«Закон Российской Федерации Об установлении звания Героя РФ и учреждении знака особого отличия – медали «Золотая Звезда» – страница 2
«<…> 1. Установить звание Героя Российской Федерации для присвоения за заслуги перед государством и народом, связанные с совершением геройского подвига.
2. В целях особого отличия граждан, удостоенных звания Героя Российской Федерации, учредить знак особого отличия – медаль «Золотая Звезда». <…>».
«Диван на ракетной тяге» – страница 3
[Анатолий Петрушин, заместитель директора по экономическим вопросам завода «Прогресс»]: «<…> – Конверсия не продумана, – считает он. – Выпуск космических изделий год от года снижается, но не прекращается совсем. Полностью перейти на гражданское производство не позволяют, однако выпуска гражданской продукции требуют. На тех же площадях, на том же специфичном оборудовании. Наш ширпотреб получается «золотым».
Тяжким грузом висят на заводе прошлые конверсионные кредиты. Решения правительства по их погашению до сих пор нет, и мы продолжаем платить банку большие проценты. <…>
У «Прогресса» множество смежников, некоторые из них стали кооперативами и малыми предприятиями. Работать с ними теперь просто опасно, они требуют двадцатикратной оплаты комплектующих, иначе грозят закрыть производство. Мы обращаемся к правительству, но оно ориентирует нас на договорные цены. Что в итоге? До прошлого года ракета «Р-7» была самым дешевым носителем в мире. Сегодня она подорожала в несколько раз. А выпуск носителей и спутников уменьшился в 5–6 раз. Какой приватизатор выживет при таких ценах?.. <…>».
«Приватизация госимущества» – страница 3
«По данным Госкомимущества Российской Федерации, с начала года от приватизации получено 1011,7 млн. рублей. Из более чем 2,5 тысячи реализованных заявок около 90 процентов относятся к одной форме приватизации – аренде с правом выкупа имущества. <…>
Около 70 процентов приватизируемых объектов составляют предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Из товаропроизводящих отраслей наиболее активно включаются в приватизацию легкая и пищевая промышленность».
«Цены на нефть можно отпустить. Если отменить налоги» – страница 3
[Дмитрий Львов, член-корреспондент РАН, зам. директора ЦЭМИ, Всеволод Пугачев, д. э. н., зав. лабораторией]: «<…> Нынешние цены существенно отличаются от мировых. Энергоносители у нас в 5–10 раз дешевле, а машины и оборудование в 1,5– 3 раза дороже. Если не изменить структуру внутренних цен, ни о какой интеграции в мировой рынок не может быть и речи. Вот почему в принципе вполне оправданна политика правительства направленная на приближение цен на энергоносители к мировому уровню. <…>
Значит, если мы хотим выйти на структуру мировых цен, необходимо применить какие-то мощные макроэкономические рычаги для перемещения прибыли в топливно-энергетический комплекс и сырьевые производства, где она, собственно, и возникает. Главным таким рычагом может стать принципиально новая налоговая политика: отмена почти всех существующих налогов и замена их рентным обложением природных ресурсов. Этот источник более чем достаточен для покрытия всех расходов государственного бюджета и нужд самих топливно-сырьевых отраслей. <…>».
«Чем «бюджетник» хуже шахтера?» – страница 3
«В нынешнем году зарплата работников угольной промышленности Кузбасса по сравнению с зарплатой «бюджетников» значительно возросла. Чтобы ликвидировать возникшие диспропорции, правительство рекомендовало администрации Кемеровской области использовать на выплату компенсации работникам бюджетных организаций, независимо от ведомственной подчиненности, дополнительные поступления в бюджет области подоходного налога с физических лиц, появившиеся после январского увеличения тарифных ставок в угольной промышленности. <…>».
«Страхуйся, кто может, от банковского рэкета» – страница 3
«Встреча эта не носила конфиденциального характера, хотя ее устроители и дают понять, что некоторые летали принятых договоренностей вовсе не обязательно знать фирмам-конкурентам. Оно и естественно, ведь именно желание стать сильнее в жесткой конкурентной борьбе собрало в Екатеринбурге глав нескольких независимых страховых компаний... <…>
Страхование моментального прохождения платежей – вот в чем суть проекта, реализацией которого занялась Международная страховая корпорация. Для начала партнерами избраны Уральский банк реконструкции и развития в Екатеринбурге и только что зарегистрированный «Телебанк» в Москве... <…>».
«Виноваты Горбачев, Ельцин и... Ермак» – страница 4
«В первый день мусульманского праздника весны «Навруз» партии «Алаш», «Азат», «Желтоксан» и некое мусульманское объединение провели в Алма-Ате митинг. До полутора десятков граждан, откликнувшихся на экспрессивные воззвания организаторов неподалеку от центрального универмага, стали свидетелями выступлений ораторов, в основном женщин, которые бурно выражали свое возмущение присутствием, как они говорили, красной армии СНГ в Азербайджане. <…>
Выступивший на митинге лидер движения «Аттан» (боевой клич казахов в момент, когда отечество в опасности) А. Асылбеков горячо проклинал Ермака, Ельцина и Горбачева. Двух последних – за то, что ведут народы к капитализму (в котором казахская нация, по мнению оратора, опять будет порабощенной, но уже империализмом всего мира, а не только Москвой)».
«Будет ли Узбекистан исламским государством?» – страница 4
«<…>... Борьба за душу Средней Азии выражается в Узбекистане в дебатах о языке, или, точнее, об алфавите. После провозглашения независимости узбекский язык стал вместо русского официальным языком в республике. Многие узбеки хотят также перейти с русского алфавита на латинский, но другие требуют перехода к арабскому скрипту, на котором написан Коран... <…>
Министр обороны Узбекистана Рустам Ахмедов считает, что Узбекистан близок к другим странам ислама, но не примет исламского фундаментализма и склоняется к турецкой модели экономического развития. <…>».
«Опыт интерпретации мифического мышления: В Нагорном Карабахе и вокруг него» – страница 4, 5
«<…> Легко заметить, что все элементы мифа способствуют изоляции армян, ибо последовательно противопоставляют этот народ «соседям», т.е. тюркским и другим мусульманским народам. (Тут я вспоминаю о моих друзьях из Степанакерта, которые вместо слов «азербайджанцы» или «турки» всегда говорят описательно: «наши соседи»). В сущности, миф формирует идентичность армян как «антитурок». Очевидно, что этот изоляционистский миф чужд современному Западу: господствующее в Западной Европе и США либеральное мировоззрение основано на секулярности и универсализме. Другими словами, армянский миф не поддается адекватному переводу на язык мифа о правах человека. <…>
Попытка пробить «лачинский коридор» означала бы войну по всему фронту между Арменией и Азербайджаном. Исход такой войны зависел бы от позиции соседних государств и потому не поддается прогнозированию. Одно ясно: сейчас у Армении в отличие от Азербайджана нет настоящих союзников, поэтому речь пойдет уже не о Карабахе, а о бытии или небытии армян в Закавказье. На горизонте – угроза нового геноцида. <…>».
«На пороге новой концепции» – страница 5
[В.И. Покровский, президент РАМН]: «<…> – 4 января 1992 г. Указом Президента Российской Федерации Б. Ельцина АМН СССР была преобразована в Российскую академию медицинских наук. На первый взгляд может показаться, что это всего лишь смена вывески. На самом деле Указ должен явиться отправной точкой нового этапа развития медицинской науки в стране. Статус самоуправляемой высшей научной медицинской организации России не только дает академии большие права, но и накладывает большую ответственность за уровень научных исследований. <…>
– Первостепенной и неотложной задачей академии на ближайшее время является разработка долгосрочной стратегии сохранения населения Российской Федерации, скорейшего восстановления его здоровья.
Необходимо также незамедлительно разработать концепцию социального развития охраны материнства и детства на период перехода к рынку и последующие годы, учитывая, что введение страховой медицины может привести к существенному сокращению профилактических, диагностических или лечебных программ. <…>».
«Жизнь может заставить...» – страница 7
«Состоявшееся под Москвой двухдневное совещание руководящего состава служб по исправительным делам и социальной реабилитации МВД республик в составе Российской Федерации, ГУВД, УВД краев и областей показало главное: время разговоров и слов миновало. <…>
Криминогенная ситуация между тем стремительно ухудшается. И в местах заключения тоже. В докладе начальника Главного управления исполнения наказаний МВД России полковника внутренней службы Юрия Калинина прозвучали невеселые цифры, за которыми – побеги из мест заключения, голодовки, забастовки, захват заложников, убийства сотрудников... И во многом, увы, виноваты мы сами, создавшие условия, в которых практически невозможно перевоспитать человека. <…>».
«Забастовки скорее всего не будет, но...» – страница 8
«По словам президента Федерации профсоюзов летного состава Альфреда Малиновского, забастовка пилотов, намечавшаяся на 25 марта, не переносилась на другой срок, а была отменена в результате встречи авиаторов с Председателем Верховного Совета РФ Р. Хасбулатовым и совещания у вице-премьера А. Шохина. Стало быть, 5 апреля – не новый срок забастовки, о чем сообщалось в печати, а лишь конкретное время выполнения требований. <…>
Предварительные договоренности удовлетворяют Федерацию профсоюзов летного состава. Однако в случае их невыполнения до 5 апреля она совместно с Федерацией авиаработников России оставляет за собой право объявить 15 апреля общеотраслевую забастовку».
«В пересчете на дрова» – страница 8
«Получая заработную плату в рублях, многие костромичи теперь пересчитывают их на... метры ткани, бутылки водки, буханки хлеба. Ответ на вопрос: «Сколько заработал за месяц?» уже не удивляет, когда слышишь, например: 200 кирпичей.
Товар все чаще идет не за съеденные инфляцией рубли, а меняется на товар. Кирпич, водка, ткань, шины в цене растут не по дням, а по часам. Рубли же, наоборот, – все «мельче да легче»... <…>».
«Кодекс Наполеона в исполнении Собчака» – страница 8
«Вечером 27 марта в Круглом зале московской мэрии состоялось представление альтернативного проекта Конституции России, созданного по решению политсовета движения Демократических реформ группой под руководством Анатолия Собчака. Хотя встреча началась вовремя, чувства, что авторы альтернативного проекта несколько опоздали, остались. <…>
... Обвинив проект Конституции, рассматриваемый в парламенте, «в похожести» на предыдущие советские конституции, А. Собчак заметил, что, хотя его собственный проект разрабатывался в сжатые сроки, но история знает примеры, когда документы создававшиеся быстро, жили веками – например, кодекс Наполеона... <…>».
«Независимая газета»/ Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1992. – 28 марта, суббота. – № 61 (232). – 8 полос.
Подзаголовок – «Возможно, на съезде он представит свой вариант»
«Можно предположить, что Борис Ельцин, открывая в четверг свою встречу с депутатами парламентской фракции «Радикальные демократы», предупреждал их о конфиденциальном характере предстоящей беседы. И все же.
Первой проговорилась Марина Салье, один из координаторов фракции. «Борис Ельцин считает проект Конституции, который будет вынесен на Съезд народных депутатов, «социалистическим», который принимать неразумно», – передали с ее слов информационные агентства. После этого свободными от обета молчания посчитали себя и другие парламентарии: «Президентский проект Конституции, с которым он намерен выступить на Съезде, находится в стадии доработки и будет существенно отличаться от «румянцевского», – сообщил, к примеру, Владимир Варов. Чуть позже распространились даже сведения о предполагаемой дате обнародования «президентского проекта» – 3 апреля.
Пикантность ситуации – если не фантастичность – заключается в том, что президент РФ Борис Ельцин является председателем Конституционной комиссии республики, официально представившей парламенту проект, который стал итогом ее двухлетней работы. <…>
Неудивительно, что ответственный секретарь Конституционной комиссии Олег Румянцев воспринял эти вести из Кремля крайне болезненно: «На мой взгляд, президент еще не в полной мере вчитался в текст утвержденного Конституционной комиссией проекта. Действительно, в тексте есть ряд компромиссных положений, без которых принятие проекта Съездом за основу стало бы невозможным. Вместе с тем эти неизбежные компромиссы не повлияли на концепцию проекта, утвержденную еще при непосредственном участии президента осенью 1990 г. Я встревожен и озабочен тем, что некоторые политики из окружения Ельцина использовали свою «вхожесть» к президенту для некорректного влияния на его отношение к итогам работы Конституционной комиссии, которую он по-прежнему возглавляет. Похоже, что наши градоначальники, устав от неблагодарной работы по благоустройству столиц, с аппетитом накинулись на более приятную деятельность – по облагораживанию конституционно-государственной нивы. <…>».
Намек более чем прозрачен. Да «градоначальники» ни от кого таиться и не собираются. В сотне метров от Белого дома, в Круглом зале московской мэрии, вчера состоялось официальное представление проекта Конституции России, разработанного группой профессоров права под руководством Анатолия Собчака. <…>
…Нет сомнений, что к неожиданной конституционной инициативе имел прямое отношение и другой мэр – Гавриил Попов. «Работа была начата по решению руководства РДДР», – сообщил пресс-секретарь движения Сергей Ступарь.
<…>».
«Проект конституции или политической программы?» – страницы 1, 2
Подзаголовок – «Румянцевский» проект излишне компромиссен»
«Проект Конституции Российской Федерации, представленный Верховному Совету Конституционной комиссией, заметно отличается от советских конституций. Прежде всего в нем сделана попытка отказаться от государственной идеологии, служившей в течение более чем семи десятилетий критерием всего и вся и по существу превратившейся в новую религию.
Другая особенность проекта в том, что он впервые в отечественной истории стремится закрепить на конституционном уровне принцип разделения властей. <…>
Однако между намерениями авторов проекта, торжественно провозглашенными в преамбуле и первом разделе проекта, и их конкретизацией в последующих разделах обнаружилась дистанция огромного размера. Оказалось, что решение основных вопросов, относящихся к предмету конституционного регулирования, не обеспечивает реализацию и защиту на должном уровне прав и свобод граждан РФ, не исключает чрезмерного вмешательства государственной власти в различные сферы общества, не служит сохранению целостности государства. <…>
Из-за необоснованного расширения предмета конституционного регулирования проект перегружен нормами и положениями, которые не являются обязательными для Конституции. И напротив, многие институты государственности, которые по своей природе являются конституционными, в проекте не получили своего отражения, например избирательная система, законодательный процесс и т. д.
<…>
В проекте Конституции провозглашаются и характеризуются основные права и свободы граждан. Однако изъятия из них, сформулированные весьма неопределенно и предусмотренные почти в каждой статье, превращают эти права и свободы в весьма расплывчатые положения. <…>
Основные права и свободы можно было бы обеспечить прямым действием Конституции, непосредственным применением ее норм. Но в проекте сделаны лишь половинчатые попытки осуществить это. <…>
Противоречивый подход к определению прямого действия Конституции вновь превращает Конституцию в декларативно-программный, политический, а не юридический документ. <…>
В проекте смешаны формы президентской и парламентской республики, не разграничены четко функции Президента, правительства и парламента, что неизбежно ведет к негативным последствиям в организации органов государства, определении их компетенции, установлении механизмов их взаимодействия, приводит к появлению параллельных систем исполнительной власти (государственные органы при Президенте и правительство).
Отказ проекта от идеи правительства, ответственного перед Верховным Советом, ведет к смешению функций главы государства и исполнительной власти, законодательной и исполнительной власти, делает неопределенным положение самого правительства. <…>
Нечетко определены права Президента, поскольку в проекте допускается их расширение путем принятия федеральных законов, в то время как любое изменение полномочий Президента должно закрепляться в Конституции. <…>
С одной стороны, делается попытка сохранить существующую федерацию, а с другой стороны, она переводится в режим договорной федерации.
С одной стороны, отношения между РФ и республиками, согласно проекту Конституции и Федеративному договору, строятся как отношения государств, а с другой стороны, как отношения государственных органов. <…>».
«Центр толкает нас к созданию Сибирской республики» – страница 1
Подзаголовок – «Заявил на съезде Советов Сибири Аман Тулеев»
«Регионы России толкает на отделение линия правительства», – заявил в пятницу на I съезде Советов Сибири председатель Кемеровского облсовета Аман Тулеев. – «Местные власти делают все, что могут. Но при нынешней политике правительства любые попытки самостоятельной стабилизации в регионах обречены». Выступление экс-кандидата в президенты соответствовало общему настроению съезда.
Против ожидания наблюдателей, главный пафос собрания концентрируется не в риторике явных сторонников государственного отделения Сибири, а в атаках на нынешний кабинет.
«Колониальная политика центральных властей по отношению к Сибири привела ее территории к экономическому разорению и экологическому бедствию, а население – к обнищанию. Эта политика не претерпевает существенных изменений и в наши дни», – гласит подготовленный оргкомитетом проект резолюции съезда. Главная претензия к российскому Правительству – «централизованное насаждение экономической реформы без учета региональных особенностей». Предлагаемые же способы исправления ситуации довольно показательны.
<…>».
«Вывод ста солдат – это несерьезно» – страница 3
Подзаголовок – «Считает зампредседателя ВС ЛР Станкявичюс»
«<…> Чеславас Станкявичюс, являющийся руководителем делегации на переговорах с Россией об окончательном выводе бывшей советской армии из республики, рассказал о работе литовской делегации и посетовал на то, что в течение двух месяцев, прошедших после встречи Ландсбергиса и Ельцина, обсуждавших вопросы вывода войск, сделано очень мало. «Переговоры идут явно неудовлетворительно, – считает Станкявичюс. – Россия все еще не предоставила официальной информации о конкретной численности находящихся в Литве войск, их вооружении и других данных». Говоря о затягивании Россией переговоров о выводе войск, Станкявичюс предположил, что «Россия хочет это сделать второстепенным вопросом». Кроме того, он отметил, что Россия, ничего конкретного не предлагая для решения этой проблемы, как бы стремится сохранить военное влияние на Литву... Вывод 100 солдат из республики не является началом серьезной акции, считает Станкявичюс. Из Вильнюса же, по его словам, не выведено ни одного солдата.
По мнению докладчика, очень острой проблемой является и положение пограничников бывшей советской армии, которые все еще несут службу на литовской границе. Одной из острейших проблем, которые волнуют и правительство, и литовскую общественность, по мнению Станкявичюса, является невыполнение российским военным руководством данных обязательств, вследствие чего в Литву прибывает новое пополнение, формирования бывшей советской армии передвигаются по территории суверенной республики без санкций на то литовского руководства, часто нарушается воздушное пространство Литвы. <…>».
«В городской казне, похоже, денег, немного» – страница 6
«Очередное официальное заседание правительства Москвы прошло без председательства Юрия Лужкова. Вице-мэр убыл на встречу Бориса Ельцина с главами местных администраций. Как заявил московский премьер, на совещании он затронет ряд финансово-экономических вопросов и обязательно потребует отмены или частичного изменения указа о свободе торговли, который вызывает большое неудовольствие городских властей. Скорее всего, именно из-за отъезда Юрия Михайловича из повестки дня был изъят пункт «О финансовой ситуации в Москве», о котором должен был доложить министр финансов Юрий Коростелев. Впрочем, существует и другая версия: оценка ситуации в городском бюджете пока не сформировалась из-за некоторых разногласий внутри финансово-экономических департаментов. Между тем, как сообщают компетентные источники, столичная казна действительно практически пуста: падение производства снижает налоговый сбор как раз в той его части, которая и идет в городской бюджет. Эта проблема также будет обсуждаться на встрече с президентом РФ. <…>
Обсуждение концепции и схемы размещения комплексного индивидуального жилищного строительства в московском регионе закончилось безрезультатно после долгой дискуссии. Заместитель председателя Мосархитектуры Александр Кузьмин рассказал, что в Московской области должны построить жилье для 1,2 млн. семей, в том числе для 800 тыс. московских. Наиболее перспективны северные, северо-западные и южные районы в радиусе шестидесяти километров от столицы. На западе и востоке области строить нельзя: в первом случае – из-за хорошей, а во втором – из за плохой экологической обстановки в этих местах. В целом программа рассчитала на освоение примерно 200–250 тыс. га – и по территории это больше, чем две Москвы. До 2000 года, по сообщению Александра Кузьмина, есть возможность, конечно, весьма гипотетическая, получить в области 40 тыс. га. В ценах 1991 года выбор и освоение таких площадей обойдется приблизительно в 70 млрд. руб., и финансирование – это одна из главных преград на пути выполнения программы, не идущая ни в какое сравнение даже с сопротивлением местных властей и другими сложностями. В самое же ближайшее время при условии нормального решения вопросов инвестирования сооружение коттеджей, видимо, начнется в Домодедовском, Раменском, Солнечногорском и Дмитровском районах. <…>».
«Правительство Москвы заключило с предпринимателями «сделку века» – страница 6
Подзаголовок – «Построят еще один деловой центр»
«Именно так можно расценить подписанное вице-мэром столицы Ю. Лужковым постановление, узаконивающее строительство по соседству с хаммеровским Центром международной торговли роскошного Международного делового центра, а также создание для этой цели акционерного общества «Золотые ворота», в состав которого войдут Российская товарно-сырьевая биржа, инвестиционная компания РИНАКО, Российская фондовая биржа (РФБ), Российская строительная компания (РСК), консалтинговая фирма «Ирида» и архитектурная мастерская Бориса Тхора. <…>».
«Стартует первый чемпионат России по футболу» – страница 6
«В воскресенье, 29 марта, открывается чемпионат России по футболу в высшей лиге. Он, по-видимому, войдет в спортивные справочники под №1. Правда, российские чемпионы определялись еще до октябрьскою переворота, но тогда в турнирах участвовали только команды крупных городов, а проходившее уже в советское время клубное первенство республик было слишком ущербным – в нем не выступали сильнейшие команды высшей и первой лиг СССР. Поэтому именно нынешним чемпионатом начинается новая эра российского футбола. Двадцать команд, представляющие города республики от Санкт-Петербурга (на западе) до Находки (на востоке), и разделенные на группы «А» и «Б», определят в двухкруговом турнире по четыре сильнейшие команды, которые затем и выявят нового чемпиона Российской Федерации. <…>
…Вполне логичными казались предложения руководителей московских клубов, прозвучавшие на февральской Учредительной конференции Российского футбольного союза (РФС). Москвичи предлагали создать высшую лигу из 10-14 команд, выступавших в прошлом году в высшей и первой лиге чемпионата СССР, и тем самым хоть каким-то образом снизить качественный ущерб, нанесенный футболу развалом союзного первенства. Однако представители менее титулованных клубов, которых на конференции было большинство, отвергли эту идею – кому не хочется сразу попасть в высшую лигу. <…>
Тяжелое положение, в котором оказались футболисты России, Украины и других республик, – дело рук политиков. Именно их решения не оставили сомнений в том, что рано или поздно спорту СНГ все равно придется разойтись по своим национальным квартирам. Так уж лучше это сделать быстрее».
