«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» — 1992. — 28 декабря, понедельник. — №279 (23853). — 8 полос.

«Новый договор между Россией и США может быть готов к новому году» — страница 1

«Главные действующие лица — госсекретарь США Лоуренс Иглбергер, министр иностранных дел России Андрей Козырев и министр обороны России Павел Грачев, от результатов встречи которых зависит, будет ли подписан в начале года Договор о СНВ-2, приступили к переговорам в Женеве.

Многое говорит за то, что стоящая перед делегациями задача подготовить договор к подписанию до окончания срока полномочий президента США Джорджа Буша вполне осуществима. Как Вашингтон, так и Москва выразили готовность уложиться в остающееся до смены американской администрации время. Причем участие Грачева в переговорах Вашингтон рассматривает как сигнал президента Ельцина, что Россия не намерена тянуть с заключением договора. <…>

Итак, прежде всего переговоры затронут проблему пусковых шахт стратегических ракет с разделяющейся боеголовкой индивидуального наведения, которую на Западе называют СС-18. Россия хотела бы сохранить часть из этих шахт, которые освободятся после того, как 154 ракеты по договору будут уничтожены. <…>».

«Непопулярные меры правительства Украины» — страница 1

«<…> Обращает на себя внимание факт, что председатель Кабинета министров выступил по телевидению, когда площадь напротив Верховного Совета Украины уже была запружена народом, и шел стихийный митинг. Рабочие нескольких предприятий Киева, в том числе и знаменитого «Арсенала», пришли под стены парламента с требованием отменить новые декреты правительства в области цен. Стоимость проезда в городском транспорте возросла в 10 раз, хлеб вздорожал в 4–6 раз, с января вводится новая оплата квартир… Выступавшие на митинге настаивали, чтобы Верховный Совет аннулировал предоставленное на время Кабинету министров право издавать законодательные декреты в области экономики. Субботний стихийный митинг у стен украинского парламента стал первым актом публичного выражения недовольства действиями правительства, возглавляемого Л. Кучмой. <…>

Ситуация с ценами в республике сложилась таким образом, что огромное количество наиболее необходимой продукции приходилось дотировать из государственного бюджета. Если все оставить как есть, сказал Л. Кучма, то в 1993 году на дотации производству потребовалось бы пять триллионов карбованцев. А прогнозные доходы бюджета составляют в следующем году только два триллиона карбованцев. Это означает, что у государства не оставалось бы ни одной копейки на пенсии и стипендии, на зарплату врачами учителям, оборону и науку, культуру и просвещение. <…>».

«Крестьяне получают 80 миллиардов рублей» — страница 1

«Правительство России решило не оставаться в долгу перед сельским хозяйством в 1992 году и в последние декабрьские дни направить из бюджета в агросектор предусмотренные ранее инвестиции, дотации, компенсации и другие выплаты на общую сумму почти в 80 миллиардов рублей. <…>

Дело не только в том, что средств для развития нового уклада, по мнению фермеров, предусматривается все же недостаточно. Поначалу государственная поддержка крестьянских хозяйств осуществлялась через Ассоциацию крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), теперь эти средства предполагается направлять через государственные структуры, через местные бюджеты. <…>

Заметной становится и доля продукции, выращенной в крестьянских хозяйствах, к примеру — более 3,5 миллиона тонн зерна, более миллиона тонн картофеля. Конечно, многие фермеры пока лишь обустраиваются, но уже 110 тысяч крестьянских хозяйств в этом году посеяли и собрали урожай. Финансовое положение фермеров сейчас острейшее. Но, убежден, оно лишь усугубится, если даже те скромные бюджетные средства для развития фермерства будут направляться не через органы фермерского самоуправления, а через государственные структуры… <…>».

«В Таврическом дворце решаются проблемы СНГ» — страница 1

«28 декабря в 10 часов утра в Большом зале Таврического дворца открылось второе пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи стран СНГ.

С приветственным словом к высокому собранию обратились спикер парламента России Р. Хасбулатов и председатель Петросовета А. Беляев. Повестка дня на предстоящие три дня заседания, которую утвердил Совет старейшин, включает одиннадцать вопросов. Первыми среди них значатся «О конституционных реформах» и »О результатах договоренностей о сближении национальных законодательств»… <…>

Межпарламентская ассамблея намерена рассмотреть также вопросы таможенной службы (проект разрабатывали представители Кыргызстана), согласованных принципов хозяйственного законодательства. Повестка дня включает принятие решения о печатных органах ассамблеи… <…>».

«Пугающие прогнозы безработицы не сбылись» — страница 1

«Как известно, на 1 декабря в России зарегистрировано 518 тысяч безработных. К 1 января ожидается не более 650 тысяч. Даже самый оптимистический из массы прогнозов — прогноз Гайдара — давал цифру в десять раз большую.

Вспомним, что сообщали ученые и политики около года назад.

«Последние годы привнесли проблемы на рынок труда — возникла реальная безработица (эксперты оценивают численность безработных в 4–12 миллионов человек)», — В. Супян, заведующий сектором Института США и Канады РАН. <…>

Наконец, прогноз Е. Гайдара: «Вряд ли безработица станет массовой к концу года. Миллионов шесть — да, но и то завышенная цифра. Однако безработица будет все больше возрастать».

Итак, прогнозы не сбылись. Однако тревожной остается не только динамика процессов на рынке занятости, но и маячащая на горизонте перспектива массовых увольнений. <…>».

«Эдуард Шеварднадзе — за диалог между Тбилиси и Москвой» — страница 1

«Грузинский руководитель Эдуард Шеварднадзе сообщил, что в результате военных операций, предпринятых в последние дни грузинскими войсками, восстановлено железнодорожное сообщение с Сухуми.

Он выступил по радио. Отвечая на вопрос о возможных переговорах между военными министрами Грузии и России в Москве, Э. Шеварднадзе отметил, что пока их проведение находится под вопросом… <…>».

«В Казахстане ожидается новый виток цен» — страница 1

«Премьер-министр Казахстана Сергей Терещенко информировал членов ВС о том, что общая сумма средств, направленных на сдерживание цен на продукты питания в республике, превысила в 1992 году 50 миллиардов рублей.

Только в четвертом квартале была выделена дотация производителям мяса, молока и яиц в размере 11 миллиардов. Однако выправить положение с ценами не удается… <…>».

«На биржах начались «каникулы» — страница 2

«По сравнению с декабрем прошлого года, когда в преддверии либерализации цен на биржах царил ажиотаж, нынешний год заканчивается куда как спокойно.

Деловая активность снизилась. За прошедшую неделю на РТСБ, например, в группе продуктов питания была заключена лишь сделка по сахару. На МТБ тоже сократилось количество сделок, а сводный индекс цен за неделю не сдвинулся с места. Тем не менее и без данных по последней неделе эти две биржи — среди безусловных лидеров года по обороту: РТСБ — около 40 миллиардов рублей, МТБ — около 20 миллиардов. <…>».

«Беженцы на таджикско-афганской границе — проблема двух стран» — страница 2

«<…> В непосредственной близости от границы со стороны Таджикистана сейчас находится около 90 тысяч беженцев. На афганскую территорию, как сообщили в Министерстве иностранных дел, перешли уже более 50 тысяч человек. Большинство из них, по сути, угнано под угрозой расправы отступающими на сопредельную сторону боевиками оппозиционных нынешнему таджикскому правительству сил. <…>

Одна из главных проблем, возникших в связи с обострением ситуации на границе,- возвращение беженцев из Афганистана домой. По данным ГКНБ Таджикистана, сейчас в государстве на противоположном берегу Пянджа создаются специальные зоны для компактного размещения вынужденных таджикских переселенцев. Однако обеспечение даже простого прожиточного минимума этим людям весьма затруднительно. <…>».

«Михаил Полторанин: «Мы занимаемся государственным устройством, и четвертая власть должна помогать в этом» — страница 2

«<…> — Министерство печати и информации превратилось в огромного монстра, монополиста. Оно соединило в себе массу функций: имеет тысячи предприятий — полиграфических, по производству красок, по производству офсетных пластин, химические и так далее. Министерство имеет сотни издательств. Оно является учредителем и соучредителем множества изданий, 89 телерадиокомпаний. <…>

Итак, министерство оставляет у себя правовое регулирование — это главное. Кроме того, у него будут книгоиздательская деятельность, книготорговля, чтобы позже отпустить это в Фонд печати. А центр, который подчиняется президенту, взял на себя координацию средств массовой информации. Это — «Останкино», Федеральная телерадиовещательная служба — третья всероссийская телерадиокомпания, информационные агентства-ИТАР-ТАСС и РИА, 89 региональных телерадиокомпаний. <…>

…Сегодня президент как бы отошел от экономической деятельности, есть правительство и есть премьер-министр, избранный съездом. Правительство берет на себя ответственность за экономические реформы. Президент освободился для политической работы, прежде всего для государственного обустройства России. Это воплощение в жизнь концепции российского государства, которая есть у президента. Для осуществления этой концепции у него должны быть инструменты. Один инструмент — экономическая реформа, второй — политическая реформа. Эта вторая задача ложится и на наши плечи. <…>».

«Учреждена партия труда Украины» — страница 2

«В Донецке состоялся учредительный съезд партии труда Украины. 14 областей, город Киев, а также Республика Крым прислали на съезд в общей сложности 320 делегатов, и, согласно существующему положению, он был правомочен основать новую всеукраинскую партию. <…>

Новая партия, еще толком не родившись, тут же попала под огонь критики. Ее стали упрекать в том, что она не видит реалий сегодняшней жизни, ибо и в России, и в Украине уже все сделано для утверждения национальных валют, и возврат к рублю невозможен, что границы уже существуют-де-факто, что тезис «федеративно-земельного устройства» Украины решительно отторгается национальным сознанием как путь, ведущий к расчленению молодого независимого государства. <…>».

«Парламент наказывает депутата и угрожает журналисту» — страница 2

«<…> VII съезд народных депутатов принял среди прочих и прошедшее как-то незаметно решение о несовместимости сохранения статуса депутата с работой в правительстве — в том числе и на должностях зам. министров (раньше складывали с себя депутатские полномочия лишь первые руководители министерств и ведомств).

Собственно, я знаю лишь двух таких депутатов — Бэлу Денисенко и Владимира Варова, так что с большой долей вероятия могу предположить, что постановление и принималось «под них» — в рамках неуклонной работы по приведению депутатского корпуса в совершенно однородное состояние. <…>

В пятницу, под самый занавес вечернего заседания, когда парламентарии были уже сверх всякой меры разгорячены двухчасовым обсуждением «грузинского вопроса», за пятнадцать минут до окончания заседания поднялся один из депутатов и предложил обсудить тему, конечно же, отлагательств не терпящую. Дело в том, что накануне журналист А. Черкизов выступил с комментарием по радиостанции «Эхо Москвы», а пресс-центр Верховного Совета тут же распространил его текст среди депутатов. <…>».

«Ученые предупреждают об опасности биологических экспериментов над человеком» — страница 2

«Немедленно поставить эксперименты над человеком и животными под строгий этический контроль призвали Александр Баев, Олег Газенко, Борис Петровский, Павел Симонов, Борис Юдин и другие известные ученые. Весь мир это уже сделал. Россия — нет.

Отсутствие такого контроля грозит нам новыми, теперь уже биологическими Чернобылями. Ведь по объему биомедицинских исследований наша страна занимает одно из первых мест в мире. Почти однозначно можно прогнозировать мощное развертывание в РФ микробиологической промышленности. А ограничителей, страхующих нас от непредсказуемых вредных последствий уже на этапе опытов и экспериментов, у нас, по существу, нет… <…>

Авторы обращения, члены Российского национального комитета по биоэтике, считают, что отсутствие такого контрольного механизма у нас в России ведет к нарушению Токийской декларации Всемирной медицинской ассоциации и Принципов медицинской этики, одобренных в 1982 году Генеральной Ассамблеей ООН. <…>».

«ГАЗ» стал акционерным обществом» — страница 2

«Крупнейшее производственное объединение «Горьковский автомобильный завод» перестало быть государственным предприятием — оно зарегистрировано как акционерное общество открытого типа «ГАЗ». <…>

Существует специальный Указ президента России «Об особенностях приватизации производственного объединения «ГАЗ» — документ, согласно которому коллективу старейшего предприятия предоставлено право на некоторые дополнительные льготы. Согласно положению о приватизации коллектив получает в свое распоряжение 25 процентов так называемых привилегированных акций — «неголосующих», еще 10 процентов льготных акций (со скидкой в 30 процентов). А что касается опциона — пяти процентов акций, которые должны достаться руководящему составу, то здесь внесено существенное дополнение. На »ГАЗе» в таких крупных подразделениях, как литейное металлургическое производство, производство грузовых и легковых автомобилей, инструментальное хозяйство и другие, заняты многие тысячи работников, это, по сути, «заводы в заводе». Поэтому руководителям этих подразделений также предоставлено право выкупать акции из тех же 5 процентов опциона… <…>».

«Человек 1992 года» — страница 3

[Нугзар Бетанели, директор Института социологии парламентаризма]: «<…> Многие по-прежнему сожалеют о распаде СССР: апрель — 63, август — 69, декабрь — 67 процентов. Но время примиряет с реальностью: число тех, кто по-прежнему считает себя гражданами СССР, уменьшилось с 17 процентов в январе до 8 процентов 24 декабря. Несколько возросло число тех, кто «не чувствует, что у нас есть какое-либо государство» (январь — 5, март — 8, декабрь — 9 процентов). «Гражданином мира» ощущает себя 1 процент опрошенных. Большинство же — январь — 66, март — 61, декабрь — 69 процентов — ощущают себя гражданами России. <…>

Кого можно в России или в мире назвать «Человеком 1992 года»? Многие — 44 процента — затруднились ответить на этот вопрос, 18 — считают, что «никого, таких нет», однако, по мнению 38 процентов москвичей, «Человек года» — это: Б. Ельцин — 17 процентов, Е. Гайдар — 8, А. Руцкой — 3, Б. Клинтон — 2, по 1,5 процента «голосов» собрали Дж. Буш, М. Горбачев, Р. Хасбулатов, по одному — Н. Назарбаев, Н. Травкин, С. Федоров, В. Черномырдин, еще 29 фамилий были названы по 1–3 раза. Но один из москвичей сказал то, что, может быть, постеснялись сказать другие: «Человек года — я сам, потому что я выжил»… <…>».

«Схватка властей на фоне предстоящего референдума» — страница 3

«Строго говоря, VII съезд народных депутатов закончился соглашением, которое ввело в России чрезвычайное положение до 11 апреля. Или получрезвычайное: «приостановлена демократия» запретом референдумов, которые входят в набор незыблемых и никем не отменяемых прав демократического общества. Момент был действительно кризисный, и председатель Конституционного суда снял свою мантию, чтобы разъять вцепившиеся друг в друга «первые власти». Валерий Дмитриевич Зорькин, вне сомнения, стал «человеком года», а заодно утвердил авторитет «третьей власти». Вполне можно бы назвать эту акцию даже гражданским подвигом. Но все же возникает вопрос: а насколько эта акция соответствует праву? <…>

Мы все были зрителями трагикомического телесериала под названием VII съезд народных депутатов. Перед этим точно по тому же сценарию проходил VI съезд. И задаешься вопросом: почему у нас какой-нибудь буйный парламентский конфликт или эпатаж записного оратора может привести к отвержению действительно нужного законопроекта, а то и к смене правительства? Почему «у них», где в парламентах бывают схватки и похлестче, все остается смешным или возмутительным, но лишь эпизодом? Очевидно, потому что разделение властей создало там определенный демократический менталитет: воспитало и внедрило в сознание, что нет в государстве ни лица, ни органа, который может «решать все». Наше сознание пока что это приемлет. Это — чисто советское государственное воспитание плюс наследство самодержавной России. И это надо учитывать при организации референдума 11 апреля, на который теперь возлагается столько надежд… <…>».

«На рынке космической связи начинается конкуренция» — страница 3

«<…> Сейчас полным ходом идут совершенствование и организация массового производства наземных приемно-передающих аппаратов. Они по размеру примерно с треть знакомого всем чемоданчика-кейса, и ожидается, что стоимость их будет не дороже телефаксов. На первом этапе «Гонец», обеспечит своим абонентам связь в режиме электронной почты, телекса, телефакса, обмена компьютерной информацией. Видимо, это будет самая дешевая система глобальной космической связи. В дальнейшем предполагается добавить к ней и радиотелефон. <…>

Подчеркнем главное — на новые проекты из бюджета пока не берут ни копейки. Все работы финансируют коммерческие структуры. Естественно, не из благотворительности. Мировой опыт показал, что каждый доллар, вложенный в космическую связь, приносит около семи долларов прибыли. Это для развитых стран. А для России? Да у нас пока более чем в ста тысячах малых населенных пунктов вообще нет телефонной связи. <…>».

«Заложники» — страница 3

Подзаголовок — «Аграрная реформа столкнула лоб в лоб чиновников и фермеров»

«Не »выбив» за год кредитов, тихий с вицу фермер Александр Безгодько приковал себя цепью к радиатору отопления в областном правлении AKКОP и приставил нож к собственному животу, грозя покончить счеты с жизнью. А когда наряд милиции выдворил его из служебного помещения, фермер объявил голодовку. Председатель Смоленской АККОР Владимир Цветков в городской газете, а потом и вашему корреспонденту намекнул, что Безгодько, мол, не в себе, а потому не стоит раздувать дешевую сенсацию. Еще категоричнее выразился исполнительный директор АККОР Анатолий Волосенков: ежели голодовка закончится печально — одним дураком станет меньше. <…>

Когда начинаешь вникать в цифры и нюансы, невольно ловишь себя на каверзных вопросах. Так кто же безумец? Кто прожектер? Безгодько (которого, кстати, обследовал психиатр и нашел вполне здравым) и ему подобные, в очередной раз поверившие властям? Или сама власть, которую в Смоленске представляет аграрный генерал и кэгебешник, педалирующая сложнейшие социально-экономические процессы без всякого на то основания и плодящая не полноценных собственников, а нищих, озлобленных на подобные реформы?

Как это ни парадоксально, но мне кажется, что и чиновники, и многие фермеры оказались в равной степени заложниками очередной революционной идеи. Только первые попали в эту западню благодаря собственным, подчас невежественным амбициям, желанию во что бы то ни стало блеснуть дутой цифрой перед высоким московским начальством, а вторым и отступать некуда: позади многих мосты сожжены. <…>».

«Французская разведка о настроениях в российской армии» — страница 4

«Российским вооруженным силам, как и в прошлом, присущ «империалистический» дух. В проекте военной доктрины Москвы, разработанном ее высшим армейским командованием, нашли отражение прошлые советские концепции. В этом проекте, в частности, ничего не говорится об исчезновении конфронтации Востока и Запада. Кроме того, в российском подходе не произошло никаких изменений в том, что касается глобальной концепции безопасности и роли военно-промышленного комплекса»…

Такую оценку российской армии дало Управление военной разведки (УВР) Франции в своем докладе, напечатанном в журнале «Каме-де марс»… <…>.

Согласно «диагнозу» УВР, эволюция российской армии происходит медленно, и в своей массе ее офицеры настроены «империалистически». Новая же доктрина Москвы, по его мнению, призвана обслуживать интересы военной касты и ВПК. В силу этого, приходит к выводу УВР, такая доктрина не может не вызывать беспокойства у западных держав. <…>».

«Билл Клинтон обеспокоен ситуацией в России» — страница 4

«<…> В интервью журналу «Тайм», в первом интервью после победы на ноябрьских выборах, Клинтон в ответ на вопрос: «Сейчас, когда приближается время вашего вступления в должность, что вызывает у вас наибольшую озабоченность? Что может случиться плохого?»- сказал, в частности: «Мир, в котором мы живем, очень нестабилен. Это — обратная сторона чуда, которое принесло окончание холодной войны. Когда мир был биполярным, это давало Соединенным Штатам и Советскому Союзу ограниченную возможность сдерживать то, что сейчас мы наблюдаем, к примеру, в Боснии. Я обеспокоен тем, что происходит в России. Как я полагаю, в высшей степени предсказуемо то, что там будут срывы в процессе реформ». <…>

Примечательно также, что в своей очень краткой оценке событий в бывшем Союзе Клинтон оказался почти единодушен с Брентом Скоукрофтом, помощником Джорджа Буша по национальной безопасности. Скоукрофт, который выступал в воскресенье в программе телекомпании Эн-би-си, подчеркнуто ушел от ответа на вопрос, насколько долговечна власть Бориса Ельцина в России. Зато он отметил, что Ельцин сталкивается с »возрастающими трудностями, политическими и экономическими», что «невероятная инфляция — чрезвычайно дестабилизирующий фактор». <…>».

«В Японии появились ваучеры, теперь ждут перестройки…» — страница 7

«<…> …Между тем нынешний мир более нестабилен и более подвержен потрясениям, чем мир прежний, и главный «источник» новых тревог — это одна шестая часть суши, раньше именовавшаяся Советским Союзом. Так вот, если внимательно проанализировать основные акценты, заложенные в различных выступлениях ведущих западных политиков, обращенных к Японии, то вырисовывается некая «географическая направленность» в пожеланиях к Токио. Это пока еще не ультиматум, но уже недвусмысленный призыв не уклоняться от »игры» на бывшем советском направлении. От благополучного исхода российских реформ слишком многое зависит — это в западных столицах понимают прекрасно и, собственно, об этом толкуют японцам. <…>

А дальше два интересных факта: в недавнем письме, направленном японским премьер-министром российскому президенту, в котором содержалось предложение возобновить межмидовские консультации и идти «навстречу друг другу», не было ни слова о проблеме территорий; в записанных только что четырех интервью премьера японским телекомпаниям по случаю приближающегося Hoвого года тоже нет ничего о территориях, зато выражена озабоченность развитием ситуации в России, и российское «направление» выделено как одно из ключевых в мировой политике в будущем году. Случайности в Японии происходят слишком редко, чтобы повторяться дважды за короткий срок — раз японский премьер-министр смещает акценты в разговоре с Россией и о России, значит, надежды на перемены в курсе можно считать серьезными. <…>».