть на посту председателя ВС Абхазии другого человека».
«ДПТ – новая партия президента Ниязова» – страница 3
Подзаголовок – «Старая будет отменена в середине декабря»
«<…> Решено «преобразовать коммунистическую партию Туркменистана на базе ее глубокого реформирования в принципиально новую Демократическую партию Туркменистана». Как показал последний пленум ЦК КПТ, инициатором перемен явился сам Ниязов. <…>
Однако товарищи по партии разочаровали Ниязова. Поскольку в начале пленума не была дана верная ориентировка, они один за другим выходили на трибуну и заверяли президиум и друг друга в верности коммунистическим идеалам, желании отстаивать их до конца. <…>
К утру следующего дня большинство участников пленума отказались от добросовестных коммунистических заблуждений и, получив готовые проекты программы и устава новой Демократической партии Туркменистана, успокоились, взяли верный тон и проголосовали за предложенное президентом республики кардинальное обновление КПТ. <…>».
«Посмотрим правде в глаза» – страница 5
Подзаголовок – «Мы никогда больше не станем великой державой»
«Убежден, что «обновленный Союз» – это пустая и, значит, опасная фантазия. Можно сколько угодно перечислять преимущества Союза, но один недостаток у него есть точно – он невозможен. <…>
Когда республики стали рваться из Союза, сразу возникло такое (во многом правильное) мнение: «Это они не из Союза, не от России, это они от коммунизма бегут. Рухнет коммунизм в России – все (ну почти все) вернутся назад». Рухнул. Все побежали с еще большей скоростью. <…>
Россия еще не осознала полного собственного крушения как отдельного мира. Крах путча – это не только великая победа России. Это еще и окончательный крах старой и большевистской, и добольшевистской России. Кончилась великая борьба с Западом. Боролась в основном Россия, Запад просто жил. Но и этого было достаточно, чтобы ей обанкротиться.
Не только экономически (тут она не одинока), но и в моральном и в идейном плане. Все, чем и для чего жила Россия, – все обратилось в прах. А кто захочет жить с банкротом, кто ему поверит? <…>».
«Перспективы безрадостны» – страница 7
Подзаголовок – «К закрытию Государственной библиотеки СССР имени В.И. Ленина»
«<…> По «контактному телефону» мне сообщили, что библиотека закрыта как минимум на неделю, а точнее, до того момента, когда правительство выделит суммы, необходимые дли начала реконструкции. Видя, что «администрации, СТК и профкому» нечего добавить, я все же не могла постичь, как именно правительственное решение отразится на «концентрации пыли, микробов и т. д.». И поэтому решила обратиться за разъяснением и одному из тех, с кем познакомилась два года назад у дверей «Ленинки», украшенных теперь столь красноречивым объявлением. Тогда группа читателей проводила здесь сбор подписей под протестом против плана реконструкции ГБЛ, предусматривающего закрытие библиотеки на неопределенный срок. Итак, слово Д.А. Ильину-Томичу:
– <…> Забастовочные меры, на мой взгляд, объективно назрели. Они вызваны ужасными условиями труда и нищенской зарплатой, исчерпавшими наконец долготерпение библиотекарей (а некоторые из них демонстрировали – простите мне формулу вчерашнего дня – настоящие чудеса трудового героизма).
– А я, честно говоря, думала, что все дело в хасидах.
– Повторное решение Госарбитража РСФСР и недавний крайне неприятный инцидент с участием милиции и пожарных, спровоцированный членами хасидской общины, лишь определил точную дату закрытия, которое было, пожалуй, неизбежно. <…>
– Что же будет дальше?
– Наиболее доверенным сотрудникам начальство шепнуло: «Закрываемся примерно до нового года». Громкие протесты (среди которых скоро, конечно же, будет хорошо различим и возмущенный голос мировой научной общественности), надо полагать, приведут к гораздо более скорому открытию. <…>
– Так все-таки совсем плохо дело, или вы считаете, что безнадежных ситуаций не бывает?
– Еще как бывают, но в данной случае надежда – пусть слабая – все же есть. Наша национальная книжная сокровищница пока еще не разорена полностью. Может быть, нас успеют услышать».
