«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» – 1993. – 20 августа, пятница. – № 157 (24012). – 16 полос.

 

«Борис Ельцин намерен добиться проведения выборов в парламент осенью» – страница 1, 2

 

«19 августа, в день второй годовщины августовских событий, президент РФ Б. Ельцин провел пресс-конференцию в Кремле для российских и иностранных журналистов. <…>

Сегодня, сказал он, мы понимаем, насколько трудным делом оказались реформы, по-прежнему существует возможность отката назад, возможность реакционного переворота. Но я твердо верю, сказал президент, что граждане России этого не допустят. Несмотря на трудности, люди сохраняют веру в выбор, сделанный в 1991 году.

Далее, как и ожидалось, он перешел к конституционным проблемам. <…>

Ключевой вопрос для преодоления сложившегося кризиса в России – проведение парламентских выборов. В этой связи президент подчеркнул, что Россия нуждается в новом политическом устройстве, в новой Конституции. Нужна политическая реформа с поэтапным принятием новой Конституции, и я буду добиваться проведения парламентских выборов, подчеркнул президент. Именно для этой цели и был создан Совет Федерации. На данном этапе он мог бы стать гарантом конституционной реформы. <…>

Б. Ельцин признал в качестве своей главной ошибки тот факт, что сразу после провала августовского путча не назначил новые парламентские выборы. Он сказал, что для преодоления кризиса власти в ближайшее время он проведет серию консультаций со специалистами и что план действий уже готов. <…>

Остановившись на проблемах экономики, президент отметил, что у правительства есть программа действий на ближайшие два-три года. Но на Совет Министров оказывается мощное давление, налицо попытки сорвать реформы. Он отверг утверждения, будто Верховный Совет принял сверхдефицитный бюджет с целью выполнения социальных программ. По этой статье расходы даже занижены по сравнению с президентским проектом бюджета, сказал Б. Ельцин. Раковой опухолью он назвал коррупцию в высших эшелонах власти. Представленные комиссией документы на сей счет, сказал он, просто ошеломляют. <…>

Далее президент изложил программу первостепенных задач. В их числе – продолжение экономической реформы, развитие конституционного процесса и проведение парламентских выборов, борьба с преступностью и коррупцией, укрепление государственной безопасности, укрепление Федерации – единой и неделимой, а также связей с государствами СНГ. <…>».

 

«Разоблачения комиссии по коррупции: новые подробности, новые вопросы…» – страница 1

«Позиция вице-президента, выраженная им в достаточно непарламентских выражениях, уже известна. Коллеги из «Комсомолки» опубликовали короткое интервью с другим «обвиняемым», Генеральным прокурором РФ Валентином Степанковым, не пошедшим, увы, на контакт с «Известиями».

Поскольку косвенно, но вполне прозрачно выступавшие на пресс-конференции связали недавнюю отставку В. Баранникова и А. Дунаева с их противоправной деятельностью. <…>

Выдвинув серьезные обвинения против Руцкого, комиссия пообещала направить предложение «обсудить поведение вице-президента» Конституционному суду РФ. Несмотря на то, что официально весь его состав в отпуске, на звонок «Известий» ответил член КС Николай Селезнев. <…>

Трудно понять, о чем идет речь, сказал он, не располагая какими-либо документами, адресованными Конституционному суду. <…>

Увы, мало от кого газета получила внятную оценку разоблачений антикоррупционной комиссии. Да и может ли быть иначе, если иметь в виду не совсем определенный ее статус в сложившейся правоохранительной структуре».

 

[Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» – страница 1

«Встреча Бориса Ельцина со Станиславом Шушкевичем: Президент России Борис Ельцин встретился 19 августа в Кремле с председателем Верховного Совета Беларуси Станиславом Шушкевичем. Повестка дня встречи официально не объявлена, однако, судя по тому, что в ней принял участие председатель Центробанка России Виктор Геращенко, можно предположить, что речь шла о принципах участия Беларуси в рублевой зоне. <…>».

«Литва настаивает на соблюдении графика вывода российских войск: «Решение о временной приостановке вывода войск из Литвы является сугубо политическим шагом российского руководства», – заявил на пресс-конференции в литовском сейме министр охраны края Аудрюс Буткявичюс. Он подчеркнул необходимость срочного созыва очередного раунда переговоров двух государственных делегаций, чтобы урегулировать все спорные вопросы, чтобы график вывода войск (до 31 августа) все же был соблюден. <…>».

 

«Двоевластие в Челябинске становится реальностью» – страница 2

«В Челябинске прошла пресс-конференция семи «мятежных» глав местных администраций, которые впервые открыто заявили о неповиновении нынешнему главе областной администрации Вадиму Соловьеву. И, по сути, присягнули на верность Петру Сумину, претендующему на должность главы администрации на основе результатов апрельских выборов. <…>

Война в челябинских верхах давно уже перешла из стадии обмена ультиматумами в практическую плоскость. Еще одно тому подтверждение – постановление Малого совета облсовета, не признающее в качестве должностных лиц главу областной администрации В. Соловьева, его заместителя и начальника финансового управления. <…>

Все эти обстоятельства свидетельствуют – в Челябинской области. Прокоммунистические круги из облсовета открыто осуществляют захват областной исполнительной власти вопреки решениям суда».

 

«В Казани снова судят лидера национального движения» – страница 2

«Председатель Всетатарского общественного центра (ВТОЦ) Зиннур Аглиуллин, которого два с лишним месяца назад осудили и двум годам лишения свободы (с отсрочкой исполнения приговора) за угрозы покушения на президента Татарстана М. Шаймиева, вновь на скамье подсудимых.

Дело в том, что при аресте Аглиуллина перед первым судом в помещении, где он проживал, нашли оружие – гранаты, бутылки с зажигательной смесью, пистолет, приспособленный для стрельбы малокалиберными патронами. <…>

Зиннур Аглиуллин начисто отрицает свою причастность к найденному оружию. <…>».

 

«Эпоха тоталитарной власти еще может вернуться» / Юрий Левада, ВЦИОМ – страница 4

Подзаголовок – «Август-91 в общественном мнении»

«<…> Год назад, в канун первой годовщины событий, ВЦИОМ спросил москвичей, согласны ли они с тем, что в августе 1991 года наступил конец коммунистической эпохи? На днях тот же вопрос был задан снова. В 1992 году 41% опрошенных ответили «да» и столько же – «нет». В 1993 году распределение мнений почти не изменилось: 43% согласных против 45% несогласных. <…>

Согласно другим исследованиям, не более 20% россиян хотели бы возвращения компартии к власти, и только 12% считают это возможным. <…>

Но когда мы видим, что рабочие и служащие, студенты и домохозяйки вместе с бизнесменами и военными довольно уверенно выражают свое согласие с тем, что коммунистическая эпоха ушла в прошлое, а специалисты, директора и пенсионеры определенно с этим не согласны, то тут простых объяснений не найти. <…>».

 

«Россия теряет рынок ближнего зарубежья» – страница 4

«<…> Из российских предприятий в Киргизии на заметном месте, пожалуй, только акционерное общество «Тянь-Шань – Лада» – фирма «ВАЗа» по продаже «Жигулей» и их техническому обслуживанию. На этом перечень новой российской интеграции в экономику Киргизии можно закончить.

Надо ли говорить о том, что десятилетиями Киргизия и Россия были связаны прочнейшими экономическими связями. <…>

Россия теряет в Киргизии не только рынок сырья и товары, но и рынок высококвалифицированных рабочих рук. Почти миллионная русскоязычная диаспора, не видя перспектив экономического сотрудничества с родиной предков, тронулась с обжитых мест и устремилась в Центральную Россию, создавая местным властям почти неразрешимые проблемы с жильем и трудоустройством. <…>».

 

«Крестьяне продают зерно государству уже в долг, поскольку деньги у заготовителей кончились» – страница 4

«Пополнение государственных зерновых ресурсов идет довольно активно вопреки недавним мрачным прогнозам и несогласию Аграрного союза с уровнем закупочных цен. «Росхлебопродукту» уже удалось закупить 8,7 миллиона тонн зерна, в том числе в Федеральный фонд 5,8 миллиона тонн – почти половину намеченного. Однако дальнейшие закупки под вопросом. <…>

Долг крестьянам уже составляет 125 миллиардов рублей. Трудно надеяться, что селяне будут продолжать поставки хлеба по государственным контрактам в долг, без гарантии быстрой оплаты, в условиях инфляции это было бы не по-хозяйски. <…>

Большинство регионов все-таки придерживается другой тактики: быстрее получить выручку по достаточно все же высоким закупочным ценам и запастись на эти деньги ресурсами, которые дорожают на глазах. <…>».

 

«В Беларуси российский рубль уживается с «зайчиком» – страница 4

«Для Беларуси выделено определенное количество российской наличности образца 1993 года. Об этом сообщило управление информации Совета Министров республики.

Согласие noстоль важному вопросу достигнуто в Москве на очередном раунде переговоров и консультации между правительствами двух государств. Правда, не сказано, какую сумму и когда получит Беларусь. А именно это больше всего беспокоит общественность республики. <…>

Предусмотрено установление на территориях двух стран в качестве единственного законного платежного средства в безналичных расчетах российского рубля. <…>

В Беларуси, предлагается в проекте, вместе с российским рублем в наличном обращении имеют хождение и билеты Национального банка. Их эмиссия проводится в пределах согласованной суммы. Обмен белорусских «зайцев» на российские рубли и наоборот планируется проводить без каких-либо количественных ограничении по жестко установленному курсу. <…>».

 

«Преступность не снизится, если школа не научится учить всех» / Григорий Глейзер, действительный член Российской академии образования – страница 4

«Недавно на одном из совещаний заместитель министра образования А. Асмолов демонстрировал диаграмму детской преступности в России. На ней три столбика: совсем невысокий, чуть повыше и огромный, резко взметнувшийся ввысь. Первый характеризует преступность среди школьников, второй – среди учащихся ПТУ, третий – среди детей и подростков, бросивших школу и нигде не обучающихся. <…>

Попытки избавиться от неудобного, нерадивого ученика были всегда, но еще недавно органы образования жестко следили за выполнением закона о всеобуче, что влекло за собой очковтирательство, процентоманию. <…>

Каков же выход? Прежде всего отчисление из школы подростка, не завершившего девятилетнего образования и не достигшего шестнадцати лет, должно рассматриваться как чрезвычайное событие, подлежащее педагогическому и общественному контролю. С каждым из трудных или педагогически запущенных подростков должно быть организовано индивидуальное дополнительное обучение. <…>

Экономия государственных и муниципальных средств здесь неуместна.

Нужна государственная, а не только ведомственная программа психолого-педагогической реабилитации тех детей и подростков, которые уже покинули школу или могут ее покинуть. Наконец, нельзя допускать, чтобы государственные школы (даже самые элитарные) под какими-то предлогами ограничивали прием детей своего микрорайона. <…>

Но нельзя, чтобы профилирование школы, ее многообразие сокращало возможности завершить полное среднее образование даже для небольшой части молодежи».

 

«Российский Чернобыль: Семь лет спустя» – страница 5

«Когда разразилась чернобыльская катастрофа, главное внимание, естественно, было обращено к самым ближним от ЧАЭС местам. Позднее стало известно о трагедии Белоруссии. И еще позже – как пришла радиация в несколько областей России. Всего авария затронула около 800 тысяч человек, хотя цифра еще уточняется. В зону попали Тульская, Калужская, Орловская, Липецкая – всего 12 областей. Но особенно – Брянская. <…>

Звучит невероятно, но уже через год после аварии во многих районах Брянщины появилась возможность выращивать чистые овощи, зерно. Как выяснили ученые, здешние почвенные особенности весьма способствуют самоочищению от радионуклидов. На майском научном международном семинаре в Брянске назвали такую цифру: ежегодно плотность загрязнения территории снижалась примерно в два раза! Это быстрее, чем намечали прогнозы. <…>

Углубленная вспашка похоронила «грязный» слой почвы на 138 тысячах гектаров, и по этой причине радионуклиды не попадают в растения. На площади более чем 700 тысяч гектаров внесены повышенные дозы калийных, почти на 200 тысяч – фосфорных удобрений. Они связывают цезий в почве. Благотворно известкование, которое сделано и на всех приусадебных участках. <…>

Негативная реакция на официальные рекомендации может помешать принять и полезные предложения. Когда международные эксперты заявили, что в ряде сел и поселков дозы облучения ошибочно завышены нашими радиологами, это вызвало чуть ли не бурю.

Когда же они сообщили, что в других странах 35 бэр за жизнь считается приемлемой дозой, – опять взрыв возмущения. Результаты измерений в «спорных» местах проверяли независимые зарубежные лаборатории. <…>

Финансирование стремительно иссякает, как мелеющая река. В 1992 году Брянская область не получила от Минфина обещанные 3 млрд. рублей на капстроительство – это уже на урезанную программу. В IV квартале были законсервированы сотни объектов. <…>

С мая прекращена выплата денежных компенсаций и доплат жителям загрязненных территорий, несмотря на такую хитрость: эти выплаты рассчитывались исходя из минимальной зарплаты в 900 рублей. <…>

На катастрофу экологическую наложилась катастрофа экономическая. Но какое, скажите, дело до этого жителям сел и поселков, сильно загрязненных зон, которых беда заставила давно и денно и нощно дрожать за здоровье близких, изменить уклад жизни, покидать родные обжитые гнезда? <…>

И еще одна, и вправду сбивающая с ног новость: закрыт на неопределенное время Радиологический научный центр в Обнинске. <…>

Закон гласит: помочь обзавестись имуществом на новом месте. Однако несколько тысяч, которые государство оставило переселенцам взамен нажитого за долгие годы, годятся сейчас разве что на модные штаны-слаксы, но не на серьезное обзаведение.

А параллельно в области пустуют сотни квартир, построенных специально для переселенцев. И все потому, что в поселок Икс людей можно переселять только из района Игрек. Некоторые из домов, что простояли зиму пустыми, уже требуют ремонта. В Никольской слободе, куда от переизбытка кюри переезжают жители села Заборья, ни одну пустующую квартиру не разрешают отдать нужным специалистам: шоферам, механизаторам, врачам. Из Брянска регулярно наезжают ретивые чиновники Госкомчернобыля и, тыча пальчиком в закон, пугают предсельсовета Александра Коверко прокурором. Все меняется, кроме родного нашего бюрократизма. <…>».

 

«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов – 1993. – 20 августа, пятница. – № 157 (581). – 8 полос.

 

«Михаил Полторанин: все кто служит интересам России – ее друзья, кто преследует корыстные интересы – недруги» – страница 1, 3

 

«Мы уже сообщали, что руководитель Федерального информационного центра России Михаил Полторанин заготовил судебный иск к «Независимой газете». Сегодня печатаем интервью М.Н. Полторанина, которое он дал специально для нашего издания.

–Михаил Никифорович, «Независимая газета» была одним из тех немногих изданий, которое широко и объективно проинформировало читателей об обыске, учиненном у вас Генеральной прокуратурой России 22 июля. Возможно, вам стали известны скрытые мотивы этой акции?

– На скрытые мотивы этой сенсационной и для многих загадочной акции уже тогда намекал состав «обыскников» – вместе с работниками прокуратуры были офицеры Министерства безопасности. Почему? Теперь, после снятия Виктора Баранникова, мало-помалу кое-что проясняется. Это была многоходовая комбинация. <…>

–Что вы сможете рассказать нам о развитии ситуации на сегодняшний день?

– Хасбулатовская группировка, мне кажется, спит и видит: как бы съесть Полторанина. Не останавливается ни перед чем. Когда у них лопнула обвинительная акция с Берлинским домом, начали искать криминал в Доме российской прессы. И вновь не нашли. <…>

–В своем заявлении журналистам после обыска вы сказали, что собираетесь подать в суд на «Независимую газету» за клевету. Не могли бы вы свои претензии изложить конкретно?

– Претензии не ко всей газете, а к конкретному материалу – отчету с сессии Верховного Совета России, где выступал прокурор Николай Макаров. Юристы уже подготовили иск, и я его подписал. Так же как подписал иски к Руцкому, Степанкову, «Советской России» и «Российской газете». А суть претензий к материалу «НГ» такова. Несмотря на задание опорочить меня на сессии, Николай Макаров как юрист побоялся «пришить» мне какие-либо конкретные обвинения по Берлинскому дому. Он использовал хитрую формулу типа: что-то там вроде было, однако что – неизвестно, но не зря же, мол, Россия оказалась втянутой в судебный процесс. <…>

–И последний вопрос, Михаил Никифорович. Кризис государственной власти налицо. Ситуация близка к тому, когда: верхи – не могут, низы – не хотят... В то же время нынче уже ясно: легитимный исход борьбы между сторонниками реформ и сторонниками реставрации Советской власти невозможен. Что думает по этому поводу политик Михаил Полторанин?

– Я бы не оценивал так ситуацию: верхи не могут, низы не хотят... Все, к счастью, не так. Низы хотят реформ – это показал апрельский референдум. Значит, все меры президента на развитие реформ – легитимны. Это лишь кучка «значкистов» из Белого дома тужится повернуть ход истории вспять и выдает свои действия за недовольство всего народа. Они делают бурю в стакане воды, но до масштабов всероссийского урагана ее не расширят! Думаю, что развязка близка, причем в пользу реформаторских сил. <…>».

 

«Вывод российских войск приостановлен» – страница 1, 3

Подзаголовок – «Новые коллизии «политического романа»

«<…> 18 августа министр охраны края Литвы Аудрюс Буткявичюс сообщил на пресс-конференции, что по неофициальным каналам его ведомством получена информация о директиве Министерства обороны РФ, в которой дислоцированные в Литве воинские части (вернее, их остатки) уведомляются о приостановлении вывода войск из-за занятой Литвой на переговорах неправильной позиции по отношению к России. <…>

Аудрюс Буткявичюс высказал предположение, что решение о приостановке вывода войск продиктовано «стремлением России обсудить на переговорах целый комплекс политических и экономических вопросов, в то время как позиция Литвы заключается в обсуждении, только вопроса вывода войск».

Президент Альгирдас Бразаускас, выступая по литовскому радио, заявил, что ни он, ни МИД Литвы никаких официальных сообщений о приостановлении вывода войск из Москвы не получали. <…>

Да и официальные российские лица, ставя Литву в пример ее балтийским соседям в сфере соблюдения прав национальных меньшинств, не раз заверяли, что соглашение соглашением, а вывод осуществляется но графику и будет завершен в намеченный срок. <…>

Самый трудный раунд переговоров – о компенсации ущерба – следовало бы перенести на более поздний период, тем более что способы решения этого вопроса, по их мнению, носят утопический характер, так как не имеют международной юридической основы и вряд ли международные инстанции поддержат предъявляемый Литвой России иск в 140 миллиардов долларов. <…>

Вопрос еще и в том, сколько доброй воли у нынешнего руководства Литвы, вынужденного не только считаться с правой оппозицией, страдающей хронической русофобией, но иногда послушно идущего на поводу ее незыблемых идейных установок, а не своего прагматизма. Именно отсюда, а также от несогласованности действий двух параллельных структур – литовского МИДа и государственной делегации Литвы, на переговорах поставленной над правительством, – те шарахания, откаты в литовско-российских отношениях и, казалось бы, в уже достигнутых договоренностях, которые мешают России всесторонне правильно оценить ситуацию. <…>

Состоялся телефонный разговор Альгирдаса Бразаускаса с Борисом Ельциным. Президенты договорились встретиться в самое ближайшее время, еще до завершения вывода войск. <…>».

 

[Рубрика] «Коротко» – страница 1

«Руцкой опроверг обвинения: Вице-президент России Александр Руцкой направил вчера в средства массовой информации заявление, в котором отвергает обвинения, выдвинутые против него на пресс-конференции межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией. <…>».

«Приморским комбинатам обещана помощь: Председатель Совета министров РФ Виктор Черномырдин и первый вице-премьер РФ Олег Сосковец провели вчера рабочую встречу с администрацией Приморского края. <…> На встрече было решено оказать государственную поддержку пяти горно-обогатительным комбинатам Приморского края, которые занимаются обработкой цинка, золота, платины и олова, добываемых на территории края. <…>».

«Хасбулатов: сядем за стол, поговорим...: В номере 155 от 18 августа 1993 года «НГ» опубликовала обращение ответственного секретаря Конституционной комиссии Олега Румянцева к президенту и главе парламента. В нем содержался призыв к созданию согласованного проекта Конституции РФ. Председатель Верховного Совета РФ Руслан Хасбулатов ответил на обращение Румянцева следующим образом: «Олег Германович, я согласен с вами по ключевому вопросу; необходима совместная работа, скоро сесть за один стол, поговорить, поспорить, найти общую объединительную основу компромисса. Я еще раз хочу вам сказать – готов к серьезной работе с президентом. Ничего серьезного против такой работы у меня нет, нет никаких предубеждений. И общество требует от нас этого».

 

«Смысл августа» – страница 2

Подзаголовок – «Неюбилейная статья»

«Ключевым моментом для понимания и прогнозирования ближайшего будущего является август 1991 года. Не сам август, как некая не совсем ясная цепь событий, а смысл августа. <…>

Итак, Горбачев – президент Союза. Подвижные партаппаратчики поняли это как пример для подражания: секретари в массовом порядке избирались в председатели Советов разных уровней. Но в опустевших партийных коридорах возникла опасная концентрация (консолидация) консервативно-партийного элемента. Власть хотя формально уже как бы не принадлежала КПСС, но фактически ее не отобрали. Ослабив контроль за КПСС, Горбачев, сам того не желая, дал импульс двоевластию. Это стало чрезвычайно опасно, когда доверие к Горбачеву стало падать. <…>

Короче говоря, только что нажитый политический опыт Горбачева начал использоваться его противниками справа и слева: создание на базе существующей Конституции легитимной платформы для решительной политической атаки и личной борьбы за власть. Ельцин осуществил это через суверенитет России и собственное президентство. <…>

Смысл августа 1991 года состоит в том, что он дал дорогу открытой борьбе за власть, создал центры притяжения этой власти в столице, в областях и республиках. Нет, августом не была поставлена точка, ибо цивилизованной передачи власти не состоялось. Кошелек обронили, и все, кто это видел, закричали, что он их. С середины прошлого года политическая, а скорее, персональная борьба за власть обострилась, большевистская выучка интриг, подсиживаний и поеданий не забыта. <…>

Война объявлена. Двоевластие как понятие прозвучало. Это стало возможным потому, что в эйфории августовского успеха Ельцин ослабил контроль за ВС и дал, как в свое время Горбачев, сгруппироваться оппозиции вокруг Хасбулатова. Что будет теперь? <…>

Марафон двоевластия не закончился в августе 1991 года, едва ли закончится и в августе 1993-го. Может быть, стоит признать факт двоевластия как политическую реальность. Решительные действия, накладывание одних сценариев на другие – это уже было. Играя по крупному, можно потерять все. Коалиционное правительство? Идея хорошая, но не для этих людей. В августе президенту предстоит выбирать: или признать двоевластие до очередных выборов и доигрывать игру так, как она уже сложилась, нападать и обороняться, либо – решительность, последовательность, принципиальность (слова-то какие вкусные) и сложно предсказуемые последствия. Есть еще один вариант. Нулевой. Президент сам объявит о своих перевыборах вместе с парламентом. <…>».

 

«Руслан Хасбулатов выступил против досрочных выборов» – страница 2

Подзаголовок – «И предложил создать при парламенте общественную палату»

«<…> 18 августа в Белом доме председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов и вице-президент Александр Руцкой встретились с представителями российских партий, движений и союзов. <…>

В своих вступительных речах хозяева встречи (Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой) были весьма определенны и нелицеприятны в политических оценках. Руцкой резко раскритиковал команду президента, назвав ее «холуйским окружением», а Хасбулатов заявил, что никаких выборов в этом году не будет, так как их проведение приведет только к дальнейшему развалу России. <…>

Рогозин выступил с идеей создания при Верховном Совете общественной палаты, в работе которой участвовали бы представители различных партий. Последнее предложение было поддержано практически всеми участниками встречи, включая самого Хасбулатова. <…>».

 

[Рубрика] «НЕГА сообщает» – страница 3

«Алтай: Между правительством Алтая и Европейским банком реконструкции и развития подписан меморандум о сотрудничестве. Документ предполагает принятие ряда мер по оказанию Европейским банком реконструкции и развития экономической помощи частному сектору республики. Он включает в себя пункт о выдаче кредитов под конкретные программы на срок от 5 до 20 лет при условии, что в их осуществлении будут участвовать иностранные инвесторы. <…>

19 августа вступил в силу закон Республики Алтай «О недрах и недропользовании». В соответствии с принятым ВС Алтая документом, недра республики являются достоянием народов, проживающих на территории Алтая, и не подлежат купле-продаже. <…>».

«Северная Осетия: На Совете безопасности республики 18 августа был рассмотрен вопрос сопровождения силами Временной администрации транспортных колонн с ингушскими беженцами по территории Северной Осетии. Совет безопасности обратился к главе Временной администрации с предложением приостановить продвижение колонн, так как это приводит к созданию напряженности в зоне действия режима ЧП. <…>».

«Башкортостан: С 19 августа вступает в действие постановление ВС Республики Башкортостан «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан Башкирии». Согласно этому постановлению во втором квартале 1993 года для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйственных субъектов, независимо от форм их собственности, установлен страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3,6% от заработной платы работников. <…>».

 

«Свобода совести без православия и ислама?» / Владлен Сироткин, эксперт Комитета по свободе совести ВС РФ – страница 5

Подзаголовок – «Споры вокруг нового закона»

«Пожалуй, со времен запрета царем Александром I в 20-х годах прошлого века деятельности миссионеров ордена иезуитов на территории Российской империи на Западе не было такого шума, какой поднялся в конце нашего века в связи с обсуждением и принятием 14 июля 1993 г. на ВС РФ Закона о внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР 1990 г. «О свободе вероисповеданий».

Особые нападки вызывала статья 14 закона, ее положение об обязательной государственной аккредитации зарубежных религиозных организаций и их представителей на территории РФ. <…>

Суть всех этих международных и национальных установлений в одном: «свобода выбора» религиозных канонов отнюдь не означает вседозволенности и анархии, и любое государство оставляет за собой право законодательно регулировать отношения церквей и светских властей. <…>

Действительно, некоторые юридические формулировки (в том числе и статьи 14) излишне расплывчаты и допускают разное толкование, и руководство Комитета по свободе совести, похоже, готово учесть критику президентских юристов, особенно в части более четкого определения конкретных органов для аккредитации. В целом во взаимоотношениях законодательной власти юридический спор – нормальная вещь, и шум в прессе, конечно, был поднят не из-за правовых толкований. <…>

Сегодня старый спор российских «западников» и «славянофилов» обретает как бы второе дыхание, причем в этих спорах все большее внимание уделяется традиционным конфессиям (прежде всего православию и исламу) как духовно-объединяющим факторам народов бывшего СССР. <…>

Похоже, сегодня история повторяется. Судя по печатному противодействию новому закону о свободе совести и, несмотря на его поддержку РПЦ и мусульманскими иерархами, окружающие Ельцина «демократы», как Милюков, кривят губы: фи, что это нам, западникам, «красно-коричневые» предлагают какой-то союз с попами и муллами...

Между тем непримиримая оппозиция не дремлет, как и различного рода новоявленные черносотенные организации. <…>

По счастью, не все народные депутаты России столь забывчивы к урокам истории. К их числу относится председатель Комитета по свободе совести протоиерей Вячеслав Полосин. Он явно «держит дистанцию» как от черносотенцев, так и от необольшевиков, сохраняя в то же самое время тесные связи с Московским Патриархатом. <…>».

 

«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – 20 августа, пятница. – № 160 (776). – Вып.2.– 8 полос.

 

«Политика не теннисный корт» – страница 1

 

Подзаголовок – «Пресс-конференция Президента России»

«<…> Зачитав по бумажке речь, посвященную второй годовщине торжества демократии, Президент перешел к самой сложной и ответственной части мероприятия: ответам на вопросы. <…>

Несмотря на то, что во вступительном слове Борис Ельцин пространно говорил о созидательной роли демократических преобразований в России, все последующие его высказывания были по сути дела деструктивными, призывавшими к социальной конфронтации. Суть их сводилась к одному: к устранению с политической арены Верховного Совета. <…>

Ответы Президента так часто грешили несуразицами, что вскоре присутствующие стали воспринимать это как норму, только иностранные корреспонденты недоуменно взирали на непроницаемые лица своих российских коллег. <…>

Правда, под конец встречи Борис Николаевич все же разговорился. Он сообщил собравшимся распорядок своей рабочей недели и добавил, что по вторникам и субботам он играет в теннис, а в последний вторник сыграл 14 геймов с разгромным счетом для своего соперника. <…>

Президент признался: самой большой ошибкой в ходе реформ он считает затяжку с перевыборами Верховного Совета. А как же падение жизненного уровня народа, свертывание производства, угрожающий рост преступности? Об этом Президент не обмолвился ни словом. <…>».

 

«Заявление вице-президента Российской Федерации» / Александр Руцкой – страница 1

«В своем обращении к гражданам России я предупреждал о возможных провокациях против конституционного строя страны. Одна из них была реализована в ходе заседания Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией под председательством Президента РФ и последовавшей затем пресс-конференции некоторых членов этой комиссии. <…>

Решительно отвергаю выдвинутые против меня обвинения. С полной ответственностью заявляю, что все так называемые факты о моем соучастии в противозаконных действиях, на которые ссылались участники пресс-конференции, являются ложью и преднамеренной фальсификацией. <…>

Хорошо понимаю, что заказная политическая провокация против вице-президента России является одним из симптомов того, что мои действия по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти ощутимо затронули интересы тех, кто хотел бы продолжать безнаказанно грабить и разваливать Россию. <…>».

 

«Правительство играет в невинность» – страница 1

«Когда нашкодивший хочет откреститься от содеянного, то, как правило, играет в невинность: делает «оловянные глазки» и пытается валить с больной головы на здоровую. Примерно так поступило и правительство, выпустив обращение к профсоюзным организациям, трудовым коллективам с призывом «консолидации всех общественных сил». <…>

Не знаю, чего больше в этом обращении – цинизма или расчета, что народ не сообразит. Ни кто иной, как правительство, подписало так называемое генеральное соглашение между ним, профсоюзами и работодателями. А затем благополучно не стало выполнять большинство позиций, в том числе такие важные разделы, как «Создание условий для стабилизации экономики», «Доходы и уровень жизни».

Без предварительных консультаций с профсоюзами и работодателями, то есть коллегами по трехсторонней комиссии, не разработав упреждающих мер социальной защиты, правительство приняло решение об отпуске цен на нефть и нефтепродукты, ввело свободные цены на уголь. Тем самым нарушены позиции генерального соглашения, связанные с сохранением в текущем году государственного регулирования цен на энергоносители, группу социально значимых продуктов питания – хлеб, мясо, молоко, – сокращением разрыва между прожиточным минимумом и минимальным размером оплаты труда. <…>

Возмущение людей напугало правительство. Срочно кинулись в далекие вояжи сам председатель, его первый зам., симпатичный министр социальной защиты – все силы на пожар, не дать разгореться народному гневу. И обещают, и уговаривают. Вот мы какие хорошие, а вот те – Верховный Совет, профсоюзы, – они во всем виноваты.

Знаем мы цену этим обещаниям, сыты донельзя, дырок на ремне не хватает – так затянулись. <…>

Что касается профсоюзов, в частности ФНПР, то федерации, по-моему, как раз и не хватает наступательности, единства, чтобы целенаправленно отстаивать права и интересы трудящихся. Руководители федерации и отраслевых комитетов утонули в переговорах, заседаниях, на которых они так и этак уговаривают правительство – войдите же в положение граждан. <…>».

 

[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» – страница 1

«Правительственная делегация в Приморье: Сразу по нескольким направлениям начали вчера работу в Приморье члены правительства Российской Федерации, совершающие поездку по Дальнему Востоку. Вместе с местными специалистами идет доработка проекта решения, которое смогло бы нормализовать в Приморском крае проблемы финансов, гражданской и оборонной промышленности, транспорта и связи, топлива и энергетики, рыбного хозяйства. <…>».

«Бюджет подождет. Зерно ждать не может: Со вчерашнего дня Самарская область прекратила выплаты в федеральный бюджет. Все собранные налоги будут направляться на закупку зерна. Такое решение было принято Малым Советом областного Совета Народных депутатов. <…>».

«Возвращение «Известий Советов Народных Депутатов»: После двухгодичного перерыва по предложению Советов Народных Депутатов субъектов Российской Федерации возобновится выпуск «Известий Советов Народных Депутатов». <…>».

 

«Тайный совет в Красной гостиной» / Вольдемар Корешков – страница 1, 2

«В сложной политической атмосфере августа 91-го года сильно пахло грозой. Различные противоречия резко обострились. С трудом завершался ново-огаревский процесс по Союзному договору. Явно проявлялось стремление союзных республик к обманчивой суверенизации.

Под угрозой распада находились экономические связи, на горизонте замаячил всеобщий кризис. Президент СССР Михаил Горбачев отбыл в Форос. Президент РСФСР Борис Ельцин проявлял всеми замеченную нерешительность. Окружение союзного Президента – будущие путчисты – уже начали свои тайные сборища.

В этой обстановке 7 августа состоялась рабочая встреча пяти политиков новой волны – Геннадия Бурбулиса, только что назначенного государственным секретарем РСФСР, Сергея Станкевича, Сергея Шахрая, Федора Шелова-Коведяева и Григория Явлинского.

Формально она была посвящена подготовке к первому заседанию вновь созданного Государственного совета при Президенте РСФСР, которое должно было состояться 15 августа. <…>

В конце концов, определили шесть главных вопросов (они изложены в публикуемой аналитической записке), договорились, кто за что отвечает.

Многие ее положения не потеряли значения и сегодня. Более того, время подтвердило, что сознательное предание забвению собственных выводов сыграло злую шутку с самими реформаторами.

Тогда они еще были единомышленниками, товарищами. <…>

Через четыре дня начался хорошо законспирированный антиконституционный путч «нового советского руководства». Через четыре дня в жизни СССР и России наступило другое время. Не зная, чем окончится вся эта опасная и противоречивая эпопея, стороны – одна сознательно, другая задиристоинтуитивно – аргументировали и занимали свои позиции. Сегодня же, спустя два года, убедительно проясняется, что все содеянное обязательно возвращается бумерангом. <…>».

 

«В провинции спокойно…» – страница 2

Подзаголовок – «Брянск»

«Никаких торжеств или митингов в Брянске не намечается. Тогда я пошел на улицу и задал встречным людям один вопрос: «Что дала вам победа демократических сил в августе 1991 года?»

В. Родионов – рабочий:

– Какой юбилей? Вы что, смеетесь надо мной? Чему радоваться? Завод наш давно перешел на трехдневку. Рабочие разбегаются. Зарплату получаем, как нищий подачку. <…>

Н. Новикова – учительница:

– Вы серьезно это спрашиваете или шутите? Что мне дала ваша демократия? Одно унижение и стыд. <…>».

Подзаголовок – «Томск»

«Как сообщили в городской администрации, ни одна из политических партий не обращалась за разрешением на проведение митингов или демонстраций. Да и местная пресса в отличие от столичной практически не уделяет внимания этому событию. <…>».

Подзаголовок – «Волгоград»

«Местные газеты практически никак не отметили дату. Лишь «Городские вести» опубликовали статью Андрея Рогожина, бывшего два года назад сопредседателем Волгоградского отделения движения «Демроссия», под красноречивым заголовком «Нас столкнули с обрыва». <…>».

Подзаголовок – «Ульяновск»

«В Ульяновске состоялось рабочее заседание представителей блока демократических сил области. Вот что сказал координатор совета профессор В. Белозерцев:

– О каком празднике может быть речь, когда страна находится в состоянии комы. Считаю, что за два года, минувшие после августа 91-го, произошел отход от демократических завоеваний, народ России не дождался того, на что рассчитывал, – динамичных преобразований, обновления экономики и на этой основе роста материального благополучия. <…>».

 

«Александр Руцкой: Кто толкает страну в пропасть?» – страница 3

«В последнее время на страницах многих газет, прежде всего «демократической» направленности, появилось большое количество публикаций с главной темой: демократия в опасности, в стране готовится государственный переворот. <…>

Читая их, нетрудно заметить, что мысли, которые на уме у ряда власть предержащих, включая и Президента России Б.Н. Ельцина, радикальные демократы пытаются настойчиво имплантировать в общественное сознание под видом «объективного анализа» складывающейся в стране ситуации. Таких публикаций становится все больше по мере обвального развития процесса разрушения экономики и остатков системы управления государством. <…>

Появление этих и других материалов, на мой взгляд, наглядно свидетельствует о том, что в стране действительно наступает «агония правящего режима». <…>

Каковы же основные причины надвигающейся агонии?

Во-первых, это осознание большинством населения пагубных политических и экономических последствий апрельского референдума. <…>

Во-вторых, это практическое понимание (в том числе через кошелек и убогий уровень жизни) того, что Президент и его окружение обманули население, раздав десятки обещаний на триллионы рублей, но, не выполнив ни одного. <…>

В-третьих, падает доверие населения и руководства регионов к нынешнему правительству во главе с Виктором Черномырдиным. <…>

В-четвертых, высшее российское руководство так и не выработало программу действий в политической, государственно-правовой и экономической сферах. <…>

В-пятых, попытка навязать обществу новую президентскую (диктаторскую) Конституцию путем выкручивания рук провалилась. Об этом наглядно свидетельствуют результаты уже первых сессий областных Советов народных депутатов. <…>

Президент и его окруженцы, конечно же, понимают, что уйти от ответственности за все содеянное будет практически невозможно, и потому готовы идти «в свой последний и решающий» бой, проведя предварительно «артподготовку». <…>

Заявляется, что Верховный Совет намерен совершить «конституционный переворот». Простите, но если принимаются те или иные решения в полном соответствии с действующей Конституцией и законодательством, то о каком перевороте может идти речь? Это просто безграмотно, особенно учитывая то обстоятельство, что народные депутаты действуют открыто, принимая те или иные решения, а не запугивают народ «...надцатым вариантом».

Вопрос здесь в другом. Верховный Совет России, равно как и органы представительной власти на местах, является наиболее серьезным и, самое главное, легитимным (это уже точно) препятствием на пути тех, кто хотел бы еще в больших масштабах грабить страну. <…>

Стремление решить проблемы России за счет ликвидации представительной власти, идеологических манипуляций и экономических экспериментов говорит только о том, что Президент и его окружение не в состоянии предложить обществу реальную программу выхода из кризиса, имеющую общенациональный характер и пользующуюся реальной поддержкой большинства населения. <…>

Нас убеждают: нужна сильная власть. С этим никто не спорит. Но нужна именно сильная власть, опирающаяся на закон, а не власть насилия, опирающаяся на прихоти одного лидера или группки непорядочных и безнравственных людей, стоящих за его спиной. Эти люди забыли, а скорее всего просто не желают знать и руководствоваться принципом – демократия в обществе состоит прежде всего в том, что перед законом все равны и все без исключения должны этот закон выполнять. <…>

В стране произошло изменение сил в пользу людей трезво мыслящих и патриотически настроенных. И любая попытка изменить это силой, навязать насилие как средство ведения политической борьбы закончится только одним: неизбежным поражением авантюристов и «перевертышей».

Выходом из создавшегося социально-экономического тупика и кризиса власти могут быть только выборы и не отдельно парламентские (это только усугубило бы обстановку), а одновременные – и парламентские, и президентские. Надо набраться мужества и все это признать. Безусловно, принятие такого решения должно идти только легитимным путем. Переход к такому решению лежит через незамедлительную разработку и утверждение на Съезде законов о парламенте, президентской и исполнительной власти, парламентских и президентских выборах. И уже новым органам законодательной, исполнительной власти необходимо будет заняться Конституцией. Полагаю, что иного пути, позволяющего избежать нарастания разрушительного противостояния в обществе, нам не дано. <…>».

 

«Досрочные выборы антиконституционны» – страница 3

«В Москве на Новом Арбате состоялась пресс-конференция председателя исполкома «Гражданского союза» Василия Липицкого и члена исполкома ГС, сопредседателя союза «Обновление» Александра Владиславлева. Она была посвящена «подведению итогов того, что случилось после августа 1991 года», и анализу нынешней политической и социально-экономической обстановке. <…>

Владиславлев заявил, что исполнительная власть завела в тупик конституционный процесс и допустила губительные просчеты во внешней политике. <…>

Как это ни покажется парадоксальным, но именно позиция вице-президента А. Руцкого служит сейчас гарантом соблюдения Конституции и противодействия планам окружения Ельцина, считают лидеры ГС. <…>

В. Липицкий предостерег, что в них [досрочных выборах] могут не принять участия некоторые бывшие автономии, а это поставит под угрозу территориальную целостность России. <…>

А. Владиславлев был еще более категоричен: такая идея антиконституционна, потому что население страны на референдуме высказалось против переизбрания властей. <…>».

 

«Тень на плетень» – страница 3

«Прекратить конфронтацию между властями по поводу приватизации призвали в своем заявлении, распространенном на состоявшейся в среду пресс-конференции, руководители Партии экономической свободы. По их мнению, ни одна из ветвей власти не может сделать сейчас ничего полезного для приватизации. <…>

После подобных высказываний вполне логично последовал вопрос, какие, по мнению организаторов встречи, причины мешают Госкомимуществу вот уже восемь месяцев представить на утверждение парламенту программу приватизации. <…>».

 

«Число бесквартирных растет» – страница 3

«Этой теме была посвящена пресс-конференция в Главном управлении по работе с личным составом Министерства обороны РФ. <…>

Как сообщил заместитель министра обороны генерал-полковник Валерий Миронов, сейчас количество бесквартирных военных превышает 125 тысяч человек. Ожидают получения жилья 77 тысяч уволенных в запас. Для решения проблемы разработана и утверждена Государственная (с большой буквы) программа. Одна беда – денег под строительство жилья Министерству обороны выделяются, мягко говоря, не много. <…>

По словам Валерия Миронова, нередко средства, направленные на места для решения данной задачи, используются местными органами власти не по назначению. А порой они и вовсе перекачиваются в коммерческие структуры. <…>».

 

«За землю, волю, лучшую долю. Игра такая» – страница 4

«Нарождающуюся многоукладность в сельском хозяйстве развалить очень легко. Достаточно столкнуть лбами колхозников с представителями других форм хозяйствования, с фермерами, например.

На фоне нынешнего земельного передела как-то в стороне остались сельхозкооперативы, хотя как раз они-то могли стать буфером при проведении земельной реформы. Кооператив это нечто компромиссное между колхозным и фермерским. <…>

Арбитражный суд признал развод незаконным, и заводу ничего не оставалось, как перезаключить договор, дав кооперативу «вольную».

Теперь судьбу кооператива могла решить только администрация Знаменского района в лине ее главы Николая Полякова при поддержке Районного Совета в лице его председателя Нины Самсоновой. Пои таком раскладе кооператив становился легкой добычей, на что и рассчитывал председатель колхоза «Заветы Ильича» Иван Ковальчук. <…>

Но А. Коваленко не настаивал бы на самостоятельности, если бы не знал, как сделать его рентабельным Только бы не мешали.

Но как раз этим и занялся предколхоза И. Ковальчук с молчаливого согласия районной администрации. Дело доходило до тракторных атак на поля кооператива. <…>

Многое пришлось бы испытать кооператорам, если бы их не поддержала областная администрация. Земля наконец-то была передана кооперативу. Как бы там ни было, кооператоры ударными темпами засеяли свою землю. <…>».

 

«Оборонка» обороняется» – страница 4

«Совещание представителей профсоюзных организаций предприятий оборонных отраслей Урала и Сибири, которое состоялось в Москве, носило, если можно так выразиться, забастовочный характер – все вопросы крутились вокруг слова «стачка». Правда, было сразу оговорено, что проводить ее нет никакого смысла, потому что отрасль и так фактически стоит. <…>

Итог этому бессмысленному диалогу подвел председатель Пермского областного совета профсоюзов Б. Пожарский: «Правительство относится совершенно неуважительно к предприятиям оборонных отраслей. Сколько раз мы обращались в правительство – в ответ молчание. И вот я привез от имени профсоюзов Урала письмо в Конституционный суд на действия председателя правительства Б. Черномырдина». <…>».

 

«Резать по живому больно, но придется» / Марина Дерябина, кандидат экономических наук – страница 4

Подзаголовок – «Структурная политика как искусство возможного»

«Ныне вряд ли кто сомневается, что отбор наиболее перспективных производств и «выбраковка» неэффективных не могут быть отданы на откуп рынку. Нужна сильная, реалистичная, понятная всем структурная политика, опирающаяся на авторитет и финансовую мощь государства. Между тем никогда еще государственное воздействие на экономику не было таким слабым и непоследовательным. Особенно тревожит то, что в наших властных структурах нет единства в понимании, где же то заветное звено, за которое предстоит вытягивать экономику из кризиса. <…>

Причем само понятие конкурентоспособности вовсе не предполагает какие-то особые характеристики продукции. Это, прежде всего способность предприятия занимать, удерживать и по возможности расширять собственные ниши на отечественном и международном рынках. Именно рыночная выживаемость – основной критерий для оказания помощи.

Во многих случаях неконкурентоспособность, ведущая к потере рынков, вызвана относительно высокими издержками производства, не позволяющими удерживать платежеспособный спрос. <…>

Один из самых дискуссионных вопросов российской промышленной политики – о роли экспортных предприятий. Судя по всему, правительство склоняется к варианту, хорошо известному по мировому опыту: попытаться сделать ставку на те отрасли, которые смогут послужить основой экспортно-ориентированного экономического роста и всей структурной перестройки. Но для того чтобы они стали локомотивом, который потянет за собой вагончики российской экономики, в них придется вложить огромные средства. Ведь экспортный потенциал у нас сосредоточен в капиталоемких сырьевых отраслях. <…>

Структурная политика, проводимая государством, связана с решением многих вопросов внутри- и внешнеполитического характера, а не упирается только в недостаток средств. <…>».

 

«Нужны коалиционные силы быстрого реагирования» / Герман Батурин, генерал-полковник – страница 4

«Состоявшееся в Москве 7 августа совещание руководителей государств Центральной Азии и России в случае приглашения на него президента Армении и Главнокомандующего ОВС СНГ могло бы приобрести статус первой сессии Совета коллективной безопасности государств–участников договора. <…>

Известно, что главный, стержневой элемент любой военной организации составляют различные воинские формирования, в совокупности составляющие войска, силы и средства, объединенные в вооруженные силы. Значит, и государствам–участникам договора, которые признали необходимость объединения усилий и согласованных действий в целях коллективной безопасности, потребуется определить и подготовить определенные группировки войск и сил, состоящие из органов управления, соединений, частей и подразделений различных видов и родов войск, к выполнению задач как по поддержанию мира в Содружестве, так и по ведению ими совместных боевых действий под единым (объединенным) командованием. <…>

На первом этапе в течение 1,5–2 лет создать основу Объединенных Вооруженных Сил – коалиционные силы обороны государств – участников договора. <…>

На втором этапе, продолжительностью 3–4 года, коалиционные силы коллективной безопасности государств–участников договора могли бы при соответствующих внешних условиях и заинтересованности государств Содружества трансформироваться в Объединенные Вооруженные Силы государств – участников договора, а затем и Содружества независимых государств. Завершить их создание можно было бы одновременно с окончанием становления национальных вооруженных сил. <…>».

 

«Пикет хорошо, но объединение сил лучше» – страница 7

«<…> Проблемы, обрушившиеся на русских Литвы, носят иной характер, нежели, скажем, в той же Эстонии, где на законодательном уровне идет дискриминация некоренного населения.

Да и сама русская община – всего лишь одна из множества «русскоязычных организаций», претендующих на право выражать позицию большинства. На самом деле, и я об этом уже писал, русские Литвы разобщены, их усилия распыляются. <…>

Вряд ли можно рассчитывать на формирование –во всяком случае в обозримом будущем –русской общины, легализованной на присущих классическому национальному меньшинству началах самоуправления и культурной автономии. <…>

Русская же община, на мой взгляд, несколько упрощает проблему. Разумеется, сотни тысяч русских в последние годы вложили свой труд в создание промышленности республики, в сооружение многочисленных дворцов, домов культуры, библиотек, выставочных залов и других общественных зданий. И совершенно верно говорится в письме к А. Бразаускасу о том, что русские оказались отверженными от этих дворцов и зданий, а культурная жизнь их еле теплится. <…>».