«Российская газета»: Издание Верховного Совета РСФСР. – 1991. – 28 июня, пятница. – № 135 (181). – 4 полосы.
«Российский парламент приступил к третьему чтению законопроекта о приватизации. Предстоит ли нам выкупать то, что создавали несколькими поколениями.
Как это ни парадоксально, но Кабинет министров едва не взял реванш в губительном сорокадневном споре с шахтерами. Вынужденная уступка, на которую пошло союзное правительство после 10-миллиардных потерь, согласившись отдать под юрисдикцию России угольную отрасль (перешли пока несколько предприятий), без каких бы то ни было усилий администрации В.Павлова, могла быть ликвидирована российским парламентом, прими он во втором чтении Закон о приватизации. Статья 22 проекта сводила на нет условия, на которых горняки согласились приостановить забастовку. В расчете на то, что пройдет версия закона, подготовленного правительством республики. Совмин РСФСР своим постановлением № 246 от 7 мая даровал трудовым коллективам вполне определенные льготы при образовании акционерных обществ: им безвозмездно передавалось в собственность 30 процентов остаточной стоимости основных фондов, остальное имущество продавалось с 30-процентной скидкой. По идее, горняки имели шанс стать обладателями контрольного пакета акций своего предприятия, то есть стать его полным владельцем.
О таком варианте центр мог подумать разве что в страшном сне. <…>
Документ [заявления Союза трудовых коллективов – ред.]составлен в исключительно жесткой форме: закон должен исходить из приоритета интересов трудовых коллективов как основной силы общества, их права на выбор форм собственности, права на безвозмездное получение доли имущества предприятия…
Конфликт, разразившийся на фоне принципиальных разногласий в подходах к приватизации: передать часть собственности трудовым коллективам безвозмездно или только продавать ее тем, кто ее же и создавал, - проскользнул незаметно, тенью на фоне предвыборных страстей. <…>
Приватизация – это ключ к реформам, убеждают нас. Однако, приступая к третьему обсуждению законопроекта РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий», как бы вместо ключа не выковать что-то весьма похожее на отмычку. Но кто ж согласиться взламывать ее собственный дом».
«Господа – товарищам: оплатите счет» – страница 1
«Верховный Совет Литвы принял решение предъявить Советскому Союзу счет за ущерб, нанесенный им Литве в 1940-1991 годах. Как утверждает департамент статистики Литовской республики, «ущерб, нанесенный в январе-мае нынешнего года Литве советскими оккупационными войсками, оценивается почти в 80 миллионов рублей». В эту сумму входят убытки, связанные с захватом зданий, стоимостью уничтоженного и разграбленного сырья, материалов, средств производства, неизготовленной продукции и так далее. Учитываются также компенсации в связи с вынужденным простоем рабочих и служащих, пособия по лечению. <…>».
«Сев завершен» – страница 1
«В нынешнем году по сравнению с предыдущим несколько сдвинулись сроки проведения весеннего сева. Из-за сложившихся ранее неблагоприятных погодных условий в ряде районов он продолжается до сих пор, хотя во многих хозяйствах уже развернулась летняя страда. На 24 июня этого года площадь под яровыми зерновыми культурами в колхозах, совхозах и межхозяйственных сельскохозяйственных предприятиях России составил 43,7 млн. гектаров, что несколько больше, чем на 1 июня прошлого года, когда сев был уже практически завершен. . Примерно на уровне предыдущего года сложились площади под посевами сахарной свеклы (1,4 млн. га), подсолнечника (2,6 млн. га). В то же время значительно сократились по сравнению с прошлым годом в колхозах и совхозах картофельные и овощные плантации (составив соответственно 1,0 млн. га, 336 тыс. га), посевы льна-долгунца (326 тыс. га) <…>.».
«День, записанный в актив» – страница 1
«Рискну высказать суждение, что чем ближе к окончанию третьей сессии Верховного Совета России, тем ответственнее и плодотворнее трудятся парламентарии на законотворческой ниве. Правда, имеются в виду присутствующие на заседании. Как часто бывает, а летом особенно, посещаемость и кворум оставляют желать лучшего. <…>
Заинтересованное оживление вызвало обсуждение должностных окладов Прехзидента и вице-президента. Какой должна быть эта цифра? Оклад Президента СССР – 4 тысячи рублей. Кстати, оказалось, что, зная все об Америке, никто не знает оклада Президента Казахстана. Предложений было много, сошлись на том, что оклад Президента России будет как у союзного, у вице-президента – 3 тысячи 200 рублей. Для корректности надо добавить, что по советским законам, после вычета налогов на руки Президенту будут выдавать всего 2 тысячи 300 рублей. <…>
Затем депутаты приступили к рассмотрению поправок к Закону РСФСР «О Конституционном суде РСФСР» от 6 мая 1991 года. Количество поправок немалое – 180… <…>.».
«Власть имущим не до чести» – страница 1
Рубрика – «В Комиссии Верховного Совета СССР по вопросам привилегий и льгот»
«В зале, где заседала созданная первым Съездом народных депутатов СССР Комиссия по вопросам привилегий и льгот, все четыре часа бурлили эмоции. Обсуждался чрезвычайно острый, будоражащий общественность вопрос: о прядке строительства и использования дачного фонда, находящегося в ведении союзных органов государственного управления, и о сложившейся системе привилегий в данной сфере. <…>
«Отцом ползучей приватизации в Советском Союзе, - говорится говорится в докладе члена комиссии Я. Безбаха, - является бывший Председатель Совета Министров СССР, а ныне персональный пенсионер и несостоявшийся Президент России Н.И. Рыжков. Именно он, не дожидаясь принятия закона и выработки механизма приватизации, 26 июня 1990 года подписал распоряжение Совмина СССР, которым разрешил «продажу дач, состоящих на балансе ХОЗУ УД СМ СССР, членам правительства СССР и ответственным работникам аппарата Совета Министров СССР». <…>.».
«Николай Федоров: Дешевая юстиция – это слишком дорого» – страница 2
Рубрика – «Программа возрождения. Мнение министра»
«Министр юстиции РСФСР Николай ФЕДОРОВ, пожалуй, самый молодой член российского правительства: буквально на днях исполнилось ему тридцать три года.
<…>
–Руководитель ведомства в условиях нынешней ситуации – кто он?
– Вообще любое министерство – это направление политики. Если схематизировать, министр должен быть прежде всего современником тех, кто желает обществу прогресса. А это значит – способным на много ходов вперед просчитывать ход политических процессов. Безусловно, министр обязан умело организовывать работу своего аппарата, но главное, политически точно определять сегодняшнюю ситуацию, хорошо ориентироваться в действительности и предлагать реформу внутри своей системы правительству и законодателю до того, как в этой системе станут обнаруживаться признаки кризиса. Если он справиться с этим, значит – на месте.
–Наследство вам досталось тяжелое?
– Наверное, всем министрам 90-го года досталось трудное наследство.
У людей ведь срабатывают стереотипы, сложившиеся в течение десятилетий. Советская юстиция была настолько «забита» и «загнана», что руководства Минюста даже привыкло, что с ним не считаются в большой политике. <…>
Удалось добиться иного подхода к формированию бюджета судебной системы. Тем самым был сделан первый крупный практический шаг к осуществлению политического курса на создание действительно независимой судебной власти. Потому что бедная юстиция или нищий судья не могут быть независимыми. <…>
–А как складываются отношения с союзным министерством?
– Мы самостоятельны и ни в какой зависимости от них не находимся. Дело тут в другом. Я бы хотел, чтобы нас информировали о законопроектных планах, законодательной работе в системе Кабинета министров, парламента Союза ССР, потому что есть проблемы, которые вне политической конъюнктуры – универсальные правовые проблемы.
Та же рыночная экономика, с которой Союз вроде бы согласен, требует унифицированного, единого законодательства, чтобы внутренние процессы шли в унисон, хотя бы для того, чтобы вписаться в мировую экономику. Но наши предложения остаются без внимания. Не хотят они разговаривать с нами. Это тупиковая политика. <…>».
«Суверенный спутник Земли» – страница 3
«На днях будет выведен на геостационарную орбиту второй российский спутник Земли. Насколько оправдан такой шаг в нынешнее время. Наш корреспондент беседует с министром по связи, информатике и космосу Владимиром БУЛГАКОМ.
– Телекорпорация на территории России – крупнейшая в мире: 620 мощнейших передатчиков, более семи тысяч приемных устройств космических станций, около девяти тысяч ретрансляторов, плюс группировка спутников, обслуживающая пять часовых поясов. И тем не менее трем миллионам граждан телевидение вообще недоступно. Как ни странно, за границами зон приема оказались два десятка тысяч пунктов европейской части России. Чтобы решить эту проблему, в ноябре прошлого года и был запущен первый российский искусственный спутник. Дело за наземными станциями, которые усиленно монтируем вместе с местными органами власти. В ближайший год все проживающие в европейской части смогут смотреть первую и вторую программы ЦТ. <…>
–Еще ни одна республика не покушалась на безраздельную монополию Главкосмоса. Как же осуществлялась эта акция?
– Мы были первыми в стране покупателями спутника. Изготовили его на Красноярском объединении прикладной механики. У ракетных войск купили серийную ракету «Протон», выводящую пятитонные объекты на геостационарную орбиту. <…>».
«Съезд жрецов» – страница 3
«В Уржуме [Кировская область – ред.] состоялся необычный съезд. На него собрались карты – марийские жрецы, которые отправляют языческие обряды в священных рощах. На съезде обсуждались вопросы религии народа мари, кстати, одного из древнейших в Европе (его история насчитывает более 1500 лет). <…>».
«Пираты ХХ века» – страница 3
«На Каме [заметка поступила из Пермской области – ред.] возрождается полузабытая форма преступности – пиратство. Нападению воров и хулиганов подвергаются туристические суда. Злоумышленники догоняют их на моторных лодках или проникают на борт во время ночных стоянок. Обирают каюты, устраивают дебоши».
«Известия»: Издание Совета Народных депутатов СССР. – 1991. – 28 июня, пятница. – № 153 (23419). – 8 полос.
«Поводом для этих заметок стал только что опубликованный проект «Договора о Союзе суверенных государств». Но при чем же в таком случае эмоции, наши «гуляющие нервы», вздымающиеся до таких высот политические страсти, что Президент СССР недавно даже заметил: «Мы действуем в экстремальных, может быть, в самых трудных за многие годы условиях, исключая период Великой Отечественной войны, когда враг стоял у порога столицы или у Сталинграда»? <…>
Тем не менее всякий непредвзятый ценитель должен бы, по-моему, признать, что люди в Ново-Огареве даром времени не теряли. Результатом совместного творчества представителей республик, Совета Федерации, членов подготовительного комитета, образованного четвертым Съездом народных депутатов СССР, стал документ демократический по своему содержанию, реалистический по своей сути. Да, многое нуждается в уточнении и дополнении, наверное, немало вопросов вызовут и конкретные положения, связанные с соотношением прав центра и республик, но именно на этом направлении, как мне представляется, сделан решающий прорыв. Впервые за годы Советской власти в проекте провозглашается то, что я назвал бы экономической многопартийностью. Подобно отмене в свое время шестой статьи Конституции СССР, что означало отказ партии от монополии на власть, теперь центр делится своей экономической властью, отказываясь во многом от непомерных притязаний. Похоже, что на пути к рынку вот-вот будут выпущены на свободу не только цены, но и республики. Нетрудно предположить, что нашим все еще многочисленным ревнителям командно-бюрократических методов правления, стойким приверженцам империи, именно этот дух, а может быть, призрак свободы и покажется самым уязвимым «местом» в проекте. <…>».
«Зачем президенту военные советы» – страница 1
«То, что армия находится в центре общественного внимания, - общеизвестно. Очевидно и то, что события в ней и вокруг нее часто оказываются в эпицентре общественных страстей. Так было и совсем недавно, во время выборов Президента и вице-президента России, когда в политическую борьбу за эти посты включились генералы и полковники. Так происходит практически всегда, когда кто-либо из людей в погонах поднимается на трибуну Съезда или Верховного Совета страны…<…>
Опубликованное в печати новое положение о военных советах, тот его пункт, который гласит, что военные советы создаются Президентом СССР, недвусмысленно утверждает непреложную цивилизованную юридическую норму. В любой стране армия – инструмент государства, и только оно, в лице его высших государственных органов – Президента, Съезда народных депутатов, Верховного Совета, обладает правом руководить военными структурами. <…>».
«СЭВ завершен. Что дальше?» – страницы 1, 6
«Ждет новых хозяев известный всему миру комплекс зданий СЭВ на берегу Москвы-реки: 31-этажный высотный корпус, конференц-зал на тысячу мест, 11-этажная гостиница «Мир»... Воспетый журналистами символ социалистического интернационализма и взаимопомощи, воздвигнутый в конце 60-х на средства всех стран-членов СЭВ, с роспуском этой организации должен изменить свою роль. Будем надеяться, что одно из лучших архитектурных сооружений современной Москвы и впредь не окажется без внимания и будет «на высоте»… <…>
В пятницу 28 июня в Будапеште собрались представители стран СЭВ, чтобы подписать протокол, предусматривающий расформирование Совета Экономической Взаимопомощи.
Созданный в 1949 году, в период разделения Европы и мира на замкнутые блоки, утверждения сталинской административно-командной системы в Восточной Европе, СЭВ как дитя этой системы при жесточайшем кризисе последней просто не мог выжить. Административно-командная «закваска» не только помешала ему выполнить те интеграционные задачи, которые на него возлагались, но и привела к кризису в экономических отношениях между странами-участницами.
В итоге вместо движения к единому рынку без таможенных и других барьеров, введения реальной конвертируемой валюты, единой налоговой системы, к чему пришло сейчас Европейское экономическое сообщество, развитие кризисных процессов в СЭВ привело в последние годы к настоящей таможенной войне между его участники, полной неконвертируемости национальных валют, громадным перекосам в ценообразовании. <…>».
«Учредитель и газета» – страница 2
«<…> По мнению И. Лаптева, Председатель Верховного Совета СССР существенно нарушил прерогативы Президиума Верховного Совета как учредителя и издателя газеты «Известия», единолично приняв решение о назначении Д. Мамлеева первым заместителем главного редактора «Известий» с установлением для этого соответствующей ставки (теперь в редакции три первых заместителя главного редактора). Иными словами, сказано в обращении Председателя Совета Союза, назначение Д. Мамлеева произведено с нарушением статьи 15 Закона о печати. Следовательно, оно носит незаконный характер и должно быть отменено. Только после этого данная кандидатура может быть рассмотрена Президиумом Верховного Совета СССР, если. разумеется, Президиум остается учредителем и издателем газеты «Известия». <…>».
«Указ Президента Союза Советских Социалистических Республик Об изменении порядка использования валютных ресурсов предприятиями, организациями и объединениями агропромышленного комплекса в 1991 году» – страница 2
«<…> 1. В частичное изменение статьи 3 Указа Президента СССР от 2 ноября 1990 г. «Об особом порядке использования валютных ресурсов в 1991 году» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 45, ст. 978) установить, что размер валютной выручки от экспорта продукции (работ, услуг), подлежащей обязательной продаже Банку внешнеэкономической деятельности СССР для обеспечения погашения внешнего долга СССР, предприятиям, организациям и объединениям агропромышленного комплекса, независимо от форм собственности, ведомственной и территориальной принадлежности, уменьшается на сумму их валютных затрат на закупку за границей технологий, сельскохозяйственной техники, технологического оборудования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, запасных частей к ним, семян сельскохозяйственных культур, племенных сельскохозяйственных животных, средств защиты растений, ветеринарных препаратов, оборудования для производства строительных материалов и конструкций. <…>».
«Реквием по радиоактивному мусору» – страница 2
Подзаголовок – «В Москве завершился крупный международный симпозиум, на котором ученые из ведущих индустриальных стран обсуждали проблему захоронения радиоактивных отходов»
«Зеленые» и атомщики, замечено не раз, говорят на разных языках. И, может быть, проблема захоронения радиоактивных отходов окажется тем связующим звеном, которое поможет сторонам понять друг друга. Здесь интересы «зеленого» движения и ведомства сходятся наиболее близко. Ведь даже если все АЭС будут закрыты, эта проблема сама собой в прошлое не отойдет. Неудивительно, что недавно в стране создана Ассоциация по захоронению радиоактивных отходов. Одно настораживает: во главе ассоциации поставлен академик Е. Шемякин. А как же руководимая им Высшая аттестационная комиссия, которую буквально захлестывают жалобы ученых? С одним бы делом достойно управиться... <…>».
«Изгнанники в своей стране» – страница 3
Подзаголовок – «Взгляд на проблему беженцев глазами читателей «Известий» и специалистов»
«У меня двое детей, младший – совсем крошечный. Денег нет даже на молоко. Неужели мы обречены на голодную смерть только из-за своей национальности?!». «Когда резня прекратилась, мы думали, что самое страшное уже позади. Но и на новом месте приходится слышать: «Понаехали! Лучше бы вас там перебили!» <…>
Член подкомитета по делам беженцев Верховного Совета РСФСР М. Дурасов: в феврале 1991 г. был обсужден проект Закона РСФСР о беженцах и вынужденных переселенцах. Беженцам давались некоторые права, позволяющие им жить на территории России. Компенсацию их потерь должны возмещать те республики, откуда пришлось уехать. Вынужденными переселенцами закон признает людей, имеющих российское гражданство. Их потери от экстренного переезда должна взять на себя Россия. Но проект был направлен на доработку: часть депутатов высказала опасения по поводу того, что принятие закона в таком виде вызовет лавину переселенцев в Россию. Думаю, что не так-то просто сорвать человека с места ради сомнительного процветания на нищих российских просторах. Если же угроза станет вдруг реальной, то люди кинутся в поисках спасения, не задумываясь, есть ли в РСФСР закон о беженцах. <…>».
«Основы уголовно-процессуального законодательства Союза ССР и республик» – страницы 4–5
«<…> Статья 15. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом
Правосудие по уголовным делам осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом независимо от происхождения, социального, имущественного, должностного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, принадлежности к общественным объединениям, места жительства и других обстоятельств.
Статья 16. Гласность рассмотрения уголовных дел в судах
(1) Рассмотрение дел со всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны.
(2) Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному определению суда по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также в случаях, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников. <…>».
«ГАИ Москвы: Штрафы увеличены по просьбам трудящихся» – страницы 5
«27 июня начальник Московского управления ГАИ генерал-майор милиции Василий ЮРЬЕВ провел пресс-конференцию. Генерал обратился к прессе с настоятельной просьбой оповестить московских водителей, что через три дня их начнут штрафовать в несколько раз жестче. <…>
Как сообщил генерал Юрьев, штрафы будут увеличены оттого, что ГАИ получает много писем от граждан, которые настоятельно просят эти штрафы увеличить. Фамилий загадочных трудящихся, которые занимаются в СССР тем, что заставляют всех поднимать цены, генерал, правда, не назвал. <…>
Теперь Московская госавтоинспекция установит в городе справедливость. У нарушителей станут забирать права до тех пор, пока они не принесут квитанцию об уплате штрафа. Это удобно, пояснил генерал, поскольку многие сейчас вовсе не платят, и ГАИ крайне трудно выколачивать из нарушителей деньги. <…>».
«Все труднее найти кредиторов» – страница 6
Подзаголовок – «Американские банки уклоняются от обеспечения советских зерновых закупок»
«Если положение в ближайшее время не изменится, Советский Союз может столкнуться с совершенно новым для себя препятствием при реализации 1,5-миллиардного займа, предоставленного не так давно правительством Соединенных Штатов для закупки продовольствия и другой американской сельскохозяйственной продукции. <…>
Для того чтобы начать этой осенью закупки зерна, нашей стране предстоит найти кредитное обеспечение на сумму в 600 миллионов долларов. Прежде, когда платежная репутация СССР считалась непоколебимой, проблем с этим не возникало. Банки наперебой спешили со своими предложениями, видя прямую выгоду в кредитовании надежного партнера.
Однако сейчас положение резко изменилось. Согласно распространенной в здешних банковских кругах информации, Советский Союз на сей момент не выплатил по торговым обязательствам сумму в 6 миллиардов долларов. Как полагают эксперты из фирмы «Соломон бразерс», при ожидаемом 10-процентном спаде производства в текущем году дефицит внешнеторгового баланса в СССР возрастет еще больше, а прежде имевшиеся крупные валютные и золотые резервы почти полностью исчерпаны. <…>».
«Том Клэнси предупреждает» – страница 7
Подзаголовок – «Размышления о советско-американских отношениях»
«Пока существует ядерное оружие, существует угроза ядерной войны». И еще: «В острой критическом ситуации нельзя автоматически и полностью уповать на благоразумие высших политических лидеров, на их способность ситуацией управлять.
Так считает Том Клэнси, американский писатель, автор «Охоты за «Красным Октябрем» и других книг, каждая из которых неизменно становилась в Соединенных Штатах бестселлером.
Его новая книга – «Сумма всех страхов» – в продаже еще не появилась, появится только в августе. Мне удалось достать экземпляр. Читается книга быстро, хотя в ней под восемьсот страниц. Том Клэнси – большой мастак на чрезвычайно закрученные и увлекательные сюжеты. <…>
В нескольких словах сюжет: в попытке помешать грандиозному международному соглашению, которое положило бы конец конфликту на Ближнем Востоке, группа террористов пытается спровоцировать кризис в отношениях между США и СССР. В Денвере террористы взрывают ядерное устройство, одновременно с этим ухитряются привести в столкновение американские и советские войска в Германии. Стратегические силы обоих государств приведены в состояние высшей боеготовности. Еще немного, и - либо в Кремле, либо в Белом доме – нажата будет ядерная кнопка. <…>».
«Возвращение призраков?» – страница 7
Подзаголовок – «Активизация правых экстремистов в новых землях ФРГ»
«Юнцы с бритыми затылками вызывают в памяти облик той Германии, о которой в соседних странах Европы уже стали забывать», – писала на днях одна французская газета, имея в виду активизацию правых экстремистов в новых землях ФРГ. Соседи удивлены, но еще большее удивление и даже растерянность испытывают, пожалуй, сами немцы. <…>
Уполномоченная федерального правительства по делам иностранцев Лизелотте Функе, представляющая партию свободных демократов, считает, что подавить новый всплеск вражды к иностранцам можно будет в основном за счет создания новых полицейских формирований. Но вряд ли этого будет достаточно. <…>».
