«Нефтяники недовольны своим руководством» – страница 2
Подзаголовок – «Руководство недовольно правительством»
«<…> Забастовки в нефтяной отрасли – явление пока еще редкое.
Романтический период рабочего движения в СССР (1989-1990 гг.) фактически обошел стороной нефтедобывающие регионы в Западной Сибири, и причиной тому была не удовлетворенность рабочих своей жизнью, а раздробленность трудовых коллективов, разбросанных на обширной территории, вахтовый метод работы, т.е. обстановка не способствовала выработке рабочими согласованной тактики действий.
Однако возникшей тогда ситуацией эффективно воспользовалась администрация нефтедобывающих объединений, которая, угрожая массовыми забастовками нефтяников, требовала от союзного руководства своей доли от продажи нефти. Требования эти частично удовлетворило уже российское правительство, – в октябре 1991 года Ельцин «подарил» тюменским нефтяникам 20% добываемого сырья, 10% из которого отошло в распоряжение местных властей.
Между тем положение рабочих, от имени которых выступала администрация, по крайней мере, в ПО «Когалымнефтегаз» мало чем изменилось. Добыча нефти резко сократилась, без ремонта и замены оборудования простаивает 40% скважин, зарплата не растет и составляет сейчас 2,5-3 тыс. рублей.<…>
В конце минувшего года независимый профсоюз выдвинул требования: предоставить хозяйственную самостоятельность производственным структурам, увеличить минимальную оплату труда до 9 тыс. руб. в месяц, рассекретить так называемую «коммерческую информацию» и аннулировать решение о создании «ЛУК ОЙЛ». В ответ администрация попыталась расколоть профсоюз, используя традиционные противоречия между вахтовиками и вспомогательными службами, но рабочие давлению не поддались и забастовку провели.<…>».
«Слово «отставка» объявлено в российском правительстве «табу» – страница 2
Подзаголовок – «Оно планирует дальнейшее продвижение по пути реформ»
«Подводя итог четверговому заседанию правительства, президент Ельцин высказался в том духе, что все говорит о том, что нынешнее правительство «всерьез и надолго». Правда, указал и на ряд недостатков в его деятельности. В частности, на низкую исполнительскую дисциплину.
В планы же самого правительства входит дальнейшая либерализация цен. В том числе снятие ценового контроля со все еще остающихся под ним групп товаров. Это, прежде всего, касается хлеба, сахара, растительного масла. Как стало известно, готовятся предложения по освобождению цен на уголь. Всерьез сдерживающим правительство моментом является валютный курс рубля. Приближаться к мировым ценам, исходя из того, что за доллар сейчас дают 110 рублей, – значит обречь производителей на то, что по таким ценам никто ничего у них не сможет купить. Таким образом, чем скорее правительству удастся поднять курс рубля, тем скорее оно сможет продолжить свою политику либерализации цен.<…>
Правительство России имеет в виду приступить к энергичным мерам по дальнейшему проведению земельной реформы. Здесь неоценимую помощь ему мог бы оказать, как представляется, вице-президент Руцкой, демонстрировавший в последнее время прямо-таки настоящую неуемность в действиях, носивших, правда, больше деструктивный характер. Теперь президентом Ельциным ему предоставлена отличная возможность испытать себя, действуя сугубо в конструктивном ключе.
<…>».
«С понедельника – без прессы» – страница 3
Подзаголовок – «Газетчики бастуют. И заодно экономят бумагу»
«С 17 февраля по инициативе Ассоциации редакторов и издателей Латвии работники газет и журналов объявляют акцию «Неделя без прессы». Забастовка направлена в первую очередь против правительства Латвийской Республики, подозреваемого журналистами в неспособности или нежелании решить вопрос снабжения периодических изданий бумагой.<…>
Вторым пунктом (помимо бумаги) требований бастующей прессы выдвинут вопрос снижения налоговой ставки на их деятельность.<…>
Оценивать результаты предстоящей акции пока что сложно, но наиболее пострадавшие уже известны: это представители латвийской спортивной прессы. Бойкот приходится как раз на пик зимних Олимпийских игр, в которых впервые за последние полвека под собственным государственным флагом участвуют сборные балтийских государств.<…>».
«Верховный совет одобрил «развод» двух народов» – страница 3
Подзаголовок – «По телевизору этого не показали»
«Возобновившая работу после длительного перерыва 6–я сессия ВС КБССР приняла ряд важных постановлений. Народные депутаты поддержали решения состоявшегося в начале января 1992 года съезда кабардинского народа о восстановлении Кабардинской Республики в пределах исторической территории, создании республиканской гвардии, о том, что до окончательного решения вопроса о национально-территориальном устройстве на территории Кабардино-Балкарии действует Конституция и законы КБССР.
Как известно, ранее ВС КБССР одобрил решение съезда балкарского народа о провозглашении Республики Балкария и национального суверенитета балкарского народа. Таким образом, парламент КБССР дал окончательное «добро» на «развод» двух народов и выразил намерение быть гарантом стабильности «бракоразводного процесса».<…>
Характерно, что парламентом принято решение прекратить телевизионные трансляции с заседаний сессии. В разряд «нетелевизионных» попали такие важные вопросы, как утверждение указа президента КБ ССР о создании республиканской гвардии, о политико-правовой оценке русско-кавказской войны XIX века, обсуждение Положения о представительствах республик при президенте России и другие. <…>
С докладом об исторической и правовой оценке русско-кавказской войны на сессии выступил профессор Кабардино-балкарского университета Т. Кумыков. В принятом постановлении русско-кавказская война XIX века оценивается как геноцид адыгского (черкесского) народа и содержится обращение к ВС России осудить этот геноцид и предоставить адыгам статус народа-изгнанника.<…>».
[Рубрика «Коротко»] – страница 3
«Грузия»
«В Тбилиси состоялась пресс-конференция главы Временного правительства Тенгиза Сигуа, вернувшегося в Грузию с заседания глав правительств стран-членов СНГ, где он присутствовал в качестве наблюдателя. Сигуа заявил, что между теперешним правительством Грузии и членами СНГ достигнуто соглашение об экономическом сотрудничестве. Единственной, удержавшейся от этого соглашения стала Россия. Сигуа выразил надежду, что ему удастся достигнуть взаимопонимания с российскими властями».
«СНГ»
«Как сообщил пресс-секретарь президента Азербайджана Расим Агаев, на встрече глав государств СНГ распространен документ, в котором содержится информация о том, что на Черноморском флоте создано акционерное общество, занимающееся продажей боевой техники.
Уже распродано за бесценок 49 подводных лодок и крейсеров. Маршал Шапошников сказал, что Горбачев ему разрешил продавать то, что не нужно. Эта информация вызвала возмущение глав государств».
«В Сухуми обеспокоены присутствием национальных гвардейцев Грузии» – страница 3
Подзаголовок – «Открылось очередное заседание сессии Верховного Совета»
«Среди вопросов повестки дня сессии – о переименовании Абхазской АССР и о символах ее государственности; немедленном выводе всех формирований Национальной гвардии Грузии с территории Абхазии; введении режима особого поведения граждан Абхазии.<…>
Что касается вывода грузинской Национальной гвардии из Абхазии, то выступившие на сессии депутаты выразили надежду на то, что будет соблюдаться договоренность между руководством Абхазии и Временным правительством Грузии, а это значит, что гвардейцы должны находиться в Абхазии до тех пор, пока не заработает железная дорога, аэропорт в Сухуми и не будет обеспечена стабильность в республике.<…>
Пресс-служба ВС Абхазии распространила информацию о нарушениях правопорядка личным составом батальона Национальной гвардии Республики Грузия «Среди личного состава гвардии, – говорится в заявлении пресс-службы, – фактически отсутствует какая-либо дисциплина. Значительная часть гвардейцев бесконтрольно покидает места дислокации и допускает действия, граничащие с преступлениями». Среди таких действий упоминаются угон автомобилей и грабеж магазинов.<…>».
«Резюме ситуационного анализа экономической программы российского правительства и возможных последствий ее осуществления» – страница 4
«Международный фонд Горбачева провел 11 декабря 1991 года ситуационный анализ, посвященный экономической программе российского правительства и возможным последствиям ее осуществления. В группу приглашенных специалистов и экспертов фонда входили И.В. Беликов, И.М. Бунин, Л.Р. Вальдман, А.А. Галкин, Р.И. Капелюшников, Я.Ш. Паппэ, Г.А. Тосунян, М.Ю. Урнов, А.В. Чернявский. <…>
1. Правительство сознательно отказалось от конструирования какой-то стройной концепции наподобие программы «500 дней». С точки зрения экспертов подобная стратегия абсолютно оправданна, ибо бессмысленно нынешних условиях оттачивать законченные программы, которые при реализации все равно начал бы трещать по швам.
2. У правительства, которое можно назвать «правительством экспертов», нет своей собственной социальной базы. Его опора исключительно в поддержке президента России Ельцина. Одна из серьезных проблем состоит в затрудненности контактов команды Гайдара с широкой публикой – население плохо воспринимает язык, на котором говорит правительство. Показательно, что в начальный период его пребывания у власти действовал мораторий на выступления членов кабинета в средствах массовой информации, дабы избежать возможных недоразумений и создания ложного образа нового правительства. <…>
Гиперинфляция, несмотря на все таящиеся в ней опасности, выполняет важные позитивные функции. Дело не только в том, что она ликвидирует излишек обесцененных денег. Она реально запускает механизм конкуренции. <…> Если гиперинфляция и сказывается на чем-то крайне отрицательно, так это на инвестиционной деятельности. <…>
Главным инструментом финансового оздоровления, имеющимся в распоряжении правительства, оказываются налоговые рычаги. В этом, в частности, смысл перехода к налогу на добавленную стоимость. Он представляет собой попытку «оседлать» инфляцию, добиться, чтобы поступления в бюджет шли постоянно по ее гребню, а не запаздывали, чтобы бюджет не проигрывал от быстрого роста цен. <…>
Однако ставка налога – 28% – установлена на беспрецедентно высоком уровне. Нет одной нормально работающей экономики, где налог на добавленную стоимость был бы столь высок. <…>».
«Будет ли в России средний класс» – страница 4
Подзаголовок – «Чьи интересы выражает нынешнее правительство»
«<…> Приватизация может проводиться по-разному. Если экономика работает в целом достаточно эффективно, вполне отделена от государства, этот процесс даже для небольшого числа госпредприятий может длиться годами. В случае же совпадения серии кризисов на «раздумчивую» приватизацию времени, как правило, нет, нужны решительные шаги, причем такие, которые отвечали бы ожиданиям населения. <…>
Способ выполнения таких ожиданий граждан известен: это приватизационные купоны (чеки, счета). Ими наделяются все граждане в равной мере и бесплатно. Такие чеки, например, можно вкладывать в акционируемые «поголовно» предприятия (с уставным капиталом, равным остаточной стоимости фондов) в соответствии с предпочтениями владельцев чеков. Поскольку чеки выпускаются лишь на часть стоимости фондов, остальное «добирается» наличностью и средствами из фондов предприятий. <…>
...Очерченная операция сформирует массовый средний класс, последующие изменения которого в результате движения капитала не смогут радикально снизить его численность.
Что же вместо всего этого (или иной схожей процедуры) намеревается совершить правительство?
Во-первых, безвозмездно передать трудовым коллективам четверть остаточной стоимости фондов предприятий. Это понятно – профсоюзы сейчас не дремлют... Но при дифференциации в фондовооружении работников, достигающей десятков раз, до справедливости здесь далековато.
Во-вторых, продавать часть акций тем же членам трудовых коллективов с 30-процентной скидкой.
В-третьих, пустить часть акции на аукцион. Вроде бы логично – спрос определит распределение капитала.
В-четвертых – львиную долю сохранить в собственности государства. Но вот вопрос: а у кого останутся деньги после хотя бы полугода существования нынешних «либеральных» цен? Ответ на него как раз и определит ту социальную общность, чей интерес объективно своими действиями выражает наше уважаемое правительство.
И ответ здесь вполне ясен: нынешние неимущие станут «еще более неимущими», нынешний нарождающийся средний класс исчезнет как класс (двойное налогообложение доходов мелких и средних предпринимателей, «хозяев-рабочих» – надежная гарантия этого), сохранится же лишь слой нынешних очень крупных владельцев капитала, как легального, так и нелегального. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета РСФСР. – 1992. – 15 февраля, суббота. – № 37 (373). – 8 полос.
«<…> Экстремистски настроенных представителей националистических кругов, таких, как Фаузия Байрамова, лидер партии национальной независимости Татарстана «Иттифак», призывающая вытеснять русских, претендующая на громадные пространства за пределами Татарии, немного. Сами татары открещиваются от них. Но и те, кто, отстаивая идею полной государственной независимости Татарстана, доказывает, что это принесет пользу всему народу республики, включая русских (например, представители ТОЦ – Татарского общественного центра), слишком часто упоминают, что татары со времен Ивана Грозного были в положении рабов, а русские – хозяев. Под эти разговоры так соблазнительно потребовать в конце концов восстановить некую историческую справедливость.
В настоящее время в Татарстане идет активная агитация населения в пользу выхода из Российской Федерации. Местное телевидение, радио, газеты, выходящие на татарском языке, всячески отстаивают идею полной государственной независимости Татарстана. И эта агитация, судя по всему, достаточно успешна: если осенью 1991 гола порядка 19 процентов населения республики, в основном татар, поддерживали выход из России, теперь это число ощутимо выросло.<…>
Каковы главные доводы сторонников выхода из России? То, что Татария всегда производила и добывала на вывоз, не получая ничего взамен за подавляющую часть отданного. Ранее обирал Центр, теперь так поступает Россия и будет поступать, если не обрести полную независимость. Что политика российского руководства не прогнозируема, а в ситуации политической и экономической нестабильности стремление к прямому давлению, к использованию армии будет расти. Что нормальное развитие татарской нации возможно только в независимом государстве. Следует подчеркнуть, что повод для усиления недоверия руководство России, к сожалению, дало. Тут и программная статья А. Руцкого в «Правде», воспринятая в бывших автономиях как призыв к жесткой линии, не говоря уже о претензиях к российским правоохранительным органам, позволяющим В. Жириновскому беспрепятственно выступать с шовинистическими заявлениями и речами.<…>
Серьезную роль могло бы сыграть заключение соглашения о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республик в составе Российской Федерации. <…>».
«Бегут» капиталы из СНГ» – страница 1
«Около 20 млрд. долларов утекло из бывшего СССР в минувшем году, осев в сейфах зарубежных банков. Опираясь на эти данные из опубликованного на днях доклада экспертов вашингтонского Международного финансового института (МФИ), швейцарские специалисты приходят к выводу, что «бегство» капиталов грозит заблокировать экономическое развитие республик бывшего Союза. Иными словами, им грозит участь стран «третьего мира», которые не могут вырваться из тисков финансового кризиса. Главными виновниками столь значительной утечки капиталов западные эксперты считают государственные предприятия, получившие право самостоятельного выхода на внешний рынок. В условиях жесткого законодательства, вынуждающего отчислять в бюджет 40 проц. их валютной выручки по крайне завышенному курсу, они всеми правдами и неправдами стараются оставить эту выручку на своих счетах в западных банках. Эта утечка, считает генеральный директор крупнейшего швейцарского банка «Юнион де банк сюисс» Ульрих Грете, будет продолжаться до тех пор, пока не будет положен конец атмосфере нестабильности и неуверенности, которая сейчас характеризует обстановку на всем пространстве бывшего СССР. Он разделяет мнение экспертов МФИ, полагающих, что в этом году еще не менее 7 млрд. долларов из СНГ осядут за рубежом».
«Бурятия входит в РФ» – страница 1
«На состоявшемся в Улан-Удэ 13 февраля заседании Верховного Совета Бурятской Республики рассмотрен проект соглашения о разграничении полномочий между федеративными органами власти и органами власти республик, краев, областей, автономных округов в составе России. <…>
После пятичасовой дискуссии законодатели Бурятии приняли решение одобрить федеративное устройство России и войти в состав Федерации. Таким образом, Бурятия является первой республикой, которая однозначно высказалась за вхождение в Российскую Федерацию».
«СП под покровом коммерческой тайны» – страница 2
«Впервые проведена проверка финансовой деятельности совместных предприятий, приоткрывшая святая святых новой экономики. Прокомментировать итоги проверки мы попросили бывшего заместителя министра финансов, ныне начальника управления правоохранительных органов Министерства экономики и финансов России Петра Черноморда.
– На территории России, согласно данным Госкомстата на 1 января 1991 года, было зарегистрировано 1971 совместное предприятие... По данным 1990 года, совместные предприятия произвели продукции и оказали услуг на 3,2 млрд. рублей, в том числе промышленные предприятия – на 159 млн. рублей. Доля СП в российском экспорте за 1990 год составила 0.5%, в импорте – 1.5%. <…>
Эти цифры говорят сами за себя. Если за словами «совместное предпринимательство», звучащими столь пышно и многообещающе, кроются всего лишь два процента внешнеторгового оборота, то все разговоры о том, что оно поможет нам поднять экономику и ввести страну в мировое экономическое сообщество, – пустой звук. Я, разумеется, не против совместного предпринимательства, я за то, чтобы оно давало весомую отдачу, а не тот мизер, который мы имеем. Тем более что финансовые нарушения, которые допускаются СП, как выяснилось, в великом множестве, еще более снижают их вклад.<…>
– В большинстве предприятий и организаций не соблюдаются правовые основы для осуществления внешнеэкономической деятельности.
Только одна треть проверенных предприятий занимается производством продукции, остальные – главным образом посреднической деятельностью. <…>».
«Чеки вместо наличных» – страница 2
«В середине января в Центральный банк России нагрянула делегация с АвтоВАЗа. В Тольятти плохо с наличными. И вот, прослышав, что в оборот в качестве средства платежа запускаются специальные расчетные чеки, и, памятуя о том, что под лежачий камень вода не течет, автостроители отправились в Москву. Каково же было их разочарование, когда вазовцам разъяснили: выдавать зарплату чеками нельзя. Сфера и характер их использования пока несколько иные.<…>
Естественно, чеки непригодны, к примеру, для похода на базар или в ресторан. Сфера их действия ограничена государственной и кооперативной торговлей. Первая партия чеков отправлена в 17 регионов России, в том числе в Москву и Петербург. Туда, объяснили мне, где сложилась крепкая банковская система и еще хоть изредка появляются товары. Часть передана и АвтоВАЗбанку. Здесь открыли лицевые счета каждому работнику и чеками выплатили 13-ю зарплату в надежде, что предприятия местного управления рабочего снабжения быстренько найдут им применение».
«У опасной черты» – страница 3
Подзаголовок – «За которой – небытие, оказались таежные жители Приобского Севера ханты и манси. Продолжаем разговор о проблемах малых народов, начатый автором этих очерков на полосе «Национальная политика» за 4 февраля этого года»
«<…> С открытием Березовского газового месторождения для Приобского Севера началась новая эра. Вскоре вслед за Березовским были открыты Игримское и Пунгинское месторождения газа, а южнее, на реке Конде, в 1960 году дало первую нефть Шаимское месторождение. По построенным трубопроводам газ Игрима пошел на Урал, а нефть Шаима – в Тюмень. В 60-е годы была проложена железная дорога от Ивделя к Оби. Вдоль нее построили ряд леспромхозов, занимающихся рубкой леса.
Началось крупномасштабное наступление на северный край нефтегазодобытчиков и лесорубов. Ускоренная вырубка лесов самым непосредственным образом ударила по интересам северного коренного населения. Ханты и манси – лесные жители. Лесная среда для них – это жизнь, это место традиционной деятельности, дающей средства к существованию: охоты, сбора орехов, ягод и т.п. А лес начали вырубать безжалостно, целыми массивами, оставляя людей без охотничьих угодий. Сведение лесов оборачивалось для коренных жителей тайги огромными бедствиями.<…>
<…> Леспромхозы оставляют за собой пустыню, которая будет безлесной десятки и даже сотни лет, поскольку при рубке безжалостно уничтожается лесной подрост. <…>
Однако бесчеловечные деяния лесопромышленников – еще цветочки по сравнению с делами нефтяников и газовиков. Первые северные месторождения – Березовское газовое и Шаимское нефтяное – сущие карлики по сравнению с такими сегодняшними гигантами, как газовый Уренгой и нефтяной Самотлор. После открытия месторождений-гигантов Обский Север признан кладовой несметных подземных богатств. <…>
Не оправдали надежд коренных жителей герои-первопроходцы. Деятельность нефтегазодобытчиков носила антигуманный, откровенно колонизаторский характер. Будто край захватили чужеземцы, которые стремились больше взять, меньше дать, будто землю им отдали на разграбление.<…>
Главная беда здесь – загрязнение почв и водоемов. Нефть, бесхозяйственно теряемая при разработке месторождений, впитывается в землю, уходит в болота и реки. Не без помощи нефтяников разлитые озера нефти часто воспламеняются. Лесные пожары, и без того нередкие в этих краях, подпитываемые нефтью, становятся страшным бедствием, превращающим тайгу в безжизненную пустыню на десятки лет. От беспокойства, нефтяного загрязнения исчезают зверь и птица, людям негде жить, нечем существовать.<…>
Малые северные народности целиком зависят от природы, они могут выжить лишь при сохранении ее способности воспроизводить пищевые и сырьевые ресурсы: рыбу, дичь, ягоды, пушнину. Дети природы, они живут за счет природы. Теперь этому приходит конец.<…>».
«Бесправие провинции погубит реформу» – страница 6
«[Ю. Шафраник, глава администрации Тюменской области]: «Полтора года назад на сессии областного Совета мы впервые заговорили о неотъемлемом праве Тюменской области получать плату за использование ее природных богатств. Проще говоря – нефти и газа. Всем было ясно: дело не сдвинется с места, пока область бесправна. Центр не понимал, что творит: инвестиции в нефтегазовый комплекс сокращались, а значит, снижалась добыча углеводородного сырья. Это загоняло в тупик не только нас – экономику всей страны. <…>
Тюменская область действительно получила серьезные права! Будет ли правительство в восторге от того, что территория и предприятия получили право свободно использовать 20 процентов от общего производства нефти и газа? Ведь это почти 60 миллионов тонн нефти и более 100 миллиардов кубических метров газа, что в абсолютных величинах превышает ежегодную экспортную поставку углеводородного сырья всего бывшего Союза. Я допускаю, что кому-то может показаться это «стягиванием одеяла» на область. Пусть так! Но иного, более эффективного средства для реанимации нефтегазового комплекса, увы, нет. Указ дает нам шанс уйти от унизительных многочасовых ожиданий в приемных столичного начальства и выпрашивания нами же заработанных средств. <…>
Такое ощущение, что восстановление нефтегазового комплекса никому не выгодно – ни прежнему Совмину, ни нынешнему Правительству России. Я… не могу избавиться от ощущения, что Москва как раньше была, так и сегодня жаждет быть центром, через который хотят делить все, начиная с туалетной бумаги и кончая нефтью. Если дело действительно обстоит так, то правительство спорит не с конкретной Тюменской областью, а с им же предложенной реформой. <…>».
