«Они опять рядом» – страница 1
Подзаголовок – «Ельцин становится похожим на Горбачева. Горбачев – на Ельцина»
«Михаил Горбачев и Борис Ельцин разминулись в эфире минут на двадцать, но они поменялись ролями. <…>
Ельцин отвечал на вопросы обстоятельно и решительно. Он обещал, что все будет хорошо. Уже в этом году. Ельцин отвечал на вопросы Олега Попцова. Он, как правило, отвечает на его вопросы. Даже то знаменитое интервью, в котором Ельцин впервые призвал к отставке Горбачева и негодовал, вел Попцов, но ему мешал Ломакин. Теперь Попцов – хозяин Российского ТВ и его вопросы так же точны, обстоятельны и с болью, как и ответы президента.
Горбачев отвечал на вопросы Андрея Черкизова, в недалеком прошлом одного из самых беспощадных своих критиков. Черкизов высказывал Горбачеву накипевшее и умилялся, что вот он его критиковал, критиковал, а Горбачев – живой, здоровый, обаятельный, отвечает на вопросы и благодарит «Эхо Москвы», хотя, по правде говоря, это Ельцин должен был бы его благодарить. <…> Как когда-то непереупрямленный Ельцин, Горбачев продолжает защищать свое кредо. Свое главное кредо. «Страна есть. И нам в голову не приходит, что мы живем в разных странах. Даже у Назарбаева этого ощущения нет. Он мне в последнем разговоре говорит: мы были и будем вместе, мы останемся вместе. Я чувствую, он переживает сейчас. Говорит: нам нужен Центр, на который мы могли бы опереться... Пока страна еще одна... Это только идиоты нас делят, хотят сепарировать... Но она начала разрываться, разъединяться. Этот процесс пошел. <…>
В отличие от Горбачева, Ельцин высоко оценил результативность встреч лидеров независимых государств. Но все же гораздо больше он говорил о реформе, зарплатах, ценах, пенсиях, словом – о рынке.
Горбачев о рынке не говорил. Он лишь обмолвился, что «рынок – дело серьезное. Вхождение в него должно быть ограниченным». <…>».
«27 рублей за минуту разговора с Парижем» – страница 1
«С 00 часов 21 февраля в России тарифы на международные телефонные разговоры повышаются в полтора раза. Две детали: телефонистки уже накануне предупреждали абонентов о предстоящей «либерализации». Минсвязи РФ в определенной степени затянуло этот процесс, начало которого ожидалось уже с 1 февраля. Например, минута разговора с Францией обойдется теперь в 27 рублей... По мнению некоторых правозащитников, возросшие тарифы на услуги транспорта и связи окажутся более эффективным средством, нежели знаменитый «железный занавес».
«ФНПР о жизненном уровне россиян» – страница 2
«По данным комиссии совета Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) по экономической реформе и социальным гарантиям, доход 300-700 руб. в месяц имеют 56% населения республики. У 16% населения заработок не превышает 300 руб. Лишь каждый двадцатый житель имеет доход 1500-1600 руб. в месяц. По данным ФНПР, сегодня прожиточный уровень составляет не менее одной тысячи рублей.
Чтобы свести концы с концами, треть населения активно использует сбережения для приобретения продуктов питания и товаров первой необходимости, каждый шестой житель для этого продает личные вещи.
Несмотря на бытующее мнение о больших запасах у населения продуктов питания, 74% вообще их не имеют или припасли продуктов на месяц-два, и только 7% рассчитывают, что им хватит запасов на полгода. <…>».
«Золотодобытчики съедутся на совещание» – страница 2
«Руководители золотодобывающих предприятий планируют обсудить 21 февраля в Москве вопрос о свободных ценах на золото. Генеральный директор объединения «Приморзолото» Валерий Чехович заявил «НГ»: «Совещание 21 февраля состоится в связи с прекращением с 1 января поставок в золотой запас России продукции объединений «Северовостокзолото», «Якутзолото» и «Приморзолото». Как сообщил Чехович, 5 февраля вице-премьер РФ Егор Гайдар подписал распоряжение, в соответствии с которым 75% стоимости добытого золота оплачивается в рублях и 25% – в СКВ (по международному золотому курсу), размер платы за использование недр установлен в размере 10% от стоимости каждого грамма добытого золота».
«Российское правительство негласно отказалось от своих обязательств перед гражданами» – страница 4
Подзаголовок – «Реформа началась «по Павлову». Соответствующим образом может и закончиться»
«<…> Радикальное сокращение бюджетного дефицита было, напомню, одним из первых крупных шагов кабинета Павлова. Операция, которая потребовала бы от правительства любой другой страны колоссальной и напряженной работы, у нас была осуществлена просто, как все гениальное: без какого-либо согласования и тем более проработки статей государственных расходов, связанных с поддержанием жизненного уровня населения и не имеющих источников финансирования, были отнесены на республиканские бюджеты.
Теперь той же идеологией руководствуется «правительство реформы». Расходы, связанные с декабрьскими обещаниями российского руководства по поддержанию предельных цен на продовольственные товары первой необходимости, в республиканском бюджете на I квартал не предусмотрены (кроме спецпотребителей). Практически все дотирование товаров, реализуемых по фиксированным ценам в соответствии с государственными обязательствами, передано местным органам власти.
Точно так же и с другими статьями бюджета, напрямую связанными с поддержанием уровня жизни населения республики: дотации на содержание городского и пригородного пассажирского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства (обещанная фиксированная квартплата). На местные бюджеты, размеры доходов которых до сих пор окончательно не определены, без предупреждения фактически переложена ответственность за содержание предприятий социально-культурной сферы – объектов культуры, здравоохранения, образования, сети детских дошкольных учреждений. <…>
Вспомним: год назад, оказавшись, по сути, в аналогичной ситуации, республики (под руководством, кстати, России) просто перестали перечислять средства в подготовленный В. Павловым союзный бюджет, в результате чего последний развалился. И это было началом конца Союза ССР. Аналогичной бюджетной политикой правительство Гайдара само подталкивает процесс дезинтеграции, регионализации России. Делегирование ответственности на местный уровень неизбежно ведет к утрате республиканским руководством рычагов влияния, утрате экономической, а затем и политической власти. <…>
Образование национального банка в Татарстане и, возможно, в других бывших автономиях (как это, например, предусмотрено в проекте Конституции Якутской – Саха Республики) знаменует начало новой «войны банков», которой будут сопутствовать борьба за уменьшение доли отчисления «центру» национального дохода региона, требования права распоряжаться собственными ресурсами.
Параллельно форсированно развиваются не опосредованные Москвой горизонтальные связи между областями и республиками внутри России. <…>
За российским правительством, по сути, осталось только регулирование внешнеэкономической деятельности и поддержание фиксированных цен на нефть, уголь, другое сырье. <…>
В принципе, нас не должно удивлять, если реформа, начавшаяся «по Павлову», и закончится соответствующим образом».
«Проект нового уголовного кодекса парламент рассмотрит весной» – страница 6
«<…> Работа над проектом началась в мае 1991 года.
Президент России Б. Ельцин счел возможным внести проект кодекса на рассмотрение парламента, и произойдет это, видимо, весной. Между тем сами авторы проекта и ознакомившиеся с ним юристы считают, что новый УК еще надо шлифовать и шлифовать. <…>
Разработчики считают, что им удалось освободить новый УК от многих нелепостей своего социалистического предшественника, а также поставить во главу угла охрану прав личности. Авторы проекта произвели серьезную пертурбацию частей кодекса, и на первое место вышел раздел «Преступления против личности, прав, свобод граждан и нравственности». Главенствовавшие до сих пор «Государственные преступления» отправлены на задворки УК, и за ними идут лишь «Воинские преступления».
Впервые в мировой практике в новом УК была сделана попытка научного определения санкций. Ученые попытались расчленить преступление на составные части и каждой дать свою дифференцированную оценку. Чтобы не было ошибок, каждый вид преступления оценивался тремя экспертами и, таким образом, выводился общий коэффициент опасности преступления.
<…>
…На фоне наших трех лет за изнасилование 60 лет тюрьмы, грозящие американскому боксеру М. Тайсону за то же деяние, кажутся верхом несправедливости.
Впрочем, один из авторов проекта заметил, что наиболее существенная угроза проекту лежит именно в области наказания. Одни будут говорить, что кодекс слишком мягкий, ссылаясь при этом на то, что смертная казнь оставлена только за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Противники смертной казни, вероятно, будут утверждать обратное. Выяснилось, что труднее всего авторам проекта защищаться против апологетов, призывающих больше сажать и расстреливать. <…>».
«Исчезающий слой» – страница 8
«<…> Раньше, до запрета КПСС и РКП, враг был виден, ясен и осязаем. Это были коммунисты. Но вот, по крайней мере видимый враг исчез. И непонятно стало, отчего же книги, этот хлеб нашей мечтательной интеллигенции, так резко подорожали. Ведь ясно же, что всякий служащий не может позволить себе купить раз пять в месяц книгу за 30-50 рублей! Кто же виноват? Торговля? Кооперативные издательства, мечтающие на ее слезах сделать свой маленький гешефт? Но ведь еще в начале века Василий Розанов, человек безденежный, обремененный большой семьей и потому занимавшийся литературной поденщиной, заявил: книга – это не продажная женщина, она должна стоить дорого. Тоже аристократ! Все дело в том, что свобода – дело, во-первых, дорогое, а во-вторых, тот, кто делает дело, если и читает, то только справочники по бизнесу да биржевые котировки. А потому ему «фикшенз» вовсе и ни к чему: для созерцания времени нет. И если Бодлер писал, что «безумца карает движенье», то деловой человек – именно тот безумец, которому некогда «пить за прекрасное и возвышенное». Потому-то в англосаксонских странах и читают в основном то, что худо-бедно принесет пользу, – «нонфикшенз», «непридуманное». В этом плане наш русский, кафкианский мир … представляет для разгадки головоломную шараду: либо интеллигенция перестает размышлять о своем величии и начинает «вертеться», но тогда перестает быть интеллигенцией. Либо она продолжает «медитировать» над смыслом сказанного, искать врагов ее – интеллигенции – покоя и становится автоматически в оппозицию любому другому, а не только коммунистическому или «демократическому» режиму. И в том и в другом случае это смерть для интеллигенции. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 21 февраля, пятница. – № 42 (378). – 4 полосы.
«Я верю, что реформа победит, и победа будет видна, безусловно, уже в этом году», – заявил Президент России Борис Ельцин в интервью Российскому телевидению. Тем не менее он считает, что еще «пока рановато» высказывать оптимизм по поводу успеха реформ.
Президент заметил, что он «не совсем согласен» с оптимистическим выводом, высказанным на последнем заседании Правительства 13 февраля Егором Гайдаром, что уже стабилизируется рубль и цены пошли вниз. Он сказал, что не разделяет такого оптимизма, так как «впереди еще много трудных и сложных моментов».
Борис Ельцин признал, что Россия вступила в этап экономических реформ «в очень невыгодный во всех отношениях для нас период», осложненный распадом Союза, глубоким кризисом во всех сферах, неуверенным состоянием общества. Кроме того, подчеркнул он, невозможно перенести на российскую почву «типовые штампы» при проведении реформ. Он назвал ряд первоочередных мер, которые российское правительство должно осуществить для успешного хода реформ.
Прежде всего необходимо устранить монополизм, особенно в торговле, перерабатывающей и пищевой отраслях, на транспорте, в общественном питании и других сферах прежней государственной экономической системы. Борис Ельцин высказал мнение, что этот процесс может быть уже завершен в феврале.
Кроме того, следует «заинтересовать предприятия в наращивании выпуска продукции». Так, правительством предусматривается льготное налогообложение, а также со второго полугодия для всех предприятий намечено пересмотреть нынешний 28-процентный налог на добавленную стоимость. По словам Президента, ряд отраслей – металлургия, авиастроение, космическая, легкая, пищевая и перерабатывающая – будет поддержан государством.
Особое внимание Борис Ельцин уделил проблеме приватизации, которая, по его словам, «задержалась». <…>
Президент подчеркнул, что «надо исключить» участие мафиозных структур в приватизации государственной собственности, «надо изучать, в какие руки продается тот или иной объект», – отметил он.
Президент России также высказался за необходимость демонополизации в сельском хозяйстве. При этом он отметил, что российское руководство будет поддерживать рентабельные колхозы и совхозы, а нерентабельные должны отдать свою землю тем, кто хочет ее обрабатывать. <…>
Отвечая на вопрос об отношениях с парламентом, Борис Ельцин сказал, что не видит проблем в отношениях с ним, подчеркнув, что у него сложились «цивилизованные отношения» с Верховным Советом, он высказался за «большее согласие» между исполнительной и законодательной властью. <…>
Давая оценку российскому правительству реформ, которое 13 февраля отметило первые 100 дней своей работы, Борис Ельцин подчеркнул, что если бы он не возглавил этот кабинет то «правительство бы просто смели». «Правительство сформировалось такое, какое и нужно было бы сформировать в это время», поскольку люди из старых структур, по его словам, «не сумели бы и месяца продержать реформу в руках, сразу бы отступили». <…>».
«Вопросов много. И на все нужно ответить» – страница 1
«<…> Затем депутаты приступили к обсуждению во втором чтении законопроекта «О товарных биржах и биржевой торговле». Уже на стадии подготовки он привлек большое внимание прессы и делового мира. Одним из спорных вопросов был такой: должны ли биржи сами вести торговлю и торгово-посредническую деятельность? На этот вопрос депутаты ответили однозначно: нет. Биржа также не имеет права «прямо или косвенно путем участия в капитале иных организаций осуществлять вклады, приобретать доли (паи, акции организаций, если они не ставят целью осуществление хозяйственной деятельности)...» <…>
После перерыва депутаты заслушали информацию Главнокомандующего Вооруженными Силами СНГ Е. Шапошникова. Он сообщил, что действительно 11 февраля в 20 часов 16 минут наша подводная лодка столкнулась с лодкой США. Причина – разница в подходе к расчету морской границы. Маршал считает, что американская подводная лодка вторглась в наши территориальные воды, и наморен обратиться с нотой протеста к американской стороне.
Шапошников опроверг информацию о том, что армия воюет на стороне Армении в Нагорном Карабахе. Он намерен обратиться к главам государств-участников СНГ с предложениями по урегулированию конфликта. В отношении больших военных маневров в Турции недалеко от южных границ СНГ. Главком сообщил, что они проводятся ежегодно. Однако нынешние маневры «Зима-92» более масштабны. По каналам МИД решено обратиться к турецкой стороне за разъяснениями. <…>».
«Заседание правительства» – страница 1
«<…> Кабинет принял постановление, касающееся крупного блока вопросов: использования рубля во взаимных расчетах внутри СНГ; предотвращения реэкспорта товаров; проведения единой совместной таможенной политики; развития кооперационных связей между предприятиями-поставщиками и потребителями продукции; обеспечения сходного ценового режима, включая применение мировых цен на поставки основных сырьевых товаров; совместного регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов.
На заседании правительства рассматривался вопрос о преодолении монопольного поведения ряда производителей. Алексей Улюкаев сообщил, что Антимонопольным комитетом уже составлен реестр предприятий-монополистов, в который включено около 2 тысяч таких предприятий. По отношению к тем, кто злоупотребляет своим монопольным положением, будут применяться самые решительные меры. Соответствующий указ Президента, сказал он, будет издан «буквально завтра».
<…>».
«Официальная хроника» – страница 1
«Указом Президента Российской Федерации в целях приведения организационной структуры органов государственного управления в соответствие с мерами по реформированию экономики, реализуемыми на современном этапе, на базе Министерства экономики и финансов Российской Федерации образованы Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. Признано необходимым иметь при Министерстве экономики Российской Федерации Комитет цен. При Министерстве финансов Российской Федерации – Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней и Комитет по иностранным инвестициям.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Гайдар Егор Тимурович назначен министром финансов Российской Федерации, Нечаев Андрей Алексеевич – министром экономики Российской Федерации. <…>».
«О Нагорном Карабахе – в российском МИДе» – страница 1
««Переговоры идут хорошо, конструктивно, цивилизованно, и, возможно, к вечеру мы придем к позитивным результатам», – заявил журналистам министр иностранных дел России Андрей Козырев в перерыве проходивших вчера в Москве армяно-азербайджанских переговоров на уровне глав внешнеполитических ведомств.
В центре внимания переговоров, в которых Андрей Козырев выступает в качестве посредника, – поиск путей урегулирования карабахского конфликта. <…>».
«Девятый вал безработицы ожидается летом» – страница 2
«На 1 января в России зарегистрировано 61,9 тысячи безработных. Уже в первом квартале этого года численность высвобождаемых работников может составить полмиллиона человек. Между тем в последнее время значительно уменьшилось число вакансий, информация о которых поступает в службы занятости. Если в прошлом году их число достигало 940 тысяч, то сейчас всего 576 тысяч. В январе службам занятости удалось трудоустроить почти на четверть меньше граждан, чем в декабре 91-го.
Наибольший рост числа безработных в январе зарегистрирован в Белгородской области – в 2,7 раза, в Брянской области и Чувашии – в 2,3 раза, в Псковской области – вдвое.
По данным Комитета по занятости населения, в ближайшее время могут появиться «локальные очаги» безработицы, где ее уровень составит 20-25 процентов.
58 процентов безработных имеют диплом о высшем и среднем образовании. В индустриальных центрах этот показатель значительно выше. Например, в Москве он достигает 89 процентов.
Среди безработных 16,1 процента составляет молодежь до 22 лет, 12,6 процента – люди предпенсионного возраста, 71 процент безработных – люди трудоспособного возраста. <…>».
«Кто там, за чертой?» – страница 2
«Одна из наболевших проблем сегодняшнего дня – социальная защита населения. На состоявшейся пресс-конференции министр социальной защиты Элла Памфилова обрисовала картину состояния дел в этой области. По последним данным Минтруда, физиологический уровень выживаемости составил 550 рублей в месяц. Уровень жизни стремительно падает.
Элла Александровна заверила журналистов, что Министерство социальной защиты не сидит сложа руки, а героически бросается на амбразуры, дабы добиться лишнего куска хлеба для несчастных и обездоленных. На сегодняшний день около 360 тысяч человек питается в бесплатных столовых.
Уже сформирован фонд социальной поддержки населения. Он включает 9 миллиардов рублей из госбюджета, 4,3 миллиарда партийных денег, на пути – 17 миллионов в валюте Однако надеяться, что эти суммы сразу решат все проблемы, – полнейшая утопия. Их определенно не хватит на всех. Поэтому сейчас ведется работа по организации государственно-коммерческих объединений по эксплуатации привилегированных объектов, средства от которых пойдут в фонд социальной поддержки. <…>
На днях вышел Указ Президента России о дополнительной выплате пенсионерам за февраль и март по 200 рублей, а также об увеличении всех выплат по уходу за ребенком, матерям-одиночкам и прочих пособий на 100 рублей. Правда, этот документ должен еще пройти утверждение на Верховном Совете. И еще одно новшество – всем пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, дополнительно к пенсии будет выплачиваться сумма в 220 рублей. <…>».
«Соглашение между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о Силах общего назначения на переходный период» – страница 3
«<…> Государства-участники образуют объединенные Силы общего назначения.
Термин «Силы общего назначения» означает: объединения, соединения, части, учреждения, военно-учебные заведения, другие воинские формирования и военные объекты, не входящие в стратегические силы Содружества независимых государств, а также собственные вооруженные силы государств-участников, оперативно подчиненные с их согласия Главному командованию Объединенных вооруженных сил. <…>
Управление собственными вооруженными силами государств-участников Содружества осуществляется министерствами обороны (комитетами по обороне) этих государств. <…>
Каждое государство-участник имеет право выйти из настоящего соглашения, направив уведомления об этом другим государствам-участникам не менее чем за 6 месяцев. <…>».
«Соглашение о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики Содружества независимых государств» – страница 3
«<…> С целью проведения совместных и скоординированных действий, направленных на обеспечение устойчивого и надежного энергоснабжения народного хозяйства и населения государств на основе эффективного функционирования объединенных энергетических систем, государства образуют Электроэнергетический совет Содружества независимых государств. <…>
В состав Электроэнергетического совета входят по должности первые руководители органов управления электроэнергетикой – полномочные представители государств-членов совета. <…>
Функции Электроэнергетического совета
2.1. Определение приемлемых принципов работы в составе объединенных энергетических систем.
2.2. Участие в подготовке скоординированных межгосударственных соглашений по взаимным поставкам электроэнергии и топлива для электростанций на основе перспективных балансов энергии, мощностей и топлива с учетом конъюнктуры рынка межгосударственных перетоков энергии и мощности.
2.3. Организация взаимопомощи в энергоснабжении потребителей и обеспечении устойчивости объединенных энергетических систем в чрезвычайных ситуациях и экстремальных условиях.
2.4. Координация разработки и реализации совместно с правительствами государств стратегии развития электроэнергетики в составе топливно-энергетического комплекса и программ перспективного развития объединенных энергетических систем. <…>
2.7. Согласование нормативно-методических рекомендаций по формированию тарифа на межгосударственные поставки электрической энергии и мощности.
2.8. Согласование норм и правил в эксплуатации и строительстве электроэнергетических объектов. <…>
Электроэнергетический совет возглавляется президентом и вице-президентом, которые назначаются советом сроком на 1 год в порядке ротации в согласованной последовательности из числа первых руководителей электроэнергетических отраслей Содружества независимых государств.
Местонахождение президента Электроэнергетического совета – столица государства, представителем которого он является. <…>».
«Соглашение о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества независимых государств» – страница 3
«<…> 1. Учредить Совет по железнодорожному транспорту, состоящий из глав администраций и органов управления железнодорожным транспортом государств-членов Содружества независимых государств, для координации работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработки согласованных принципов его деятельности. <…>
Для координации эксплуатационной деятельности железных дорог, разработки нормативных актов, регламентирующих организацию перевозок пассажиров и грузов между государствами Содружества, образовать исполнительный комитет Совета по железнодорожному транспорту; <…>
3. Установить местопребывание в г. Москве. <…>».
«Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей» – страница 3
«<…> За военнослужащими, лицами, уволенными с военной службы и проживающими на территории государств-участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.
Односторонние ограничения указанных прав и льгот военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей не допускаются.
Государства-участники Содружества вправе принимать меры по усилению социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. <…>
Государства Содружества своим законодательством устанавливают и обеспечивают всю полноту политических, социально-экономических и личных прав и свобод военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в соответствии с нормами международного права и положениями настоящего соглашения, в том числе следующие права:
сохранять гражданство государства-участника Содружества, которое они имели до призыва (поступления) на военную службу; <…>
получать пенсию, установленную законодательством. Порядок пенсионного обеспечения военнослужащих устанавливается межправительственными соглашениями;
при пересечении Государственной границы государства Содружества провозить личное имущество без взимания пошлин, налогов и оплат, за исключением предметов, вывоз (ввоз) которых запрещен законодательством соответствующего государства;
получать образование в высших, средних и средне-специальных учебных заведениях государства Содружества, пользоваться дошкольными детскими учреждениями;
пользоваться медицинским и другими видами социального обеспечения;
на трудоустройство в государственные органы, предприятия, учреждения и организации после увольнения с военной службы.
Кроме того, военнослужащие после увольнения с военной службы, а также члены их семей имеют право принимать гражданство государства пребывания, оставаться на постоянное жительство на его территории или избрать другое место жительства. <…>
Государства Содружества обеспечивают жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей, не имеющих жилья или нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством государства пребывания. <…>».
