День за днем. 2 апреля 1992 года
«Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 2 апреля, четверг. – № 79 (23653). – 8 полос.
«Президент Молдовы М. Снегур, комментируя ситуацию в Приднестровье, обвинил российское руководство в нежелании предпринять меры для того, чтобы воспрепятствовать прибытию в Молдову казачьих формирований.
Заявив, что он «отныне не верит в то, что руководство Российской Федерации действительно не может воздействовать на казаков», – президент отметил, что «связь между казачеством и российскими государственными структурами, к сожалению, существует».
М. Снегур вновь подчеркнул, что продолжает выступать за бескровное разрешение проблем Приднестровья. Но одновременно выразил решимость «любыми средствами защитить жизнь и достоинство граждан независимой Республики Молдова». Президент издал указ, отзывающий военнослужащих СНГ граждан Молдовы домой. <…>
Председатель Верховного Совета Приднестровья Маракуца заявил, что связался с городскими властями Бендер с тем, чтобы немедленно разблокировать железнодорожные пути. Он также сообщил, что при посредничестве стран СНГ достигнута договоренность с руководством Молдовы о возобновлении переговоров на уровне премьер-министра республики 2 апреля. <…>».
Подзаголовок – «Вся эта информация меркнет, однако, перед самой последней новостью из Молдовы»
«<…> 14-я армия, дислоцированная в Приднестровье, предъявила якобы обеим сторонам конфликта письменный ультиматум, в котором требует прекращения (огня до 16 часов местного времени и немедленного вступления в переговоры. В противном случае, говорится в документе, подписанном командующим армией генерал-майором Юрием Неткачевым, «подразделения 14-й армии будут готовы к действию в соответствии с отданными им приказами.<…>
О наличии такого ультиматума корреспонденту сообщила представитель правительства Приднестровской республики Алина Димкова.
В документе также предлагается выслать немедленное подкрепление армейским подразделениям, дислоцированным в Бендерах, на правом берегу Днестра.<…>
Учитывая эскалацию военного конфликта и непрекращающиеся человеческие жертвы, офицерское собрание призывает стороны сесть за стол переговоров и решить проблему мирными политическими средствами, немедленно начать отвод вооруженных формирований противоборствующих сторон в места постоянной дислокации. Офицеры готовы принять участие в контроле за выполнением соглашений, если таковы будут достигнуты. Цель обращения – достижение мира и согласия в регионе путем переговоров. <…>
Если эти требования не будут приняты в течение 24 часов, военные оставляют за собой право выступить на стороне Приднестровской Республики в случае массового наступления молдавских вооруженных формирований. <…>».
«Руслан Хасбулатов представляет экономическую программу и заявляет, что парламент возглавляет оппозицию ходу реформы» – страница 1
«Главным событием в парламенте России 2 апреля стало появление несколько загадочного документа, жанр которого был обозначен как «материал для обсуждения».
Название его «О дальнейшем развитии экономической реформы в России» позволяло делать очень широкие предположения о содержании. Однако даже поверхностное знакомство с этим 54-страничным трудом приводит к однозначному выводу: по сути, представлен альтернативный проект экономической программы правительства. При этом совершенной тайной оставалось происхождение документа, так как ни одной подписи, ни обозначения учреждения, где рожден был этот труд, обнаружить не удалось.<…>
Однако Р. Хасбулатов неоднократно и настойчиво убеждал коллег в том, что документ не следует расценивать как альтернативную правительственной программу развития экономики. Речь идет якобы о корректировке стратегической экономической линии. Документ всего лишь информация к размышлению, которую в канун съезда предполагается распространить среди депутатов, – политических деятелей, широких слоев общественности. <…>
Если коротко, то речь в материале идет о приторможении начавшихся рыночных процессов для того, чтобы сначала создать в стране рыночную инфраструктуру. Это предусматривает усиление контролирующей роли государства в экономике, в частности сохранение на переходный период регулируемых цен, увеличение дефицита бюджета за счет роста дотаций, снижения налогов, разработки и реализации новых социальных программ. Предполагается также предоставление дополнительных полномочий Центральному банку России и более жесткий контроль за деятельностью коммерческих банков. <…>
Как бы ни был убедителен спикер парламента, говоря о том, что у него и в мыслях нет выдвигать какую-то альтернативную программу, безусловно одно: в ответ на действия оппонентов парламента, угрожающих вынесением на съезд альтернативного проекта конституции, лидеры парламента представляют съезду альтернативную экономическую программу. <…>».
«В Грозном – дни траура» – страницы 1, 2
«Обстановка в столице Чечни нормализовалась, работают радио и телевидение.
С 1 апреля в республике объявлен трехдневный траур. Парламент ЧР обратился к чеченскому народу с осуждением происшедшего.<…>
Выявить всех участников заговора, принять самые решительные меры к тем, кто мешает спокойной и свободной жизни чеченского народа, призывают и участники многотысячного митинга, продолжающегося второй день на площади Свободы в Грозном. По мнению местных обозревателей, вооруженное выступление с целью отстранения от власти нынешних руководителей Чечни возымело обратный результат, еще больше сплотив народ. <…>
МВД ЧР публично отвергло попытки некоторых лидеров Чечни представить поведение милиции как нелояльное к президенту, парламенту и народу. <…>
Впрочем, МВД в Чечне уже нет: указом президента Д. Дудаева его объединили с управлением национальной безопасности. Руководителем Министерства безопасности ЧР стал член парламента С. Албаков. Указом президента Чечни все вооруженные формирования СНГ, находящиеся на территории Чечни, приняты под юрисдикцию суверенной республики. <…>».
«Эдуард Шеварднадзе обращается к людям мира» – страница 2
«Одни из самых видных мировых политиков последних лет, Эдуард Шеварднадзе, обратился 2 апреля к людям мира. Человек, чьи усилия в устранении угрозы войны, а разрушении стены отчуждения и недоверия между Востоком и Западом были огромны, теперь призывает в своем обращении посмотреть, что осталось, что происходит по эту сторону стены. Какую цену платят народы его родины – Грузии, его большой родины – бывшего СССР за то, что сегодня миру меняется спокойнее. Призывает проявить сострадание, разум и помочь остающимся здесь, за бывшей стеной.
2 апреля обращение бывшего министра иностранных дел СССР, председателя Госсовета Грузии прочитают миллионы людей не четырех континентах.<…>».
Подзаголовок – «По эту сторону стены»
«<…> Я пишу это письмо от имени многих моих сограждан, живущих в независимых государствах, которые образовались на территории бывшего Союза ССР. В силу легко объяснимых причин я по-прежнему считаю их своими согражданами. Общая историческая судьба связала нас узами, перед которыми бессильна стихия распада, и еще долго мы будем ощущать эту нашу общность.<…>
В эти дни у себя на родине, в Грузии, в одной из республик бывшего Союза, я заглянул в глаза отчаянию и был потрясен его безысходностью. Отчаянием матерей, лишенных возможности купить своим детям стакан молока, и стариков, которым не на кого надеяться. Но больше всего меня потрясла недетская тоска в глазах детей, уже привыкших жить в атмосфере постоянного страха и лишений. <…>
По векселям истории расплачиваются страны и правительства, а страдают в итоге люди. И страдания их таковы, что, достигнув предела, могут отозваться разрушительными ударами и в вашем теплом, благополучном мире. <…>
Сегодня, когда идея общности человечества торжествует и воплощается в мир без границ и стен, я призываю разрушить последнюю стену – стену равнодушия. Не отгораживайтесь от нас преградами и загляните по эту сторону разрушаемой стены. <…>».
«Украина: не ладят генералы с политиками» – страница 2
«Служба безопасности Украины на днях предотвратила попытку нового угона самолетов в Россию из дивизии стратегической авиации, базирующейся в республике. Сегодня – новый конфликт. На этот раз между командованием ВМФ СНГ и руководством Украины. <…>
С заявлением выступил президент Украины. Распоряжения адмиралов он назвал как «провоцирующие политическое и социальное недовольство военнослужащих, разжигающее национальную рознь в воинских коллективах».
Подобные бесцеремонные действия, говорится далее в заявлении, не могут остаться без должного реагирования. Они выдвигают перед нами задачу предпринять решительные шаги по защите интересов нашего народа, войск, находящихся на территории Украины, в том числе и Черноморского флота.
<…>».
«МОТ прогнозирует 15 процентов безработицы в странах СНГ» – страница 2
«В докладе Международной организации труда, утверждается, что к концу 1992 года в странах бывшего Союза уровень безработицы достигнет 15 процентов трудоспособного населения. Работу потеряют 15 миллионов человек, а еще 30 миллионов перейдут на сокращенный рабочий день или труд ниже своих способностей.
[Владимир Гончаров, зампред Комитета по занятости населения Министерства труда и занятости населения России].
–Как вы оцениваете прогноз МОТ?
– Выводы авторов прогноза, как я понял, однозначны. Сам я считаю, что в нашей ситуации сложно сделать даже кратковременный прогноз состояния рынка труда. Ведь условия постоянно меняются, и трудно прогнозировать, какую коррекцию будет претерпевать экономическая политика. Мы не знаем перспектив. Сейчас можно с определенностью сказать лишь одно: мы не сможем гарантировать всем постоянную занятость.<…>
– Неужели у вас нет никаких собственных прогнозов занятости?
– Наши расчеты показывают, что в случае равномерного развития экономики к концу 1992 года можно ожидать около 2 миллионов безработных. Это 3 процента трудоспособного населения. Если же нестабильность будет усугубляться, монетаристская направленность реформ будет ужесточаться – это приведет к банкротству ряда предприятий. Скажу, что уже сейчас на грани банкротства 10 процентов российских предприятий. <…>
–Только что обнародован экономический прогноз Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. В этом документе 5 – 6-процентная безработица названа пределом, за которым вероятен социальный взрыв.
– В целом с этим согласиться можно. Но наши цифры отражают возможные тенденции, а не их социальные последствия. Мы не прогнозируем катастроф. <…>».
«Под Вологдой собираются не пахать, а бастовать» – страница 2
«Областная конференции вологодских колхозников, объединившись с забастовочным комитетом, направила республиканским и местным органам власти ряд требований, определив и срок их выполнения – 15 апреля.
Вологодские колхозники, средний возраст которых превышает 50 лет, находятся в отчаянном положении. Села рушатся. Производство сокращается. Затраты на него больше выручки. Зарплата не обеспечивает даже минимальный прожиточный уровень. Попав под ценовой диктат перерабатывающих и торговых предприятий, а также тех, кто поставляет технику, горючее и стройматериалы, хозяйства катятся к финансовому краху, затягивая с собой и фермеров.
Колхозники требуют паритета цен на сельскую и промышленную продукцию, действительного равноправия всех форм собственности, выделения 15 процентов национального дохода на социальное переустройство села, отмены налога на добавленную стоимость и т. д.
Если решения конференции не будут выполнены, колхозы прекратят поставку своей продукции в Вологду, Череповец, Москву и другие города, устроят демонстрацию и не выйдут в поле пахать и сеять».
«Легковой автомобиль: между политикой и экономикой» – страница 2
«Среди отраслей нашей экономики, которые вызывают повышенный интерес западных предпринимателей, одно из ведущих мест занимает производство легковых автомобилей. Тольятти, Нижний Новгород, Ижевск, Москва – сегодня едва ли не на каждом автозаводе можно встретить представителей крупных западных концернов, которые даже в кризисных переходных условиях прорабатывают планы по совместному расширению производства. Но насколько реальны эти планы? Если с середины 70–х годов СССР прочно удерживает мировое лидерство по производству тяжелых грузовиков и пассажирских автобусов, то с легковыми машинами куда хуже. О том, что ожидает нашу автомобильную промышленность в условиях рынка, размышляет член-корреспондент Российской академии наук специалист по управлению Борис Березовский.<…>
–Но вот и у нас грядет рынок. Известно, что после войны автомобильная промышленность была тем локомотивом, который вытянул разрушенную западноевропейскую экономику, во многом помог и другим отраслям встать на ноги. Возможен ли у нас подобный вариант?
– Параллели в экономике рискованны. Но общая закономерность состоит в том, что экономика должна достичь некоего уровня, когда она будет восприимчива к развитию автопромышленности. И в России сегодня имеются все предпосылки для всемерного расширения производства автомобилей. Слагаемые таковы: острейший дефицит автотранспорта, готовность населения вложить в отрасль средства, технологическая подготовленность, высокая квалификация кадров, достаточные сырьевые ресурсы и что не менее важно, наличие новых экономических структур, которые в отличие от государственных только и могут решить проблему автомобилизации. <…>
–Но ситуация на внутреннем автомобильном рынке не исключает совершенно другой сценарий. Уже сейчас на дорогах все чаще встречаешь машины иностранных марок, по оценкам, их парк в России уже перевалил за 300 тысяч. В Москве открываются станции техобслуживания и представительства западных автомобильных концернов. Не получится ли через какое-то время так, что «Вольво» и «Мерседесы» вытеснят с наших дорог «Жигули» и «Москвичи»? Именно так произошло с компьютерами отечественного производства – ряд заводов обанкротился, рядом с западной их продукция стала ненужной...
– Чтобы в страну везли не машины, а экспортировали производственные мощности для их выпуска, нужна соответствующая налоговая политика. Пока в этом отношении она не разработана. Впрочем, из создавшейся ситуации можно извлечь выгоду. <…>».
«Москва озабочена нарушением прав человека в Эстонии» – страница 5
«Цель внешней политики России – обеспечение национальных интересов государства: стабильности, безопасности и обороноспособности; отстаивание интересов экономических реформ, а также защита интересов граждан, этнически и культурно связанных с территорией России. Об этом на пресс-конференции заявил первый заместитель министра иностранных дел Федор Шелов-Коведяев. <…>
Ф. Шелов-Коведяев обратил внимание на то, что 26 февраля 1992 года Верховным Советом Эстонской Республики принято постановление о введении в действие «Закона о гражданстве». Ряд положений постановления, по мнению первого заместителя министра, вызывает серьезную обеспокоенность у российского МИД в связи с реальной возможностью в случае их реализации ущемления прав неэстонского населения Эстонской Республики. <…>
7 марта, опираясь на вступивший в силу российско-эстонский межгосударственный договор, МИД России в связи с принятием упомянутого постановления обратился за соответствующими разъяснениями к правительству Эстонки. К сожалению, ответ на этот запрос, полученный от посольства Эстонской Республики в Москве 16 марта, не рассеял выраженной МИД России озабоченности.
МИД России вынужден запросить у эстонской стороны дополнительную информацию по данному вопросу. При этом, подчеркивается в заявлении, мы оставляем за собой право использовать в случае необходимости соответствующие международные механизмы с тем, чтобы привлечь внимание мирового сообщества к ситуации в области прав человека, складывающейся в Эстонской Республике в результате принятия постановления от 26 февраля 1992 года».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 2 апреля, четверг. – № 76 (412). – Вып. 1. – 8 полос.
Подзаголовок – «31 марта в Москве подписан Федеративный договор»
«31 марта в Георгиевском зале Кремля состоялась торжественная церемония подписания Федеративного договора, работа над которым продолжалась более полутора лет. Документ закрепил разграничение полномочий между федеральными органами и субъектами Российской Федерации – республиками, краями, автономными округами и областями. <…>».
Подзаголовок – «Выступление Б.Н. Ельцина»
«<…> В критический момент, который переживает сейчас Россия, нам хватило сил, мудрости и ответственности, чтобы всем вместе отвести угрозу распада, которая нависла над нашей Россией. <…>
Но речь идет не о сохранении России любой ценой. Ее единство будет обеспечено не всевластием высших государственных органов, не силой оружия и команд, не беспамятством народов и бесправием граждан. Отныне основу российской государственности будут составлять свободы республик и регионов, их реальные права и полномочия, их ответственность перед своими гражданами, перед Россией и перед всем миром. <…>
Федеративный договор по-новому ставит вопрос о приоритетах России. Важнейший среди них – это экономическая и государственно-правовая реформы. Мы совместно выработали такую формулу взаимоотношений, которая позволяет высвободить огромный потенциал многообразного российского опыта, инициативы и предприимчивости ее граждан. <…>
В основе подписываемого документа лежит разумный баланс интересов, четкое разграничение полномочий между субъектами Федерации и центральной властью. Российское государство выступает гарантом всей полноты прав своих граждан. <…>
Подписывая Федеративный договор, каждый из нас подтверждает волю народов сохранить Россию, ее духовное богатство, ее уникальное мести в мировом сообществе.<…>
Подписывая Федеративный договор, мы делаем еще один шаг к цивилизованным нормам мировой жизни. И какие бы сложные коллизии ни возникали на этом пути, нам должно хватить терпения и настойчивости, решительности и мудрости в возрождении свободного и великого государства. Только тогда наши усилия увенчаются успехом и принесут благо России, а ее народам согласие, процветание и мир. <…>
Как документ, «определяющий судьбы наших народов и нашего Отечества», охарактеризовал договор Председатель Верховного Совета России Руслан Хасбулатов, выступая по окончании процедуры подписания. <…>
Закрывая торжественную церемонию, Борис Ельцин подчеркнул, что теперь самое главное – это реализация каждой статьи, каждого пункта Федеративного договора. «Она потребует от всех нас и мужества, и ума, и твердости, и терпимости друг к другу, и принципиальности», – отметил он. <…>».
«Депутатам-министрам дано время на обдумывание» – страница 1
«Вчера утреннее совместное заседание началось с краткого вступительного слова Председателя Верховного Совета Российской Федерации Р. Хасбулатова. Он вернулся к событию в жизни нашего государства – подписанию Федеративного договора.
Р. Хасбулатов охарактеризовал этот акт как победу народа, Верховного Совета, как результат общей политики парламента. <…>
Хасбулатов особо подчеркнул важность и эффективность действий сообща, имея в виду парламент, Президента и правительство. Почти час депутаты разменяли на обсуждение повестки текущего дня. <…>
На основе статьи 12 Закона РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» и пункта «б» статьи 10 Закона РСФСР «О статусе народных депутатов РСФСР» Верховному Совету было предложено прекратить досрочно полномочия Александра Титкина, министра промышленности, Геннадия Фадеева, министра путей сообщения, и Сергея Шахрая, заместителя Председателя правительства.<…>
Эмоции удалось погасить благодаря предложению И. Муравьева: отложить обсуждение до пятницы, а за оставшееся время уточнить все обстоятельства. <…>
На место председателя Комитета по международным делам и внешнеэкономическим связям на альтернативной основе большинством голосов избран Евгений Амбарцумов».
«В Грозном введено чрезвычайное положение» – страница 1
«31 марта парламент Чечни своим постановлением ввел чрезвычайное положение на всей территории республики. Сроки действия ЧП не оговорены. Предполагается, что оно будет сохраняться до полной нормализации обстановки.
Ситуацию в Чечне резко обострили силы, называющие себя оппозицией нынешним властям. Вчера утром они вооруженным путем захватили местное телевидение и радио. Погибли около десяти человек. <…>
Милиция Чеченской Республики, присягнувшая недавно на верность своему Президенту и народу, в трагедии в Грозном не участвовала. Объяснение этому дано в обнародованном местными газетами обращении сотрудников МВД к гражданам республики. В документе говорится, что МВД и личный состав милиции не поддерживают никакие группировки, а видят свою задачу в том, чтобы все усилия направить на охрану прав граждан и защиту правопорядка. <…>».
«Какая Конституция нужна России» – страница 1, 3
«Проект Основного Закона, разработанный Конституционной комиссией Российской Федерации, выносится на очередной Съезд народных депутатов России. Не исключено, что Съезду будут предложены и другие конституционные проекты. <…>
В известном плане как образчик «демократического устройства» современного государства этот проект уникален. Но работающим Основным Законом нынешней России рассматриваемый проект без серьезной доработки стать не может.<…>
Во-первых, проект Конституции, как и положено такого рода документу, разрабатывался в классической атмосфере академической учености. Однако ход политического времени в стране обогнал ход академического времени работы над проектом.<…>
За время, ушедшее на написание проекта, разрушился Советский Союз, сама Россия оказалась перед угрозой распада и крупномасштабных социальных столкновений. <…>
Во-вторых, проект Конституции Российской Федерации составлялся в условиях постоянных уступок и компромиссов с различными политическими группами и течениями. На первом этапе это была коммунистическая фракция в парламенте.<…>
На заключительном этапе разработчики проекта испытали исключительно сильное давление со стороны представителей республик, автономий, областных и краевых регионов. Результатом явился отход от симметричной концепции государственного устройства России на основе республик и земель.<…>
В проекте Основного Закона оказалось разрушенным единство государства, единство власти и единство закона. А это как раз и составляет суть Конституции России как федеративного государства. Проект Основного Закона не содержит конституционных гарантий единства и целостности территории России как федеративного государства. <…>
Равным образом в проекте Конституции оказалось нарушенным и единство государственной власти. Сама идея разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации, республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, закрепленная в разделе четвертом, бесспорна. Но и здесь вопрос о единстве власти отодвинут на задний план и не закреплен сколь-либо четко конституционным образом. <…>
Нарушено единство власти и по «вертикали». Так, Президент Российской Федерации ни в каком случае не может смещать с должности главу администрации (губернатора) (ст. 116 п. 2). Не определен и порядок действия в отношении представительной власти в республиках, краях, областях, автономных областях и автономных округах в случае злостного нарушения ими Конституции Российской Федерации и неподчинения решениям Конституционного суда Российской Федерации. <…>
И наконец, в проекте Конституции Российской Федерации нарушено единство действия конституционного закона, поскольку авторы обходят вопрос о механизме реализации его требований. <…>
Конституция не может быть результатом политического компромисса. Конституция страны – это результат принципиального согласия. В противном случае закон страны обречен на бессилие, а сама страна – на развал. <…>».
«Под юрисдикцию России» – страница 1
«<…> Президент РФ Борис Ельцин вчера издал Указ о переводе 14-й гвардейской армии, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил бывшего СССР, находящихся на территории Республики Молдова и не вошедших в состав ее собственных вооруженных сил, под юрисдикцию России с подчинением их Главнокомандующему ОВС СНГ. Уполномоченным представителем РФ по вопросам пребывания войск на территории Республики Молдова назначен генерал-полковник Владимир Семенов.
Указ направлен на поддержание устойчивого управления и обеспечения функционирования означенных соединений и частей, недопущение вовлечения войск в межнациональный конфликт, а также социальную защиту военнослужащих и членов их семей. Он вступает в силу с момента подписания».
«Думаем сами, решаем сами» – страница 1
«Присутствие войск здесь будет всегда, но в объеме, достаточном для обороны этого региона и настолько мягком, чтобы не вызывать опасений у его соседей», – заявил Главнокомандующий Объединенными вооруженными силами СНГ маршал авиации Евгений Шапошников, находившийся в самой западной области России. Отвечая на вопросы журналистов, главком заверил, что передислокация в Калининградскую область некоторой части войск и сил флота, выводимых из Польши и стран Балтии, не увеличит расположенный здесь воинский контингент».
«Как нам обустроить Сибирь» – страница 2
«Экономика – главная политика. Так утверждал в свое время вождь мирового пролетариата. И этот постулат в полной мере подтвердился в ходе съезда народных депутатов Сибири, закончившегося в минувшую субботу в Красноярске. Главные требования к центру, звучавшие в докладах и выступлениях, зафиксированные в резолюциях, – децентрализация управления, экономическая самостоятельность территорий, одноканальная система формирования бюджета, свобода внешнеэкономической деятельности.<…>
Экономическая политика российского правительства была подвергнута на съезде жесткой критике. В весьма сильных выражениях, например, составлена резолюция по аграрному вопросу: «Эта целенаправленная политика обрекает страну на голод...»<…>
Сибирский съезд поддержал парафированный Федеративный договор, внеся в него некоторые поправки, и предложит включить его в новую Конституцию, оставив текст всех его статей неизменным. В резолюции о проекте Конституции предложено VI Съезду народных депутатов России рассмотреть его в первом чтении, опубликовать для обсуждения и через месяц созвать чрезвычайный съезд для окончательного принятия Основного Закона. При этом, по мнению сибирского съезда, в новой Конституции должно быть обеспечено равноправие всех субъектов Федерации. <…>
Республики ревниво и очень настороженно относятся к уравниванию своих прав с правами областей и краев (какие-де они тогда республики?) и, похоже, на предстоящем российском Съезде будут решительно возражать против соответствующих статей новой Конституции. Автономные же округа серьезно обеспокоены тем, что в проекте новой Конституции для них «не нашлось места».<…>
Автономные округа стремятся к государственности вопреки мировой тенденции: от территориальной автономии к национально-культурной, с законодательными правами собственности на природные ресурсы. <…>
Съезд решил образовать постоянно действующий оргкомитет для подготовки второго съезда народных депутатов Сибири, который соберется «по мере необходимости». О чем должны принять решения краевые и областные Советы. Тут просматривается намерение показать, что за дело взялись всерьез. <…>».
«Они не проведут сев без пожарной помощи государства» – страница 2
«Колхозы и совхозы обещают стране голод, а фермеры считают, что сельскохозяйственный год уже провален. Что за странную аграрную реформу учудило правительство, коли некоторые ее аспекты умудрились примирить если не в бытовом, житейском, то в философическом плане даже таких антагонистов, как председатель колхоза и фермер? <…>
Колхозы и совхозы полностью разорены и оказались в полной и довольно унизительной зависимости от благости правительства. Фермеров просто можно считать целинниками демократии они теперь без государственной поддержки способны только красиво умереть. <…>
Как известно, наши колхозы и совхозы никогда не откладывали ничего на черный день. Техника разбивалась с барской беспечностью, хозяйственные постройки редко в каком хозяйстве действительно хороши. Таким образом, колхозы и фермеры, еще не успевшие ничего себе заработать, почти одинаково беззащитны перед нынешними ценами и одинаково бессильны провести сев без немедленной, буквально пожарной помощи государства. Будучи противниками в области туманной идеологии, экономически они почти братья. Пока правительство принимает указы о немедленном выполнении прошлых указов, фермеры и колхозы пытаются выжить, используя одни и те же методы. <…>
Колхозы и совхозы склонны спекулировать запчастями от сельскохозяйственной техники, на которые они разбирают трактора и комбайны, еще вполне работоспособные. Некоторые фермеры, особенно бывшие горожане, не против заработать денег на покрытие кредитов продажей техники. Колхозы не прочь поторговать землей у фермеров примерно те же идеи. <…>».
«Шокотерапевты увеличивают дозу» – страница 3
«Правительство обещало компенсировать людям приблизительно 70 процентов от роста цен. Однако уровень компенсации пока существенно не дотягивает до обещанного. По данным главного управления уровня жизни населения Минтруда России, к сегодняшнему дню компенсировано только 46 процентов от ущерба, нанесенного нашим карманам либерализацией. А если смотреть на вещи реально, то и того меньше.<…>
Мы поняли, что полку шокотерапевтов прибыло, когда Госкомстат России (он находится в ведении Верховного Совета) обнародовал индекс цен за январь – 350 процентов. <…>
А недавно появились новые цифры, которые таят в себе радостную весть для тех, кто подпадает под индексацию. Госкомстат сообщил, что за январь-февраль по сравнению с концом декабря индекс цен составил 480 процентов. За первый квартал, по официальным оценкам, он дотянет до 660. Это означает, что индексация за первый квартал еще не закончена. <…>».
«Я – татарин, ты – мордва. Предъяви свои права!» – страница 5
«Ожидаемая либерализация цен на энергоносители, то есть на главное стратегическое сырье, чревата в таких условиях непредсказуемыми последствиями. Расстановка сил выяснилась еще во время работы над Законом о недрах, который парламент принял в конце февраля. Закон этот, который ожидает лишь подписи Президента, для того чтобы вступить в силу, может пополнить перечень законодательных актов, которые существуют, но не выполняются. Владислав Прохорович Щербаков, первый заместитель председателя Комитета по геологии и использованию недр и один из разработчиков закона, прокомментировал ситуацию. <…>
–Как практически будет осуществляться такое право?
– <…>Можно сказать одно: на данном этапе другого выхода у нас не было, это единственно возможный компромисс между территориями и центром. В законе сказано, что лицензию на разработку того или иного месторождения подписывают местные власти и правительственные структуры. Без любой из этих подписей лицензия недействительна. Фактически это дает территориям право вето в тех случаях, когда условия сделки их не устраивают. <…>
–Готова ли к исполнению закона другая сторона –добывающие организации? Ведь им придется платить налоги в местный и федеральный бюджеты и выполнять поставленные хозяевами условия.
– Вы правы, здесь тоже не все гладко, позиция многих предприятий и главков обостряет и бее того болезненный вопрос суверенитета над недрами. Увы, законопослушание пока не принадлежит к числу наших отечественных добродетелей. <…>».
«На Волге места хватит всем» – страница 5
«Подписанный недавно Президентом России Указ о создании в Саратовской и Волгоградской областях немецких районов сегодня в центре внимания волжан.
Исполняющий обязанности главы администрации Саратовской области Ю. Белых:
– Идею автономии на Волге поддерживаю, так же как и реабилитацию, удовлетворение законных требований всех репрессированных народов. Но при этом необходимо обязательно соблюдать справедливость в отношении всех живущих на этой территории людей.<…>
Председатель постоянной комиссии по межнациональным отношениям, депутат Саратовского облсовета А. Черныш:
– Массовая эмиграция немцев из Саратовской области, на мой взгляд, нереальна. <…>
Председатель общества «Родина» Ю. Гаар, один из руководителей немецкого движения:
– Советские немцы в тупике. Куда нам деваться? Заявление Президента Украины, пригласившего немцев на жительство в Крым, похоже на популистский политический трюк. Лично я за волжский вариант – это земли наших дедов и отцов. Выбираем поэтапный механизм образования республики.<…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 2 апреля, четверг. – № 76 (412). – Вып. 2. – 8 полос.
«Попытки противоборствующих группировок в Грозном овладеть оружием и техникой 173-го окружного учебного центра, расположенного в черте города, продолжаются. Как сообщили вчера в пресс-центре ОВС СНГ, одна из таких акций была предпринята во вторник во второй половине дня мэром Грозного Б. Гантамировым и членом Верховного Совета Чечни А. Арсановым. Они прибыли в часть и потребовали от военнослужащих оставить военный городок во избежание кровопролития. Командованием части это требование было отклонено. В 22.00 во вторник начальнику штаба учебного центра было вручено постановление Верховного Совета Чечни «О юрисдикции Чеченской Республики над воинскими частями».
По сведению других источников в Чечне, к Грозному стягиваются подразделения национальных гвардейцев, верных Джохару Дудаеву. Зеленые с красно-белыми полосами флаги Чеченской Республики были подняты вчера над всеми военными городками на территории Чечни. Парламент республики своим постановлением взял под юрисдикцию Чечни все подразделения расквартированных здесь войск СНГ».
«Может ли Сосновый Бор стать вторым Чернобылем?» – страница 1
«Совершенно исключено. На ЛАЭС трудятся высококвалифицированные специалисты. Лучше, чем на других станциях, обеспечиваются мероприятия по повышению безопасности. Так что причин для беспокойства нет никаких», – так примерно убеждали депутатов на проходящей в Санкт-Петербурге 13-й сессии городского Совета начальник Главного управления по эксплуатации атомных станций Борис Антонов и начальник Управления по надзору за эксплуатацией АЭС Госатомнадзора Сергей Адамчик.<…>
Ахиллесова пята станции - четыре блока РБМК-1000, тех самых, чернобыльских.<…>
А представитель МИД Эстонии Леннарт Мэри от имени своего правительства потребовал уже незамедлительного закрытия станции в Сосновом Бору. <…>
По сведениям газеты «Невское время», фракция «зеленых» финского парламента сообщила о том, что в двух городах, пограничных с Ленинградской областью, зарегистрировано появление цезия-137. Его следы обнаруживаются в случае повреждения самого ядерного реактора, как это было в чернобыльскую катастрофу. Факт тем более настораживающий, что он ставит под сомнение официальную версию, согласно которой на АЭС в Сосновом Бору повреждено было только технологическое оборудование. Значит, делает вывод депутат городского Совета от партии «зеленых» В. Панов, не исключено, что от нас снова пытаются скрыть информацию.<…>».
«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов – 1992. – 2 апреля, четверг. – № 64 (235). – 8 полос.
Подзаголовок – «На этот раз сомневается Конституционный суд»
«<…> КС России в отличие от других органов власти явно принимает всерьез свой статус. Вчерашнее выступление председателя Комитета ВС по законодательству Михаила Митюкова в парламенте с предложением принять закон об обязательном исполнении решений КС – лишнее тому свидетельство. Зорькин же полагает, что при подписании договора произошло ни больше ни меньше как изменение конституционного строя России: федерация с его появлением перестала существовать, и возникло новое государство, базирующееся на совершенно иных принципах, напоминающих вполне определенно бывший Советский Союз. Утверждать это дает основание хотя бы тот факт, что федерация по нормам международного права – это единое, неделимое и недоговорное образование. Озабоченность КС вызывает также то обстоятельство, что девять российских республик, подписывая договор, оговорили свои особые права, что создает в РФ неравноправные условия и делит ее составляющие на первосортные и второсортные. <…>
По сведениям из аппарата КС, Валерий Зорькин не скрывает своего мнения: действия президента России расходятся с данной им присягой; он палец о палец не ударил, чтобы защитить ее разваливающееся единство; государственность в РФ вообще никто не блюдет. <…>».
«Мятеж будет потоплен в крови» – страница 1
Подзаголовок – «Власти Чечни настроены решительно»
«Захватив 31 марта здание телевидение и радио, вооруженная оппозиция на этом фактически завершила активные действия.<…>
Нерешительностью оппозиции воспользовались власти Чеченской Республики, которые быстро оправились от первого шока и срочно стали подтягивать части Национальной гвардии и верные режиму войска. <…>
Выступление противников режима произвело впечатление слабо организованной, во многом стихийной акции, и, возможно, поэтому правительственные силы сравнительно легко смогли локализовать конфликт и выбить повстанцев из захваченных зданий.
Парламент Чечни ввел чрезвычайное положение на всей территории Чеченской Республики и передал «неограниченные чрезвычайные полномочия» президенту Дудаеву. Вооруженным формированиям, верным правительству и парламенту Чеченской Республики, предоставлено право на самые решительные меры относительно противников режима, вплоть до чрезвычайных. <…>».
«Права человека не есть внутреннее дело государств» – страница 1, 4
Подзаголовок – «Считает председатель Комитета ВС России по правам человека Сергей Ковалев»
« –<…>Удовлетворены ли вы женевским дебютом и какие его итоги отметили бы прежде всего?
– Наверное, главным итогом для нас стало то, что Россия не просто впервые появилась на сессии этой весьма почтенной комиссии, но заявила свою собственную позицию, с которой впредь и намерена выступать.<…>Мы сразу декларировали, что теперь для нас не важны прежние союзнические отношения с той или иной страной, и наша оценка ситуации с правами человека в любой стране будет определяться только существом дела.
–Удалось ли эту позицию выдержать до конца во всех случаях?
– Я бы считал, что удалось. С некоторыми небольшими, скажем так, тактическими отклонениями. <…>
–Еще какая была реакция на поведение российской делегации в Женеве?
– С главой китайской делегации мы говорили еще на сессии. Он сказал, что не следует забывать о наших трудностях и о том, что мы соседи. И выразил надежду, что при обсуждении и голосовании Россия все это будет учитывать. <…>».
«Бело-зеленая весна?» – страница 2
Подзаголовок – «На съезде Хасбулатов поневоле поможет сибирским областникам»
«<…> Сход на Енисее ознаменовал расцвет «губернаторского периода» второй волны сибирского областничества.
«Процесс пошел», и проще всего квалифицировать его как «создание коммунистических заповедников».<…>
Знаменитый Аман Тулеев и председатель Красноярского крайсовета недавний «деморосс» Вячеслав Новиков вместе требуют от Центра признать одинаковый государственно-правовой статус бывших автономий, краев и областей и право края и области издавать собственные законы. <…>
Слабость Москвы почувствовали, кажется, и привычные к покорности Центру убыточные (несырьевые) регионы. Похоже, они сменили ориентацию, и теперь зарабатывают очки у своих богатых соседей. <…> Сами сепаратистские попытки, однако, довольно своеобразны – особенно если учесть, что главным промышленным потенциалом Сибири остается оборонка. <…>
При этом накануне апрельского съезда в Кремле выясняется, что сибиряки могут получить довольно значительную поддержку – притом от самого Центра. Прилетев в Красноярск, заместитель Хасбулатова Владимир Шумейко был вполне удовлетворен антигайдаровскими настроениями съезда. По мнению члена ВС России Михаила Дмитриева, практически единодушная решимость сибирских депутатов вернуть представительной власти былое величие, отобрать у Ельцина выданные ему по осени полномочия и отправить в отставку команду Гайдара сильно осложнит в апреле жизнь и президенту, и вице-премьерам. <…>
Во всяком случае, констатировав, что «Сибирская республика» не состоялась», большая пресса, кажется, рано успокоилась. Оппозиция Москве и «антиколониальные» настроения во властных структурах Сибири в ближайшее время определенно не утихнут. <…>».
«Империя наносит ответный удар» – страница 2
Подзаголовок – «Парламентские правые предъявили Ельцину ультиматум и пригрозили референдумом о недоверии»
«<…> Во-первых, «державники» намерены требовать на съезде безоговорочной отставки «правительства национального унижения и нищеты». Для этого – во-вторых – Борис Ельцин должен оставить пост главы кабинета (по словам Павлова, «надо разделить президента и правительство») и вернуть одолженные у парламента полномочия. В-третьих, после этого «формирование правительства должно стать подконтрольно ВС» (имеется в виду персональное утверждение министров на сессии парламента). Наконец, по мнению Виктора Аксючица, «в катастрофический период нельзя принимать новую конституцию. Надо ограничиться поправками к действующей. Новая конституция нужна для расправы с представительной властью всех уровней». <…>
Но это на крайний случай. При относительно более спокойном ходе событий, по мысли патриотов, пасть жертвой в борьбе роковой должен лишь обезглавленный кабинет. Как утверждает Константинов, с рядом политиков и экономистов «ведутся переговоры о создании теневого правительства национального согласия и народного доверия. Фамилии пока называть не стоит, но критериев два – компетентность плюс патриотизм». <…>».
«Хасбулатова просят поторопиться» – страница 2
«Главе российского парламенте Руслану Хасбулатову было передано коллективное письмо с настоятельной просьбой вынести до съезда народных депутатов на второе чтение в Верховный Совет принятый им в первом чтении проект закона о преобразовании Чечено-Ингушской Республики. <…>
На скорейшем принятии закона настаивают ингуши,<…>хотя в этом заинтересовано и казацкое население, которое при делении на Чечню и Ингушетию намерено войти в Ингушетию, поскольку та остается в составе Российском Федерации».
«Среди украинских епископов единства нет» – страница 3
Подзаголовок – «Архиерейский Собор должен принять документ об отношении Церкви к бывшим чекистам-священникам»
«<…> Наиболее вероятный исход Собора – голосование против предоставления полномочий самостоятельности Украинской Православной Церкви и последующий уход с Собора сторонников автокефалии во главе с митрополитом Филаретом.
«Украинский конфликт» задерживает принятие документа, о существовании которого не говорилось в официальной повестке дня, предоставленной прессе. <…>Собор должен принять заявление или декларацию, в которой будет определена позиция Церкви по основным проблемам современности, по отношению к бывшим сотрудникам КГБ из числа церковной иерархии и образованию СНГ. <…>».
«Кишинев атакует Приднестровье» – страница 3
Подзаголовок – «Тирасполь от этого только выигрывает»
«Конфликт в Приднестровье приблизился к критической точке. Окрыленный поддержкой министров иностранных дел России, Украины и Румынии, заявивших на заседании СБСЕ в Хельсинки, что их позиция по отношению к приднестровскому кризису основана на уважении независимости и территориальной целостности Молдовы, президент Мирча Снегур от тактики переговоров и поиска компромисса перешел к политике с позиции силы.<…>
Попытка разрубить приднестровский узел «с ходу» вряд ли приведет к желаемым Молдове результатам. По оценкам специалистов, силы левого и правого берета приблизительно равны. Однако, если даже Молдове удастся достигнуть военного преимущества, это не будет означать близкой победы. Население Приднестровья намерено отчаянно защищаться. Нельзя сбрасывать со счетов и дислоцированную в Приднестровье 14-ю армию, офицеры которой на своем собрании заявили о готовности в критической ситуации взяться за оружие. <…>
Вооруженное сопротивление будет сопровождаться экономическими санкциями. Покоряя Приднестровье, Молдова рискует лишиться электроэнергии, газа, основных транспортных магистралей.<…>
Первоначально внутренний конфликт все более приобретает международный характер. На «сцене» появляются новые участники – Россия и Украина. Новые действующие лица заинтересованы в сохранении статус-кво в Молдове, так как начало широкомасштабных военных действий в Приднестровье поставило бы Москву в достаточно щекотливое положение: поддержка союзника по Содружеству – Кишинева была бы расценена как предательство русских на левом берегу. Незаинтересованность Украины в разрастании конфликта в целом объясняется теми же причинами. Но Киеву грозят и другие неприятные неожиданности. В случае присоединения правого берега к Румынии непризнанное Приднестровье будет вынуждено заявить о своем желании объединиться с Украиной. Подобное же приобретение обернулось бы для Киева новым обострением буковинской проблемы. Итак, от нынешней воинственной решительности Кишинева может выиграть только Тирасполь. <…>».
«Севастополь и Крым –неразделимы» – страница 3
Подзаголовок – «Так считает представитель президента Украины в Севастополе Иван Ермаков»
«<…> –Нужен Крыму референдум или нет?
– Это должен решить народ. Лично я сомневаюсь в формулировке вопроса: «Вы за независимую Республику Крым в союзе с другими государствами?» Подобные словосочетания только осложняют ситуацию. <…> В случае проведения референдума надо дать людям право осмысленного выбора, иначе не избежать разночтений при подведении итогов референдума.<…> До сих пор никто в Крыму не провел глубокого экономического анализа и не просчитал, проживет ли Крым без Украины или России. Мое мнение здесь однозначно: не проживет. Севастополь и Крым – неразделимы. Они существуют и будут существовать вместе в составе одного государства, в составе независимой Украины.
–Ваше мнение о Черноморском флоте?
– Этот вопрос нужно решать только политическим путем, не втягивая в эти игры военных и командование флота.
–Как изменится структура власти в Севастополе после вашего назначения?
– Горисполкома не будет. Создадим городскую Думу, куда войдут люди от разных партий и движений. <…>».
«В России создается налоговая полиция» – страница 6
«<…> Борис Ельцин подписал Указ «О создании Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации». Главной целью новой структуры будет «содействие экономической реформе и повышение эффективности деятельности» налоговой службы. Помимо Главного управления, соответствующие подразделения должны быть созданы и во всех местных налоговых инспекциях. <…>В подразделениях налоговых расследований будут работать прикомандированные военнослужащие и опытные сотрудники органов внутренних дел. Содержаться они должны за счет налоговой службы. <…>».