Правда vs неправда
День за днем. События и публикации 17 августа 1993 года комментирует обозреватель Андрей Жданкин*
Просмотрел основные российские газеты за 17 августа
Читаю заметку в «Российской газете»: «Фонд занятости на фоне безработицы». И тут глаз цепляется за фразу, которую буквально за пару дней до этого уже
Покопался в интернете, нашел — сообщение РИА Новости за конец июля нынешнего года: «Официальная безработица в России в июле снизилась на 2,4% и составила 955 тысяч человек, достигнув минимальных показателей за последние 13 лет, сообщила в четверг
«С 26 июня по 24 июля 2013 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 2,4%, или 22,6 тысячи человек и по состоянию на 24 июля 2013 года составила 955,4 тысячи человек. Это минимальное значение с 2000 года», — говорится в сообщении…»
Хороший месяц — июль. В
Тогда, двадцать лет назад, «РГ» привела свою версию «июльского феномена»: «Тут сказались, видимо, несколько факторов: улучшилась работа органов службы занятости на местах, большее число вакансий стало доходить до них; летняя пора открыла новые места для сезонной работы; отпускной период приостановил сокращения, в ряде регионов и на некоторых предприятиях учатся бороться с безработицей своими силами…»
Частично соглашусь с газетой, упустившей, правда, на мой взгляд, еще один немаловажный фактор: люди, отчаявшиеся получить работу от государства (не забываем, что тогда еще большая часть экономики была государственной), просто не продлевали свою регистрацию на биржах труда. Тем более, что вставать на учет в службе занятости для менталитета нашего соотечественника — дело малодостойное, оскорбительное. Со времен СССР нам в головы усиленно вдалбливали, что биржа труда — это характерный эпизод в общей картине загнивающего общества, что безработный — это опустившийся, потерявший надежду, лишившийся уважения окружающих человек, живущий на подачки общества в виде пособия. И открыто признаться в том, что ты безработный — для этого надо переступить через себя, испытав сильнейший стресс.
Отмечу, кстати, что в обоих материалах речь идет о зарегистрированных
Существует устоявшееся мнение, что разрыв между общей и регистрируемой безработицей — явление, присущее исключительно российскому рынку труда. На эту тему перелопатил много статей и пролистал несколько учебников (увы, на то, чтобы прочитать их повнимательнее, времени, отведенного на написание этого обзора, явно не хватит). Одно могу сказать абсолютно четко: это мнение абсолютно ошибочно — подобные расхождения наблюдаются практически во всем мире. Уникальность же России в том, что разница в показателях официальной и реальной безработицы достигает «разов». В то время как в той же Европе, например, расхождение,
Из общеевропейской картины выпадают не только Россия, но и, практически все страны СНГ и Балтии (кроме Литвы). Оно и понятно — все эти страны так или иначе строили и строят взаимоотношения общества с взрослым трудоспособным населением по законам, частично скопированным с российского «Закона о занятости населения в РФ».
А закон этот, скажу откровенно, написан так, что отобьет охоту у любого мало—мальски уважающего себя человека обращаться за помощью к государству. Для начала, приведу цитату из статьи закона о том, кто НЕ может считаться безработным:
«…отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей (выделено мной — А.Ж.) работы, включая работы временного характера».
А теперь, внимание, что считается подходящей, а что неподходящей работой: «Подходящей не может считаться работа, если:
— она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
— условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
— предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке».
Ну, вот например, для трудоспособных москвичей прожиточный минимум в начале нынешнего года составлял 11 249 руб. То есть, москвичу, потерявшему работу, ниже этой суммы заработок предложить не могут — работа «неподходящая». А вот 11 250 руб. — уже самое то. И не важно, что человек последние годы получал никак не меньше 1000 долларов в месяц, что его квалификация и опыт стоят значительно дороже прожиточного минимума, что в Москве на эти деньги не то, что жить, — до работы не всегда доедешь. Но, закон есть закон: отказался два раза — и ты уже не безработный. Тебя снимают с учета. А официальная статистика констатирует — безработица снизилась…
Месяц назад министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин успокоил: к концу текущего года активного роста безработных в стране не ожидается, по методологии Международной организации труда, безработица в России составляет 5%, уровень зарегистрированной безработицы составляет примерно 1 млн. человек.
Казалось бы, неплохо для страны, где экономически активного населения 75,2 млн. человек. Но, если перевести пресловутые 5% в абсолютные показатели, то выясняется, что без работы на сегодня в России — более 4 миллионов. А чтобы проще было представить такое количество людей, вообразите себе три
Ну, то есть, если молодая выпускница
Кстати, размер этого самого пособия (850–4900 руб.) — тоже немаловажная причина того, почему народ особо не заморачивается с регистрацией в службе занятости, и почему нынешняя российская «картинка» рынка труда выглядит лучше, чем западная. Все просто: быть безработным в Европе гораздо выгоднее, чем в России. По данным департамента труда и занятости населения Москвы, средний размер начисленного пособия за февраль 2013 года составил 2 929 руб. Для сравнения: во Франции порог — 6 161 евро, а размер выплат равен 57,4% от средней зарплаты перед увольнением. В Германии — 60% от средней зарплаты, но не более 2 215 евро, а в Швейцарии — и вовсе 80% от последнего заработка при «потолке» в 6 986 евро в месяц.
Вот такая вот хитрая,
Ну и так далее — думаю, причин говорить правду каждый из читателей назовет не меньше меня…
Да, кстати, напомню, что ровно 15 лет назад — 17 августа 1998 года — случился дефолт.
Андрей Жданкин
