Бумаги — «на ветер»
События и публикации
На фоне трагических событий начала октября
Спустя
«Мы понимали, что, получив ваучер, все 148 миллионов не изменят разом привычный образ мыслей, приоритеты ценностей, представление о шкале социальных приоритетов. Психология безусловного хозяина своего имущества будет формироваться постепенно, на протяжении ряда лет, а может, и десятилетий. Ее не создашь по заказу. И все же главное удалось. Спрос на приватизируемое имущество возник, начал нарастать, вынуждая местные власти относиться к приватизации весьма серьезно… И все это уже не фантазия, родившаяся в голове либералов-мечтателей, а социальная реальность, с которой вынуждены считаться даже ее противники».
Поразительно! Зная заведомо, что народ не разбирается ни в экономике, ни в основах бизнеса, тем не менее, вовлечь население целой страны в такую авантюру… Естественно, исход этой авантюры был заведомо предсказуем. И если это была не заранее спланированная акция по изъятию госсобственности в руки небольшой кучки владеющих деньгами и властью персон, то, как минимум, циничный социальный эксперимент, заведомо обреченный на провал.
«Конечно, во всем — немалый риск. Начат процесс, в который будет вовлечено 148 миллионов людей. Им раздают неведомые бумажки с неслыханным названием. Надо еще сделать этот ваучер по-настоящему ликвидным, двинуть ему навстречу масштабный объем государственной собственности — только тогда социальная база реформ расширится. Отсюда важнейшая проблема — создание потока предложений приватизируемого имущества. Для того, чтобы с ним работать, нужны чековые инвестиционные фонды. Госимущество пытается регулировать их работу, но их много, за деятельностью каждого не уследишь. В приватизации, увы, всегда есть элемент лотереи, но преимущество ее в том, что впервые за века государство не отбирает у человека его собственность, а пытается наделить его чем-то», — пишет Егор Тимурович.
Как говорится, попытка — не пытка…
Позволю краткое отступление сугубо личного свойства. Мой тесть, глава семейства, клана, как угодно, когда все члены этой ячейки общества (она шире и глубже чем просто
В книге «Развилки новейшей истории России», написанной в соавторстве с Чубайсом и изданной уже после смерти Гайдара, есть такой абзац: «Наряду с примерами правильно пройденных развилок в приватизации можно привести примеры серьезных ошибок. Одна из них была сделана при обсуждении проблемы участия в приватизации граждан, не обладавших никакой компетенцией в этой сфере (проблема «бабушек»). Некоторые участники дискуссий считали, что для них необходимо создать посредника, специальный профессиональный институт — чековые инвестиционные фонды (ЧИФы). Предполагалось, что тщательная проработка нормативной базы ЧИФов поможет правильно вложить ваучеры тем гражданам, которые не хотели их продавать, но и не могли оценить выгоды приобретения акций тех или иных приватизируемых предприятий. Оппоненты считали эту затею излишней и нереализуемой. Мы выбрали первый вариант, в результате чего в стране бизнесменами было учреждено несколько сотен ЧИФов, которые собрали более 40 млн. чеков. Проект чековых инвестиционных фондов провалился полностью:
А тогда, в октябре
«…Кровавые события в Москве не вызвали серьезных последствий для процесса приватизации: ни в одном регионе не были сорваны или приостановлены чековые аукционы, граждане сдавали чеки, шли обычные торги, хотя и в несколько сокращенном объеме. Характерно отреагировала на события биржа — в понедельник и во вторник многие предприниматели отозвали свои заявки на приобретение приватизационных чеков (по некоторым сведениям, на сумму почти в 3 миллиарда рублей). Но уже в среду, когда исход событий ни у кого не вызывал сомнений, на всех биржах резко возрос объем сделок по чекам, а курс ваучера подскочил в среднем более чем на 300 рублей и впервые достиг в Москве 11 тысяч 500 рублей…»
Это при том, что двумя неделями ранее, 22 сентября, «Известия» опубликовали распространенный ГКИ список из 62 ЧИФов (более 10 процентов от их общего числа на тот момент), доверие к которым было подорвано отсутствием прозрачности. Правда, уже 13 октября ведомство Чубайса «сдало назад», заявив, что ЧИФы из этого списка не являются ненадежными, они всего лишь недобросовестно ведут отчетность. Что могло означать только одно: «Даже если ваши ваучеры забирают недобросовестные компании, мы ничего предпринимать не будем».
Следующие пять лет можно смело назвать эпохой компаний типа МММ,
Счет обманутым шел не на тысячи, не на десятки и даже не на сотни тысяч. Только в МММ пострадавшими считаются не менее 15 миллионов человек, Хопер — 4 миллиона, РДС — 2,5 миллиона. А были еще «Властилина», «Тибет»,
В феврале 1998 года вышел Указ Ельцина, в соответствии с которым ЧИФы были переданы под юрисдикцию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. А ФКЦБ приняла решение о том, что ЧИФы могут преобразовываться в паевые инвестиционные фонды. Однако большинство чековых инвестиционных фондов к тому времени были закрыты или преобразованы в другие организации. Но чаще всего, все активы ЧИФов уводились в офшоры. Делалось это просто — на собранные ваучеры скупались акции, потом акции по самым разным схемам переводились с баланса ЧИФа на баланс
Даже, несмотря на то, что большинство руководителей пирамид к началу
«Этот провал оказал огромное влияние на формирование общего негативного отношения к приватизации. Сегодня ясно, что для реального контроля над ЧИФами надо было выстроить систему, сопоставимую по сложности и влиятельности с банковским надзором, который, как известно, сформировался в России только к концу 1990-х годов. Создать такую систему надзора в 1992–1993 годах было просто невозможно». (Е. Гайдар, А. Чубайс. «Развилки новейшей истории России»).
Спустя еще год, в ноябре
Спустя еще десять лет появилось такое заключение:
«… как уже неоднократно отмечалось, между количественными «успехами» разгосударствления собственности и качественными изменениями в экономике не существует прямой зависимости. Напротив, массовая распродажа государственных активов в отсутствие должных правовых и институциональных условий привели к замедлению процесса формирования эффективных собственников и не стали инструментом содействия реструктуризации и модернизации экономики.Более того, в результате приватизации в России, по оценкам экспертов Мирового банка, в настоящее время существует самый высокий в мире уровень концентрации частной собственности. То есть сложилась ситуация, тормозящая процессы достижения конкурентоспособности российской экономики. Формирование слоя мелких и средних собственников и предпринимателей, являющихся в развитых демократических государствах движущей силой экономического развития и опорой политической стабильности, не состоялось и было отодвинуто на неопределенное время…».
Это — цитата из доклада Счетной палаты РФ: «Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993–2003 годы».
В одном из своих недавних интервью Владимир Потанин сказал фразу, которую запомнилась не только мне: «Какая была страна, какие были правила, так и приватизировали».
А Чубайсу принадлежит откровение, которое я уже приводил однажды, но не могу не повторить: «Мы не могли выбирать между «честной» и «нечестной» приватизацией, потому что честная приватизация предполагает четкие правила, установленные сильным государством, которое может обеспечить соблюдение законов. В начале
Андрей Жданкин
