«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов – 1992. – 18 сентября, пятница. – № 180 (351). – 8 полос.
«Цены на энергоносители в ближайшие дни увеличатся примерно в 2 раза. Эту цифру назвал экономический советник правительства Алексей Улюкаев на вчерашнем брифинге по поводу «подготовки к обеспечению топливом и энергией в осенне-зимний период», стоявшей главным вопросом на последнем заседании правительства.
Речь при этом идет не о либерализации, а об очередном директивном изменении расценок. <…>
Улюкаев поделился с журналистами и еще одной радостной вестью: по сравнению с предыдущими годами систему теплоснабжения, то есть трубы, подготовили к зиме хорошо. Видимо, именно последний факт окончательно убедил Улюкаева: «уровень забастовочной активности в осенне-зимний период будет низким».
Кроме того, как рассчитывает помощник Гайдара, заготовлено такое количество нефти, мазута и угля, что это «позволит правительству вести переговоры с возможными забастовщиками более успешно». <…>
Что же касается обещанных фермерских протестов, то Улюкаев от имени правительства пообещал подумать над дополнительными дотациями для них в связи с подорожанием бензина. <…>
В завершение пресс-конференции, отступив от темы подготовки к зиме, Улюкаев попросил журналистов не называть отношения правительства и руководства Центрального банка «борьбой за власть». Это скорее «борьба за правоту», подсказал он, одновременно заверив, что на последнем заседании правительства позиция присутствовавшего Геращенко почти ничем не отличалась от позиции Гайдара. <…>».
«Страсти вокруг 14-й армии не утихают» – страница 1
Подзаголовок – «Второй раунд российско-молдавских переговоров начался в Кишиневе»
«После затянувшегося перерыва в Кишиневе возобновились переговоры между Молдовой и Россией об определении статуса пребывания и сроков вывода 14-й армии РФ. <…>
Накануне второго раунда переговоров президент Молдовы Мирча Снегур выдвинул неожиданное для многих предложение о возможном продолжении службы офицеров, проживающих в восточных районах Молдовы, – а это в основном города Тирасполь и Бендеры – в Национальной армии Молдовы. Правда, до сих пор Молдова не имела воинских частей в левобережье Днестра, однако, по словам президента, вскоре воинские части Национальной армии будут расквартированы и в восточных районах Молдовы. <…>
Что же касается оппозиционных сил, то они расценивают присутствие в Приднестровье 14-й армии как главную причину, препятствующую восстановлению в Левобережье «законных органов власти – прокуратуры, судов, военных комиссариатов, полиции». По их мнению, вывод «чужеземной оккупационной армии» позволит установить в Приднестровье закон и правопорядок. Население Приднестровья и в особенности лидеры Приднестровской Республики считают, что 14-я армия, дислоцированная в левобережье Днестра, – это единственный сдерживающий фактор, который не даст возможности Кишиневу силой восстановить в Приднестровье конституционные органы власти Молдовы. <…>
Столь противоречивые подходы к судьбе 14-й армии, дислоцированной в восточных районах Молдовы, лишний раз свидетельствуют, что возобновившиеся 16 сентября молдово-российские переговоры не будут легкими».
«Вторая встреча в Алма-Ате закончилась ничем, и президентам Армении и Азербайджана пока незачем туда ехать» – страница 1, 3
«В Алма-Ате 14-15 сентября проходило рабочее заседание трехсторонней группы, обсуждавшей меморандум 27 августа, подписанный Арменией, Азербайджаном и Казахстаном при посредничестве президента Назарбаева.
Первая алма-атинская встреча начиналась предчувствием большого политического действа: скорой встречи на высшем уровне. Но второй раунд заседания закончился практически ничем, и президенты останутся каждый в своей столице. Армения, как считает личный представитель Тер-Петросяна Давид Шахназарян, могла бы согласиться на трехстороннюю встречу на высшем уровне, только если будет прекращен огонь. <…>
14 сентября, во время второй встречи в Алма-Ате, этот вопрос был поставлен делегацией Армении, так как отказ от прекращения боевых действий ставит под угрозу и выполнение подписанного здесь меморандума, и всех следующих соглашений (Иджеванский протокол). Тем более, что перемирие было относительным. <…>
Несмотря на то, что вторая встреча в Алма-Ате была практически бесплодна, Армения вряд ли откажется от продолжения этой миссии. Несмотря на предыдущий печальный опыт Железноводска, она была представлена в Казахстане, поскольку там речь шла только о границе, и встреча была оправдана. <…>».
«Осеннее наступление оппозиции» – страница 1
Подзаголовок – «У левых и правых одна цель – Борис Ельцин»
«<…> Коалиция главным образом коммунистических и националистических партий и движений, получившая в документе название «объединенной оппозиции», похоже, оформилась окончательно. <…>
Блок «российское единство», судя по всему, готов представлять объединенную оппозицию в парламенте. Указанные в «Соглашении» ближайшие цели – созыв внеочередного съезда и лишение Бориса Ельцина президентских полномочий – предстоит реализовывать в парламенте именно «Российскому единству». <…>
После отстранения от власти президента Ельцина и кабинета Егора Гайдара коалиция намерена сформировать правительство национального доверия и в течение ближайшего года провести «всеобщие выборы в высший представительный орган власти» России. <…>».
«Украинская правительственная программа» – страница 1, 2
Подзаголовок – «Реформы в России стали напоминать украинские, считает бывший зампред правления Национального Банка Украины Александр Савченко»
«Презентация программы реформ, которую правительство Украины должно было представить на рассмотрение украинского парламента во вторник, откладывается на несколько дней. По уже просочившейся в прессу информации, программа содержит предложения по возвращению к государственному ценообразованию и ограничению роста зарплат. А также признает определяющую роль государственных предприятий в экономике Украины вплоть до 1995 года.
По сведениям из достоверных источников, основной упор в программе будет сделан именно на государственные предприятия и управленческий аппарат.
Введение национальной валюты (гривны), по мнению ушедшего в мае в отставку заместителя председателя правления Национального банка Украины, все еще остается действием скорее политическим, нежели продуманной экономической мерой. <…>
Кроме серьезных проблем с дефицитом бюджета, перед правительством, по мнению г-на Савченко, встает и проблема кадров. <…>
Купон, по его мнению, не является основой для введения гривны, равно как он не является и полноценной валютой – в безналичном обращении находятся только рубли. Правда, преимущественно украинского происхождения. <…>
Дешевые деньги имеют смысл при экономическом спаде для увеличения инвестиций, когда эта проблема представляется приоритетной по отношению к побочным эффектам накачки денег в экономику: инфляции и нестабильности. Но совершенно очевидно, что при наличии государственных монополий, серьезных экспортных тарифов, направленных на «защиту рынка Украины» и давления со стороны трудовых коллективов, дешевые кредитные ресурсы просто проедаются. <…>
Тем не менее, по мнению Александра Савченко, введение национальной валюты на Украине неизбежно. Хотя бы потому, что национальное самосознание развивается быстро, а реформы – медленно. И для желающей выжить власти сохранение контроля за печатным станком вкупе с потворствованием влиятельным политическим группам представляется оптимальным вариантом. Сохранение контроля за денежной полиграфией и кредитными ресурсами и есть цель введения национальной валюты в ее украинском варианте».
«Контроль над Центробанком» – страница 2
Подзаголовок – «Стремление перехватить его у парламента все усиливается в правительственных кругах»
«<…> В речи традиционно осторожного и подчеркнуто корректного Шумейко не найти было прямой критики деятельности Центробанка или изложения каких-либо прямых претензий в адрес Виктора Геращенко. Напротив, вице-премьер утверждал, что ставшие в последнее время традиционными упреки в «саботаже» монетарной реформы, в «смене курса» стабилизации, в «отказе от идеи конвертируемости рубля» беспочвенны. <…>
Сдержанно, но вполне определенно квалифицировался Владимиром Шумейко и ущерб, который несут многие отрасли российского хозяйства (к примеру, строительство и строительная индустрия) от практикуемой Центробанком системы массовой задержки платежей.
В итоге Шумейко высказался в поддержку заявления Бориса Ельцина, сделанного в Чебоксарах, о том, что Центробанку следует либо придать полностью независимый статус, либо передать его в ведение высших органов исполнительной власти РФ. <…>».
[Рубрика]«Коротко» – страница 2
«МО Грузии опровергает информацию МО России: <…> Министр обороны Грузии Тенгиз Китовани в беседе с корреспондентом «НГ» сказал, что категорически возражает против обвинения, предъявленного грузинской стороне Министерством обороны России. Отвечая на распространенное вчера средствами массовой информации заявление Минобороны России, которое Китовани, кстати сказать, не видел, министр обороны Грузии отметил, что его ведомство располагает неопровержимыми доказательствами и свидетельствами очевидцев о том, что вертолет, совершивший обстрел, улетел после этого в сторону Сочи, а значит, России. <…>».
«С оружием прощаются неохотно: За полтора месяца комендатурой Тирасполя задержано свыше 1,5 тысячи человек за незаконное хранение огнестрельного оружия. Подавляющее большинство из них – гвардейцы, казаки, ополченцы, а также военнослужащие дислоцированной в Приднестровье 14-й армии России. <…>».
«Контрабанда транзитом: Эстония превратилась в крупный транзитный пункт, из которого в скандинавские страны поступают контрабандные грузы, считают представители шведской полиции. По мнению шведских полицейских, рост преступности в государствах Балтии создает угрозу для всего скандинавского региона. Опасения вызывают прежде всего попытки переправки наркотиков из балтийских портов в Европу, а также переброски украденных в России товаров. <…>».
«Первый договор о дружбе внутри России» – страница 3
Подзаголовок – «Президент Марий Эл Владислав Зотин считает, что внешняя политика республики активизировалась»
« – 18 сентября Татарстан и Марий Эл подпишут договор «О дружбе и сотрудничестве». Каковы его основные позиции и значение для вашей республики?
– Прежде всего, наш договор с Татарстаном – первый договор «О дружбе и сотрудничестве» внутри России. Отношения между нашими республиками всегда были добрососедскими, несмотря ни на какие политические изменения. Даже когда татарские власти пробовали устанавливать таможни на границах с другими республиками, идеи установить таможню на границе с нами ни разу не возникло. <…>
– Что изменилось в отношениях между вашей республикой и российским центром с момента подписания Федеративного Договора?
– Мы считаем, что механизм осуществления Федеративного Договора надо уточнять, он еще не отработан. Однако политическое и экономическое положение Марий Эл таково, что мы в любом случае останемся в составе России. <…>
– Насколько силен ВПК в вашей республике?
– Он не силен, к сожалению. Это, как ни странно слышать, обидно. В свое время оборонные предприятия в республике давали 82 процента от всей промышленной продукции, и мы поторопились с конверсией, не имея средств. Комплекс находится в тяжелом положении, ряд предприятий простаивает, люди находятся в принудительных отпусках. <…>».
[Рубрика] «НЕГА сообщает» – страница 3
«Тува: В Кызыле продолжает работу 17-я сессия ВС Тувы. В результате обсуждения проект Конституции Тувы был отправлен на доработку. В предложенном проекте Конституции говорится, что Тува является республикой, входящей в состав России на основании Федеративного договора. Ответственный секретарь Конституционной комиссии ВС России Олег Румянцев, выступивший не сессии, не согласился с такой постановкой вопроса, подчеркнув, что Россия не договорное, а конституционно-договорное образование. <…>».
«Молдова: Приостановлен вывод из Кишинева 300-го воздушно-десантного полка СНГ. Причиной послужил протест Министерства обороны республики, обвинившего командование полка в вывозе имущества, которое должно быть передано Молдове. <…>».
«Чечня: Приказом президента ЧР Дудаева начальник пограничных войск республики Ваха Турпулханов назначен заместителем главнокомандующего и начальником штаба объединенных вооруженных сил КГНК. Очевидно, что поводом к новым назначениям в вооруженных силах республики стал инцидент на дагестано-чеченской границе, во время которого возникла реальная угроза столкновения между спецподразделениями российского МВД и 20-тысячным ополчением, спешно созданным по инициативе префекта Гудермесского района ЧР Салмана Радуева».
«С 21 августа Черноморского флота СНГ не существует», – заявил заместитель министра обороны Украины генерал-лейтенант Александр Лопата на пресс-конференции в Севастополе» – страница 3
«<…> Было подчеркнуто, что «командование ЧФ всячески препятствует работе комиссии, не имея на это юридических оснований. Аргументация командования и лично адмирала Игоря Касатонова сводится к тому, что Украина участия в ОВС СНГ не принимает. Однако, согласно протоколу, подписанному на Ялтинской встрече по вопросу о подготовке курсантов и офицеров вооруженных сил Украины и России, стороны обязались взаимно, на договорной основе готовить военнослужащих для того и другого государства. <…>
На вопрос о сообщениях некоторых средств массовой информации, в частности, телекомпании «Останкино», о том, что два Севастопольских училища входят в состав стратегических сил, Юрий Прокофьев ответил, что, «согласно Минскому соглашению, каждое государство самостоятельно определяет состав стратегических сил, и Украина поступает в соответствии с этим соглашением». Он также добавил, что из 34 училищ СНГ только 6 не входят в состав стратегических сил, но ни к одному из них, кроме севастопольских, российская сторона претензий не заявила. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 18 сентября, пятница. – № 207 (543). – Вып.2.– 8 полос.
«15–16 сентября 1992 года в г. Бишкеке состоялось первое пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества независимых государств. <…>
Межпарламентская ассамблея приняла Регламент. Сформирован механизм межпарламентского сотрудничества, построенного на основе принципов паритетного представительства и достижения согласия его участников.
Образованы рабочие органы Межпарламентской ассамблеи. Создан Совет ассамблеи, председателем которого единогласно избран Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов. Принято решение об образовании комиссий Межпарламентской ассамблеи по правовым вопросам, экономике и финансам, социальной политике и правам человека, проблемам окружающей среды, по вопросам безопасности. <…>
Межпарламентская ассамблея приняла заявление о социальной защите граждан, одобрила Основные направления сближения национальных законодательств, признала целесообразным приступить к разработке рекомендательных законодательных актов, утвердила Временное положение о межпарламентской информационно-справочной службе, обратилась к международным парламентским организациям с предложением об установлении и развитии широкого сотрудничества. <…>».
«Легко было в «учении». Тяжело в «бою» – страница 1
«<…> Отстаивать «бессмертное учение» во времена не столь отдаленные было легко. Но сегодня… Да, в Конституционном суде… В «учении» все было просто и объяснимо.
Именно на этой легкости и строил свои экспертные оценки профессор Осадчий, который вчера на утреннем заседании КС продолжал отвечать на вопросы.
Он утверждал, что КПСС была партией конституционной потому, что все ее программные документы не противоречат Конституции. <…>
Вслед за экспертом Осадчим свою позицию в отношении указов Президента Ельцина очень обстоятельно обозначил эксперт, доктор юридических наук профессор Борис Лазарев».
«Четвертый блок снова «дышит» – страница 1
«Саркофаг четвертого блока Чернобыльской АЭС местами разгерметизирован. Об этом сообщил академик Спартак Беляев на проходящей в Санкт-Петербурге международной конференции «Ядерные технологии в завтрашнем мире». Ученый из российского научного центра «Курчатовский институт» отметил, что хотя шесть лет назад строители и пообещали, что укрытие будет надежным до конца века, «бетонное тело» уже дало трещины, и через щели внутрь периодически проникают атмосферные осадки. <…>
Второе, что беспокоит сейчас экспертов, сказал ученый, – старые и поврежденные взрывом элементы строительных конструкций. <…>».
[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» – страница 1
«Парламентарии о ваучерах: Бюджетная комиссия российского парламента не отвергает программу правительства по обеспечению населения приватизационными чеками (ваучерами), но считает, что стоимость их не должна снижаться в условиях инфляции. <…> Заслушав сообщение заместителя председателя Госкомимущества России Олега Качанова, депутаты рекомендовали правительству перенести начало реализации ваучеров с 1 января будущего года на более поздний срок».
«Кузбасс и Москва нашли общий язык: Москвичи могут быть спокойны за тепло зимой в своих квартирах. Сибиряки обязались в полном объеме обеспечить углем столичную ТЭЦ-22, которая дает столице четвертую часть тепла. Договор об экономическом сотрудничестве между правительством Москвы и администрацией Кузбасса подписан вчера в Кемерове. В обмен на уголь, металл, электрооборудование, картофель москвичи поставят автомобили, станки, приборы».
«Комета» была расстреляна по приказу из Грузии: Министерство обороны России заявило вчера, что располагает неопровержимыми доказательствами, свидетельствующими, что вертолет, обстрелявший 27 августа пассажирскую «Комету», «действовал по распоряжению грузинской стороны». <…> Официальные лица в Грузии попытались возложить ответственность за происшедшее на российских военных. В заявлении Министерства обороны России подчеркивается что известна и фамилия летчика – Майсурадзе. Он не мог не видеть и не знать, что применяет боевое оружие против мирных граждан».
«Основные направления сближения национальных законодательств государств – участников Содружества» – страница 2
«Межпарламентская ассамблея государств–участников Содружества независимых государств признает необходимость правового обеспечения общего экономического пространства в рамках Содружества, предотвращения и устранения юридических коллизий в процессе регулирования социальных и иных процессов.
Межпарламентская ассамблея ставит своей целью всемерное содействие созданию наиболее благоприятных и равных правовых условий для развития предпринимательства, хозяйственной деятельности и свободной торговли на всем пространстве Содружества, экологической безопасности, а также созданию общих гарантий прав граждан.
1. Межпарламентская ассамблея признает целесообразным осуществлять сближение национальных законодательств по следующим направлениям: <…>
5. Учитывая важную роль подзаконных актов в правовом регулировании отношений в государствах–участниках Содружества независимых государств, рекомендовать Совету глав государств Содружества обсудить пути и способы согласования и сближения подзаконных актов применительно к их компетенции. <…>».
