Ельцин Центр

 

«Крестьянская биржа для фермеров» – страница 1

Подзаголовок – «В сентябре в столице открывается Московская крестьянская биржа, которая намерена торговать в основном продукцией фермеров и товарами для фермеров»

« – Существующие уже биржи, занимающиеся сельхозпродукцией, рассчитаны в основном на товар, поступающий из колхозов и совхозов, – поясняет член оргкомитета, сопредседатель МКБ Владимир Шапинский. – А мы делаем ставку на фермера. Мы – это АККОР, Ассоциация крестьянских хозяйств, которая и занимается организацией новой биржи. Известно, что уже сегодня на приусадебных участках и вообще в частном секторе производится до 40 процентов сельхозпродукции, не считая зерновых и технических культур. С появлением фермерства эта доля становится выше. Но самое главное – каждый фермер производит столько продукции, сколько ему самостоятельно не сбыть. Значит, нужны посредники, нужен рынок фермерской продукции и рынок товаров для фермера. Таким рынком, по нашим расчетам, станет Московская крестьянская биржа. Один из ее соучредителей – бывший Мосгорисполком, ставший ныне мэрией. Это выгодно всем. Ибо Москва выделяет для торговли на бирже определенное количество промышленной продукции, производимой на столичных предприятиях. Мы разработали систему мер, предусматривающих, что приоритетное право покупки этих товаров будут иметь фермеры, поставляющие в столицу свою сельхозпродукцию.<…>.

Думается, однако, что жизнь, рынок расставят все по своим местам: если фермерам понравится на этой бирже, они продолжат партнерские связи с ней. Не понравится, крестьяне найдут других посредников. А пока АККОР из полуполитизированной организации становится и торгово-посреднической. Что же, практические дела всегда надо приветствовать».

 

«Президент защищает арендаторов» – страница 1

Подзаголовок – «Указом Президента Таджикистана К. Махкамова определены неотложные меры по реализации республиканского законодательства об аренде»

«Как показала практика, исполнение Закона, принятого восемь месяцев назад, наталкивается на сопротивление. Прежде всего в сельском хозяйстве. Руководители колхозов и совхозов, отмечается в документе, необоснованно препятствуют организации работы людей, желающих самостоятельно вести хозяйство. Происходит это и по причине бесконтрольности со стороны исполкомов местных Советов, а также Минсельхоза.

Указом установлена персональная ответственность руководителей советских органов, колхозов, совхозов и их подразделений за безусловное выполнение требований Закона об аренде. На них возложена обязанность оказывать материально-техническую и финансовую поддержку передовому движению, обеспечивать защиту прав арендаторов и арендных коллективов, распространять опыт лучших, особенно в деле увеличения производства продовольствия».

 

«Борис Ельцин встречается с лидерами профсоюзов России» – страница 1

«Вопросы взаимодействия Президента РСФСР с Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) обсуждены на встрече Бориса Ельцина с лидерами ФНПР, сообщает РИА. В ходе встречи обсуждались вопросы социальной защиты трудящихся, роли и места профсоюзов в условиях перехода к рынку. Этот круг проблем становится особенно актуальным, поскольку, по данным, приведенным лидером ФНПР Игорем Клочковым, к началу 1992 года в России может появиться порядка 10–12 миллионов безработных. Достигнута договоренность о том, что до принятия российского закона о профессиональных союзах (это намечено на конец 1991 года) Президент издаст специальный указ по этой проблематике. Встречи Ельцина с лидерами ФНПР решено проводить регулярно».

 

«Конгресс предпринимателей на Алтае» – страница 1

«Оргкомитет в составе 15 человек избран на собрании 60 руководителей частных и государственных предприятий Алтая. Учредительная конференция «Конгресса предпринимателей» состоится 15 сентября. «Конгресс предпринимателей» будет создан как общественная организация. Предполагается также, что «Конгресс предпринимателей» выступит одним из учредителей международного коммерческого банка, сообщает «Постфактум».

 

«В медучилище без московской прописки» – страница 1

«Вице-мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение, в котором медицинским училищам главного медицинского управления предлагается принимать на учебу прошедших регистрацию беженцев из других городов без документов, удостоверяющих постоянную прописку в Москве. Необходимость такого распоряжения, сообщает РИА, вызвана тем, что, хотя в июле прошлого года Совмин РСФСР рекомендовал принимать в учебные заведения абитуриентов из семей беженцев на общих основаниях с москвичами, в этом году им было отказано в приеме в медицинские училища из-за отсутствия у них московской прописки. Сейчас в столице находятся около 5 тысяч беженцев».

 

«СССР возвращается в мировую экономику» – страница 1, 7

Подзаголовок – «Заместитель генерального секретаря Организации экономического сотрудничества и развития [ОЭСР], директор Центра сотрудничества с европейскими странами с переходной экономикой Сальваторе Дзеккини отвечает на вопросы «Известий».

« – Как в ОЭСР, объединяющей 24 самых передовых государства и являющейся одним из интеллектуальных центров западного мира, оценивают итоги лондонской встречи «семерки»?

– Я считаю, что ее результаты оказались позитивными в нескольких отношениях. Прежде всего, Президент Михаил Горбачев со всей определенностью заявил о намерении трансформировать советскую экономическую систему, а не заниматься поиском какого-то третьего пути, который находится посереди не между централизованной экономикой и рыночной. Далее, со своей стороны лидеры ведущих промышленных стран взяли на себя обязательство оказывать поддержку радикальной перестройке с тем, чтобы создать основы для будущего благополучия советских людей. Наконец, они признали важную роль ОЭСР вместе с другими международными институтами в оценке экономических проблем, стоящих перед вашей страной, и поручили им разработать методику их решений.

– Можно ли говорить о том, что положено начало интеграции советской экономики в западную?

– Я думаю, что СССР станет участвовать в качестве полноправного члена в процессе общеевропейского экономического развития и в этом смысле ваша страна возвращается в «общую историю», которая имеет разные параметры.<…>.

– Как бы вы сами обозначили наши приоритеты?

– Необходимо, с моей точки зрения, сосредоточить усилия на взаимосвязи реформ существующих экономических структур и удовлетворении самых неотложных внутренних нужд. Иными словами, я имею в виду взаимосвязь между проведением структурных преобразований и стабилизацией рынка. Прежде всего, я считаю необходимым разработку законодательства для создания институтов рыночной системы – это банки, финансовые рынки, право собственности, конкуренция, приватизация. Далее разработать программа по различным секторам – энергетики, телекоммуникации, система снабжения и т.п. Наконец, важно знать, как управлять всеми этими институтами, – банковской системой, где центральный банк отделен от коммерческих банков. Нужны правильные советы и рекомендации в отношении того, как проводить денежную и бюджетную политику, как осуществлять сбор налогов, какую следует создать налоговую администрацию. <…>.

– Но удастся ли успешно проводить реформы в СССР без значительных западных инвестиции?

– Можно начать осуществление реформ без иностранного капитала, если в стране созданы необходимые институционные структуры. Если они имеются, то иностранный капитал станет поступать в страну почти автоматически, ибо будут существовать хорошие возможности для инвестиций, для получения прибыли на советском рынке. Но надо не забывать о том, что капитал ищет те страны, где он может получить наибольшую прибыль. Повсюду в мире существует острая конкуренция за привлечение капиталов, те страны, которые создают для инвестиций наилучшие условия, и получат их в первую очередь. Однако было бы неразумно полагать, что официальные заемы и кредиты, государственный капитал смогут разрешить стоящие перед СССР проблемы. Они могут быть дополнением, но именно частный сектор должен сформировать ядро капиталов, в которых нуждается ваша страна. Вам необходимы частные сбережения и средства – в первую очередь самих советских людей, а во вторую – остальной части мира. <…>.

– Вы познакомились с программой перехода советской экономики к рынку, которая была представлена М. С. Горбачевым «семерке». Каков ваш анализ?

– В ней немало благих намерений, но важны не намерения, а конкретные дела. Надо претворить в жизнь такие важнейшие меры, как защита права на частную собственность, либерализация цен и торговли, значительная приватизация и создание эффективных финансовых структур, а также рынка труда. Если эта критическая масса мер будет выполнена, тогда, на мой взгляд, программу надо оценить положительно. В противном случае вы по-прежнему останетесь на уровне слов, а не дел. <…>».

 

«Прокуратура департизируется» – страница 2

Подзаголовок – «В сорока с лишним городских, районных, межрайонных и специализированных прокуратурах Самарской области прекратили деятельность парткомы»

«Основанием для этого послужил приказ областного прокурора В. Казакова во исполнение Указа Президента РСФСР о департизации. Приказ запрещает в аппарате прокуратуры области деятельность всех политических партий и массовых общественных движений. Запрет наложен и на всякую политическую деятельность на рабочем месте в рабочее время. Вместе с тем работники прокуратуры по этому приказу имеют возможность оформить кратковременный отпуск за свой счет через отдел кадров для участия в политических мероприятиях. Отныне самарские прокуроры могут не опасаться за свою карьеру из-за того, что они вступили в ту или иную политическую партию или вышли из нее.

Ряд работников следственного управления областной прокуратуры написал заявления о выходе из рядов Компартии».

 

«Паспортный плюрализм?» – страница 2

Подзаголовок – «В Канаде при содействии Центрального совета эстонцев отпечатано 100 тысяч удостоверений личности гражданина Эстонской Республики. Началась кампания по их выдаче»

«Организатор кампании – комитет Эстонии. Этот орган не вписывается в систему властных структур республики, но считается альтернативой ее парламенту. В городе Пярну первое бюро службы гражданства этого комитета приступило к приему заявлений от желающих получить удостоверение. Одного желания для этого мало. Претендент обязан подтвердить документально, что он лично или его родители были гражданами Эстонской Республики до июня 1940 года. Вскоре выдача удостоверений личности развернется и в других уездах и городах. Председатель Комитета Эстонии Туне Келам в интервью агентству ЭТА сообщил о переговорах по этому поводу с Президиумом Верховного Совета, о его доброжелательном отношении к идее. По мнению Келама, удостоверения личности граждан будут повсеместно применяться в Эстонии и при зарубежных поездках.

Пресс-служба Председателя Верховного Совета подтвердила: Комитет Эстонии действительно внес предложение о выдаче удостоверений личности. Вопрос этот изучается, и решение по нему будет принято после летних каникул парламента. Как считают многие обозреватели, выдача удостоверений личности граждан вовсе не формальный акт замены паспортов СССР на национальные. Новые документы должны стать своеобразными пропусками к участию в политической жизни, прежде всего к участию в выборах местных и республиканских органов власти».

 

«От войны к сотрудничеству законов» – страница 2

«Похоже, война законов если и не затихает, то становится менее ожесточенной. Вот уже и на сессии Верховного Совета СССР докладчик, разъясняя депутатам смысл проекта союзного Закона об ограничении монопольной деятельности, ссылается на аналогичный российский закон, формулировки которого восприняты, «чтобы не делать принимаемый акт конфронтационным и чтобы он был работающим». Почти в тот же день на сессии Верховного Совета РСФСР, где обсуждается проект Закона об иностранных инвестициях, цитируется принятый ранее союзный закон, удачно, по мнению выступающих, решивший ряд сложных проблем... <…>.

Нигде и никогда, ни в одном государстве не удавалось так распределить компетенцию между уровнями государственного механизма, в том числе построенного на федеративной основе, чтобы не возникло никаких разночтений в понимании прав и обязанностей каждого уровня. Потребуются процедуры для разрешения споров – в проекте договора об их необходимости сказано ясно и недвусмысленно. Жаль только, что нет ни слова о том, какими они должны быть. Очевидно, что их поиск надо начинать уже сегодня. <…>.

Может быть, уже сейчас стоит пойти по пути создания межпарламентских структур не на официальной, а на более свободной, «общественной» основе? В нашем институте подготовлен проект положения о Координационном межпарламентском совете, в известном смысле независимом органе, задача которого – согласование юридической политики, объединение усилий законодательных органов Союза и республик в подготовке проектов законов, предотвращении и устранении коллизии союзного и республиканского законодательства. <…>».

 

«Зыбкая основа для твердого рубля» – страница 2

«Работа над программой перехода в 1992 году к внутренней конвертируемости рубля зашла в тупик, как только настал этап согласования на уровне республиканских экспертов. Можно ли считать такое развитие событий неожиданным, хотя лидеры большинства республик и подтвердили идею внутреннем конвертируемости в «Совместной программе действий»? И, главное, что делать дальше? <…>.

Союзному руководству все труднее изыскивать средства на удовлетворение инициальных импортных потребностей в жизненно необходимых товарах. Республики же недовольны «котловым» методом распределения заработной валюта союзными ведомствами. Недовольны и наши иностранные партнеры, для которых неконвертируемость рубля – основное препятствие инвестиций на территории страны. Идея внутренней конвертируемости рубля была выдвинута не только как выход из катастрофического валютного положения страны, но и как средство резкого ускорения перехода к рыночным отношениям во всей внутренней экономике. <…>.

Однако, справедливости ради, надо сказать, что основное сопротивление на республиканском уровне вызвали не отмеченные минусы программы внутренней конвертируемости, а два ее наиболее прогрессивных аспекта. Во-первых, это поступление всей экспортной выручки на единый валютный рынок. Данный аспект претит большинству республиканских лидеров, для которых преимущества единого валютного пространства – пока журавль в небе, а возможность заполучить собственные валютные фонды – синица в руке.

Во-вторых, большинство республиканских представителей выступают против такой неотъемлемой составной части программы внутренней конвертируемости, как обязательная продажа валютной выручки предприятиями экспортерами коммерческим банкам по рыночному курсу. Данная мера рассматривается многими как административное принуждение или экспроприация. <…>.

В противовес концепции внутренней конвертируемости рубля российские представители во главе с Г. Фильшиным выдвинули свое предложение о будущем валютном устройстве в стране. Оно основано на так называемой «одноканальной» системе перераспределения валютной выручки. Коротко ее смысл состоит в следующем. Предприятия отчисляют установленную часть своих экспортных поступлений в республиканские фонды. Вся остальная валюта – не менее 50 процентов – остается у предприятий. На «каждом углу» производится совершенно свободный обмен валюты для граждан. Из своих ресурсов республики вносят валюту целевым назначением в союзный фонд на уплату долга, а также на реализацию общесоюзных программ, требующих валютных средств. <…>».

 

«Призыв и призвание» – страница 4

Подзаголовок – «Обсуждая проект Закона «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

«Бюрократическая командная система пока никак не может упорядочить свои отношения с интеллектом, с носителями знания и компетенции в культурной форме. Особенно часты нарушения демократических принципов со стороны тех, кто не приемлет диалога. И все время преподносятся сюрпризы. Последний из них – проект Закона «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», где нет си слова о праве студентов на отсрочку от призыва.<…>.

Военные кафедры способны обеспечить сочетание учебы с военной подготовкой. Разве этого мало? Поймут ли нас с очередным планом мобилизации студентов в условиях мирного времени, снижения напряженности, разоружения? Не напоминает ли это порочный рефлекс времен «холодной войны»? Идет обычное расширение призыва «про запас», на случай постоянных отвлечений армии на посторонние дела. Армия должна профессионально заниматься своим делом. Регулярную армию нельзя использовать как «затычку», бросая то на уборку урожая, то на ликвидацию последствий стихийных бедствий, не говоря уже о ее использовании в разрешении межнациональных конфликтов. Но и студенчество не должно заделывать бреши в армейских порядках в условиях мирного времени. <…>.

Если наши уважаемые военные действительно радеют о благе и надежной защите Отечества, надо начинать вкупе и соборно с помощи народному образованию–школе, университетам, вузам, техникумам. За счет всесильного ВПК, перераспределения сил и средств. Мобилизовывать не студентов под ружье, а средства на образование. Почему военным не учить перспективных и нужных студентов по договору, как это делают для себя предприятия? Почему не заключить контракт со старшекурсниками, как это
делают дальновидные ведомства? Ведь в этом случае и во многих подобных армия получит специалиста высокой кондиции. Но тут надо работать индивидуально, а не скопом. К сему не привыкли. <…>.

Нужна инфраструктура тела и интеллекта – здоровые учебные помещения, спортивные залы и комплексы при школах и вузах, состязания, развивающие силу и сообразительность. Военные из спортивной работы, без которой нет обороны, ушли в свои дела и обижаются, что их не понимают. Что ж, трудно понять нелепость и недальновидность. <…>.

Не упустить бы из виду главное. Началась величайшая, переломная эпоха отчуждения человечествa от войны. Этот процесс утверждения нового политического мышления, гуманных начал цивилизации идет мучительно и трудно, когда еще тлеют, грозят взорваться и взрываются очаги военных конфликтов, конфронтации. Но Университет Мира, ориентированный на общечеловеческие ценности и преодоление милитаризма, расширяет круг своих абитуриентов, множит программы и курсы творческого созидания. Мало кому хотелось бы оказаться вне стен этого всемирного университета на беспредельно убогом полигоне милитаризма».

 

«Переговоры с помощью заложников» – страница 8

«20 заключенных следственного изолятора номер 5 в Иркутской области захватили в минувшую пятницу при их выводе из бани в качестве заложников двух инспекторов и контролера. С помощью отобранных у инкассаторов ключей они открыли 22 камеры изолятора и выпустили около 300 заключенных.

Забаррикадировавшись на втором этаже, зачинщики потребовали вызвать руководство изолятора для объяснений о нарушении сроков рассмотрения дел судами, в результате состоявшихся переговоров заложники были освобождены, а арестованные разошлись по камерам, сообщает «Интерфакс».

 

«Пленники нейтральной полосы» – страница 8

«<…> Последнее время многие страны, бывшие соратники по СЭВ, тратят немалые усилия на то, чтобы оградить свои границы от нежеланного наезда соседей. Получившие наконец-то свободу путешествовать граждане почившего «социалистического содружества» в далекие заморские края еще не ездят по прозаическим финансовым причинам, а вот в ближайшие – норовят. И не только с целью туризма, но и с желанием что-то продать и что-то купить. Провезя через границу в Польшу или, например, в Югославию энное количество каких-то изделий и продав их здесь подешевле, добытые таким образом злотые или динары тут же из-под полы можно обменять на доллары или марки. Массовым подпольный бизнес гостей и заставляет власти идти на ограничения их въезда и даже запрета такового. <…>.

Не хочу защищать тех наших «туристов», кто едет за границу ради наживы, торгует на здешних улицах и дорогах, ночуя где придется, постоянно вступая в конфликт с законами и правилами поведения иностранцев в СФРЮ. (Писать о советских мешочниках в «Известиях» мне доводилось неоднократно). И пусть эти строки станут еще одним предупреждением для желающих заработать толику долларов за границей: не испытывайте судьбу без денег, не нарывайтесь на позор и оскорбления. <…>».