«Российская программа реформ: реакция в республиках не однозначна» – страница 1

«План реформ, сформулированный Ельциным в понедельник на Съезде народных депутатов, затрагивает не только россиян, но и всех членов бывшего Союза, включая независимые государства Балтии. Наличие или отсутствие российской валюты, таможни, либерализация цен самым непосредственным образом отразятся на экономической политике всех республик.

Многие политики, уже высказавшиеся в отношении российского плана реформ, выразили понимание и поддержку стремлению России максимально быстро двигаться к рынку. Однако беспокойство по поводу того, что последствия слишком резких действий могут оказаться разрушительными для экономики и вызвать тяжелую общественную реакцию, высказывается также часто.

Особенно болезненную реакцию вызвала возможная перспектива перехода на торговлю по мировым ценам с республиками, не подписавшими экономическое соглашение. Есть опасность, что, не найдя достаточно средств для приобретения всего необходимого по новым условиям, те, кого это коснется, прибегнут к ответным мерам, создавая валютные сложности для России.

Вряд ли кто-то хочет, чтобы экономическая реформа переросла в экономическую войну, но сказать твердо, что такое развитие событий исключено, нельзя. Поэтому мы так внимательно следим за тем, как реагируют на планы России за ее пределами. <…>».

С.Шушкевич, Председатель Верховного Совета Беларуси:

– Считаю, что никаких перемен в позиции Президента России не произошло. Цель остается прежней – рынок. Просто он заявил, что к рынку он будет продвигаться более решительным шагом. Как Председатель Верховного Совета Республики Беларусь, ничего пугающего в этом заявлении не нахожу. Однако полагаю, что у нас с Россией не одинаковые условия, поэтому мы при переходе к рынку проявляем сдержанность.

<…>

И.Каримов, Президент Узбекистана:

– Мы – республика завозящая (примерно 60 процентов товаров Узбекистан получает извне), многое поступает из России. Поэтому либерализация цен в РСФСР скажется на Узбекистане, и мы вынуждены будем принять свои защитные меры.

А.Самадов, заместитель премьер-министра Республики Таджикистан:

– Свободные цены, если мы уже всерьез решили перейти на рыночные отношения в экономике, безусловно, необходимы. С этим заявлением Б.Ельцина на Съезде народных депутатов России не поспоришь. Однако разом разморозить цены в одной отдельно взятой республике, даже такой большой, как РСФСР, невозможно. Это повлечет за собой совершенно однозначные последствия для всех республик в силу интегрированности нашей экономики. И прежде чем Россия сделает такой шаг, мы должны договориться, каким образом это произойдет. Говоря «мы», я имею в виду хотя бы те республики, которые недавно подписали экономическое соглашение. <…>».

 

«Последняя страница чернобыльской истории» – страница 1

«После пожара на АЭС 11 октября 1991 года станция морально была обречена. Но решение этого вопроса на практике вызвало значительные сложности – и технические, и экономические. Прежде всего они сводятся к отсутствию резервных мощностей, которые бы закрыли «энергетическую дыру», возникающую с закрытием ЧАЭС.

Несмотря на столь суровую реальность, парламент Украины принял постановление – второй энергоблок «остановить и немедленно приступить к выведению его из эксплуатации». Такая же судьба ждет первый и третий энергоблоки. Их решено остановить «в минимально возможные по техническим условиям сроки, но не позже 1993 года, с последующим выведением блоков из эксплуатации».

Одновременно с постановлением о закрытии Чернобыльской АЭС парламент республики принял обращение Верховного Совета Украины к Организации Объединенных Наций. В нем, в частности, говорится: «Чрезвычайная сложность научно-технических проблем, полное отсутствие мирового опыта вывода из эксплуатации АЭС и захоронение отработанного топлива, а также экономические трудности не позволяют Украине самостоятельно решить эту проблему и вынуждают обратиться к ООН и правительствам стран мира за предоставлением помощи».

 

«Кравчук и Ельцин обсудят проблемы Крыма и Донецкой области» – страница 1

«Верховный Совет Украины одобрил предложение своего Председателя Леонида Кравчука провести переговоры с Президентом РСФСР Борисом Ельциным о политических аспектах украино-российских отношений. Кравчук сообщил парламентариям, что хотя и считает проблему Крыма и Донецкой области «сильно преувеличенной», в ближайшие дни свяжется с Ельциным и будет «держать эту политику под особым контролем».

 

Коллегия Главной военной прокуратуры полностью расформирована, деятельность ее прекращена – страница 1

«Генеральный прокурор СССР Н.Трубин своим приказом от 25 октября 1991 года возложил непосредственное руководство органами военной прокуратуры на одного из своих заместителей – Яниса Эдуардовича Дзенитиса, подчинив ему аппарат Главной военной прокуратуры».

 

«Новой конституции у России пока нет. Зато Конституционный суд уже есть» – страница 2

«<…> Съезд, похоже, забыл о былых идеологических сражениях, и оказалось, что ему вполне по силам плодотворная работа. Съезд, который считали навеки расколотым на демократов и коммунистов и по этой причине объявляли недееспособным, сумел с одного захода избрать Председателя Верховного Совета и, приступив во вторник к выборам состава Конституционного суда, днем, уже к концу вечернего заседания избрал 10 судей из 15. Утром в среду в состав Конституционного суда было избрано 13 судей, которые тут же принесли съезду присягу, а часть судей к тому же и сложила с себя депутатские полномочия.

Такого суда в нашем государстве еще не было. Скорее всего, многие из судей еще не в полной мере осознали важность свершившегося. Должности, на которые их утвердил съезд, пожизненные, никто и ничто не вправе повлиять на членов Конституционного суда, кроме Конституции России, которой они подчинены и которой служат. <…>».

 

«Победители в растерянности» – страница 2

Подзаголовок – «Временный высший совет ЧИР в обращении к народам объявил прошедшие выборы в Чеченской республике незаконными»

«Независимые обозреватели отмечают, что, несмотря на победу в выборах, в исполкоме Общенационального чеченского конгресса налицо признаки некоторой растерянности: победители призывают к объединению интеллигенцию, правительство – помочь наладить хозяйствование... Но на все получают отказ. На митинге оппозиции председатель Совета Министров ЧИР С.Беков заявил, что правительство не признает состоявшиеся выборы и не сложит полномочия перед незаконным парламентом Чеченской республики.

Во время выборов 27 октября впервые открыто проявили себя исламские фундаменталисты. Они считают Д.Дудаева ступенью на пути к установлению в ЧИР исламской теократической республики, по примеру Ирана времен Хомейни. Любопытно, что национальную гвардию исполкома ОЧНК возглавляет один из лидеров фундаменталистской партии «Исламский путь», который, по сообщению журналиста, пожелавшего остаться неизвестным, недавно заявил, что партия переходит на позиции международной организации «Братья мусульмане». <…>».

 

«Ночуйте в магазинах» – страница 2

Подзаголовок – «Когда кончается терпение у покупателей, они оккупируют магазины»

«Для того чтобы отоварить продуктовые талоны, новосибирцам приходится порой потратить немало времени и сил. То, что долгожданный продукт в магазин завезен, еще не гарантирует его успешную покупку. Торговая точка согласно графику работы может закрыться как раз в тот момент, когда ваша очередь подошла после многочасового стояния к прилавку.

Отчаявшиеся жители Дзержинского района применили необычный способ противодействия такому роковому стечению обстоятельств. Пятеро из них, несмотря на энергичные протесты продавцов, переночевали в торговом зале магазина номер девятнадцать местного продторга. А утром благополучно выкупили положенную им колбасу».

 

«Борис Ельцин призвал съезд укрепить исполнительную власть» – страница 2

«Президент России Борис Ельцин призвал Съезд народных депутатов РСФСР расширить его полномочия в законодательном регулировании экономической реформы, а также запретить на год всякие выборы в республике.

В розданном сегодня на Съезде обращении Борис Ельцин подчеркнул, что исполнительная власть России должна быть «адекватна сегодняшней экстремальной ситуации» и целям экономической реформы.

К обращению прилагается проект постановления Съезда об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы. Он предусматривает запрет на проведение выборов государственных органов и приостановку выборов глав местной администрации до 1 декабря 1992 года, наделяет Президента России правом самому определять структуру высших органов исполнительной власти республики и формировать исполнительную власть на местах.

В соответствии с проектом другого постановления, также розданного сегодня депутатам, законопроекты по финансовым, налоговым, банковским и другим вопросам экономической реформы должны в обязательном порядке согласовываться с Президентом или вноситься в парламент от его имени. <…>».

 

«Геннадий Фильшин: Заявление о российской валюте – тактический ход президента» – страница 2

«О возможности введения Россией собственной валюты, если республики не откажутся от введения собственных валют и не придут к согласию о создании единого межреспубликанского банка, говорил в выступлении на Съезде народных депутатов РСФСР Борис Ельцин. Оценивая последствия такого шага, исполняющий обязанности министра внешнеэкономических связей России Геннадий Фильшин так прокомментировал выступление Президента России:

– Думаю, что, говоря о возможности введения Россией собственной валюты, Ельцин сделал тактический ход, попытался в последний раз подтолкнуть их к более разумному подходу в области финансов. На профессиональном уровне вообще не возникает такого вопроса потому, что свой суверенитет мы можем обеспечить гораздо более простым путем, например квотированием эмиссии каждой республикой, причем квота не должна превышать определенный процент от национального дохода или какой-либо иной показатель. Дикая эмиссия, происходившая в последнее время, будет наконец ограничена. Сдерживание эмиссии на основе межреспубликанских договоренностей считаю абсолютно необходимым и вполне реальным делом.

Вся беда в том, что во многих республиках политические мотивы берут верх над здравым смыслом и над экономической целесообразностью. Говоря о возможном введении Россией своей валюты, Ельцин еще раз призвал республики здраво оценить последствия такого шага. Думаю, такая оценка будет сделана.

– Заявление о намерении создать российскую таможню – это тоже последнее предупреждение?

– Да, Ельцин четко дал понять, что это не наша политика, не наш подход, но, если вы хотите навязать нам такое решение, будьте добры, оцените все экономические последствия для собственного хозяйства, для собственного населения. Это было серьезное предупреждение, призыв задуматься над тем, что Россия не будет оставаться вечной кормилицей, государством, которое бесконечно жертвует для других своими ресурсами.

– В своем выступлении Борис Ельцин заявил, что будет полностью прекращена помощь и выдача кредитов зарубежным странам. Касается ли это только безвозмездной помощи, или заявление Президента России означает отказ от предоставления кредитов в любой форме?

– Речь идет лишь об отказе оказывать поддержку различного рода режимам по идеологическим соображениям. Этот отказ сформулирован не вчера – соответствующее решение принял Верховный Совет СССР еще в прошлом году, однако союзные органы управления не выполняли его. <…>

– Разовое размораживание цен, о котором объявлено, по-видимому, потребует большой подготовительной работы. Реально ли осуществить его уже в этом году?

– Мы уже столько просидели, что времени не осталось. Конечно, для перехода к свободным ценам потребуются определенные подготовительные и сопровождающие меры, они уже находятся в стадии достаточно высокой готовности.

Либерализация цен в условиях отсутствия конкуренции – страшная вещь. Нужно принимать меры и по демонополизации и приватизации, либерализации внешнеэкономической деятельности.

Правительство должно очень глубоко задуматься над тем, чтобы это сопровождение было даже опережающим. <…> Тут нечего выдумывать, другие страны проходили такую стадию. Все эти меры не требуют длительной подготовки и могут быть приняты одномоментно. <…>».

 

«У безработицы – женское лицо» – страница 3

Подзаголовок – «Правительство Москвы оценило ситуацию, сложившуюся на столичном рынке труда, однозначно – как чрезвычайную»

«Массовая безработица в Москве, сколь ни странно, непривычно это прозвучит, станет явью со дня на день. Число потерявших работу горожан, по прогнозу специалистов, уже к концу этого года будет измеряться десятками тысяч, а к июлю следующего достигнет 50-тысячного уровня.

Судя по всему, первого, действительно серьезного скачка безработицы следует ожидать уже в конце ноября, когда в соответствии с известным решением правительства прекратят существование десятки ведомств общесоюзного и российского подчинения, по сей день обитавших в столице. Всего же разного рода управленческих структур, подлежащих скорому упразднению, насчитывается в городе около сотни.

По мнению генерального директора Московской биржи труда И.Заславского, безработица в столице и в будущем году сохранит ярко выраженный «интеллектуальный облик». Он подчеркнул, что почти три четверти москвичей, принятых биржей на учет, имеют высшее образование, причем абсолютное большинство из них (около 90 процентов) – женщины. Между тем изучение рынка труда в городе показало, что лишь десятая часть незанятых рабочих мест предназначена для служащих. Растущий дефицит рабочих рук в Москве, считает И.Заславский, свидетельствует о том, что система профтехобразования города продолжает работать на саму себя. <…>».

 

«Алло! КГБ вас больше не подслушивает» – страница 3

Подзаголовок – «Председатель КГБ СССР Вадим Бакатин подписал приказ «Об усилении гарантий соблюдения законности, прав и интересов граждан при проведении органами госбезопасности негласных оперативно-технических мероприятий»

«Внутреннее расследование, предпринятое после путча, в КГБ показало, что органы госбезопасности проводили неправомерные действия, нарушая конституционные права и свободы граждан, вмешиваясь в частную жизнь, ставя таким образом под угрозу неприкосновенность личности. В СССР велась, по существу, политическая слежка, сообщили корреспонденту «Известий» в центре общественных связей КГБ СССР.

Документ, подписанный Вадимом Бакатиным, имеет целью пресечь нарушения закона и прав личности. Приказом предусмотрены неотложные меры по регулированию порядка проведения негласных оперативно-технических мероприятий вплоть до принятия конкретных соответствующих законодательных актов и внесения дополнений в уголовно-процессуальные кодексы республик.

В приказе строго обозначена цель прослушивания телефонных переговоров, получения информации с технических каналов связи, обысков и досмотров, визуального наблюдения, кино-, фото-, видеодокументирования, контроля почтово-телеграфных отправлений. Разрешается проводить эти мероприятия только выявления и пресечения разведывательной деятельности иностранных спецслужб, а также для борьбы с организованной преступностью: терроризмом, коррупцией, наркобизнесом, хищениями в особо крупных размерах, контрабандой и незаконными валютно-банковскими операциями.

Категорически запрещается использование оперативно-технических средств в отношении частных лиц для получения и накопления информации, не относящейся к компетенции органов государственной безопасности и не связанней с выявлением фактических обстоятельств по конкретному делу.

Приказ запрещает разглашать информацию, ставшую известной КГБ и затрагивающую личную жизнь граждан. Однако предусматривается возможность для граждан обращаться и получать разъяснения от должностных лиц о мотивах ограничения их прав и любую, касающуюся их лично информацию, если ее разглашение не причинит ущерба интересам государственной безопасности или другим лицам».

 

«Фармацевты не хотят, чтобы мы болели» – страница 3

Подзаголовок – «Поэтому они образовали фонд для закупки и производства лекарств из собственных средств»

«Всю глубину пропасти, куда валится производство лекарств, осознаешь только «в шкуре» самих фармакологов. Это я поняла, посидев вечер на конференции, куда съехались представители фармколлективов со всей территории бывшего Союза. Они оценивали ситуацию. Еще и еще раз.

Вот три примера, которые покажут каждому размах бедствия. Хирургам во всех городах придется сократить плановые полостные операции – нет нитей, чтобы накладывать на раны швы... В Беларуси Минздрав приказал продавать лекарства только при предъявлении паспорта и только по рецепту... С января могут прекратиться прививки детям против кори.

В документе, подписанном коллективами фармакологов на этой встрече, говорится: «Дефицит лекарств принял угрожающие размеры. По своей остроте этот вопрос стоит в одном ряду с продовольственным, а в ряде случаев и острее. <…>

Только из-за недостатка лекарств в будущем году умрет полтора миллиона человек – так утверждает статистика. <…>

В конференц-зал корпорации «Фарминдустрия» пришли представители коллективов самых сильных и крупных организаций, занятых производством лекарств. Пришли, убежденные в необходимости, прекратив ожидание помощи или указаний сверху, срочно действовать. На свой страх и риск. И на свои деньги.

Начала это дело «Фарминдустрия». Здесь собрали пятьдесят тысяч (дневной заработок коллектива) и тем положили основу Фонда развития медицинской промышленности – как средства спасения. Другие коллективы (в Минске, Ереване, Ленинграде, Москве) тоже отдали заработки, и они убеждены: такой внегосударственный самофинансируемый фонд остро необходим. Он не будет таким, откуда берут деньги на поездки за рубеж. Он станет давать кредит под цель предприятия. И эти деньги будут обязательно возвращаться – как любые кредитные суммы. <…>».

  

«Очередной коммунистический скандал. В ЦК КПСС имелась собственная мастерская по изготовлению поддельных документов» – страница 1,2

«...Мы нашли стеллажи с чистыми бланками паспортов иностранных государств – в основном США и Западной Европы – и с паспортами, заполненными на различные имена, но без фотографий.

Тут же рядом – прессы для тиснения штампов на паспортах.

Компьютеризированное оборудование для изготовления различных печатей и штемпелей. Несколько сотен готовых печатей множества стран и ведомств.

Нашли богатейшую коллекцию чернил, туши, штемпельных мастик в разнокалиберных пузырьках с педантично размеченными этикетками. Каталоги и справочную документацию к этому собранию.

Образцы бланков разнообразных официальных документов, а также сортов и типов бумаги, на которых эти бланки изготавливаются.

Огромную картотеку «персоналий». На подписанных фотографиях – люди всех цветов кожи и национальностей.

Наконец – это было уже даже комично, – целый шкаф с накладными усами, бородами, бакенбардами и лысинами, с гримом.

В общем, все как в дешевом шпионском фильме...»

Я цитирую запись интервью одного из высокопоставленных деятелей российского правительства. Почти два месяца назад его ведомство вселилось в помещения главного корпуса (того самого, что выходит фасадом на Старую площадь) комплекса ЦК КПСС. И только три недели спустя руководитель, предоставивший теперь корреспонденту «НГ» сведения о заповедном уголке своих новых владений, впервые посетил левое крыло отведенного ему этажа в сопровождении сотрудника ХОЗУ. За перегораживающей коридор дверью с шифрозамком, – впрочем, незапертой – обнаружилось 14 комнат общей площадью более 200 квадратных метров. Свободного пространства здесь, однако, оставалось немного...

В полной сохранности и комплектности, казалось, совершенно исправного и всякую минуту готового к работе оборудования здесь находилась мастерская по изготовлению поддельных документов. Не мастерская даже – целый цех.

Вопрос о хозяине всех этих сокровищ, собственно, и не стоит. Все очевидно: пятый этаж 3-го подъезда – на протяжении десятилетий резиденция международного отдела ЦК КПСС. <…>».

 

«Сегодня – день политзаключенного» – страница 1

«Согласно постановлению об учреждении Дня памяти жертв политических репрессий этот день впервые будет отмечаться официально. Он учреждается в день, отмечающийся как день политзаключенных традиционно с 1974 года. Сегодня в одной только Москве должно пройти три крупных митинга, посвященных проблеме политзеков. В 18.00 – традиционный, проводящийся в течение многих лет инициативной группой защиты политзаключенных митинг у памятника Пушкину. В 13.00 – организованный «Мемориалом» митинг на Лубянке. Он, кстати, по замыслу его организаторов, должен перейти в пикет у здания бывшей прокуратуры СССР, ныне – здания Московского военкомата. Цель – привлечение внимания к проблеме передачи здания «Мемориалу» для «переделывания его в музей пыток эпохи тоталитаризма». Митинг, который устраивают АРОМ, ДС, МСА и движение «Свобода», должен начаться в 18.00 у Белого дома, а затем его участники собираются присоединиться к своим единомышленникам у памятника Пушкину».

 

 

«Создан Таможенный комитет России» – страница 2

«Указом президента Российской Федерации в республике создан Государственный таможенный комитет РСФСР. Он образован «в целях обеспечения экономической основы суверенитета и государственной безопасности РСФСР, защиты интересов народа Российской Федерации».

Председателем комитета назначен Анатолий Круглов. Согласно указу председатель Таможенного комитета РСФСР является по должности первым заместителем председателя Таможенного комитета СССР».

 

«В России будет Госкомитет по конверсии» – страница 2

«Президент РСФСР Борис Ельцин издал указ о создании Государственного комитета РСФСР по делам конверсии.

Комитет создается в целях «разработки эффективных методов государственного управления процессами конверсии и диверсификации оборонных предприятий, их более полной ориентации на скорейшее насыщение потребительского рынка России продуктами питания, товарами народного потребления, высококачественной продукцией производственно-технического назначения».

Вице-президенту РСФСР А.Руцкому поручено курировать новый комитет. Его председатель будет назначен позднее».

 

«Объединенные вооруженные силы с единым командованием» – страница 2

«В программной речи 28 октября на съезде народных депутатов России Борис Ельцин заявил, что «политически более оправданно иметь Объединенные вооруженные силы Содружества суверенных государств с единым командованием». Если данную идею не удастся осуществить, то, по словам Бориса Ельцина, «нам ничего не останется, как сформировать собственную российскую армию».

Генерал армии Константин Кобец, российский госсоветник по вопросам обороны (министр обороны России в дни августовского путча), председатель Комитета по военной реформе, согласился прокомментировать данное заявление:

– Вооруженные силы действительно должны быть объединенными, но один элемент должен быть действительно единым: стратегические силы сдерживания. Они должны включать стратегическую разведку, системы раннего предупреждения, системы противоракетной обороны с элементами космического базирования и собственно стратегические ядерные силы. Стратегические силы сдерживания должны управляться единым органом. А с наземными войсками еще надо посмотреть.

Коль скоро Украина и другие республики собираются создавать свои национальные вооруженные силы, то на их основе возможно создать объединенные вооруженные силы в рамках единого стратегического пространства. Если мы хотим жить в нормальной системе коллективной безопасности, то вооруженные силы должны быть чем-то объединены. С единым оперативно-стратегическим замыслом, единой системой подготовки кадров, управления оружием и войсками.

Если будет межреспубликанское соглашение, то республики делегируют своих полномочных представителей, военных или гражданских, в соответствующий комитет. Пока идет процесс выработки решения. <…>».

 

«Ельцин просит полномочий» – страница 2

Подзаголовок – «Хасбулатов свои – уже получил»

«План президента известен. Вчера в редакционной комиссии российского съезда появились два проекта постановлений, призванные обеспечить Борису Ельцину полномочия для новой роли. Первый касается «организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы». При этом «устанавливается до 1 декабря 1992 г. запрет на проведение выборов представительных и исполнительных органов государственной власти всех уровней». Также президент РСФСР «самостоятельно проводит изменения в структуре высших органов исполнительной власти».

Второй проект – «о правовом обеспечении экономической реформы». Согласно этому проекту российский президент на один год вместе с Совмином должен стать единственным источником производства законов в финансовой, банковской, налоговой и внешнеэкономической сферах. В издании «оперативных» указов президент РСФСР «руководствуется существующим законодательством, поскольку оно не противоречит экономической реформе». Парламент при этом может приостановить их действие в течение 7 дней с момента подписания.

Российские депутаты в большинстве (еще до появления проектов о президентских намерениях) склонны были считать, что президент до сих пор не воспользовался имеющимися. И все же в желании обладать исключительным правом законодательной инициативы в вопросах реформы многие видят плюс. <…>

Депутаты из «ДемРоссии» готовы поддержать Ельцина, правда, с небольшими поправками. «Коммунисты России» (за исключением Слободкина и т. п.) тоже. Но большинства сторонники «новых полномочий президента» в таком виде могут и не получить. Что же тогда Ельцин? Подаст в отставку? Или станет проводить реформу с теми полномочиями, которые есть? <…>».

 

«Демократическая Бурятия» против исключительных прав для коренной национальности» – страница 3

Подзаголовок – «Но высшие должностные лица должны говорить по-бурятски»

«2 ноября открывается вторая конференция движения «Демократическая Бурятия», которая обсудит актуальные задачи демократического движения в республике, выберет делегатов на второй съезд движения «Демократическая Россия».

Совет представителей движения «Демократическая Бурятия» выступил с заявлением «О некоторых вопросах межнациональных отношений в Бурятии», в котором выразил несогласие с некоторыми позициями Бурят-Монгольском народной партии и республиканского отделения Демократической партии России, входящих в движение. В принятом заявлении, в частности, говорится: «Поддерживая требования о признании неконституционным разделения Бурят-Монгольской АССР в 1937 году, мы взвешенно относимся к вопросу о территориальном воссоединении с Усть-Ордынским и Агинским национальными округами, другими традиционно бурятскими землями. Передел границ может быть осуществлен лишь с учетом воли населения указанных округов и территорий и в формах, предусмотренных конституциями и законами СССР, РСФСР и Бурятии. До стабилизации экономической обстановки в стране изменения границ республик представляются несвоевременными. Вопросы национально-государственного устройства РСФСР должны решаться исключительно путем переговоров в ходе подготовки новой Конституции РСФСР».

Совет представителей выступает против введения института президентства в Бурятии. Как считают члены совета, «для небольшой республики, входящей в состав России, такое усиление исполнительной власти несет угрозу консервации административно-командной системы, создает преграды для взаимодействия руководства России с народами Бурятии». Совет против и тезиса об исключительных юридических правах представителей коренной национальности (приоритет при избрании на пост президента и квота в 50% мест в парламенте), так как это противоречит всеобщей Декларации прав человека, принятой ООН, и Декларации прав и свобод человека, принятой в сентябре этого года съездом народных депутатов СССР. <…>

При этом высшие должностные лица республики должны владеть бурятским, русским и по необходимости эвенкийским языками».

 

«Чечено-Ингушетия» – страница 3

«Во исполнение постановлений Временного высшего совета Чечено-Ингушетии в Грозном и других городах началось формирование отрядов самообороны – народного ополчения – в противовес вооруженным формированиям ОКЧН (Национальной гвардии).

Отряды народного ополчения заняли Дом союзов в Грозном, где организовали штаб.

Временный высший совет республики обязал районные власти создавать отряды самообороны, подчиняющиеся штабу народного ополчения республики».

 

«Татарстан» – страница 3

«На последних минутах сессии Верховного Совета Татарстана на рассмотрение был вынесен депутатский запрос, который подписали более 100 парламентариев. Он касался заявления прокуратуры РСФСР, которая, ссылаясь на призывы некоторых общественных объединений Татарии к насильственному свержению государственного и общественного строя, к нарушению единства РСФСР, объявила их вне закона и предупредила об уголовной ответственности. Ранее прокуратурой РСФСР было возбуждено уголовное дело в отношении президента республики Минтимера Шаймиева.

Депутаты, подписавшие запрос, осудили действия прокуратуры РСФСР и квалифицировали их как вмешательство во внутренние дела суверенной республики.

В проекте постановления ВС ТССР было предложено просить генерального прокурора СССР признать необоснованным заявление прокуратуры РСФСР в части, касающейся Республики Татарстан.

Постановление принято не было. «За» проголосовали 113 (меньше половины всех депутатов), «против» – 51, воздержались – 16. <…>».

 

«Угроз мы не боимся, заявил на пресс-конференции президент Гамсахурдиа» – страница 3

«В понедельник в Тбилиси состоялись сразу два митинга – оба по случаю первой годовщины мирной революции, приведшей к победе блока «Круглый стол – Свободная Грузия». Митинги властей и оппозиции прошли по разные стороны проспекта Руставели, уже в который раз перегороженного автобусами.

– Трагические события в Тбилиси 9 апреля 1989 года и выборы 28 октября 1990-го послужили мощным стимулом для нарастания освободительного движения не только в Грузии и на территории империи, но и в Восточной Европе. К сожалению, об этом нередко забывают или намеренно игнорируют заслуги и вклад Грузии в эти процессы, – сказал на митинге перед Домом правительства президент Звиад Гамсахурдиа. – Роль Грузии не менее велика, чем роль прибалтийских республик. И я бы даже сказал, что она превосходит вклад даже этих республик. Правда, эти республики, получившие долгожданную свободу, не спешат признать независимость Грузии, но я надеюсь, что такое время все же наступит.

На пресс-конференции для грузинских и иностранных журналистов Звиад Гамсахурдиа отметил, что, несмотря на очевидные политические и экономические проблемы, Грузия, ее руководство и весь народ готовы вести борьбу за достижение полной независимости.

Отвечая на один из вопросов, Гамсахурдиа подчеркнул, что «президент и национально-освободительное движение Грузии – это одно и то же лицо».

– Я по-прежнему считаю себя оппозиционером, но в оппозиции нахожусь по отношению к Кремлю, – сказал президент. – Угроз мы не боимся, они были всегда. <…>

– Какова численность советских войск, дислоцированных в Грузии? Каковы ваши взаимоотношения с президентом Ельциным?

– Сейчас у нас 210 тысяч солдат и офицеров. О выводе войск переговоров пока не было. Но вопрос о создании собственной национальной армии мы ставим.

<…>».

 

«От войны банков – к политической конфронтации» – страница 3

Подзаголовок – «А в магазинах не хватает хлеба»

«Cнова прервались переговоры представителей официальных делегаций Молдовы и Приднестровской Республики, возобновившиеся было после подписания в начале минувшего месяца согласительного протокола. Поводом для их срыва послужило решение Национального банка Молдовы о приостановлении расчетных операций по оплате продукции, которую поставляют потребителям предприятия Приднестровья.

Эти действия на левом берегу Днестра расценили как намеренное введение финансово-экономической блокады с целью оказания давления на решение политических вопросов. Как считают экономисты, по предварительным данным, предприятиям Приднестровья нанесен ущерб, превышающий 300 млн. рублей.

В ответ на это Верховный Совет Приднестровской МССР принял постановление, в котором заявил о неучастии делегации ПМССР в работе согласительной комиссии, а также о придании Агропромбанку города Тирасполя статуса государственного, и обязал все коммерческие банки Приднестровья подать заявки о регистрации именно в этот банк.

Война банков обусловила новый виток политической конфронтации. Как шаг, направленный на увеличение трещины во взаимоотношениях двух берегов Днестра, расценивают независимые обозреватели еще одно постановление Верховного Совета Приднестровья – о проведении в конце года референдума о независимости Левобережья. <…>».

 

«Сибирский газ в сетях интриг» – страница 4

Подзаголовок – «Удастся ли самой перспективной отрасли российской экономики выбраться на волю?»

«<…> Может быть, и нам было бы очень жаль приобщающихся к благам капитализма восточных немцев, может быть, что и мы стали бы обвинять газпромовцев в близорукой жадности, если бы не одно обстоятельство. В свое время, еще в блаженной памяти «Социалистической индустрии», мы пытались подобраться к первоистокам знаменитой сделки века – «газ–трубы». И тогда еще поразились одному факту.

Газ, добытый в приполярных болотах Сибири и пробежавший до западногерманской границы пять тысяч километров по закупленным у «Маннесмана» трубам, «Союэнефтехимэкспорт» отдавал «Рургазу» по 160–170 DMза тысячу кубов.

И та же самая тысяча кубов сибирского газа, пробежав в рургазовской сети 250–400 километров по территории Западной Германии, обходилась потребителям и в 250, и в 300, и в 450 DM. Газовый бизнес, таким образом, становился очень прибыльным, попросту сверхприбыльным <…>

Казалось бы, почему и нашим не торговать своим газом самим, напрямую? И не получать прибыль в два-три раза большую?

Оказывается, не смеют они этого делать. На рынок Западной Германии их попросту не пускают. Условия сделки «газ–трубы» «Рургаз» диктовал с позиции силы и специально оговорил себе исключительное право продавать советский природный газ на территории ФРГ. Имея за спиной гарантированные, вплоть до 2008 года, поставки газа из Союза (33 процента в общем потреблении ФРГ), он смог установить контроль над более чем 70 процентами рынка газа в старых федеральных землях. Еще двадцать процентов рынка – за тесно связанной капиталом с «Рургазом» компанией «БЕБ».

Понятно, что при всем своем уважении к перестройке, Горбачеву, Ельцину делиться своими сверхприбылями и ставить под угрозу свое монопольное положение на рынке «Рургаз» и компания никак не намерены. <…>

Правда, был у Газпрома, как и у других советских производителей конкурентоспособных товаров (а таких, как ни странно, довольно-таки много) шанс пробить бреши в этой стене. Тогда, когда рухнула другая стена – берлинская. Никто не осудил бы Горбачева, если бы он обусловил объединение Германии снятием протекционистских барьеров на пути советских товаров. <…>

Однако политика «нового мышления» предполагает защищать общечеловеческие ценности, а никак не национальные интересы. Генерального секретаря ЦК КПСС судьба коммуниста Хонеккера всегда будет беспокоить больше, чем упущенные прибыли отечественных предпринимателей. В итоге в общеевропейский дом наших промышленников дальше передней как не пускали, так и не пускают. <…>».

 

«Сенсации и потери» – страница 1

«На утреннем заседании присутствовал 881 народный депутат. Таким образом, Съезд получил право продолжить рассмотрение вопросов, которые так и не удалось решить в июле из-за острого противостояния, возникшего в результате выборов главы российского парламента и формирования Конституционного суда.

Однако за время перерыва возникли и другие дополнительные вопросы, которые вынесены на рассмотрение Съезда одной из палат Верховного Совета и различными политическими фракциями и комиссиями. Это прежде всего – «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР», о регламенте Съезда народных депутатов РСФСР, об обновлении части состава Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР.

Депутаты решили не включать в повестку дня представление проекта новой Конституции России. Остается только удивляться настойчивым попыткам не допустить обсуждения основополагающего документа, регламентирующего жизнь россиян.

Удивило и нежелание большой массы народных депутатов рассмотреть вопрос об обстановке, сложившейся в Южной Осетии. Правда, пришли к согласию рассмотреть его в разделе «разное».

Сенсацией дня с полным основанием можно считать заявление Президента России о том, что он как глава исполнительной власти готов возглавить правительство, если на то последует согласие Съезда народных депутатов РСФСР. <…>».

 

«Груз ответственности не от хорошей жизни» – страница 1

Подзаголовок – «Депутаты России об обращении Президента к народу»

«Надеюсь, что Ельцину удастся создать правительство народного доверия», – сказал председатель подкомитета парламентского Комитета по законодательству, народный депутат РСФСР Владимир Варов. По его мнению, очень важно, что Ельцин берет на себя весь груз ответственности, «а не ставит промежуточное ответственное лицо, которое можно в любой момент сменить».

«В экономической программе Президента меня несколько беспокоит, что он собирается начать с либерализации цен», – сказал председатель Комитета ВС РСФСР по экономической реформе Сергей Красавченко. По его мнению, либерализации должна предшествовать приватизация, в крайнем случае они должны идти параллельно. Сергеи Красавченко опасается, что либерализация цен в условиях нынешней торговли и производства вызовет «безумное поведение цен».

«Готовность Бориса Ельцина возглавить Кабинет министров России – это сенсация», – отметил лидер Республиканской партии Российской Федерации, народный депутат РСФСР Владимир Лысенко. Он назвал заявление Ельцина «героическим решением», подчеркнув, однако, что в нынешней ситуации «любой премьер-министр, объявляющий о повышении цен, выступает в роли камикадзе». <…>

«Как экономист я согласен практически со всей программой мер, изложенных Президентом РСФСР в его Обращении к народу». Так прокомментировал выступление Бориса Ельцина один из координаторов группы «Коммунисты России», народный депутат РСФСР, доктор экономических наук Игорь Братищев. <…>».

 

«Руслан Хасбулатов – новый Председатель Верховного Совета РСФСР» – страница 1

«Руслан Хасбулатов избран Председателем Верховного Совета РСФСР на втором этапе пятого (внеочередного) Съезда народных депутатов России, второй день продолжающегося в Большом Кремлевском дворце.

Официальный результат вчерашнего тайного голосования объявлен сегодня при открытии второго дня работы Съезда. Р.Хасбулатов набрал более половины голосов депутатов (559, против 381), опередив своего главного соперника Сергея Бабурина, представлявшего центристскую группу «Россия», и остальных трех кандидатов. <…>».

 

«Александр Шохин: Свобода цен не означает ценового беспредела» – страница 1,6

«Министр труда РСФСР Александр Шохин в последние недели почти не появлялся в своем кабинете. Его основным рабочим местом в этот период стала дача № 15 в Сосенках, где группа экономистов готовила программу вступления России в этап радикальных реформ. Мы попросили министра прокомментировать два узловых момента программы – либерализацию цен и систему социальной защиты населения. Сегодня публикуем первую часть комментария. <…>

– Как все же, на ваш взгляд, поведут себя цены после того, как их отпустят?

– Прогнозировать трудно, но думаю, что цены прыгнут. Тут, безусловно, скажется и господство монополий в нашей экономике, и избыток денег в обороте. Поэтому без некоторых ограничений не обойтиcь.

– И что же войдет в этот список?

– Прежде всего товары и услуги естественных монополистов – транспорт, связь и т. д. Вероятно, нефть, цена на которую хотя и возрастет в несколько раз, но будет все же контролироваться государством. Наконец очень ограниченный перечень товаров первой необходимости для населения. Не думаю, что в него попадет весь набор минимальной потребительской корзинки.

– И кто же будет сбивать цены, на что надеяться россиянину?

– По этому ограниченному перечню такая задача будет поставлена перед ценовой инспекцией. Любое повышение цены, которое предпримет производитель, он должен будет обосновать, и инспекция, как показывает опыт той же Польши, обязана торговаться за каждый рубль и даже гривенник. В целом же должен сработать механизм налогообложения, ну и главный инструмент, разумеется, – конкуренция.

К сожалению, рассчитывать на нее в ближайшее время вряд ли стоит. <…>».

 

«Банкноты, но не российские» – страница 1

«Государственный банк СССР с 30 октября выпускает в обращение банковские билеты (банкноты) Госбанка СССР достоинством 200 рублей образца 1991 года.

По стилю оформления билет достоинством 200 рублей продолжает серию билетов выпусков 1961 и 1991 годов.

Наряду с находящимися в обращении в настоящее время денежными знаками эти банкноты обязательны к приему по их нарицательной стоимости во все виды платежей, а также учреждениями банков и предприятиями министерств связи для зачисления на текущие, расчетные счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода без всяких ограничений».

 

«Распоряжение Президента РСФСР «О прекращении испытаний ядерного оружия на полигоне Новой Земли» – страница 1

«Поддерживая инициативы Президента США Дж.Буша, Президента СССР М.С.Горбачева, исходя из нашего стремления к полному прекращению ядерных испытаний и учитывая многочисленные обращения местных органов власти, а также граждан Российской Федерации, постановляю:

1. Ввести мораторий на проведение ядерных испытаний в Российской Федерации сроком на один год.

2. Прекратить использование полигона архипелага Новая Земля для ядерных испытаний.

3. Совету Министров РСФСР представить к 1 декабря 1991 г. предложения о мерах по использованию научно-технического потенциала полигона на Новой Земле и занятых на нем специалистов в гражданских целях.

4. Совету Министров РСФСР обеспечить меры по социальной защите военнослужащих, высвобождающихся в связи с прекращением функционирования полигона».

 

«Стоять на месте – значит отступать!» – страница 2

[Член Государственного совета России, министр юстиции Николай Федоров]:

«<…> Создавшаяся ныне ситуация сильно напоминает семнадцатый год, когда двоевластие Советов и временного правительства, окруженное многоголосицей либеральничающей интеллигенции, повергло в искушение фашиствующие силы.

Вот почему, именно сегодня, если мы не хотим повторения пройденного, требуется проведение не просто быстрых реформ, а при мощном, я даже не побоюсь сказать, тотальном государственном вмешательстве. Хватит говорить о свободных предпринимателях – нужно дать им простые и понятные законы, а потом в течение пяти минут оформлять лицензии. Хватит говорить о том, чтобы трутни готовились к похоронам, – нужно немедленно объявить банкротами нерентабельные предприятия. Хватит говорить о приватизации – нужно без промедления, но с максимальной выгодой для общества продать государственные предприятия в руки тех. кто сможет вдохнуть в них новую жизнь. Хватит говорить о земельной реформе – нужно навсегда распрощаться с безнадежно «лежачими» колхозами и совхозами. Со всеми, кто накрепко присосался к пуповине госбюджета и тянет нас на дно мертвым грузом. Не отрываются сами – давайте резать по живому, другого выхода нет. Но с одним условием, разумеется, – на основе закона, цивилизованным правовым инструментом.

Если мы всего этого не сделаем, поверьте, это сделают другие. Жириновский и ему подобные уже стоят наготове, говорят в открытую о своих намерениях, они полной мерой смогут использовать и недовольство людей, и всю стихию, которая из этого может родиться. Только слепой не видит угрозы неофашистов, мертвый не ощущает их дыхания на затылке едва народившейся демократии.

– То есть к демократии – через чрезвычайные меры?

– Да, получается так. Но еще раз повторяю: эти чрезвычайные меры могут быть и должны быть основаны только на законе. <…> Опыт возрождения самых либеральных стран говорит о неизбежности мощного государственного вмешательства.

– Можно ли считать, что сказанное касается и того, что большевики называли национальным вопросом? К примеру, сегодняшней Татарии.

– Если мы не остановим однозначно антигосударственные, антиконституционные выходки некоторых лидеров уже сегодня, после опыта ГКЧП, а с другой стороны, – после опыта Горбачева, если не остановим, используя все методы в рамках права, то будущее России едва ли вызовет у кого-то зависть. <…>».

 

«Политическое лицо российского парламента» – страница 2

«Фракция «Коммунисты России», образованная на I Съезде, одна из самых многочисленных. Об изменениях, которые произошли в ней, о дне сегодняшнем рассказывает ее координатор Иван Рыбкин:

Наша фракция образовалась на I Съезде народных депутатов РСФСР. В то время в эту группу входили около 200 человек. На III Съезде было зарегистрировано уже около 400 депутатов. Потом произошел процесс дифференциации, когда шла перерегистрация на первом этапе V Съезда. Выделились «Аграрный союз», «Отчизна». Когда я прикидываю, суммирую вместе, получается, что сейчас членов фракции гораздо больше – за четыре сотни, а вместе с «Промышленным союзом» – порядка 500. «Промышленный союз» по одним позициям близок с нами, по другим – с «Коммунистами за демократию». В общем, мы все взрослеем и по многим позициям находим взаимопонимание. <…>

Программы у КПСС в последние годы не было. А было Программное заявление к XXVIII съезду КПСС «К гуманному демократическому социализму». И «Коммунисты за демократию», и «Коммунисты России», и те фракции, что от нас отпочковались, были тогда близки по многим позициям, поэтому не случайно для регистрации принесли они одни и те же документы. И как главные – Устав КПСС и Программное заявление «К гуманному демократическому социализму». Отсюда проистекают и наши позиции.

В области политической – это укрепление органов народовластия, в данной ситуации – Советов.

Что касается области экономической, мы выступаем за многообразие форм собственности, за многообразие форм хозяйствования. Единственное, что нас удручает, огорчает, это то, что принято много дельных законов, но исполнение их идет очень туго. И здесь мы выступаем за то, чтобы были усилены контрольные функции парламента.

Итак, мы выступаем за равенство всех форм собственности. Но я бы слукавил, если бы не сказал, что мы считаем: коллективная форма собственности должна быть приоритетной, но приоритетность ее установят не циркуляры, а сама жизнь. <…>

Еще одна важная особенность фракции – мы выступаем в защиту человека труда. Это не значит, что мы отвергаем средний класс предпринимателей. <…>».

 

«Здоровье» – страница 2

«Экстрасенсы появились и в профсоюзных здравницах Твери. Один из корпусов верхневолжского дома отдыха «Голубые озера» отведен под лечение болезней нервной системы нетрадиционными методами. Компьютерная диагностика определит состояние организма, а дальше вступят в роль доктора с сильным биополем».

 

«Закон РСФСР «О плате за землю» – страница 7

«<…> Статья 1. Использование земли в РСФСР является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативая цена земли.

Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

Статья 3. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования. <…>».

 

«Постановление Съезда народных депутатов РСФСР «О признании недействительными выборов народного депутата РСФСР Пащенко В.Н» – страница 1

«Заслушав доклад Мандатной комиссии, Съезд народных депутатов РСФСР постановляет:

1. В связи с установленными в судебном порядке нарушениями Закона РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» признать недействительными выборы народного депутата РСФСР Пащенко Валерия Николаевича, избранного от Советского территориального избирательного округа №276 Астраханской области.

2. В соответствии со статьей 3 Закона РСФСР «О статусе народного депутата РСФСР» прекратить полномочия народного депутата РСФСР Пащенко Валерия Николаевича».

 

«Постановление Съезда народных депутатов РСФСР «Об освобождении С.П.Горячевой от обязанностей заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР» – страница 1

«Съезд народных депутатов РСФСР постановляет:

Освободить Горячеву Светлану Петровну от обязанностей заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР».

 

«Горбачев запросил 30 миллиардов деревянных рублей» – страница 2

«В обращении говорится: «Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР обратился к Президенту СССР с предложением о предоставлении Государственным банком СССР Министерству финансов СССР кредита в сумме 30 миллиардов из расчета 7 процентов годовых с погашением до 31 декабря 1991 года на финансирование неотложных расходов, осуществляемых в 1991 году за счет средств союзного бюджета и общесоюзного внебюджетного фонда стабилизации экономики, а также на погашение ранее полученного кредита.

Этот вопрос решен положительно.

В соответствии со статьей 21 Закона СССР «О Государственном банке СССР» прошу утвердить решение по данному вопросу».

Это обращение вызвало отрицательную реакцию и Съезда народных депутатов РСФСР, и Верховного Совета СССР. На Съезде российский депутат Сергей Красавченко сделал депутатский запрос по этому поводу. Многих удивила бесцеремонность Президента СССР, не посчитавшего нужным хотя бы пояснить, какие именно неотложные расходы имеются в виду.

Компетентные лица, впрочем, утверждают, что, пока печатный станок находится под контролем Президента СССР, у него не будет и серьезных трудностей в получении кредитов: достаточно иметь соответствующую бумагу и краски.

Сергей Красавченко предложил выяснить, на какие цели предназначен кредит и из каких источников он будет погашаться. Его предложение принято Съездом».