«Референдум и его вопросы» – страница 1

«<…> Похоже, на пятой сессии Верховного Совета СССР становится традицией раздвигать положенные по регламенту 10-минутные обсуждения процедурных вопросов.

И на утреннем заседании 23 февраля 25 февраля – «разминка» длилась почти час. <…>

Депутат О. Чернышев в своем выступлении обратил внимание коллег на статью в газете «Мегаполис-экспресс», посвященную деятельности депутата А. Денисова. По мнению О. Чернышева, в статье содержатся несправедливые и предвзятые оценки депутатского корпуса. Депутат предложил рассмотреть вопрос о лишении аккредитации авторов подобных материалов. Председательствующий А. Лукьянов предложил рассмотреть вопрос Комитету по гласности Верховного Совета СССР.

<…>

Депутат А. Чехоев предложил рассмотреть ход выполнения постановления Верховного Совета СССР по Южной Осетии. Однако решено было от этого воздержаться, поскольку в настоящее время в Цхинвали работает правительственная комиссия.

Затем участники заседания приступили к рассмотрению вопросов повестки дня. С сообщением о ходе выполнения постановления Верховного Совета СССР об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР перед депутатами выступил председатель Центральной комиссии по проведению референдума СССР В. Орлов. Он, в частности, сказал, что подготовка к референдуму проходит в 25 республиках из 35.

В связи с этим В. Орлов сделал предложение: там, где Советы не берутся за организацию проведения референдума, предоставить это право предприятиям, наделив их всеми необходимыми полномочиями».

 

«Фермерство в России становится укладом» – страница 1

«<…> Российский фермер стал, наконец, объектом статистики. Прошлой весной количество крестьянских хозяйств республики было столь мало, что как-то анализировать их состав и параметры оказалось бы делом весьма затруднительным. Как, к примеру, можно было определить среднестатистического фермера, допустим, Ивановской области, если и существовал он на всю область в единственном числе? А всего в России год назад насчитывалось 231 крестьянское хозяйство. <…>

Доля фермерства и сейчас невелика в сельской экономике России, но сдвиги, тем не менее, огромные. По сведениям Госкомстата РСФСР в исполкомах местных советов зарегистрировано 4433 крестьянских хозяйства. Это пусть и малочисленная, но вполне сложившаяся новая экономическая структура. <…>

Возможности для ведения товарного производства у самостоятельных крестьян разных регионов очень отличаются.

Конечно, кое-где играет роль и местная специфика сельхозпроизводства. <…>

Ясно, что сопротивление новому укладу идет мощное.

Подтверждением тому и еще одна строка статистического сборника – 690 крестьянских хозяйств республики пока не обеспечены землей. Они уже зарегистрированы, получили Фермерский статус, счета в банках, обзавелись, как правило, техникой, ночуют по арендованным полям, но своей земли не могут добиться.

Но все-таки крестьянские хозяйства гораздо увереннее начинают полевой сезон нынешнего года. Они уже становятся самостоятельной силой, создают свои ассоциации, налаживают кооперативные связи, собственные структуры и службы. Новый уклад на нашем селе – теперь уже реальность».

 

«Создается независимая «Союзпечать» – страница 1

«Свыше 60 предприятий Союзпечати автономных республик, краев и областей России решили выйти из Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу и создать независимую ассоциацию по распространению и экспедированию периодической печати.

Создан оргкомитет ассоциации. Его возглавим начальник Орловского областного предприятия Союзпечать Алексей Висягин.

– На этот шаг мы вынуждены были пойти под угрозой полного поглощения наших предприятий почтовым ведомством – рассказывает председатель оргкомитета. <…>

Ассоциация будет работать непосредственно на издателей и читателей, оплачивая услуги связистам от имени издательств.

Тогда, считает. А Висягин, можно будет не просить, а требовать повышения качества услуг за доставку печатной продукции миллионам читателей».

 

«Заявление Советского правительства» – страница 2

«На рассвете 24 февраля президент Соединенных Штатов Джордж Буш заявил, что им отдан приказ о начале сухопутных операций против Ирака.

Сработал инстинкт военного решения, несмотря на то, что согласие Ирака на вывод войск из Кувейта в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 660 создавало качественно новую ситуацию, открывало путь к переводу конфликта в зоне Персидского залива в русло политического урегулирования. Как известно, 23 февраля на пресс-конференции в Москве министр иностранных дел Ирака Тарик Азиз заявил о решении иракского руководства незамедлительно и безусловно вывести все свои войска из Кувейта на позиции, которые они занимали 1 августа1990 года. <…>

В Советском Союзе выражают сожаление, что был упущен реальный шанс на мирный исход конфликта, на достижение целей, определенных резолюциями Совета Безопасности ООН, без дальнейших человеческих жертв и материальных разрушений».

 

«Не ущемлять права человека» – страница 2

«…На вопросы парламентского обозревателя «Известий» В. Щепоткина отвечает председатель Совета Национальностей Верховного Совета СССР Р. Нишанов.

– Рафик Нишанович, в одной из центральных газет группа ученых поставила под сомнения юридическую правомерность проведения референдума. В частности, они утверждают, будто на союзный референдум выносится вопрос, находящийся в компетенции республик: быть или не быть республике в составе Союза? Так это или не так?

– С такой постановкой нельзя согласиться. Референдум, как форма непосредственного волеизъявления народа, прямого обращения к гражданам страны является одним из самых демократических, конституционных институтов, который наряду с представительной системой входит в механизм народовластия.

Возможность проведения референдума предусмотрена в статье 5 Конституции СССР, гласящей, что «наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум)». Исходя из этого, IV Съезд народных депутатов СССР, опираясь на свое конституционное положение, предусмотренное статьей 103 Основного Закона страны, принял решение о проведении референдума СССР по такому судьбоносному, архиважному вопросу, как сохранение обновленного Союза ССР в качестве федерации равноправных суверенных республик. Выносимый на всенародное голосование вопрос обращен непосредственно к имеющим право голоса гражданам СССР. <…>

Ведь решать, быть или не быть Союзу республик, должны народы, добровольно и равноправно объединяющиеся и живущие в нем. Я считаю, что этот вопрос не следует смешивать с вопросом «быть или нет республике в составе Союза», поскольку речь не идет о референдуме по вопросу, о выходе республик из состава Союза СССР. Для последнего применяются иные правовые основы, предусмотренные законом СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». <…>

Хочу еще раз подчеркнуть, что никто не может лишать людей права участвовать в референдуме. Гражданам СССР, болеющим душой за Союз, надо обеспечить условия высказать свое отношение и вопросу о сохранении Союза республик, независимо от того, где они проживают. <…>».

 

«Поворот к оппозиции?» – страница 2

«Демократическая партия труда Литвы (бывшая самостоятельная КПЛ) на заседании совета партии объявила о том, что она берет курс на «утверждение реальной политики независимости Литвы». Установки на «независимость любой ценой» лидер партии, бывший вице-премьер А. Бразаускас назвал чувственно-ритуальной политикой и призвал левые политические силы, ориентирующиеся на реалистическую политику в отношении постижения независимости Литовского государства, объединиться. Таким образом, ДПТЛ подтвердила свою прежнюю позицию по проблеме государственного суверенитета. Путь Литвы к независимости – поэтапный процесс, учитывающий существующие реалии, в том числе и долголетнее пребывание в составе СССР.

Кстати, одной из главных задач, стоящих перед республикой, А. Бразаускас назвал нормализацию отношений с Советским Союзом, заключение экономических и политических соглашений, быстрейшее начало переговоров. <…>

Решено преобразовать левую фракцию в литовском парламенте во фракцию ДПТЛ, создать аналогичные фракции в районных и городских самоуправлениях. <…>».

 

«Бастуют учителя» – страница 2

«Назначенная на 25 февраля однодневная забастовка московских учителей все-таки началась, хотя включились в нее далеко не все, а лишь около двухсот пятидесяти школ из тысячи двухсот. <…>

То, чего хотят педагоги, в принципе справедливо. Проблема, однако, в том, можно ли незамедлительно изменить все, что накапливалось годами.

Среди двадцати пунктов есть и такие: публикация проекта российского закона об образовании, оплата научно-исследовательской работы педагогов, выделение Моссоветом бесплатного для школьников дня посещения музеев <…>».

 

«Хочешь картошки – бери огород» – страница 2

«Совет Министров РСФСР принял постановление «О предоставлении гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и животноводства».

Совминам республик, входящих в состав России, исполкомам местных Советов определен для этой работы весьма ограниченный срок – до 15 апреля текущего года.

Есть, по меньшей мере, две причины, побудившие правительство России провести раздачу земельных участков в оставшееся до начала посевной кампании время. Как известно, колхозы и совхозы в прошлом году сократили на 200 тысяч гектаров размеры посевных площадей, занятых под «второй хлеб». Это десятая часть всего картофельного клина. Но и из сокращенных уже площадей около 200 тысяч гектаров так и не удалось убрать из-за несговорчивости шефов и непогоды. Однако это, как известно, не помешало «частникам» собрать со своих наделов все до последнего клубня. <…>

Иными словам, хозяйства выделяют часть земли (до 5–7 процентов пашни), которую не могут обработать своими силами. Городские предприятия организуют работников для возделывания огородов. Договорами может быть предусмотрено, что излишки выращенного приобретут те же колхозы – совхозы.

Вторая и более серьезная причина, вызвавшая к жизни новое аграрное постановление Совмина, – необходимость реализовать Закон «О земельной реформе», принятый в ноябре прошлого года. <…>»

 

«Г. Явлинский предлагает программу Казахстану» – страница 2

«На заседании Высшего экономического совета Казахской ССР, членом которого с недавних пор он является, выступил Григорий Явлинский.

По словам автора известной программы «500 дней», ситуация резко обострилась ввиду того, что экономика оказалась на пороге стагфляции, характерным признаком которой является утрата стимулов к высокопроизводительному труду. Избежать ее уже не удастся, поэтому сейчас необходимо готовить пути выхода из тупика.

Задача эта, как признался Г. Явлинский, непростая, но и паниковать не следует, нужно лишь сделать то, что у нас никогда не делалось: произвести реформу государственных органов управления и приватизацию собственности, расширить экономические контакты с Западом, отменить все существующие льготы и привилегии, а также отказаться от тотального контроля государства над ценами.

Нетрудно заметить, что программа нового члена Высшего экономического совета мало чем отличается от той, что была предложена им в «500 днях». Однако, по мнению экспертов, в Казахстане она может найти широкую поддержку. <…>

Для более успешного ее проведения Г. Явлинский предложил создать специальный государственный орган, подчинив его непосредственно президенту республики».

 

«Эстония начинает опросы» – страница 2

«В воскресенье 24 февраля во многих городах Эстонии торжественно отметили День независимости. В Силламяэ, городе на северо-востоке, проведен референдум-опрос. В нем приняли участие 83 процента жителей, 89 процентов участвовавших высказались за Эстонию в составе СССР.

Как сообщали «Известия», 3 марта Эстония проводит свой референдум. На него выносится вопрос о восстановлении государственной независимости и самостоятельности. По мнению городских Советов Кохтла-Ярве, Нарвы, Силламяэ, – городов, где компактно проживает русскоязычное население, – формулировка предложена недостаточно четкая. И они решили провести еще и свой референдум-опрос.

Формулировка в бюллетене однозначна: «Хотите ли вы, чтобы суверенная Эстония осталась в Союзе ССР?». Первыми ответили жители Силламяэ. И ответили убедительно.

Не совсем ясна судьба всесоюзного референдума 17 марта. Верховный Совет, и об этом прямо заявлено, не будет проводить его, тем не менее, не намерен и мешать тем гражданам, которые захотят участвовать в нем. Но кто будет проводить референдум? Ответа нет».

 

«К Европе без блоков» / [Федор Лукьянов] – страница 5

«В понедельник, 25 февраля, в венгерской столице начало работу внеочередное совещание Политического консультативного совета (ПКК) Организации Варшавского Договора на уровне министров иностранных дел и обороны. На нем, судя по повестке дня, сторонам предстоит подписать документ о роспуске военной организации этого военно-политического союза.

Не будет откровением сказать, что перемены начались в 1985-м, с началом перестройки в Советском Союзе. <…>

Сотрудничество СССР и США – двух сверхдержав в урегулировании региональных конфликтов – все это и многое другое способствовало снижению уровня противостояния. Наконец, появилась идея, опять-таки предложенная Советским Союзом, одновременного роспуска двух военно-политических блоков, постепенного формирования новой безблоковой системы безопасности в Европе на основе хельсинкского процесса, первым шагом которой стало подписание в конце прошлого года Парижской хартии.

Однако, как показали события последних месяцев, вместо постепенного и параллельного для двух блоков «сценария», которому явно отдавала предпочтение Москва, получалось так, что сильные центробежные тенденции стали наблюдаться, прежде всего, в Варшавском Договоре в то время как НАТО при этом оставалась довольно статичной.

<…>

Выяснилось, что и в НАТО стремительность перемен в ОВД, грозящая дестабилизацией обстановки в этом регионе, также вызывает тревогу и обеспокоенность. Тем более, что инициаторы роспуска ОВД одновременно недвусмысленно заявляют о своем намерении интегрироваться в более родственные им по духу западные структуры безопасности, включая политическую и военную организации НАТО. Конечно, что и говорить, ситуация весьма щекотливая и для Москвы, и для НАТО. <…>

Похоже, что в столице НАТО Брюсселе понимают и то, что досрочный роспуск ОВД, своеобразный аванс Востока Западу, ставит немало вопросов и в отношении НАТО.

<…>»